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1、2021年在水利系统整顿干部作风整治发展环境动员大会讲话稿与副市长在全市安全生产工作大会讲话稿2021年在水利系统整顿干部作风整治发展环境动员大会上的讲话文稿同志们：X月X日，全市整顿干部作风、整治发展环境动员大会在剧院召开，市委书记X作了重要讲话。今天，局党组在这里召开会议，主要任务就是传达贯彻全市整顿干部作风、整治发展环境会议精神，安排部署水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动，动员各单位广大干部职工进一步更新观念、改进作风、规范行为、提高效率、优化环境，推动X经济社会又好又快发展。下面，我就开展好我市水利系统整顿干部作风、整治发展环境活动讲三个方面的问题。一、深刻认识整顿干部作风、整治发
2、展环境的重大意义，切实增强整顿干部作风、整治发展环境的责任感和使命感近年来，水利局高度重视作风和环境建设，开展了“整治经济环境、整治机关作风”等一系列专项治理活动，采取了一系列有力举措，取得了一些阶段性成效。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新形势和新任务的要求相比，与基层群众的要求相比，水利发展环境仍然存在不足。归纳起来，当前水利系统干部作风和发展环境中存在的突出问题，主要表现为以下四个方面：工作纪律松懈。少数人上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、办私事，沉溺于赌博抹牌、娱乐和相互吃请。有的单位办公电话无人接听，办事找不到人。工作效率低下。不求有功，但求无过，工作敷衍塞责，“在岗不在状态
3、”的情况比较严重。领导不说不办，工作等安排,“多一事不如少一事”，推一天算一天。甚至有的单位对上级组织安排的工作不重视，不行动，不落实。工作心态浮躁。有的人急功近利，心浮气躁，工作不在状态，对群众反映的事不上心，不去想办法协调解决。办事中存在“四个不一样”的现象，即“领导出不出面不一样，有“礼”无“礼”不一样，生人熟人不一样，本地人与外地人不一样”。服务意识不强。在为群众服务上，主动服务、超前服务意识淡薄，主观能动性不强。上述这些问题如不加以解决，势必损害水利在社会公众的良好形象，影响X市的经济社会发展环境。为此，我们必须要高度重视目前我市水利系统干部作风和发展环境存在的问题，从事关X经济社会
4、发展全局的高度，充分认识创新优化发展环境的重要性，切实增强责任感和紧迫感。要采取强有力的措施，广泛动员、全面动手，牢固树立“人人都是X环境、个个都是X形象”“环境就是生产力，改善环境就是发展生产力”和“不抓环境建设就是失职、抓不好环境建设就是不称职”的观念，引导全系统干部职工自觉做到思想统一，人人参与，强力整治，共同营造良好的水利发展环境。二、结合实际，突出重点，扎实开展整顿干部作风、整治发展环境活动根据市委的统一部署，整顿干部作风、整治发展环境活动，时间为X个月。局党组研究制定了整顿干部作风、整治发展环境活动实施方案，提出了这次活动的指导思想、目标任务、方法步骤和目标要求。此次“整顿干部作风
5、、整治发展环境”活动要从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，重点是治本抓源头，通过“治庸、治懒、治散”，来提高服务水平，提高工作效率，提升水利形象。一是更新思想观念，增强服务意识。要增强大局意识、发展意识、服务意识和危机意识，按照服务型、效能型、创新型、廉洁型机关建设的要求，切实改进服务工作，提高服务水平。要牢固树立“环境是竞争力，服务是吸引力”的观念，多从X经济发展的大局着眼，带着责任为群众办实事、办好事。在这次“两整”活动中，各单位要深入开展“发展依靠谁”、“我为环境做什么”和“市兴我荣、市衰我耻”的大讨论，增强主人翁意识，倡导“从我做起、从现在做起”，树好形象，促进发展。二是改进工
6、作作风，解决突出问题。一是领导干部要带好头。各单位领导干部要摆正位子，树好榜样，要带头以身作则，率先垂范，切实做到“五讲一做”：讲政治、讲责任、讲落实、讲服务、讲廉洁、做表率。要一级抓一级，一级带领一级干，一级做给一级看。以扎实的工作作风、卓有成效的工作业绩提高社会对水利工作的满意度。二是要着力解决工作难落实的问题。要大力倡导雷厉风行、急事急办的作风，对上级的决策、安排的任务，不打折扣，百分百落实。树立“今天再晚也是早，明天再早也是迟”的观念，定下来的事马上去办，看准了的事一抓到底、抓出成效。三是要加强对重要项目工程、重点岗位的监督。要充分发挥X活动的监督作用，重点加强对水利工程建设、农村饮水
