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1、泓域咨询 /万盛钢结构项目商业计划书报告说明近年来，我国城镇化的加速带动了建筑业的持续快速发展，并在国民经济中占据重要地位。2010-2015年，我国建筑业增加值由26,451亿元增长至46,456亿元，占国内生产总值的比重由6.40%上升至6.86%。随着国内居民人均收入的增加、生活水平的提高、住房建筑市场不断深化改革、城镇化进程的快速推进，大量的高层住宅、城市标志性建筑、大型公共设施、文化体育设施等将不断产生，基础建设的需求将快速增长。根据谨慎财务估算，项目总投资16493.79万元，其中：建设投资13494.86万元，占项目总投资的81.82%；建设期利息298.03万元，占项目总投资的
2、1.81%；流动资金2700.90万元，占项目总投资的16.38%。项目正常运营每年营业收入27500.00万元，综合总成本费用22434.61万元，净利润3701.34万元，财务内部收益率15.64%，财务净现值2308.52万元，全部投资回收期6.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录
3、第一章 背景、必要性分析8一、 行业季节性、周期性、区域性特点8二、 行业概况8三、 市场规模10第二章 项目概述13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明16五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 原辅材料及设备18十、 项目总投资及资金构成19十一、 资金筹措方案19十二、 项目预期经济效益规划目标20十三、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表21第三章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目
4、选址27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 产品方案与建设规划36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事52第七章 SWOT分析54一、 优势分析（S）54二、 劣势分析（W）55三、 机会分析（O）56四、 威胁分析（T）57第八章 发展规划65一、 公司发展规划65二、 保障措施71第九章 劳动安全评价73一、 编制依据73二、 防范措施74
5、三、 预期效果评价78第十章 组织机构管理80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十一章 项目环境影响分析83一、 环境保护综述83二、 建设期大气环境影响分析83三、 建设期水环境影响分析87四、 建设期固体废弃物环境影响分析87五、 建设期声环境影响分析88六、 营运期环境影响89七、 环境影响综合评价90第十二章 原辅材料供应及成品管理91一、 项目建设期原辅材料供应情况91二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理91第十三章 建设进度分析93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十四章 投资估算95一、 投资估算的编制说明
6、95二、 建设投资估算95建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十五章 项目经济效益分析103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十六章 风险评估113一、 项目风
7、险分析113二、 项目风险对策115第十七章 招投标方案118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求119四、 招标组织方式119五、 招标信息发布121第十八章 项目总结122第十九章 补充表格124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表129建设投资估算表129建设投资估算表130建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134第一章 背景、
8、必要性分析一、 行业季节性、周期性、区域性特点从季节性来看，虽然一般工程行业（主要是以水泥为原材料的混凝土结构工程）季节性较为明显，但钢结构行业由于工程覆盖的地域范围较广，且钢结构工程施工受季节因素的影响较小，无明显的季节性特征。从周期性来看，钢结构行业与经济周期的发展密切相关。钢结构技术广泛运用于高层建筑、场馆、工业厂房、桥梁工程、城市基础设施等，业务的发展与宏观经济的运行情况密切相关，与基础设施建设、城镇化进程等因素紧密相连。虽然近年来宏观经济的增速放缓，但受益于国家对绿色建筑、装配式建筑的各项政策支持，在国家城镇化进程的市场需求拉动下，钢结构行业依然处于增长态势。从区域上看，由于区域间经
9、济发展的不均衡，人口分布不均匀，城镇化面积不同，各区域间钢结构的需求空间存在较大的差距，在高资质等级企业数量、企业经营实力与规模等方面，东部与中、西部地区有明显的差异，钢结构行业具有明显的区域性特征。经济较发达的东部地区在钢结构产量方面位居全国前列。二、 行业概况钢结构是指由钢板、型钢、钢管、钢索等钢材，用焊、铆、螺栓等连接而成的重载、高耸、大跨、轻型的结构形式，是一种抗震性强、自重轻、环保节能的施工架构。根据产品属性划分，钢结构分为轻型钢结构和重型钢结构。在重型钢结构中又细分为高层重钢结构、大跨度空间钢结构、电力钢结构、桥梁钢结构、海洋石油钢结构等。钢结构产品已广泛应用于工业厂房、高层及超高
