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1、区行政审批局2021年工作总结和2022年工作计划材料2021年在区委、区政府的正确领导下，在市行政审批局的精心指导下，在各窗口单位的大力支持下，区行政审批局扎实推进“放管服”改革，优化政务服务工作，推进政务服务高效化、便民化，提升政府治理能力和水平，着力培育和激发市场主体活力，推动全区经济社会持续健康发展。现将2021年工作开展情况汇报如下：一、2021年工作总结（一）梳理行政权力事项清单，推进基层放权赋权工作.规范权力清单管理。督促相关单位依据省统一行政权力清单（2021年本）和本部门工作实际，梳理区行政权力清单，主要梳理确认本部门有关行政许可、行政确认、行政给付等类行政权力事项，确定主项
2、编码、主项名称、子项名称及编码、权力类型、行使层级等项内容。同时在省权责清单管理系统内认领行政权力事项，做到清单之外无权力，推进行政服务标准化建设。.健全区乡村三级政务服务体系。按照“应减必减、该放就放”的原则，承接上级取消、调整和下放行政许可事项，推进审批权限进一步下放。梳理项政务服务事项和赋予乡镇（街道）的项首批县级审批执法方面的事项下放、授权到乡镇（街道），共梳理乡镇（街道）便民服务事项项和村（社区）便民服务事项项，进一步向基层赋权，加快推进高频政务服务事项下沉，推进基层公共服务“一门式”全覆盖落实落地，方便群众就近就地办，真正做到“放得下”“接得住”。（二）深入推进“一门、一窗、一网、
3、一次”改革，建设一流政务服务场所.组建行政审批局。区行政审批局已于2021年月日挂牌成立，目前正在积极推进人员划转及事项划转工作，实行“一枚印章管审批”。.推进区乡村三级实体大厅建设。在区级层面，政务服务大厅大楼面积平方米，共五层，其中一、二楼为便民服务区，进驻税务、不动产、公积金、水电气、网络、医保、社保、劳动就业等专业办事大厅，三楼为行政审批区，整合划转个单位项行政审批事项(子项项）及项其他关联事项，四楼为公共资源交易区，五楼为办公区和资料存档区。共进驻单位家，窗口个，进驻事项项，形成整体联动、业务协同、效能聚合的“一站式”政务服务大平台，真正实现企业群众“一站办结”的需求。在乡镇、村层面
4、，组建乡镇便民服务中心个，总办公面积平方米；村级便民服务站个，总办公面积平方米。深入推进乡镇便民服务中心机构设置、办公设施、窗口设置、办事程序、规范服务、制度管理、督查考评等方面的标准化建设，各乡镇（街道）基本建成面积达到平方米的便民服务大厅，窗口服务区均建造开放式柜台，不设置障碍，实行开放式办公。将财政、社保、医保、就业、乡村规划、退役军人服务、民政、卫健、派出所、工商所、税务、供水、供电、农综、综治信访等部门集中起来，在便民服务中心设置相应窗口，安排工作人员进驻大厅统一办公，统一作息时间，统一考勤考核。同时简化办事程序，对群众办理的事项实行“一次性”办结，如果材料准备齐全的话，办理事项“最
5、多跑一次”。对审批事项，审批权限在各乡镇（街道）便民服务中心本级的，全程办理；审批权限在上级部门的，各乡镇（街道）便民服务中心可全程代理办理；对必须申办人亲自到场或其他不能办理、代理的事项，各乡镇（街道）便民服务中心必须做好咨询服务工作。.推进网上办事大厅建设。一是依据梳理的政务服务事项标准化清单，将所有政务服务事项都录入到事项管理系统，以政务服务网为依托，做到网上查询、网上咨询、网上受理、网上办结，共有项事项可实现网上办理。同时督促相关单位运用一窗式综合服务平台办理业务，2021年共办理事项项。二是完善政务服务事项信息，督促相关单位登录事项管理系统，对存在“未生成实施编码”“事项未拓展”“咨
6、询途径和监督投诉部分信息缺失”问题的事项进行信息完善，实现全区政务服务事项“应上尽上、全程在线”。（三）推进“放管服”改革，构建政务服务新体系.开展“六减一增”专项提升行动。一方面围绕“减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用”，做好政务服务数量上的减法，另一方面通过增加政务服务透明度，在政务服务网上和政务服务大厅公开办理材料、业务流程、办理时限，做好政务服务质量上的加法。目前已初步完成个单位个事项的“六减一增”工作，其中：环节精简率达%、材料精简率达%、证明精简率达%、跑动次数精简率达%、办理时限精简率达%。.拓展“一窗式”服务体系。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“
