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1、泓域咨询/大同光学元器件项目可行性研究报告大同光学元器件项目可行性研究报告xx投资管理公司目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表12第二章 项目背景、必要性15一、 红外截止滤光片行业基本情况及发展趋势15二、 精密光电薄膜元器件行业22三、 行业的周期性、区域性和季节性特征22四、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能24五、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系26第三章 项目选址方案32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 全面对接京津冀协同发展
2、，融入双循环发展新格局34四、 项目选址综合评价34第四章 建筑技术分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案37三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表38第五章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第六章 法人治理结构49一、 股东权利及义务49二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第七章 人力资源分析61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第八章 环境保护方案64一、 编制依据64二、 建设期大气环境影响分析65三、 建设期水环境影响分析65四、 建设期固体废弃
3、物环境影响分析66五、 建设期声环境影响分析66六、 环境管理分析67七、 结论69八、 建议70第九章 项目节能分析71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表73三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第十章 原辅材料供应75一、 项目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十一章 项目投资计划76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表81三、 建设期利息81建设期利息估算表81固定资产投资估算表83四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划
4、86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济收益分析88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十三章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布102第十四章 风险评估分析103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十五章 总结分析107第十六章 附表附件109建设投资估算表109
5、建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表117项目投资现金流量表118本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称大同光学元器件项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以
6、最终选址方案为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品
7、质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制
8、范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有
9、效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景从我国消费电子产品的区域分布看，长三角和珠三角地区是消费电子产品生产的聚集地，并带动了相关配套产业的发展，这使得精密光电薄膜元器件生产企业表现一定的区域性特征。同时精密光电薄膜元器件的生产需要具备较高的技术水平，人才的集聚也导致产业集中于经济发达的地区。锚定二三五年远景目标，对标省委经济工作会议提出的转型出雏型的十大表现形态，综合考虑外部发展环境
10、和我市基础条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，到2025年，主要经济指标进入全省第一方阵，经济总量大幅提升，地区生产总值年均增速达到8.5%以上，三次产业结构比调整为54550，工业在经济发展中的主导作用显著增强，能源工业“压舱石”作用不断夯实，新能源、先进装备制造、现代医药和大健康、通用航空、大数据、新材料等战略性新兴产业高速发展，战略性新兴产业占GDP比重力争达到全省平均水平；创新驱动发展能力显著增强，R&D投入强度达到全省平均水平，“六新”领域指向性指标进入全省前列；生态环境质量系统性改善，生态文明制度体系基本健全；人民生活水平显著提升，从业人员持证率达到50%以上
