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1、泓域咨询/甘肃车载摄像头项目建议书甘肃车载摄像头项目建议书xx集团有限公司报告说明摄像头是ADAS感知层的核心传感器。相比于毫米波雷达和激光雷达，车载摄像头成本低、硬件技术相对成熟，核心优势在于能够识别物体内容（如辨别指示牌与道路标识），因此成为率先装车的核心传感器。根据Yole的数据，2020年车载摄像头市场规模为35亿美元，占ADAS感知层传感器市场的41%。根据谨慎财务估算，项目总投资15101.83万元，其中：建设投资12181.97万元，占项目总投资的80.67%；建设期利息260.75万元，占项目总投资的1.73%；流动资金2659.11万元，占项目总投资的17.61%。项目正常运
2、营每年营业收入25100.00万元，综合总成本费用20268.31万元，净利润3528.71万元，财务内部收益率16.41%，财务净现值1924.39万元，全部投资回收期6.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目总论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则
3、9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析16一、 智能驾驶迎来黄金发展期，ADAS加速渗透16二、 CIS：车载CIS空间广阔，市场份额高度集中18第三章 产品规划与建设内容22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第四章 建筑物技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 落实扩大内需战略，积极融入新发展格局31四、 提升企业
4、创新能力33五、 项目选址综合评价34第六章 发展规划35一、 公司发展规划35二、 保障措施36第七章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第八章 法人治理结构48一、 股东权利及义务48二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事58第九章 原材料及成品管理62一、 项目建设期原辅材料供应情况62二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理62第十章 安全生产分析63一、 编制依据63二、 防范措施66三、 预期效果评价68第十一章 环境保护方案70一、 环境保护综述70二、 建设期大气环境影响分析71三、 建设期水环
5、境影响分析71四、 建设期固体废弃物环境影响分析72五、 建设期声环境影响分析73六、 环境影响综合评价74第十二章 组织机构及人力资源75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十三章 进度规划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十四章 投资估算80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表85三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表87四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十五
6、章 经济效益92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论102第十六章 招标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布105第十七章 项目综合评价说明106第十八章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估
7、算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称甘肃车载摄像头项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设
8、原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范
9、围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景在信息技术变革大背景下，汽车产业迎来智能化风口。随着信息技术的发展应用，汽车正逐渐从机械化代步工具向以人为核心的智能第三空间转变。汽车智能化包括智能驾驶、智能座舱和智能服务三大部分，智能驾驶是汽车智能化的基石。以新发展理念为引领的高质量发展体系更加完善，发展质量和效益持续提升。创新发展能力、内需拉动能力显著增
10、强。产业绿色化、规模化、集群化、智能化水平明显提高，现代化经济体系建设取得重要进展。农业基础更加稳固，乡村振兴全面推进，新型城镇化步伐加快。基础设施支撑能力大幅增强，现代流通体系日益健全，城乡公共服务设施整体优化。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约28.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套车载摄像头的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15101.83万元，其中：建设投资12181.97万元，占项目总投资的