10、层建筑、民用住宅、大型公共建筑、航站楼、火电主厂房及锅炉刚架、公路铁路桥梁和海洋石油平台等诸多领域。狭义的钢结构行业主要指房屋建筑领域的钢结构建筑，是相对于建筑工程上采用的钢筋混凝土和砖混结构而言的，广义上的钢结构建筑还包括钻井、采油平台、输电塔架等。钢结构建筑属于装配式建筑范畴，即先在工厂内进行部件部品的预制，得到施工所需的钢构框架后，运到现场进行拼装。与传统的混凝土浇筑相比，具备工期较短、节能环保、噪音污染较少等特点。另外，钢材本身具有自重小、强度大、韧性高、易于施工等特点，从而提升建筑在结构性能、经济性能、环保节能、安全保障等领域的优势。近年来，国家先后出台了各项政策大力推动钢结构行业发
11、展。2017年我国钢结构产值约5,100亿元，占建筑业总产值的2.38%。在建筑钢结构用钢量方面，钢结构产量占总钢产量的7.4%，较2016年同比增长约10%。国务院将京津冀、长三角、珠三角三大城市群列为装配式建筑的“重点推进地区”，因此钢结构产量主要分布在华东及华南、北京等经济较发达地区。三、 市场规模近十年，我国钢结构产量呈现较快的增长势头，2017年我国钢结构产量约为6,155万吨，同比增长约为10.2%。据统计，2017年粗钢产量约为8.32亿吨，建筑用钢约3.74亿吨，钢结构产量占总钢产量的7.4%，占比较2016年增长0.5%。我国钢结构用钢量占比与发达国家相比仍处低位，有望进一步
12、提升。结合钢结构建筑在环保、性能等方面的优势，叠加我国钢结构用钢量的显著提升空间，钢结构建筑的推进将是我国建筑发展的主要方向之一。2017年，我国钢结构产值约为5,100亿元，同比增长7.4%。2017年全国建筑业总产值约213,954亿元，钢结构产值占建筑业总产值的2.38%，占比较2016年下降0.07%。从近五年的情况分析，钢结构产量和产值虽逐年提升，但在建筑业中的占比并未提高。我国钢结构用钢量占比与发达国家相比仍处低位，有望进一步提升。结合钢结构建筑在环保、节能、性能等方面的优势，我国钢结构用钢量具备显著的提升空间，钢结构建筑的推进将带来潜在的市场增量空间。从区域分布来看，规模较大的钢
13、结构企业大多集中在上海、浙江、安徽、江苏等长三角地区以及天津、北京等京津唐地区，广大的中西部地区处于起步阶段，呈“东强西弱”的现象。2017年中国钢结构产量排名前五的地区为山东、安徽、浙江、江苏及上海。从企业数量方面，目前全国从事建筑钢结构制造加工的企业约1万家，有固定生产场所并具备一定规模的企业达4,000至5,000家。截至2015年年初，我国拥有制造企业资质的单位共238家，年产量10万吨以上企业有30多家，其他多为年产量1万吨以下中小企业。行业大部分企业生产规模小，行业集中度较低。盈利能力方面，近五年来，钢结构行业的利润总额呈现逐年增长态势，2017年，钢结构行业的利润总额约为154亿
14、元，同比增长约为2%。2014年以来，我国经济形态正在向更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。据国家新型城镇化规划（2014-2020年），预期常住人口城镇化率将于2020年达到60%，而小康水平的城市人均居住建筑面积则可达到35平方米，按照2015年的人口数据推算，存量住宅的总建筑面积在2020年将达到288亿平方米。随着城镇化增加导致城市的数量以及规模增加，对应基础建设的需求也将越来越多。目前我国钢结构建筑中住宅占比仅在4%左右，未来发展空间广阔。此外，自2016年起，国家出台了多项政策大力推进钢结构建筑、装配式建筑的发展。2016年关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见提出“推广
15、应用钢结构建筑，结合棚户区改造、危房改造和抗震安居工程实施，开展钢结构建筑推广应用试点，大幅提高钢结构应用比例”。国务院、住建部发布的若干文件明确提出“力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%”、“到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上”的发展目标，并指出各省市应加快落实重点任务，强化保障措施，促进装配式建筑全面发展。2017年住建部建筑业发展“十三五”规划提出建筑节能及绿色建筑发展目标：到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达40%，装配式建筑面积占新建建
16、筑面积比例达到15%，积极稳妥推广钢结构住宅。未来钢结构行业发展增速较高，市场空间增量巨大。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称万盛钢结构项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人范xx（三）项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针
17、；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高
18、发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。三、 项目定位及建设理由我国钢结构行业随着国家政策的扶持呈现迅速发展态势，行业内企业数量在快速增长。目前全国从事建筑钢结构制造加工的企业约1万家，有固定生产场所并具备一定规模的企业达4,000至5,000家。随着行业的发展，企业数量的增加，市场的竞争激烈程度进一步提升，2015年以来国家出台各项政策大力推广绿色建筑、装配式建筑，从而进一步加剧了市场竞争。构建现代产业体系，着力推动经济结构优化升级推动制造业高质量发展。坚持把制造业高质量发展放到更
19、加突出的位置，以创新驱动为引领，依托创新链提升产业链，聚焦新材料、新能源、生物医药、新一代信息技术等重点产业方向，培育具有独特竞争优势的多个“百亿级”现代制造业产业集群，推动全产业链优化升级。进一步优化工业园区功能布局，加快完善基础配套设施，促进产业集约集群集聚，坚决淘汰落后产能，做大做强现有工业企业，引进培育以大数据智能化为引领的战略性新兴产业，打造一批创新平台、孵化基地，吸引科技创新型企业入驻，扩量规上企业、做优龙头企业。加快发展现代服务业。聚焦现代服务业关键领域，加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，引进培育各类