11、，居民人均可支配收入进入全省第一方阵，社会文明程度迈上新台阶；约束性指标完成省下达目标任务；转型出雏型取得显著成果。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约84.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx件光学元器件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35539.75万元，其中：建设投资30134.27万元，占项目总投资的84.79%；建设期利息398.17万元，占项目总投资的1.12%；流动资金5007.31万元，
12、占项目总投资的14.09%。（五）资金筹措项目总投资35539.75万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19288.00万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额16251.75万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：61500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51610.24万元。3、项目达产年净利润（NP）：7212.82万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.18%。5、全部投资回收期（Pt）：6.25年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27858.74万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家
13、鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积90965.721.2基底面积33040.001.3投资强度万元/亩350.162总投资万元35539.752.1建设投资万元30134.272.1.1工程费用万元26911.172.1
14、.2其他费用万元2571.202.1.3预备费万元651.902.2建设期利息万元398.172.3流动资金万元5007.313资金筹措万元35539.753.1自筹资金万元19288.003.2银行贷款万元16251.754营业收入万元61500.00正常运营年份5总成本费用万元51610.246利润总额万元9617.097净利润万元7212.828所得税万元2404.279增值税万元2272.2210税金及附加万元272.6711纳税总额万元4949.1612工业增加值万元17602.1613盈亏平衡点万元27858.74产值14回收期年6.2515内部收益率15.18%所得税后16财务净
15、现值万元6567.45所得税后第二章 项目背景、必要性一、 红外截止滤光片行业基本情况及发展趋势1、红外截止滤光片行业竞争现状IRCF产业的发展和智能终端企业的崛起有着密切的关系。近年来，随着以华为、小米、OPPO、VIVO等品牌生产商为代表的一大批中国智能终端企业的崛起，中国本土产业链获得了长足的发展。以欧菲光、舜宇光学、水晶光电、五方光电和京浜光电为代表的企业，在产业链转移中持续发展壮大，在长三角和珠三角地区形成了的较为完善的产业集群。在智能手机领域，随着下游终端用户对拍照要求的不断提高，手机摄像头模组从单摄向多摄、超清、广角、潜摄、长焦、3D方案升级，智能手机市场已经成为IRCF核心终端
16、市场；在汽车领域，随着智能驾驶的兴起，单车车载镜头从后视向侧视、前视、环视、内视等全方位、高规格品类拓展，车载镜头需求增加推动IRCF需求攀升；在智能家居、AR/VR等环境光感应领域，随着5G、万物互联的发展，环境光传感器运用于智能家居场景，应用于实景交互进一步提升用户体验、升华社交属性，IRCF作为智能家居摄像头的重要组件，未来市场空间巨大；在光学与半导体芯片结合领域，采用晶圆镀膜工艺，脱离基材直接在半导体芯片上进行真空镀膜，是IRCF的工艺升级以及光电子行业的发展方向。IRCF的下游摄像头模组生产商国内外企业众多，但具备高端模组生产能力的厂家数量有限。此外，终端市场集中度提高，摄像头模组需
17、求亦逐渐集中，促进了摄像头模组行业集中化。据旭日大数据统计，目前国内外规模以上模组厂商有15家，代表企业有欧菲光、舜宇光学、丘钛科技，三家企业市场份额达到50%以上。2、红外截止滤光片行业发展趋势根据Wind数据统计，随着智能手机以及车载、家居、安防等领域需求量的增加，全球红外截止滤光片出货量也在不断升高，2017年为37.9亿片，2020年攀升至55.66亿片。（1）智能手机市场近年来，光学功能作为消费电子终端体验升级最重要的方向之一，各大智能手机品牌商都在摄像功能领域寻求差异化竞争，拍照功能成为智能手机更新换代的关键，厂商纷纷跟进超高清、超广角、高倍变焦等性能的高端摄像头，并在头部厂商手机
18、后置多摄趋势的带动下，多摄的渗透不断加速，手机摄像头模组及光学组件的出货量不断上升。全球智能手机用红外截止滤光片出货量不断增加，2017年出货量为34.7亿片，2020年攀升至48.36亿片。IDC数据显示，2020年全球智能手机出货量由2012年7.27亿部上升至12.40亿部，2021上半年，全球智能手机出货量为6.52亿部，较去年同期的5.55亿部，同比增长17.4%。从长期来看，全球智能手机市场发展不断成熟，出货量长期维持在较高水平，未来预计将在14亿部左右。根据中国产业信息网数据显示，2016-2020年，中国智能手市场渗透率进一步下沉，中国智能手机市场需求趋于稳定，智能手机出货量开
