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1、泓域咨询/娄底兽用化药制品项目建议书娄底兽用化药制品项目建议书xx投资管理公司目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及投资人8二、 编制原则8三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 市场分析15一、 行业竞争格局15二、 兽药行业概况及发展趋势15第三章 项目建设背景及必要性分析19一、 行业壁垒19二、 饲料添加剂行业概况及发展趋势20三、 实施“娄商返娄”行动21四、 加快对外开放22第四章 建设方案与产品规划23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 建筑物技术方
2、案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表27第六章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 在全省打造具有核心竞争力的科技创新高地中贡献娄底力量33四、 项目选址综合评价35第七章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事38三、 高级管理人员42四、 监事44第八章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）50第九章 环保分析55一、 编制依据55二、 环境影响合理性分析55三、 建设期大气环境影响分析57四、 建设期水环境影响分
3、析60五、 建设期固体废弃物环境影响分析60六、 建设期声环境影响分析61七、 环境管理分析61八、 结论及建议62第十章 进度计划64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十一章 项目节能说明66一、 项目节能概述66二、 能源消费种类和数量分析67能耗分析一览表68三、 项目节能措施68四、 节能综合评价69第十二章 组织架构分析70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十三章 技术方案分析73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理77四、 设备选型方案78主要设备购置一览表78第十四章 投资计划方
4、案80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十五章 经济效益评价89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十六章 项目招标及投标分析100一、 项目招标依据100二、 项
5、目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式102五、 招标信息发布106第十七章 风险风险及应对措施107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十八章 项目综合评价说明111第十九章 补充表格113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建筑工程投资一
6、览表126项目实施进度计划一览表127主要设备购置一览表128能耗分析一览表128第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称娄底兽用化药制品项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设
7、施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，
8、增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措
9、、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设背景随着我国经济持续增长和人民生活水平的提高，肉、蛋产品的消费需求稳定增长，养殖规模稳步提升，从而带动饲料工业和动物保健行业的发展。我国畜禽养殖行业正处在向规模化养殖方式转变过程中，养殖企业在实现规模化、标准化养殖之后，为了在激烈的市场竞争中取得优势，精细化养殖势在必行。精细化养殖是在科学养殖的基础上，根据畜禽的不同品种、不同生长阶段、不同环境条件制定个性化的养殖方案，尤其是在加快实施养殖业减抗、禁抗、产品无抗的行动计划的大背景下，微生态制剂、植物提取物、抗菌肽、中草药添加剂等替
10、抗方案被饲料企业和规模化养殖企业认可和重视，为饲料添加剂行业发展提供了新的增长契机。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约65.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨兽用化药制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32291.31万元，其中：建设投资23772.03万元，占项目总投资的73.62%；建设期利息544.68万元，占项目总投资的1.69%；流动资金7974.60万元，占项目总投资的24.70%。（五）资金筹措项目
11、总投资32291.31万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）21175.27万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11116.04万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：67100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：51870.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：11161.29万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.63%。5、全部投资回收期（Pt）：5.50年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：20909.64万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家
12、技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建