20、市场主体参与服务供给，加快发展现代物流、服务外包、电子商务、创意设计等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、体育、旅游、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。支持服务业利用新技术、新产品、新业态、新模式扩大服务半径，提高服务水平，在区设立总部结算中心。促进数字经济与实体经济深度融合。在全市“芯屏器核网”全产业链和“云联数算用”全要素群中，找准万盛的着力点，重点发展“住业旅乐购”全场景集，推动数字产业化、产业数字化，建设数字经济人才培训基地，积极打造“智造重镇”，建设“智慧名城
21、”。以5G全面商用为契机，加强数字社会、数字政府建设，开发培育智能化应用场景，拓展智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等智能化应用。加快推动制造业生产过程智能化改造，实现传统产业的数字化升级，培育打造一批数字化车间，提升企业全生产过程的数字化和智能化水平。加快推进服务业数字化，构建错位发展、优势互补、协作配套的现代服务业体系。推动工业互联网在区内企业的应用，努力构建包含“硬件制造+系统集成+运营服务”的全链条产业体系。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建
22、设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内
23、容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨钢结构的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积49994.75，其中：生产工程32759.68，仓储工程4799.95，行政办公及生活服务设施5757.18，公共工程6677.94。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有
24、污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铁板、钢管、槽钢、工字钢、热轧H型钢、实芯焊丝、焊剂、环氧富锌底漆、环氧云铁中间漆。（二）主要设备主要设备包括：数控切割机、数控龙门焊、剪板机、平板钻床、三维数控钻床、熔透埋弧焊、门式数控自动埋弧焊机、数控万能卷板机、冲床、数控相贯切割机、抛丸清理机、矫正机、组立机、顶弯机、拉弯机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和
25、流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16493.79万元，其中：建设投资13494.86万元，占项目总投资的81.82%；建设期利息298.03万元，占项目总投资的1.81%；流动资金2700.90万元，占项目总投资的16.38%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13494.86万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11201.93万元，工程建设其他费用1965.02万元，预备费327.91万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资16493.79万元，其中申请银行长期贷款6082.29万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常
26、经营年份）1、营业收入（SP）：27500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：22434.61万元。3、净利润（NP）：3701.34万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.55年。2、财务内部收益率：15.64%。3、财务净现值：2308.52万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建
27、设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积49994.751.2基底面积19999.801.3投资强度万元/亩253.222总投资万元16493.792.1建设投资万元13494.862.1.1工程费用万元11201.932.1.2其他费用万元1965.022.1.3预备费万元327.912.2建设期利息万元298.032.3流动资金万元2700.903资金筹措万元16493.793.1自筹资金万元10411.503.2银行贷款万元6082.294营业收入万元275
28、00.00正常运营年份5总成本费用万元22434.61""6利润总额万元4935.12""7净利润万元3701.34""8所得税万元1233.78""9增值税万元1085.54""10税金及附加万元130.27""11纳税总额万元2449.59""12工业增加值万元8632.54""13盈亏平衡点万元10894.30产值14回收期年6.5515内部收益率15.64%所得税后16财务净现值万元2308.52所得税后第三章 建筑工程方案一、
29、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保
30、工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。
31、（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积49994.75，其中：生产工程32759.68，仓储工程4799.95，行政办公及生活服务设施5757.18，公共工程6677.94。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程10399.9032759.684579.5