19、始维持在稳定水平。5G技术不断普及，推动5G智能手机由5G旗舰和中高端机型加速向中、低端市场下沉，全面推动智能手机的更新换代，带动IRCF需求快速增长。根据信通院数据显示，2021年上半年，国内5G手机累计出货量1.28亿部，占同期手机出货量的73.4%，随着5G智能手机更新换代带来的换机潮。5G智能手机市场将继续作为全球IRCF的核心终端市场。消费者对手机拍照的要求越来越高，包括高清、广角、虚化、慢放等，单摄像头难以实现上述功能，需要多摄像头协助。自2016年双摄爆发开始，消费者对多摄手机的需求持续高涨，市场渗透率不断上升。根据Statista数据显示，2016年手机后置双摄渗透率为4.1%
20、，2019年手机后置双摄渗透率达到45.6%，三摄及三摄以上多摄手机渗透率为12.6%。2021一季度，全球智能手机后置三摄及以上占比66.7%；根据IDC数据，预计2024年后置三摄占比有望达60.9%，四摄占比达26.8%。根据中国信通院数据显示及IDC预测，中国单部手机摄像头平均数量逐年增加，2020年中国单部手机摄像头平均数量从2017年的2.1个提升至2023年的5.1个。在手机镜头像素升级的过程中，为了进一步优化成像效果，镜头厂商往往选择多片式镜头，因为增加镜片能够增强镜头汇聚光线的能力从而优化镜头解析力与对比度，同时改善暗态出现眩光的现象。此外，多镜片还能够实现大光圈、变焦等不同
21、功能。根据华经产业研究院数据，2018年中国智能手机出货中有35.6%主摄像头为五片式“5P镜头”，64.3%主摄像头为六片式“6P镜头”，还有0.1%主摄像头为七片式“7P镜头”。但是，镜片数增加导致光线损耗、镜头体积增大，对光学设计提出更高要求。尽管像素升级过程中仍需要镜头片数增加以优化成像效果，但镜片厂商及手机品牌商也需要权衡镜片数量增加和多镜片导致的光线损耗、设计难度增加、以及镜头体积轻薄化之间的矛盾。镜头面积加大以及厚度增加，对于IRCF的加工工艺提出了更高的要求，玻璃基材的易碎性决定了玻璃IRCF的面积与厚度无法兼得，树脂IRCF已经成为新一代方案的选择。拍照功能已经成为引导消费者
22、考虑的重要因素，因此智能终端厂商在光学领域中持续发力，进一步带动了手机IRCF的市场需求。由于红外光和紫外光会在可见光成像的靶面形成虚像，影响图像的颜色和质量，摄像头必须使用IRCF实现红外光和紫外光的截止，从而消除红外光和紫外光对成像的影响。IRCF作为手机摄像头模组中不可或缺的零部件，其市场销量与手机摄像头销量紧密相关。根据Yole数据，2019年智能手机的摄像头出货量为44亿个，预测未来市场将保持每年19%的速度持续增长，IRCF数量也会同步增加。智能手机作为当前IRCF应用最为广泛的领域。相比较玻璃IRCF，树脂IRCF具有“轻薄牢”、高平整度、易于自动化加工、光学特性好、色彩还原度好
23、等优点，能够更好的解决低角度光偏移问题，光谱精确更高，同时能够兼顾摄像头模组低厚度、大面积，以及提高RGB平衡效果。近年来，用户对手机像素要求越来越高，多摄、大光圈、广角、长焦成为趋势，树脂IRCF的市场份额有望进一步提升。目前行业内主要供应的玻璃IRCF厚度为0.21mm，而树脂IRCF厚度为0.11mm、0.075mm甚至更薄。（2）车载摄像头市场智能驾驶是未来汽车发展趋势，车载摄像头作为智能驾驶系统传感器组件之一，其中的红外截止滤光片作为车载摄像的必备组件伴随智能驾驶系统应用范围的扩大，滤光片市场空间将一步扩大。摄像头是智能驾驶的重要元件。从市场规模来看，高级驾驶辅助系统（ADAS）的市
24、场需求成为了车载摄像头市场实现持续增长的有力保障。一套完整的ADAS系统至少需要包括6个摄像头（1个前视，1个后视，4个环视），而高端智能汽车的摄像头个数可达到8个，未来或达到12个。根据旭日大数据预测，全球车载摄像头出货量将从2018年的1.09亿个增加至2021年的4亿个，进一步奠定了车载摄像头未来的市场空间。2019年全球车载摄像头市场规模为723.1亿元，中国市场规模为41亿元，随着ADAS和自动驾驶的逐步深入，单车所需搭载摄像头的数量不断增加，预计未来几年车载摄像头市场规模将获得较快增长，ICVTank数据显示，预计到2025年全球车载摄像头市场将达273亿美元，其中中国市场237.
25、2亿元。IRCF通常安装在摄像头镜头之后，是车载摄像头的重要光学器件，通过接近图像传感器表面来选取所需辐射波段，实现图像质量改善，提升成像品质，使成像更符合ADAS的驾驶辅助要求。据HISMarkit、LMCAutomotive统计预测，2020年全球汽车销量为7,680万辆，2022年将恢复到9,000万的销量水平。同时，未来全球ADAS渗透率将大幅提升，预计2022年全球新车ADAS搭载率将达到50%，每辆搭载ADAS的汽车平均将配置8个摄像头。2020年单个车载摄像头价格预计为145元左右，其中红外截止滤光片的成本占比大约为3%。据推测，到2022年全球车载IRCF的市场规模为29亿元。
26、（3）智能家居、AR/VR等环境光感应领域环境光传感器是在临近芯片表面放置IRCF或直接在芯片上镀红外截止膜。环境光传感器可以感知周围光线情况，并告知处理芯片自动调节显示器背光亮度，降低产品的功耗。在万物互联时代，传感器是其中最关键的组件之一，环境光传感器运用于智能家居场景中，可以实时监测环境中的光变化，再配合网关，可以和其他智能电器联动。根据中国信通院2019年发布的2018中国智能家居产业发展白皮书中国智能家居市场渗透率仅为4.9%，中国智能家居行业用户基数大，随着近年来国家政策的鼓励支持、行业技术的成熟发展，国内智能家居渗透率和整体行业规模正在快速提升，渗透率的提升将为智能家居市场规模增
