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1、1秘书二处 宁政办发2018 79 号自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于2018 年 上 半 年 工 作 大 督 查 及 考 评 激 励 的 通 报各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：为 鼓 励 各 地 和 广 大 干 部 新 时 代 新 担 当 新 作 为 ，推 动 形 成 主动 作 为 、竞 相 发 展 的 良 好 局 面 ，根据自治区人民政府办公厅关于开展上半年工作大督查的通知（宁政办明电发2018 35 号）精神，自治区人民政府成立 5 个督查组， 对 各 市 、县 （区 ）和 宁 东管 委 会 上 半 年 工 作 进 行 了 大 督 查 。从 大 督 查
2、 情 况 看 ，各地认真贯彻落实党中央和国务院各项决策部署，在自治区党委和政府的坚强领导下，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着力打好“ 三场攻坚战” ，深入 实施“三大战略”，积极推进供给侧结构性改革，持续推进产业转型升级，有效应对各种挑战，不断推动高质量发展，实现全区经济总体平稳、稳中向好。上半年， 全 区 实 现 地 区 生 产 总 值 1603.58 亿 元 ，同 比 增长 7.7%，增 速 比 全 国 高 0.9 个 百 分 点 ；规 模 以 上 工 业 增 加 值 缓 中趋 稳 ，同 比 增 长 4.9%；固 定 资 产 投 资 降 幅 收 窄 ，同 比 下 降 1
3、7.7%；地 方 一 般 公 共 预 算 收 入 稳 定 增 长 ，同 口 径 增 长 7.8%；城 乡 居 民 收入 增 长 较 快 ，城 镇 和 农 村 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 同 比 分 别 增2长 8.2%、8.9%；居 民 就 业 保 持 稳 定 ，城 镇 登 记 失 业 率 3.89%。经 自 治 区 人 民 政 府 第 14 次 常 务 会 议 同 意 ，决 定 对 重 点 指 标综 合 考 评 和 部 分 单 项 工 作 排 序 前 2 名 的 地 级 市 （含 宁 东 ，下 同 ）、前 4 名 的 沿 黄 县 （市 、区 ）、前 3 名 的 贫 困 县 （
4、区 ）（含 盐 池 县 ，下 同 ）予 以 通 报 表 扬 （其 中 ，单 项 指 标 须 完 成 当 地 目 标 任 务 ），相 应 采 取17 项 奖 励 支 持 措 施 。希 望 受 到 激 励 的 市 、县 （区 ）珍 惜 荣 誉 ，发 扬成 绩 ，再 接 再 厉 ，取 得 新 的 更 大 成 绩 。各 级 各 部 门 要 以 习 近 平 新时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ，全 面 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大精 神 ，认 真 落 实 党 中 央 、国 务 院 和 自 治 区 党 委 、政 府 决 策 部 署 ，敢于 担 当 、主 动 作 为 ，真 抓
5、 实 干 、埋 头 苦 干 ，以 钉 钉 子 精 神 狠 抓 各 项工 作 落 实 ，以 更 加 优 异 的 成 绩 迎 接 自 治 区 成 立 60 周 年 ，圆 满 完成 全 年 经 济 社 会 发 展 主 要 目 标 任 务 。附 件 ：2018 年 上 半 年 工 作 成 效 明 显 的 地 方 名 单 及 激 励 措 施宁 夏 回 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅2018 年 7 月 26 日（此 件 公 开 发 布 ）3附 件2018 年 上 半 年 工 作 成 效 明 显 的 地 方 名 单及 激 励 措 施一、对生产总值增速（固原市和贫困县区 不考核）、固定资产投资增
6、速、规模以上工业增加值增速、服务业增加值增速、地方一般公共预算收入增速、一般公共预算支出进度、城镇常住居民人均可支配收入增速、农村常住居民人均可支配收入增速、创业与就业情况、招商引资实际到位资金情况等 10 项重点指标综合考评，地级市排名第 1 名的宁东管委会奖励6000 万、第 2 名石嘴山市奖励 3000 万元，对沿黄县（市、区）排名第 1 名的金凤区奖励 5000 万元、第 2 名西夏区奖励 3000万元、第 3 名平罗县奖励 2000 万元、第 4 名大武口区奖励1000 万元，对贫困县（区）排名第 1 名的同心县奖励 5000 万元、第 2 名彭阳县奖励 3000 万元、第 3 名盐