11、80.67%；建设期利息260.75万元，占项目总投资的1.73%；流动资金2659.11万元，占项目总投资的17.61%。（五）资金筹措项目总投资15101.83万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）9780.34万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5321.49万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：25100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：20268.31万元。3、项目达产年净利润（NP）：3528.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.41%。5、全部投资回收期（Pt）：6.48年（含建设期24个月）。6、达产
12、年盈亏平衡点（BEP）：10069.20万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占
13、地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积35190.351.2基底面积11760.211.3投资强度万元/亩416.992总投资万元15101.832.1建设投资万元12181.972.1.1工程费用万元10404.832.1.2其他费用万元1442.022.1.3预备费万元335.122.2建设期利息万元260.752.3流动资金万元2659.113资金筹措万元15101.833.1自筹资金万元9780.343.2银行贷款万元5321.494营业收入万元25100.00正常运营年份5总成本费用万元20268.316利润总额万元4704.957净利润万元3528.718所得税万元1
14、176.249增值税万元1056.2010税金及附加万元126.7411纳税总额万元2359.1812工业增加值万元8356.5713盈亏平衡点万元10069.20产值14回收期年6.4815内部收益率16.41%所得税后16财务净现值万元1924.39所得税后第二章 市场分析一、 智能驾驶迎来黄金发展期，ADAS加速渗透作为智能驾驶的重要载体，ADAS的普及是未来实现汽车自动驾驶的前提条件。ADAS（advanceddriverassistancesystem，高级驾驶辅助系统）是智能驾驶的核心载体，从技术架构上可分为感知、决策和执行三大层次。1）感知层：依靠多传感器对环境信息和车内信息进行
15、采集和处理，是汽车的眼睛，其中摄像头、毫米波雷达、激光雷达等是重要传感器；2）决策层：通过融合多传感器的数据进行决策判断，制定控制策略，是汽车的大脑；3）执行层：将系统决策反馈到底层模块执行，实现车辆纵向横向的自动控制，相当于汽车的四肢。目前ADAS正处在由L2向L3迈进的窗口，2022年是L3发展元年。ADAS按等级由低到高可划分为L0-L5六个等级，L0-L2为辅助驾驶范畴，L3-L5为自动驾驶范畴。在功能实现方面，相比于L2，L3、L4拥有TJP（交通拥堵领航）、HWP（高速公路领航）、CP（城市领航）、AVP（自动代客泊车）等功能，能够实现有条件的自动驾驶。硬件配臵要求方面，随着ADA
16、S等级的递进，对摄像头、雷达等感知层硬件的性能和数量提出更高要求。现阶段普及度较高的属L0-L2级别，根据RolandBerger的数据，2020年全球乘用车中L1和L2/L2+级别的渗透率为48%和10%，2025年L2/L2+渗透率提升至36%，L3渗透率则由0提升至8%，合理判断目前ADAS正处于L2向L3迈进的窗口。2021年12月，奔驰L3级自动驾驶系统获得德国联邦交管局上路许可，其他知名车企也在陆续推进L3车型量产上市，预计2022年将成为L3级车型的发展元年。未来ADAS渗透率提升的驱动力主要来自三个方面：政策法规、造车新势力以及传统车企。1）政策指引和法规支持推动ADAS有序发
17、展。2020年11月，中国交通运输部等五部门共同发布智能网联汽车技术路线图2.0，提出自动驾驶发展目标：2025年L2、L3新车销量占比将达50%，2030年L2、L3新车销量占比将超过70%，L4占比达20%。欧美日亦先后制定相关战略计划，支持自动驾驶领域的研究。法规方面，韩国是全球首个为L3自动驾驶制定安全标准并制定商用化标准的国家。全球支持政策与落地标准双管齐下，为发展智能驾驶保驾护航。2）电动车企引领智能化浪潮。电动汽车拥有更强的电力支持，能源转换效率也更高，能够更好地满足智能驾驶系统在电力消耗上的高需求。同时，智能化程度的加深也对算力提出更高要求，传统燃油汽车的分布式E/E（电子电气
18、）架构难以适应巨量信息的传输，而智能电动汽车集中式E/E架构能实现更快速的信息传输和处理，与ADAS适配度更高。以特斯拉、蔚来为代表的新势力车企，采用先进电子电气架构，通过OTA技术（over-the-air，云端升级）升级ADAS功能，实现L2/L2+的加速渗透。据佐思汽研统计，2020年中国市场中特斯拉、蔚来、理想和小鹏L2装配率分别达100%、100%、100%和78.7%。现阶段，新势力车企正陆续推出L3及L3以上级别车型，未来仍将引领智能化浪潮，带动ADAS渗透率持续提升。3）传统车企跟进步伐，加快智能化布局。特斯拉等造车新势力的快速发展，将倒逼传统车企进行智能化改革，加大研发投入提