27、长提供强劲动力。传感器是智能家居是家居中的“眼鼻耳”，能够实现测量、分析与控制系统设置。当前，智能家居主流识别模式主要有语音识别、图像识别，摄像头是实现图像识别的主要硬件设备，智能家居产品对摄像头大规模需求。红外截止滤光片作为智能家居摄像头的重要组件，未来市场空间巨大。根据StrategyAnalytics2019年智能家居监控摄像头市场预测和分析数据显示，2019年全球消费者在智能家居摄像头（包括可视门铃）上支出近517亿美元，并以14%的复合年增长率增长至2023年近872亿美元，作为摄像头重要组件IRCF的需求也将呈相似比例增长。二、 精密光电薄膜元器件行业精密光电薄膜元器件是光电信息产
28、业的基础和重要组成部分，是光感知的核心部件之一。精密光电薄膜元器件的核心在于光电薄膜技术的研发与应用，主要是通过物理、化学等方法在光学元器件或独立基板表面沉积光学薄膜，通过不同膜层的光学干涉以改变光波的传递特性，实现特定波段范围内光的截止、增透、反射或者偏振分离等光学效果，光电薄膜技术对于光电信息处理有着关键作用。光学薄膜无处不在，从精密光学设备、显示器设备到眼镜片、相机镜头、各式家电等，涉及光通信、光显示、光存储等光学系统的各个方面。主要的光学薄膜有反射膜、增透膜/减反射膜、偏振分光膜、滤光膜、截止膜、ITO调光膜以及亲水、防水、防污、防腐等功能膜。三、 行业的周期性、区域性和季节性特征1、
29、周期性精密光电薄膜元器件的发展与消费电子行业的发展密切相关，消费电子又与宏观经济形势紧密关联，其下游行业由于直接面对消费者，从而不可避免地会随着宏观经济的周期波动而波动。在经济高速发展时，消费者可支配收入增加，会增加对消费电子产品的需求。近年来，智能手机、平板电脑、笔记本电脑、智能穿戴设备等产业发展迅猛，推动了精密光电薄膜元器件的发展。虽然智能手机、平板电脑、笔记本电脑已进入到成熟期，相对增速有所减缓，但产品更新换代、技术革新速度较快，对精密光电薄膜元器件仍存在巨大的市场需求。同时，智能穿戴设备及其它消费电子产业正在快速发展，有助于扩大精密光电薄膜元器件的市场需求。以上因素为精密光电薄膜元器件
30、的持续发展奠定了基础，减弱了下游消费电子行业周期性波动所导致的行业周期性波动。2、区域性从我国消费电子产品的区域分布看，长三角和珠三角地区是消费电子产品生产的聚集地，并带动了相关配套产业的发展，这使得精密光电薄膜元器件生产企业表现一定的区域性特征。同时精密光电薄膜元器件的生产需要具备较高的技术水平，人才的集聚也导致产业集中于经济发达的地区。3、季节性IRCF的下游应用领域目前仍然以智能手机等消费电子为主。消费电子的生产和销售受下游行业需求波动的影响较大，受消费者消费习惯等因素影响，智能手机、平板电脑等电子产品一般在节假日为销售旺季。此外，每年下半年消费电子厂商会集中主力机型的新品发布，其他机型
31、发售时间则较为分散，故消费电子对IRCF的需求下半年一般会高于上半年，但不存在明显的季节性特征。四、 加快构建一流创新生态，孕育转型发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新驱动作为转型发展的逻辑起点，深入实施创新驱动发展战略，以构建一流创新生态为依托，以提升科技创新成果承接能力为抓手，全面激发大同创新创造创业潜力，积蓄转型发展新动能。（一）搭建一流创新平台。推动大同国际能源革命科技创新园融入山西“智创城”建设体系，集聚科研、科创、科教、科贸、科技功能，推动科技成果向生产力转化，抢占未来制高点。以补短板、建优势、强能力为方向，积极争取布局国家和省级重大基础创新平台、院校研究所、工程
32、研究中心、重点实验室、大型企业研发中心等科研载体；导入科创孵化资源、中试、小试基地，推进技术成果产品化，孵化新企业。围绕新能源、新材料、生物医药等产业的前沿领域，与京津冀、长三角科研机构开展创新链对接。加快推进已建在建科技创新平台实现有效运营，围绕行业应用创新，组织实施一批重大创新工程。实施双创升级行动，加快建设国家级星创天地、众创空间、孵化器等双创服务载体。探索在国内外先进地区发展飞地研发。（二）培育一流创新主体。实施“一链一院一联盟”行动，聚焦新能源、先进装备制造、新材料、现代医药和大健康、大数据、通用航空等重点细分产业链，建设一批产业技术创新联盟，建设一批“三无”“四不像”的产业技术研究
33、院，打造一批融合重点企业、研究机构、金融机构、中介机构多方参与的创新主体。实施企业创新主体地位提升行动，加强企业技术中心、工程中心、重点实验室建设，培育一批科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业、小巨人企业。支持晋能控股集团产业技术研究院（中心）建设发展。鼓励有条件的市属企业与高校、科研院所联合设立科技型企业。发展科技中介组织。（三）构建一流创新机制。深化地方科技管理体制改革，加快构建面向未来、面向企业、面向市场的服务型科技创新机制，加大科技投入。制定大同市一流创新生态云图，优化重大科技任务组织实施机制，构建“战略研究规划部署任务布局组织实施”的项目精准实施机制。实施