7、池县奖励 2000 万元，奖励资金共计 3 亿元。 （自治区财政厅负责落实）二、对 重 点 项 目 实 施 好 、固 定 资 产 投 资 完 成 较 好 ，且 完 成 当地 固 定 资 产 投 资 目 标 任 务 的 宁 东 管 委 会 奖 励 前 期 工 作 经 费 300万 元 ，隆 德 县 奖 励 前 期 工 作 经 费 100 万 元 。在 中 央 预 算 内 投 资 分解 、自 治 区 预 算 内 统 筹 投 资 补 助 安 排 上 给 予 同 等 条 件 下 较 其 他项 目 提 高 50%以 上 的 支 持 力 度 ，个 别 项 目 可 全 额 支 持 。因 其 他 市 、县 （
8、区 ）没 有 完 成 当 地 目 标 任 务 ，不 予 奖 励 。（自 治 区 发 展 改 革 委 负责 落 实 ）三 、对 工 业 增 长 贡 献 突 出 、转 型 升 级 步 伐 快 、技 改 项 目 实 施好 ，且 完 成 当 地 规 模 以 上 工 业 增 长 目 标 任 务 ，地 级 市 排 序 前 2 名的 宁 东 管 委 会 、固 原 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的 大 武 口 区 、4西 夏 区 、兴 庆 区 、金 凤 区 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的 原 州 区 、盐 池县 、红 寺 堡 区 ，在 自 治 区 技 术 改 造 综 合 奖
9、 补 资 金 中 安 排 8000 万元 左 右 给 予 重 点 支 持 ，资 金 用 于 行 政 区 域 内 企 业 技 术 改 造 项 目建 设 。（自 治 区 经 济 和 信 息 化 委 负 责 落 实 ）四 、对 积 极 推 进 乡 村 振 兴 战 略 ，在 特 色 产 业 高 质 量 发 展 、农业 面 源 污 染 攻 坚 战 、品 牌 建 设 、深 化 改 革 、农 民 增 收 等 方 面 工 作力 度 大 、成 效 显 著 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 固 原 市 、吴 忠 市 ，沿 黄 县（市 、区 ）排 序 前 4 名 的 贺 兰 县 、利 通 区 、平 罗 县 、沙
10、 坡 头 区 ，贫 困县 （区 ）排 序 前 3 名 的 盐 池 县 、海 原 县 、同 心 县 ，优 先 推 荐 申 报 国家 级 试 点 项 目 ，优 先 安 排 自 治 区 级 试 点 项 目 ，在 政 策 、资 金 等 方面 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 农 牧 厅 负 责 落 实 ）五 、对 大 力 推 进 脱 贫 富 民 工 程 、脱 贫 攻 坚 工 作 成 效 好 ，地 级市 排 序 前 2 名 的 吴 忠 市 、固 原 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的沙 坡 头 区 、中 宁 县 、利 通 区 、青 铜 峡 市 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前
11、3 名 的盐 池 县 、隆 德 县 、红 寺 堡 区 ，在 安 排 各 类 财 政 扶 贫 资 金 和 用 于 脱贫 攻 坚 的 地 方 债 方 面 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 扶 贫 办 负 责 落 实 ）六 、对 积 极 实 施 创 新 驱 动 战 略 、提 升 科 技 创 新 能 力 快 ，在 年度 支 持 项 目 资 金 的 基 础 上 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 吴 忠 市 、中 卫 市分 别 奖 励 1500 万 元 、1000 万 元 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的兴 庆 区 、中 宁 县 、惠 农 区 、西 夏 区 分 别 奖 励 40
12、0 万 元 、300 万 元 、200 万 元 、100 万 元 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的 盐 池 县 、彭 阳 县 、西 吉 县 分 别 奖 励 300 万 元 、200 万 元 、100 万 元 。（自 治 区 科 技 厅 负责 落 实 ）七 、对 加 快 全 域 旅 游 发 展 成 效 好 ，旅 游 经 济 增 长 快 ，地 级 市排 序 前 2 名 的 银 川 市 、固 原 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的 青铜 峡 市 、沙 坡 头 区 、永 宁 县 、大 武 口 区 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的泾 源 县 、盐 池 县 、同