7、一窗式”审批受理模式，将项依申请类事项分为企业注册、税务办理等个类别进行“一窗式”受理和无差别受理，变部门窗口“各自为阵、单打独斗”为“综合受理、集中服务”。2021年我局共办理事项项，网上审批办件量项，收取税费亿元。.推进政务服务“跨省通办”“省内通办”“全区通办”。梳理“跨省通办”事项项，“省内通办”事项项，与黄梅县政务服务和大数据管理局签订市区湖北黄冈市黄梅县政务服务“跨省通办”合作协议，制作事项办事渠道调度表，公开线上线下办理地址、联系人、联系电话，推动两地政务服务异地“跨省通办、一次办成”。医保、社保办理，结婚登记，税务开票，个体户注册登记下放到乡镇（街道）办理，进一步向基层赋权，推
8、进高频政务服务事项全区通办。.推行“一次不跑”“只跑一次”改革。共梳理出“一次不跑”事项项、“只跑一次”事项项，2021年共办理“一次不跑”事项件，“只跑一次”事项件。.实行延时错时预约服务。共梳理出延时错时事项办理项，预约办理事项项，2021年共办理延时错时事项项，预约事项项，解决了“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰。.推行“不见面”审批服务。梳理“不见面”审批事项共项，构建线上线下功能互补、统一规范高效的行政审批服务模式，通过网上受理、邮递送达等方式让群众“一次不跑”就可以完成事项审批。.扎实推进“一件事一次办”。强化相关单位数据共享，注重业务协同，再造审批服务流程，公布标准化办
9、事指南和流程图，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结、真正做到“一件事一次办”。不动产转移登记在不动产登记窗口综合窗口一窗受理，其中不动产转移登记涉及核税缴税环节，材料分给税务部门内部流转并联办理，实时核税，及时缴税，再由不动产审核出证，最快只需要个小时即可发证，实现一件事一次性办结。.推行“一照含证”改革。“一照含证”改革涉及食品经营许可、小餐饮小食杂店食品经营登记、食品小作坊登记等业务，企业和个人可通过政务服务网，申报办理营业执照的同时申请相关许可，将所有材料信息一次录入、及时互认、同步流转，按照法定程序进行并联审批。证照审批完成后，企业通过“赣服通”扫描营业执照上的二维码，即可查看
10、企业各项许可证信息，减少纸质证照发放数量。2021年共发放了“一照含证”营业执照张。.开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动。要求各单位工作人员针对所负责办理的政务服务事项，以办事人身份走流程、找问题、优服务，破解政务服务事项是否规范、“六减一增”是否实施、业务数据是否打通、线上办理是否流畅、线下办理是否便捷、线上线下是否融合等问题。开设“我为群众办实事”专窗，建立健全常态化服务机制，积极主动为企业和群众排忧解难。（四）构建七大平台，营造良好营商环境.推进赣服通版建设。按照“应上尽上”原则，推动高频政务服务事项和电子证照上线“赣服通”平台，新上线依申请线上办理事项项（个人办事项、法人办
11、事项），共上线本地事项项；接入无证办理事项项，惠企政策条，办事指南条；开通涉及家单位项电子证照业务，不动产登记系统、商品房交易系统和“一窗式”平台完成了数据对接。.完善惠企政策兑现平台。我区依托“赣服通”区分厅，搭建了集查办送于一体的惠企政策兑现平台，完善“三库一平台”建设，提供政策发布、推送、兑现及评价等全流程服务，实现政策更新及时有效、政策实现公开透明。强化线上线下融合办理，需要到现场办理的要强化政策兑现窗口帮代办功能，实现线上咨询、线下办理无障碍。2021年区在该平台已汇聚各类企业家，区本级惠企政策文件个，惠企事项项，展示惠企政策申报指南项，区本级个政策事项实现“掌上办”。.全面推行帮代
12、办机制。积极落实帮代办要求，建立健全帮代办服务机制，建立帮代办员队伍，在收到企业群众的申请后，立刻开通绿色通道，与相关窗口进行对接，以最快的速度完成相关资料的审核，确保最短时间最高效率完成事项办理，用真心、真情为企业和群众提供“妈妈式”贴心服务。.运用好市民服务热线。通过建立工作落实信息反馈机制，及时反馈工作进度，确保工作落实到位，真正让“”市民服务热线成为为民热线。2021年通过市民服务热线平台共办理事项项，按时接收率%,按时上报率%。.建立政务服务“好差评”制度。完善政务服务评价渠道，购买窗口互动终端（评价器），安装“好差评”系统，与省级平台数据对接，确保所有数据与省级政务服务网好差评平台