34、一批重大技术转移转化示范项目，推进重大科技攻关“揭榜挂帅”管理机制，积极探索“悬赏制”“赛马制”等任务管理创新机制。加快推进科技项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的领军人才负责制试点。推动科研评价制度改革，推动建立以创新绩效为导向的科研考核机制。建立创新创业服务体系，形成有利于青年科技人才脱颖而出的机制。加强科技创新诚信和监管机制建设，优化创新环境。（四）集聚一流创新要素。强化资金、人才、数据等要素资源配置能力，助力一流创新生态建设。推动覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品创新，搭建多层次资本市场推动科技型企业直接融资。创新人才资源共享机制，建立院士（专家）工作站、博士后流动站，提升转型汇
35、智创新城功能作用，积极探索与京津冀人才共享机制创新，破解区域人才流动障碍。加强知识产权交易和运营服务，推动技术成果转移转化，促进创新信息流动。五、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系坚持转型为纲，聚焦战略性新兴产业和未来产业，全面提高产业链供应链现代化水平，加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变，提高经济质量效益和核心竞争力，努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。（一）构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展，推动燃煤热电多联供，持续发挥火电基础安全保障作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业
36、。大力发展先进装备制造，聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域，激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合，壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康，以开发区医药工业园区为依托，抢抓药品上市许可持有人制度（MAH）机遇，以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径，壮大发展化学药，加紧布局生物药，特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业，打造山西省现代医药和大健康产业排头兵。大力发展新能源，把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势，大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域，构建新能源生产-储能-
37、应用示范的产业链条。大力发展文化旅游，围绕云冈、古城、恒山、长城四大核心板块，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，全面融入“游山西、读历史”省域旅游大格局，把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。做精六大支撑产业。围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、现代纺织、农产品精深加工，着力延链补链强链，推进产业基础高级化、产业链现代化发展。积极发展通用航空，继续巩固发展通航产业，全力提速布局发展无人机通航，以完善通用航空机场群和低空飞行服务保障网为基础，以强化科教人才培养和营造良好产业环境为保障，发展以测试为核心的研发服务、以集成组装为重点的整机制造和全领域运营服务。积
38、极发展大数据，继续引进夯实绿色数据中心，瞄准硬件制造、融合发展、产业应用，积极引进数据清洗、标注、脱敏、预处理等数据支撑与测试、运维等服务企业，配套发展信创设备加工制造，支持大数据赋能传统行业转型。积极发展新材料，聚焦石墨、镁、玄武岩等资源，依托本地企业强化技术投入，壮大发展非金属矿物功能材料，提速发展先进金属材料，创新发展碳基新材料，突破发展前沿新材料，争取在一两个产品领域打造隐形冠军，成为新材料领域特色发展的新高地。积极发展节能环保，着力构建煤炭固废综合循环利用和装配式建筑全产业链。积极发展现代纺织，以中银纺织城项目为基础，强化原料与产能优势，以规模化、资本化、绿色化、智能化、园区化经营，
39、塑造产业竞争新优势，承接东部产业转移，打造毛纺全产业链。积极发展农产品精深加工，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展，构建优化布局奶业、肉业、杏果、沙棘、蔬菜、优质杂粮、黄花、中药材（药茶）、薯业、食用菌十大农产品精深加工产业链。（二）培育发展现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业，提升科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、法律服务、中介、会展等服务业竞争力。发展高品质、多样化的生活性服务业，提升健康养老、现代商贸、教育和人力资源培训、体育休闲、育幼、家政、物业等服务业质量。推进服务业数字化，推动智慧物流、智慧金融、智慧教育等在线服务新经济加快发展。加快先进制造业与现代服务业融