19、升电动化智能化水平。2021年12月，奔驰L3级自动驾驶系统获得德国联邦交管局的上路许可，沃尔沃则与自动驾驶技术公司Waymo达成合作，共同开发L4自动驾驶方案，预计于2022年推出L4级量产车，福特、丰田、现代等主机厂也计划于2022年推出L4车型。各大传统车企加速布局自动驾驶的大背景下，ADAS渗透率有望加速提升。三大因素驱动下，ADAS渗透率有望迎来明显提升。据RolandBerger预测，2025年全球L2、L3和L4/L5级别的渗透率将达到36%、8%和1%，结合各大车企ADAS时间规划表，2025年或为L4级别的元年。长期看，预计2030年全球L2、L3和L4/L5级别的渗透率将达
20、到30%、35%和20%。由于新能源汽车与ADAS适配度更高，而传统燃油车结构受限搭载L4/L5级ADAS系统难度更大，全球新能源车L3及L4/L5渗透率明显高于整体水平，预计2030年将达到40%和41%。二、 CIS：车载CIS空间广阔，市场份额高度集中CIS为主流成像芯片，车载CIS市场空间广阔。图像传感器主要分为CCD（ChargedCoupledDevice）和CMOS（ComplementaryMetal-Oxide-Semiconductor）两大类。CIS（CMOSImageSensor，CMOS图像传感器）从90年代开始得到重视和发展，随着技术不断优化，CIS芯片市场份额反超
21、CCD芯片并持续提升，由2007年的54%提升至2017年的89%，近年已超90%，是目前车载摄像头的主流成像芯片。通过价值占比测算，预计2025年全球车载CIS市场规模将达到480亿元，2020-2025年CAGR达21%，2030年有望达到856亿元，车载CIS市场空间广阔。CIS产业链分为IDM、Fab-lite和Fabless三种模式，IDM模式是主流，Fabless模式更灵活。1）IDM模式：设计生产垂直一体化，代表厂商为索尼、三星等。根据Garner数据，CIS领域IDM模式占比超过80%，IDM模式成为主流主要得益于两方面的优势：一是IDM模式的供应链控制能力更强；二是设计生产一
22、体化能够实现工艺协同优化，支持新技术的更快落地。2）Fablite模式：介于IDM和Fabless模式中间，厂商能够实现部分芯片自主供应，例如安森美、松下。3）Fabless模式：设计厂商仅负责设计和销售，而将晶圆制造、封装测试业务外包给晶圆代工厂和封装测试厂，代表企业是韦尔股份（豪威）。Fabless模式的优势则在于能够选择性价比高的晶圆代工厂合作，生产安排更加灵活。2020年韦尔股份发行可转债，募集13亿元用于建设晶圆测试及晶圆重构生产线项目（二期）项目，通过完善产业链降低供应链风险，实现Fabless和IDM模式的有效平衡，提升市场反应效率和盈利能力。竞争格局：车载摄像头CIS行业集中度
23、高，韦尔收购豪威跻身全球第二。车载CIS市场的主要供应商包括安森美、豪威、索尼、三星等，其中，安森美为最大供应商，韦尔股份通过收购豪威跻身全球第二。根据ICVTank数据，2021年安森美市占率为45%，豪威科技和索尼市占率分别为29%和6%，CR3超80%，市场份额高度集中。相比于手机CIS，汽车CIS要求更为苛刻，行业技术壁垒较高。1）高像素：算法升级对车载摄像头像素提出更高要求，因此需要更高像素的汽车CIS，目前豪威等厂商已推出8MP的车载CIS。根据EEWorld数据，1-2MP像素CIS单价一般在3-8美元之间，而8MP像素CIS单价则超过10美元。2）低照度敏感：低照度功能使得摄像
24、头在夜间、隧道中也能正常工作，保障车辆行驶安全。目前各大厂商的产品基本具有低照度功能。3）高动态范围（HDR）：动态范围指同一场景中高亮区域和低亮区域的比值，高动态范围CIS能够在高反差背光条件下同时捕捉高质量图像。智能手机CIS动态范围一般在6070dB之间，汽车CIS则在120-140dB之间。4）LED灯闪烁抑制（LFM）：LED指示牌和交通灯一般以90Hz的频率进行闪烁，而CIS则可能因为频率不同步而捕捉不到信号，从而引起AI系统误判。而LFM技术能够显著提升摄像头识别效果，目前有超级曝光和大小像素两种技术路径，安森美采用前者，豪威和索尼则采用后者。高像素趋势和LFM等功能要求对新进入
25、者具有较高技术壁垒，同时也将推动汽车CIS单价持续提升，根据Yole预测，全球汽车CIS平均单价将从2019年的6.1美元提升至2023年的7.5美元。汽车CIS认证周期长，准入门槛较高。汽车行业对零部件质量管控非常严格，图像传感器需要通过一系列安全性认证后才能应用，认证周期一般为2-3年。厂商进入汽车供应链后将获得长期稳定的订单，新进入者难以实现份额挤占。第三章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积18667.00（折合约28.00亩），预计场区规划总建筑面积35190.35。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模