32、71.11#生产车间3119.979827.901373.871.22#生产车间2599.978189.921144.891.33#生产车间2495.987862.321099.101.44#生产车间2183.986879.53961.712仓储工程3999.964799.95426.682.11#仓库1199.991439.98128.002.22#仓库999.991199.99106.672.33#仓库959.991151.99102.402.44#仓库839.991007.9989.603办公生活配套1393.995757.18890.243.1行政办公楼906.093742.17578
33、.663.2宿舍及食堂487.902015.01311.584公共工程4199.966677.94738.50辅助用房等5绿化工程5249.9589.95绿化率15.75%6其他工程8083.2533.407合计33333.0049994.756758.34第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况万盛位于重庆南部、渝黔交界，距重庆主城70公里，幅员面积566平方公里，辖8镇2街，2021年7月万
34、盛经开区统计局发布的2020年第七次人口普查主要数据公报数据显示，全区常住人口为235927人。唐贞观十六年（公元642年）设溱州治荣懿县，溱州及荣懿县治所在今万盛区境，至今有近1400年建制史。1955年设立南桐矿区，1993年更名为万盛区，2011年设立万盛经济技术开发区，由重庆市委、市政府直接管理。万盛是一座移民城市。因明清时期“湖广填四川”、抗战时期人口内迁、“一五”时期支援南桐矿区建设、“三线建设”时期军工企业入驻而迁入大量人口，民风淳朴、开放包容，文化底蕴深厚。万盛是一座转型城市。1938年开始大规模采煤，产业发展长期“一煤独大”，2009年列入全国资源型城市，目前转型取得明显成效
35、，煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72下降到5，2017年度资源枯竭城市转型绩效考核获评全国7个优秀城市之一。万盛是一座工业城市。曾是“三线建设”时期兵工重镇，正在做大做强煤电化工、新型材料、装备制造三大传统优势产业，积极培育电子信息、医药健康、临空经济等战略性新兴产业，加快推进工业强区。万盛是一座旅游城市。全域建成AAAAA级景区黑山谷万盛石林和奥陶纪“世界第一天空悬廊”等22个景区景点，是中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、国家卫生区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家级旅游业改革创新先行区。万盛是一座运动城市。是知名羽毛球之乡、国家羽毛球高水平体育后备人才基地，先后培养输送了钟
36、波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员，还是全民健身计划研制联系城市、国家体育产业示范基地。“十三五”时期是万盛发展进程中极不平凡的五年，是万盛培育开放和创新新动能、加快资源型城市转型步伐、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的重要五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，持续打好三大攻坚战，深入实施“八项行动计划”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，努力克服新冠肺炎疫情影响，万盛国民经济和社会发展各项事业取得明显进步
37、。经济总量与发展质量同步跃升，地区生产总值迈上两百亿元台阶，人均地区生产总值突破一万美元；创新发展驶入快车道，科技研发投入持续加大，科技型企业数量及规模、研究成果应用及转化持续提升；城乡发展构建新格局，城市品质提升与乡村振兴同频共振，实现城乡深度融合一体化发展；绿色发展形成新常态，污染防治攻坚战取得决定性进展，环保“五大行动”全面推进，山清水秀美丽万盛建设成效斐然；改革开放开创新局面，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，在融入成渝地区双城经济圈建设、开展渝黔合作先行示范、推进綦江万盛一体化同城化融合化发展等方面稳步起步；民生改善收获新成就，贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就业
38、、教育、医疗、社保、养老、住房等民生事业全面进步，文化体育旅游事业和产业繁荣发展，人民生活水平显著提高；社会治理更加科学有序，民主法治建设、平安建设成效明显，社会更加和谐稳定；全面从严治党取得重大成果。当前，万盛政治生态持续向好，广大干部群众干事创业精神饱满、斗志昂扬，地区高质量发展的动能加快积蓄，社会和谐稳定局面持续巩固，全面建成小康社会胜利在望，脱贫攻坚任务即将胜利完成，为开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期，我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经
39、济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，不稳定性不确定性明显增加，我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看，综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距，基础设施瓶颈依然明显，城镇规模结构不尽合理，产业能级还不够高，科技创新支撑能力偏弱，适应高质量发展要求的体制机制还不健全，城乡区域发展差距仍然较大，生态环境保护任务艰巨，民生保障还存在不少短板，社会治理有待加强，必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期