7、安全、水政执法等情况的监督，对群众反映强烈的问题，要按照有关规定予以解决或严肃处理，起到教育警示作用。四是要塑造良好形象。市委出台的党员干部作风建设“六条禁令”，就是今后我们党员干部的基本行为规范守则，必须公开施行，严格遵守。我把这“六条禁令”在这里给大家强调一下：严禁工作日中午饮酒；严禁领导干部违规私驾公车；严禁领导干部在公共场所参与任何形式的带彩娱乐活动；严禁参与用公款支付的营业性娱乐活动；严禁上班时间从事炒股、玩游戏等与工作无关的事情；严禁领导干部大操大办，借机敛财。市委制定的“这六条禁令”是从小处着眼，力求以小见大、从细节约束干部行为，这是不能触碰的“六条高压线”。市纪委、市“两整”办
8、将通过明察暗访，对违反六条禁令的行为，将视情节轻重给予党纪政纪处分，并进行公开曝光。三是推行政务公开，打造服务型单位。一是要进一步扩大政务公开，充分利用电话、网络、信箱等沟通平台，提高信息化水平，增强工作的透明度和公信力。二是要着力提高政务公开的质量和水平。倡导“热情服务、主动服务”，杜绝“冷、硬、生、横”，“推、拖、卡、要”等工作陋习。要大力推进承诺服务制，科学设定承诺内容，坚持有诺必践。各单位要保证上班时间电话有人接听，来客有人接待。对群众反映打电话无人接听的，办事找不到人的，要追究问责。三是要在全系统各单位广泛开展“比服务质量、比执行效率、比管理水平、比岗位能力、比面貌形象”的争先创优活
9、动，深入推进机关效能建设。这次市委、政府制定的优化经济发展环境、减轻企业负担十条禁令，就是公开对企业的承诺，要切实履行。各单位特别是执法单位应进一步端正执法思想，规范自己的行为，严格执法程序，正确使用自由裁量权，树立水行政执法的良好形象。三、加强领导，强化责任，确保“两整”工作取得实效优化经济发展环境，是市委、市政府作出的重要举措.各单位必须切实加强领导，强化工作责任，狠抓工作落实。一要加强领导，明确责任。局党组已经成立“整顿干部作风、整治发展环境”活动领导小组，由我任领导小组组长，X、X同志任副组长，领导小组下设办公室，由X同志任办公室主任，负责活动的组织、协调和指导。水利局整顿干部作风、整
10、治发展环境活动实施方案上次在全省政风行风建设视频会议上已经下发。今天会后，各单位要结合各自实际，认真制定整改方案，从改进干部作风入手，强化措施，力争在短期内收到实实在在的效果。要切实把“两整”工作纳入重要议事日程，严格落实责任制。“一把手”作为第一责任人，要身体力行抓落实，集中力量抓关键，解决好突出矛盾和问题。要对照实施方案认真清查梳理本单位在干部作风和发展环境建设方面存在的突出问题，逐项整改。二要加强制度建设，建立长效机制。优化经济发展环境是一项长期的任务，需要长抓不懈。要把整治优化发展环境情况纳入局直单位目标考核内容。要进一步建立健全监督和管理制度，逐步完善考评奖惩机制、作风建设长效机制，
11、巩固和发展这次“两整”活动的成果。四、以“两整”为抓手，全面完成今年的各项任务各单位要把“两整”活动同做好各方面工作结合起来，作为推动工作的强大动力，把“两整”成效体现在促进各项工作上，切实做到两手抓、两不误、两促进。今年已进入第四季度，各单位要进一步加大工作力度，全面完成全年目标任务。一是继续做好项目争取工作。力争打等项目纳入明年国家投资计划，并完成市政府安排的有关项目规划、可研、初设、安全鉴定等前期工作。二是抓好秋冬农田水利基本建设。要突出重点，统筹安排，解决水利工程存在的突出问题。三是抓好国家投资水利项目建设。等工程管理单位要加快工程进度，严格质量管理，全面完成年度建设计划，做好迎检准备
12、。清水垱除险加固工程要搞好招投标，开好协调会，力争在X月X日全面开工。四是加快推进农村饮水安全工程建设。今年是“十四五”规划的开局年，饮水安全建设任务特别重，要通过专班指导和督导，把这一关系民生的事做好做实。五是要继续抓好防汛抗灾。坚持防汛抗旱两手抓，密切关注天气变化，搞好预测预警，加强工程调度，确保防汛安全和人民生产生活用水需求。企业改革后期涉及的对象不多，但工作难度更大，我们要继续耐心细致地做好思想工作，全面完成水利企业改革任务。同志们，整顿干部作风、优化经济发展环境事关全市改革、发展、稳定的大局。市委对此次活动的要求很高，广大群众也寄予了厚望，希望各单位按照这次水利局“两整”工作的部署和