26、确定达产年产xxx套车载摄像头，预计年营业收入25100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。作为智能驾驶的重要载体，ADAS的普及是未来实现汽车自动驾驶的前提条件。ADAS（advanceddriverassistancesystem，高级驾驶辅助系统）是智能驾
27、驶的核心载体，从技术架构上可分为感知、决策和执行三大层次。1）感知层：依靠多传感器对环境信息和车内信息进行采集和处理，是汽车的眼睛，其中摄像头、毫米波雷达、激光雷达等是重要传感器；2）决策层：通过融合多传感器的数据进行决策判断，制定控制策略，是汽车的大脑；3）执行层：将系统决策反馈到底层模块执行，实现车辆纵向横向的自动控制，相当于汽车的四肢。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1车载摄像头套xx2车载摄像头套xx3车载摄像头套xx4.套5.套6.套合计xxx25100.00第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火
28、规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操
29、作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范
30、7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可
31、能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积35190.35，其中：生产工程24094.32，仓储工程5362.65，行政办公及生活服务设施3969.34，公共工程1764.04。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6115.3124094.323231.221.11#生产车间1834.597228.30969.371.22#生产车间1528.836023.58807.801.33
32、#生产车间1467.675782.64775.491.44#生产车间1284.225059.81678.562仓储工程3528.065362.65636.902.11#仓库1058.421608.79191.072.22#仓库882.011340.66159.222.33#仓库846.731287.04152.862.44#仓库740.891126.16133.753办公生活配套690.323969.34573.053.1行政办公楼448.712580.07372.483.2宿舍及食堂241.611389.27200.574公共工程1411.231764.04177.10辅助用房等5绿化工程2
33、919.5257.85绿化率15.64%6其他工程3987.2716.447合计18667.0035190.354692.56第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障
34、。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况甘肃，简称“甘”或“陇”，中华人民共和国省级行政区，省会兰州市。位于中国西北地区，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北扼宁夏、内蒙古，西北端与蒙古接壤。介于北纬32114257，东经921310846之间，总面积42.58万平方千米。甘肃地形呈狭长状，地貌复杂多样，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁，四周为群山峻岭所环抱，地势自西南向东北倾斜。甘肃地处黄土高原、青藏高原和
35、内蒙古高原三大高原的交汇地带，气候类型从南向北包括亚热带季风气候、温带季风气候、温带大陆性干旱气候和高原山地气候四大类型。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境中的不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，外部形势错综复杂。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强劲，继续发展具有多方面优势和条件。经过“十三五”时期的接续奋斗，甘肃已进入新的发展阶段，站在新的历史起点。从发展方位看，我省全面建成小康社会后，将步入全面推进社会主义现代化建设新阶段，面临的主要任务是补
36、短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，进一步提升发展质量效益和综合实力。从发展机遇看，“一带一路”建设、推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大决策部署的深入实施，将进一步拓宽我省发展空间；国家推动构建新发展格局、实施乡村振兴和扩大内需战略、推进“两新一重”建设等重大举措，有利于我省扩大有效投资、改善发展条件；国家把创新摆在现代化建设全局的核心地位，加快建设科技强国，推动经济体系优化升级，有利于我省优化经济结构、建设现代产业体系。从发展基础看，我省能源、矿产、文化、旅游、农业等资源富集，科技、人才、土地、劳动力等发展要素在西部地区具有相对优势，城乡公共服务设施进