40、，继续发展具有多方面优势和条件。高度重视重庆发展，给予有力指导和重大支持。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施，供给侧结构性改革稳步推进，扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进，使重庆战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放，带来诸多政策利好、投资利好、项目利好，极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策，有助于更好地保护和激发各类市场主体活力，巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发
41、展，有助于推动数字经济和实体经济深度融合，更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全，有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展，充分释放全市高质量发展巨大潜能。三、 创新驱动发展展望二三五年，万盛将建成实现质量变革、效率变革、动力变革，引领高质量发展的全国资源型城市转型发展示范区，全面完成资源型城市转型的历史使命；通过推动文化体育旅游深度融合，建成“体育+”“旅游+”产业蓬勃发展的全国体育旅游示范区；通过以康养颐养产业为核心，建成生态优美、产业发达、宜居宜业宜游的成渝地区双城经济圈高品质生活区；
42、通过打造综合实力强劲、创新能力突出、开放水平一流的经济技术开发区，建成渝南黔北地区极具影响力和辐射带动力的西部陆海新通道高质量发展重要增长极。展望二三五年，万盛的综合经济实力、科技实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入实现翻番，创新体系更加健全，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成现代化经济体系，世界旅游目的地、全球活力城市全面建成；实现治理体系和治理能力现代化，各方面体制机制更加完善，法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平；全面建成渝南黔北开放高地，区域交通基础设施互联互通基本实现，开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在全市领先；实现社会主义精神文明和物质文明全
43、面协调发展，旅游强区、体育强区和健康万盛基本建成，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量全面提升，实现人与自然和谐共生；人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，高品质生活充分彰显。届时，一个经济发达、生态宜居、人民幸福、包容和谐、美丽繁荣的新万盛将屹立在重庆“南大门”。四、 社会经济发展目标“十四五”时期经济社会发展要以打造“一城三区一极”为统领，实现经济增长速度高于全市平均水平，城乡一体化水平、体育旅游融合示范效应、生态文明建设质量、营商环境优化成效全市领先，创新引领功能、产业发
44、展质效、基础保障能力、开放合作水平大幅提升，社会民生福祉、社会治理水平、安全保障能力与全市同步，争创国家级高新区、国家级旅游度假区、国家森林康养基地、全国健康促进区、全国全民运动健身模范区。五、 产业发展方向激发创新驱动活力，加快建设区域创新高地加快培育创新力量。坚持企业主体、市场导向，促进各类创新要素向企业集聚。推动科技型企业、高新技术企业和高成长性企业向园区集聚，支持优势企业面向行业共性技术，联合上下游企业组建创新联合体、设立自主研发机构、承担市级重大创新课题，支持中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动大中小企业融通创新、协同发展。积极引进高等院校、科研院所、知名企业来区入驻或设立研发机
45、构，推动与区内企业合作，引导推动产学研协同攻关，实现关键核心技术产业应用，联合争取市级以上重点实验室、制造业创新中心在万盛布局，构建产学研用融合发展的科技创新体系。激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，聚焦产业发展和市场需求，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。加强与高等院校、科研院所、知名医院合作，柔性引进一批国内知名技术专家、学者，充实人才专家资源库，努力创建院士专家工作站。实施产业人才攻坚专项行动，提高人才队伍与产业发展的融合度、匹配度，鼓励职教中心和新引进的高等院校，设置基于本地产业需求的专业学科，鼓励举办各类技能赛事活动，培养壮大创新型、应用型、技
46、能型人才梯队。完善科技、教育、卫生、文化等人才评价机制，畅通企业技术人才职称评定渠道，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善政府对各类人才的服务保障体系，争取职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，保障和维护科技创新人才权益。完善科技创新体制机制。健全创新激励政策体系，加大科技创新经费投入、项目支持、科技奖励力度，营造鼓励创新的政策环境。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。深化科研经费管理机制改革，实行科研项目经费“包干制”，扩大项目实施主体科研自主权。加强学风建设，坚守学术诚信。强化知识产权保护和运用，优化技术成果转移转化服务，提升技术成果变现能力。健全多渠道投入机制，逐步提高研发投入强度。加大科技金融支持力度，发挥创业种子投资基金和知识价值信用贷款风险补偿基金撬动作用，促进新技术产业化规模