13、互联互通，正常工作。2021年通过政务服务“好差评”平台作出评价次，均为非常满意。.加强“互联网+监管”平台建设。充分利用“双随机、一公开”行政执法监督平台，构建集成化的事中事后行政执法监督体系。2021年公布随机抽查事项清单项，监管推送数据量项，监管对象数据量项，实现“一次抽查、全面体检”，营造了法治化、规范化、便利化的营商环境。.推进网上中介服务超市建设及管理使用。按照省统一中介机构库、统一中介事项库、统一中介资质库、统一中介中选库、统一中介信用库的“五个统一”建设目标，全面规范全区审批服务中介机构运行，省网上中介服务超市平台共录入项中介服务事项，进驻家中介机构，家项目业主，目前已发布项目
14、项，选取项目项，签订合同个，已完成服务项目个。.设立小时自助服务区。共设有台自助办税终端和台自助税务官，纳税人可以在终端上自助完成申报纳税、发票领用、发票代开等业务，自助税务官可提供智能问、智能答、智能办等服务。不动产登记中心设有不动产登记信息自助查询机，办事群众可以在查询机上自助完成查询、盖章及打印业务，方便群众办事。市监局设有企业登记自助服务终端，提供自助打印营业执照、实名认证等服务，为群众提供小时不打烊的“自助办”“就近办”“马上办”。（五）推进远程招投标，建设阳光交易平台推进不见面开标和专家远程异地评标平台建设，实现投标企业不到现场投标、开标， 购买不见面开标工作相关设备，安
15、装软件系统。2021年公共资源交易中心共完成交易项目项, 交易额约亿元,其中建设工程项，交易额约亿元，政府采购项，交易额约万元，产权交易项，交易额约万元，为政府增收节支万元。（五）抓住关键多措并举，落实全区重点工作.加强疫情防控管理。窗口工作人员在岗期间一律佩戴口罩，在政务大厅入口处设立监测点，值班人员对进入大厅的办事人员测量体温，检查是否佩戴口罩，登记进出时间及个人信息，督促群众扫码进入大厅，确保人员来源可追溯。对不佩戴口罩或伴有发热、乏力、干咳、呼吸困难等不适症状者，不允许直接进入政务服务大厅，采取劝返、送医等应急措施。.深化党史学习教育。我局紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力
16、行”这一目标，2021年共开展次党史学习教育，举办了“庆百年华诞，建时代新功”党史党务党规知识竞赛第四片区预赛，开展“红色歌曲人人唱”、“红色故事人人讲”主题党日活动和“党员一日捐”活动，举行“七一”拔河比赛活动，完成教师资格认定现场确认工作，把党史学习教育与为群众服务相结合。.巩固脱贫攻坚成果。我局严格落实“四不摘”要求，积极与城门乡白畈村对接，2021年贫困户人均收入元，比上年提高%，贫困户在外就业人，全村户人都实现脱贫。共组织四批次人到城门街道卫生院接种疫苗，所有贫困户健康扶贫享受%的医疗报销，在校大学生都享受了雨露计划和国家大学生助学补助，区内在校名学生都享受了义务教育补助。今年白畈村
17、新农村建设点共二个，计划投入万元。二、存在困难和问题（一）网络建设不够完善目前我省的政务服务网平台已建设好，行政审批和公共服务事项都已录入网上审批系统，但是还未能做到信息资源共享，各部门单位专业系统还不能与政务服务网和“一窗”式综合服务平台进行深度对接，不能做到“建成一张网、办成所有事”，不能做到互联互通网上办事，政务服务网的运用以及普及还不高，各单位的堵点难点“一网通办”问题还没有完全打通，没有真正实现“群众跑腿”向“数据跑腿”的转变，没有打通服务群众的“最后一公里”。三、下一步工作计划一是落实政务服务软硬件建设。区新政务服务大楼正在建设中，目前在落实装修设计和功能布局设计，形成进驻方案，总面积达多平方米，计划今年年底投入运行。二是推进建设工程审批制度改革。优化审批环节，提高审批效率，创新工作思路，稳步推进“六多合一”集成审批（多规合一、多系统合一、多介合一、多评合一、多审合一、多测合一），实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。大道至简，实干为要；百舸争流，奋楫者先。接下来，区行政审批局会继续发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，大力推进行政审批制度改革，改善政务服务工作，优化营商环境，以优异的成绩迎接党的二十大。仅供参考