37、一步改善，特色优势产业和战略性新兴产业正在加快培育，区域增长极带动作用逐步显现，发展势能和潜力将会加速释放。同时，我省发展中还有不少问题和矛盾，集中表现为发展不平衡不充分问题依然突出，而且是各地发展普遍不充分基础上的不平衡、各种不平衡问题叠加基础上的不充分，特别是产业结构还不合理，基础设施瓶颈制约仍然明显，科技创新能力有待加强，民营经济发展比较滞后，生态环保任重道远，民生保障和社会治理领域还有不少短板弱项，一些深层次体制机制障碍尚未破解。三、 落实扩大内需战略，积极融入新发展格局坚持扩大内需这个战略基点，立足区位优势、资源禀赋和产业特色，改善供给质量，促进消费升级，把甘肃打造成国内大循环的重要
38、支撑点、国内国际双循环的重要链接点。（一）更好融入国内大循环、国内国际双循环深度参与国家产业链供应链布局，积极融入国内大市场，着力强化我省流通枢纽功能，推动现代流通体系向大循环纵深化方向发展，加强流通网络内外联通、安全高效，打造国家内循环的优质原材料供给基地和精深加工基地。扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，在更大范围内配置资源，促进经济循环流转和产业关联畅通，提升集聚发展要素、深化经济合作能力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。立足国内、放眼国际，畅通市场、资源、技术、人才、产业、资本、数据等各类要素循环，打造联动西北五省、服务全国、辐射中
39、西亚、中东欧和东盟的商品集散地，支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务等新型贸易业态发展，多措并举做大外贸总量，促进内需和外需、进口和出口、招商引资和对外投资协同发展。（二）扩大消费需求挖掘需求潜力，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，促进消费提质扩容，增强消费对经济发展的基础性作用。着眼满足多样性、精细化、品质化消费需求，提供适销对路产品和服务，建设一批商业和文旅特色街区、特色小镇、田园综合体，发展城市夜经济、农村电商经济。放宽服务消费领域市场准入，拓展远程教育、远程医疗、健康检测、数字文化等服务空间。瞄准新消费需求，构建“互联网+”消费生态体系。落实带薪休假制度，扩大节假日消费。（
40、三）增加有效投资优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加大基础设施、农业农村、公共服务、生态环保、防灾减灾、民生保障等领域投资，推动企业设备更新和技术改造投资，扩大战略性新兴产业投资，促进高新技术产业投资稳步增长。支持有利于城乡区域协调发展的项目建设，实施一批强基础、增功能、利长远的重大项目。深化投融资体制改革，更好发挥政府债券、企业债券支持重大项目建设作用，强化政府与社会资本合作。发挥政府投资撬动作用，加大招商引资力度，鼓励民间投资，形成政府引导、市场主导的投资内生增长机制。四、 提升企业创新能力强化企业创新主体地位，构建以企业为主体、产学研用深度融合的科技创新体
41、系。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省级重大科技项目，开展产业共性关键技术和核心技术攻关。支持企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。实施企业梯度培育计划，加快培育更多“专精特新”企业，做强行业领军创新型企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。完善激励机制，有效激发企业创新活力。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 发展规划一、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运
42、用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动
43、公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公
44、司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。二、 保障措施(一)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。(二)健全组织实施机制加强统筹规划和顶层设计，明确目标责任，加强组织协调和检查指导，
45、保证各项政策措施落实到位。做好经济运行监测和市场预警，及时研究解决规划实施过程中的全局性重大问题。建立监测评估体系，加强重点企业运行监测，完善运行监测网络平台和工业经济运行联席会议机制，强化行业信息统计和信息发布，健全规划实施动态评估体系。密切关注国家宏观调控政策和市场变化，及时调整优化规划实施方案和实施手段，促进规划目标顺利实现。加大规划落实情况的监督检查，加强考核评价，落实责任，确保实效。(三)加大投入力度，拓宽融资渠道创新产业投融资体制机制，引导和鼓励金融机构增加产业建设信贷资金。健全制度，吸引社会资本投入产业建设，积极稳妥推进经营性产业项目进行市场融资，推广产业项目收益和质押贷款等多种融资形式。逐步构建多元化、多渠道、多层次的产业投融资体系。(四)加强宣传培训，提升各方意识积极宣传政策措施，加大组织相关部门监管人员的培训力度，充分发挥舆论的导向与宣传作用，通过推广成功示范经验，营造产业发展的良好氛围。进一步提高公众对