13、要求，开门整风，对照整改，真整真改，整出实效，以实实在在的变化服务经济发展大局，以实绩来检验“两整”工作成效，为X经济又好又快发展提供优良的水利环境！2021年副市长在全市安全生产工作大会上的讲话文稿同志们：这次会议的主要是回顾年初以来安全生产工作，分析当前形势，安排部署下一步安全生产工作。刚才，我们已经通报了全市年初以来安全生产工作情况，并对下一步工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产这根弦年初以来，各地各部门认真贯彻落实关于加强安全生产工作的重要决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和省委省政府领导同志、市委市政府领导同志的一
14、系列重要指示批示精神，切实加强安全生产工作，深入开展安全生产隐患排查治理，取得了阶段性成效，全市安全生产形势总体稳定好转。元至X月，全市共发生各类事故X起，死亡X人，受伤X人，与去年同期相比，事故起数下降X%，死亡人数下降X%，受伤人数上升X%；直接经济损失X万元，同比下降X%。全市发生X起较大道路交通生产安全事故。按事故发生的行业领域划分为：道路交通X起，死亡X人，受伤X人，经济损失X万元；消防火灾事故X起，经济损失X万元，无人员伤亡；其他领域无安全生产事故发生。在这些数字面前，我们必须清醒地意识到安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务，安全生产状况总体稳定、趋向好转的发展态势与依然严峻的
15、形势将长期并存。个别部门和企业始终没有把安全生产放在第一位，说起来重要、做起来不要，隐患排查治理不深入，重生产、轻安全的现象依然严重，事故时有发生。今年X月X日发生在牛张公路的道路交通事故，造成X人死亡，X人受伤，教训极为惨痛，影响极大，给我市经济发展和安全生产工作带来了很大压力。各地各单位一定要正视问题、居安思危，始终绷紧安全生产这根弦，始终信守所有发展中安全发展是最硬的发展，始终秉持所有指标中安全指标是最硬的指标，牢固树立安全生产第一红线意识。习总书记讲，安全生产红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定。二、突出重点，努力保持安全生产形势持续稳定好转关于2022年安全生产工作总体指导思想、目
16、标任务分解和重点工作要求，在年初的安全生产大会上已经明确，现在关键是抓好各项工作任务的推进。当前和今后一个阶段，我市安全生产要突出抓好四个方面的重点工作。(一)要加强安全文化建设。现代企业的系统安全管理由三个部分组成，即工艺设备安全、安全管理体系和安全文化建设。什么是安全文化？即安全观念和行为的总和。我们国家安全生产的要求有一个演变过程，X-X年提出“生产必须安全、安全为了生产”，X-X年时又提出“安全第一，预防为主”的方针，X年中共中央第十六届五中全会提出要“安全发展，以人为本”，并将安全生产列为“十四五”主要目标之一，安全生产指标首度出现在五年规划中。我们要加强安全宣传，努力建立企业、社会
17、的安全文化。(二)强化安全生产措施。要加强安全生产管理能力建设，提高危害辨识、危险评价与风险管控能力，要掌握本地区本行业哪些地方哪些方面有安全问题，问题的大小，如何管控。2022年重点抓好的工作有：一是加强安全生产隐患排查治理“两化”体系建设。根据要求，从X月份起全省所有市（州）、县（市、区）都要全面推行隐患排查治理“两化”体系建设。我们要吸取试点地区经验，紧密结合我市实际认真开展工作，要迅速成立组织领导和工作专班，突出重点行业领域、重点企业和重点地区，各地各部门要督促相关单位相关企业扎实完成“两化”体系建设任务。各地各单位要高度重视迅速行动，确保我市“两化”体系与全省同步建设、同步运行。年底