40、合发展，发展与通用航空、能源、生物医药等跨界融合业态，完善产业生态。推动现代服务业与农业深度融合，大力发展农业观光、乡村旅游等产业，提升现代农业发展水平。改造提升物流基础设施，建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，建设晋北和晋冀蒙交界区域商贸中心城市。（三）聚焦推动“六新”突破。把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措，先行布局发展未来产业，打造转型发展竞争新优势。围绕新基建，加快建设5G基站、数据中心信息基础设施，应用工业互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施智能化升级，加快布局一批前沿领域的新型研发机构、国家重点实验室等创新基础设施。围绕新技术，重点突破光伏、氢能
41、、储能、材料精深加工以及绿色制造、智能制造等关键性技术。围绕新材料，重点发展碳纤维、石墨烯、玄武岩纤维等关键材料，打造晋北碳基新材料集聚区。围绕新装备，重点发展轻型航空发动机、新能源电池、新型煤机、轨道交通等装备制造领域的技术研发及成果转化。围绕新产品，立足传统产业升级，实施“互联网+”行动，重点培育一批科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的“四高”新产品。围绕新业态，大力发展电商、文化创意、消费及跨界融合新业态，推进网络化协同、个性化定制、柔性化生产、共享制造等智能制造和服务型制造。（四）加强产业承载平台建设。围绕打造经济发展高地，创新园区管理运营、政策设计、土地要素、投资模
42、式、招商引资、人才引进等体制机制，构建园区主导产业链条，营造园区产业发展生态。推动大同经济技术开发区高质量发展，继续深化开发区管理体制改革，核定开发边界，争取创建国家级高新区与国家双创示范基地，打造全市创新驱动、产业提振、集群发展的重要阵地。将“氢都”新能源产业城建设成为能源先进制造产业创新集聚区。提升左云经济技术开发区、新荣经济技术开发区、云冈经济技术开发区、平城现代农业产业示范区、云州现代农业产业示范区、广灵经济技术开发区6个省级开发区发展水平。借鉴省综改示范区经验，探索发展飞地经济、区中园模式，推动天镇、阳高、浑源、灵丘产业集聚，实现产业政策全覆盖。聚焦盘活存量土地空间，瞄准供应链和产业
43、链短板，建设一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业园区。（五）激发市场主体活力。充分发挥晋能控股集团等大型企业资金和技术优势，建立地企联席会议制度，争取更多项目布局大同。健全市属国企内部运行机制和市场化经营机制，不断完善国资监管制度，加强数智化管理，最大限度优化资源配置、降低生产管理成本，提高市国有资本运营效率。打通支持民营企业发展政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清单和落实导图，完善政企沟通渠道，营造公平公正的市场环境。全面落实中小微企业减税降费政策，持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”，强化市场主体增量总量双考核，着力培育壮大各类市场主
44、体。第三章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况大同，古称云中、平城，是山西省地级市，批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。截至2018年，全市下辖4个区、6个县，总面积14176平方千米，建成区面积202.74平方千米。据山西省第七次全国人口普查公报，截至2020年11月1日零时，大同市常住人口为3105591人。大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交
45、界处、黄土高原东北边缘，实为全晋之屏障、北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，北隔长城与内蒙古自治区乌兰察布市接壤，是山西省省域副中心城市，历代兵家必争之地，有“北方锁钥”之称。大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都，辽、金陪都，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等，是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“
46、凤凰城”和“中国煤都”之称。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球发展迎来经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的发展态势，国际国内发展环境正面临前所未有的全新变化。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有发生根本改变，发展韧性强、回旋余地大，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护、赋予山西转型综改试验区建设和能源革命综合改革试
47、点等重大发展战略、重大政策红利持续释放，为大同发展注入了新动力。“十四五”时期，大同进入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，能源革命、转型发展任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，结构性、体制性、素质性问题仍未从根本上得到破解。面对省委提出与全国同步基本实现社会主义现代化发展目标，面对各地竞相发展、百舸争流的竞争性态势，大同不进则退，慢进亦退，不创新必退。要实现转型发展，既要做到高质量，也要追求高速度，必须要探寻超常规