13、 心 县 ，优 先 安 排 资 金 支 持 重 点 旅 游 项 目 建 设 ，在 年 度 旅 游 宣 传 资 源 布 放 、旅 游 就 业 人 员 培 训 方 面 给 予 倾 斜 ，支持 举 办 重 大 旅 游 节 会 活 动 。（自 治 区 旅 游 发 展 委 负 责 落 实 ）八 、对 落 实 支 持 非 公 经 济 发 展 政 策 措 施 好 、非 公 经 济 发 展 快 ，5地 级 市 排 序 前 2 名 的 固 原 市 、石 嘴 山 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前4 名 的 大 武 口 区 、金 凤 区 、兴 庆 区 、利 通 区 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3名
14、的 原 州 区 、红 寺 堡 区 、盐 池 县 ，辖 区 企 业 在 申 报 专 精 特 新 中 小企 业 培 育 、公 共 服 务 体 系 建 设 、小 型 微 型 企 业 创 业 创 新 示 范 基 地培 育 、企 业 “双 创 ”平 台 建 设 、自 治 区 众 创 空 间 共 享 平 台 建 设 等 项目 资 金 安 排 方 面 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 非 公 经 济 服 务 局 负 责 落实 ）九 、对 大 力 推 进 生 态 立 区 战 略 、环 境 保 护 工 作 做 的 好 ，地 级市 排 序 前 2 名 的 银 川 市 、石 嘴 山 市 ，沿 黄 县 （市 、
15、区 ）排 序 前 4 名的 青 铜 峡 市 、贺 兰 县 、金 凤 区 、利 通 区 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的同 心 县 、隆 德 县 、泾 源 县 ，在 落 实 财 政 投 入 与 环 境 质 量 和 污 染 物排 放 总 量 挂 钩 政 策 奖 励 资 金 方 面 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 环 境 保护 厅 负 责 落 实 ）十 、对 土 地 节 约 集 约 利 用 、土 地 利 用 秩 序 、土 地 利 用 计 划 执行 好 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 银 川 市 、宁 东 管 委 会 分 别 奖 励 新 增 建设 用 地 计 划 指 标 80
16、0 亩 、600 亩 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的贺 兰 县 、平 罗 县 、金 凤 区 、惠 农 区 分 别 奖 励 新 增 建 设 用 地 计 划 指标 500 亩 、400 亩 、300 亩 、200 亩 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的 同心 县 、海 原 县 、盐 池 县 分 别 奖 励 新 增 建 设 用 地 计 划 指 标 400 亩 、300 亩 、200 亩 。（自 治 区 国 土 资 源 厅 负 责 落 实 ）十 一 、对 推 进 银 川 都 市 圈 和 中 南 部 城 乡 建 设 力 度 大 、城 镇 建设 管 理 水 平 较 高 ，地
17、级 市 排 序 前 2 名 的 吴 忠 市 、银 川 市 ，沿 黄 县（市 、区 ）排 序 前 4 名 的 中 宁 县 、平 罗 县 、利 通 区 、灵 武 市 ，贫 困 县（区 ）排 序 前 3 名 的 盐 池 县 、彭 阳 县 、隆 德 县 ，在 棚 户 区 改 造 、特 色小 镇 、美 丽 乡 村 、农 村 危 房 改 造 、农 村 垃 圾 及 生 活 污 水 处 理 、水 冲式 卫 生 厕 所 改 造 等 项 目 安 排 方 面 优 先 考 虑 ，在 满 足 基 本 申 报 条件 基 础 上 给 予 足 额 保 障 ，同 时 在 棚 户 区 改 造 专 项 债 等 方 面 给 予倾 斜
18、 支 持 。（自 治 区 住 房 城 乡 建 设 厅 负 责 落 实 ）十 二 、对 积 极 支 持 重 点 交 通 项 目 建 设 、“四 好 农 村 公 路 ”工 作突 出 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 吴 忠 市 、固 原 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序6前 4 名 的 贺 兰 县 、青 铜 峡 市 、利 通 区 、平 罗 县 ，贫 困 县 （区 ）排 序前 3 名 的 彭 阳 县 、西 吉 县 、红 寺 堡 区 ，在 申 报 的 符 合 车 购 税 资 金投 向 的 公 路 项 目 资 金 安 排 方 面 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 交 通 运 输厅 负 责