18、市安委会将对这一工作结硬帐。二是加强安全生产培训。牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业安全培训主体责任、提高企业安全培训质量为着力点，全面加强安全培训基础建设，严格安全培训监察执法和责任追究，扎实推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化。三是完善应急预案，加强应急演练。要根据不断变化的情况，完善应急救援预案。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。(三)扎实开展安全生产专项整
19、治。2022年，要突出危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、易燃易爆物品等重点行业领域，集中开展“六打六治”，由市住建委牵头，负责打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，以及打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；市公安和安监要联手行动，打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；市交通运输局负责打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；市公安消防负责打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏
20、散通道堵塞封闭等问题。(四)严厉打击非法违法行为。对违规行为一律“见面就查、露头就治”。要严格按照“四个一律”的原则，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。(五)深化安全隐患排查治理。各地各单位要继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把隐患排查治理成效与年终考核挂钩，严格奖惩。要加大新隐患排查，强化隐患现场处置，严格落实“重患必停”。对前阶段隐患排查发现的安全隐患，必
21、须按照定内容、定措施、定投入、定人员、定时限"五定"要求抓好整改治理，有效防范和遏制各类安全事故发生，确保全年安全生产各项目标的完成。(六)继续抓好汛期和高温期间的安全生产。近年来，我省强对流、强降雨和高温等恶劣天气频繁，对于安全生产构成极大威胁。各地各单位要认真贯彻国家和我省我市部署，毫不松懈地抓好汛期和夏季高温安全防范，严防自然灾害引发生产安全事故。三、落实责任，不断开创安全生产工作新局面习近平总书记的一系列重要讲话，贯穿始终的一个基本要求就是“责任”。实践证明，安全生产的关键就在于责任落实。落实责任是传统有效的办法，其结果是不出事，出了事是要处分人的。搞好安全生产工作
22、，要搞清楚本人本单位在安全生产方面的责任是什么？党委政府有领导责任，安委会有协调责任，主管部门有行业监管责任，企业有主体责任，职工有行为责任，大家在安全生产方面都有自己的职责，人人都有责任，每项安全生产工作都要有相关的部门去监管落实，在衔接上必须做到没有缝隙。要强化部门责任意识，强化“管行业必须管安全”的意识，只要每个部门尽心尽职履行职责，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“一票否决”，确保安全生产事事有人管、事事有人负责、每项工作真正落到实处，推动安全生产法律法规、各项标准落实到每个责任主体、每个管理人员，每个操作岗位，问题就能避免，安全工作就能做好。要强化企业主体责任的四个到位，即安
23、全投入到位、宣传培训到位、基础管理到位、应急救援到位。各地各单位主要负责人是安全生产的第一责任人，要亲自抓亲自部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要对分管范围内的安全生产工作要亲力亲为，抓好落实。各地党委政府要对本地区各部门、各行业、各企业开展安全生产工作进行督导，严格问责到位。对工作力度大、措施实、成效明显的单位，要予以表彰；对工作拖拉、执行不力的单位，要处理问责；对因工作失职导致事故发生的，要按照"四不放过"和实事求是、注重实效的原则，从严从重追究责任。同志们，安全生产工作必须警钟长鸣、常抓不懈，希望大家一定要对安全生产工作要高度重视，一定要采取铁的手腕狠抓安全生产，一定要严格落实安全生产各项措施，下狠心、动真招、见实效，再接再厉，进一步促进全市安全生产状况持续稳定好转。