19、 落 实 ）十 三 、对 积 极 支 持 重 点 水 利 工 程 建 设 、农 田 水 利 基 本 建 设 工作 突 出 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 银 川 市 、吴 忠 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排序 前 4 名 的 利 通 区 、沙 坡 头 区 、青 铜 峡 市 、灵 武 市 ，贫 困 县 （区 ）排序 前 3 名 的 隆 德 县 、彭 阳 县 、海 原 县 ，在 2018 年 度 全 区 农 田 水 利基 本 建 设 考 核 “黄 河 杯 ”竞 赛 评 比 中 分 别 给 予 2 分 、1.5 分 、1 分 、0.5分 的 加 分 奖 励 ，对 列 入 全 区 水 利 项
20、 目 三 年 滚 动 计 划 的 水 利 建 设项 目 优 先 立 项 安 排 建 设 ；在 申 请 国 家 和 自 治 区 各 项 前 期 工 作 专 项补 助 、以 奖 代 补 资 金 、PPP 项 目 前 期 工 作 经 费 等 方 面 给 予 倾 斜 支持 ；优 先 安 排 农 田 水 利 项 目 资 金 。（自 治 区 水 利 厅 负 责 落 实 ）十 四 、对 大 力 推 进 生 态 立 区 战 略 、国 土 绿 化 行 动 推 进 有 力 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 银 川 市 、固 原 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4名 的 青 铜 峡 市 、贺 兰 县
21、 、大 武 口 区 、利 通 区 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3名 的 原 州 区 、泾 源 县 、海 原 县 ，在 人 工 造 林 资 金 安 排 上 ，优 先 兑 现中 央 和 自 治 区 补 助 资 金 。同 时 ，在 森 林 防 火 、森 林 有 害 生 物 防 治等 项 目 安 排 上 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 林 业 厅 负 责 落 实 ）十 五 、对 城 乡 社 会 救 助 、双 拥 优 待 安 置 、养 老 服 务 等 民 政 工作 做 得 好 ，地 级 市 排 序 前 2 名 的 固 原 市 、银 川 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的
22、 沙 坡 头 区 、灵 武 市 、西 夏 区 、平 罗 县 ，贫 困 县 （区 ）排序 前 3 名 的 隆 德 县 、原 州 区 、红 寺 堡 区 ，在 困 难 群 众 救 助 补 助 资金 、重 点 优 抚 对 象 医 疗 补 助 资 金 、社 区 日 间 照 料 中 心 、老 饭 桌 项目 等 方 面 给 予 倾 斜 支 持 ，并 在 创 建 双 拥 模 范 城 （县 ）中 期 考 评 分别 给 予 0.5 分 、0.4 分 、0.3 分 、0.2 分 的 加 分 奖 励 。（自 治 区 民 政 厅负 责 落 实 ）十 六 、对 创 业 与 就 业 工 作 成 效 显 著 ，地 级 市 排
23、 序 前 2 名 的 中卫 市 、石 嘴 山 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名 的 兴 庆 区 、西 夏 区 、利 通 区 、平 罗 县 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的 盐 池 县 、隆 德 县 、同 心7县 ，在 就 业 补 助 资 金 分 配 上 予 以 切 块 安 排 ，在 公 益 性 岗 位 和 就 业创 业 培 训 指 标 安 排 上 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 人 力 资 源 社 会 保 障厅 负 责 落 实 ）十 七 、对 积 极 推 进 健 康 宁 夏 建 设 、综 合 医 改 成 效 明 显 ，地 级市 排 序 前 2 名 的 石
24、嘴 山 市 、银 川 市 ，沿 黄 县 （市 、区 ）排 序 前 4 名的 永 宁 县 、大 武 口 区 、金 凤 区 、中 宁 县 ，贫 困 县 （区 ）排 序 前 3 名 的盐 池 县 、彭 阳 县 、原 州 区 ，在 年 终 全 区 卫 生 计 生 综 合 目 标 考 核 中 ，分 别 给 予 3 分 、2.5 分 、1.5 分 、1 分 的 加 分 奖 励 ，在 中 央 支 持 宁 夏“互 联 网 +医 疗 健 康 ”示 范 区 建 设 、公 立 医 院 综 合 改 革 、健 康 促 进等 项 目 资 金 安 排 上 给 予 倾 斜 支 持 。（自 治 区 卫 生 计 生 委 负 责 落 实 ）抄送：自治区党委各部门，宁夏军区。自治区人大常委会办公厅，自治区政协办公厅，自治区高级法院，自治区检察院，中央驻宁各单位。各人民团体，各民主党派自治区委员会。宁夏回族自治区人民政府办公厅 2018 年 7 月 31 日印发纸发 130 份 电发 480 份