13、筑面积81273.741.2基底面积24699.811.3投资强度万元/亩363.442总投资万元32291.312.1建设投资万元23772.032.1.1工程费用万元20832.402.1.2其他费用万元2230.042.1.3预备费万元709.592.2建设期利息万元544.682.3流动资金万元7974.603资金筹措万元32291.313.1自筹资金万元21175.273.2银行贷款万元11116.044营业收入万元67100.00正常运营年份5总成本费用万元51870.066利润总额万元14881.727净利润万元11161.298所得税万元3720.439增值税万元2901.80
14、10税金及附加万元348.2211纳税总额万元6970.4512工业增加值万元23359.9313盈亏平衡点万元20909.64产值14回收期年5.5015内部收益率26.63%所得税后16财务净现值万元17304.09所得税后第二章 市场分析一、 行业竞争格局由于饲料添加剂品种较多，以及下游大量中小饲料生产企业的存在和养殖的集约化程度较低，导致我国中小饲料添加剂生产企业较多，饲料添加剂行业集中度相对较低。随着养殖规模化水平的进一步提升，环保和安全压力的持续加大，饲料添加剂行业内外整合力度加大，产能集中度逐步提升。我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制兽药GM
15、P认证之前，进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2006年国家开始强制实施兽药GMP标准，逐步规范兽药企业生产经营行为。目前国内的兽药企业仍以中小型企业为主，大型企业较少。其中中型企业最多，销售额占比过半。盈利能力方面，毛利率随着企业规模而逐渐增加，大型企业毛利率最高，小微型企业毛利率最低。二、 兽药行业概况及发展趋势1、兽药行业概况兽药，是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质。兽药按产品类别和用途可细分为兽用化药、兽用生物制品、药物添加剂。从产品类别来看，全球兽药市场，兽用化药产
16、品占比最大。2020年全球（不含中国）兽药生物制品销售规模达到100.7亿美元，兽用化药销售规模达到200.8亿美元，药物添加剂销售规模为36.5亿美元。2020年，生物制品、化学药品和药物添加剂分别占全球兽药市场份额为30%、59%和11%。2、兽药行业发展趋势兽药行业是畜牧养殖业发展的基础，关系着国计民生和动物源性食品安全。随着食品安全重视程度的日益提高，未来兽药行业的市场需求将向着产品高效性和安全性的方向发展。行业内企业一方面需进一步加强重大动物疫病的疫苗和兽药的技术研发，以提高产品的治疗效果，另一方面需加强低残留、低毒性药物的研发，以保障食品安全为基础。同时，随着下游养殖业集中化程度的
17、不断提升，大型兽药企业凭借其在品牌、产品质量、研发实力等诸多方面的优势，将逐步扩大其市场份额。因此未来的兽药行业发展将呈现以下趋势：我国兽药企业数量众多，但主要以微型企业和中小型企业为主。兽药行业实行强制兽药GMP认证之前，由于进入门槛较低，行业呈现无序竞争的格局，企业数量众多、生产规模偏小、技术含量较低、产品结构单一，给行业持续发展带来不利影响。2006年起随着兽药GMP、兽药GSP等行业法律法规的实施，兽药行业生产经营逐步规范化，产品质量得到了大幅提升。现阶段兽药监管的日趋严格，兽药产品的抽检、兽药企业的飞行检查、兽药残留超标样品的跟踪追溯等系列措施从监管层面促使企业改善生产工艺，提升产品
18、质量。出于重大疫情防控及畜禽食品安全的角度考虑，兽药产品的质量直接与养殖企业、养殖户的动物疫病防控效果相关，进而影响其经济效益水平及动物源性食品的安全与质量，因此，防控效果好的高质量兽药产品将在市场竞争中占据有利地位。兽药行业与医药产业类似，属于高投入、高壁垒的高技术产业，从全球兽药产业的发展历史经验来看，行业集中度将越来越高。而随着行业市场化的加速提升，规模化养殖户更关注使用疫苗的效果，而对于中小养殖户而言，行业内的示范效应和品牌口碑成为其选择的关键。因此，具有明星产品和创新能力的行业龙头企业的规模效应和品牌效应会越来越凸显，市场份额将进一步提升。此外，由于动物疫情的发生具有不确定性，而一旦
19、出现大规模的传染性疾病会激增对兽药产品的需求，大型兽药生产企业由于拥有较强的核心技术和快速反应能力的，更容易抓住市场机遇，将长期的技术积累产品化，迅速占领市场，取得先行者优势。品牌营销是从高层次上把产品质量内涵、良好的信誉、企业形象、品牌知名度等展示给消费者从而在消费者心目中形成对企业的产品或者服务具有良好品牌认知的过程；而技术服务则通过技术及专业知识培训等方式，使客户在短时间内得以认知、了解和接受企业新技术、新产品。兽用药品难以直接通过外观判断内在品质和效用的特殊，客户对兽药产品的信赖是建立在药品的使用效果、客户间的口碑、兽药生产企业的信誉和对品牌内涵的认知上，因此，兽药行业是客户对兽药品牌
20、依存度较高的行业。兽药行业发展至今，越越多的企业开始注重打造其在消费者心中品牌形象，并通过一系列产品满足客户多方位的兽药需求，提高客户对兽药品牌的粘性。第三章 项目建设背景及必要性分析一、 行业壁垒1、技术壁垒本行业属于知识密集型的高科技行业，涉及分子生物学、微生物学、生物工程（包括代谢工程、蛋白质工程、发酵工程等）等多种复杂的生物学科。同时，酶制剂、微生态产品的应用领域十分广泛，还需要企业进一步掌握下游行业涉及的技术知识。目前，行业中的领先企业都建有技术中心以持续提升技术水平，满足不断变化的市场需求。对于新进入行业的企业而言，建设高水平的技术中心需要投入大量的人力、物力和时间。同时，研发实力
21、较强的企业通常已经与国内外高校、科研机构建立了稳定的合作关系，可以更好的把握行业技术的发展方向，实现优势互补。而新进入行业的企业在对外合作资源方面将处于劣势。2、生产工艺壁垒行业产品的生产工艺包括发酵工艺和后处理工艺两个部分。当具备特定用途的菌种被筛选出来之后，下一步的挑战则是通过优化发酵工艺来提高发酵产量，并通过完善后处理工艺来提高吸收效率。生产工艺水平的提升需要长时间的摸索和积累。对于新进入行业的企业来说，获取合适的菌种是第一步，而短时期内掌握高效率的发酵工艺和后处理技术则是产品商业化的巨大挑战。因此，生产工艺是新企业进入行业的壁垒。3、资金壁垒本行业企业在GMP厂房、生产设备方面投资额较
22、大，且从开工建设到全面达产达效需要较长时间，企业的日常运营还需要充足的流动资金作为保障，因此企业的生产和运营需要较高的初始成本和维持成本。另一方面本行业企业达到一定的经济规模之后，才能具备足够实力在研发、环保等方面进行资金持续投入。上述因素构成了进入本行业的资金壁垒。4、品牌壁垒用户对产品质量的可靠性有着较高的要求。就饲料生产厂商而言，饲料添加剂的质量直接影响到其最终产品的质量；对广大养殖户来说，饲料添加剂、兽用化药制品的质量直接影响到其使用效果。因此用户对于其认可的品牌产品通常不会轻易更换，具有一定的忠诚度。因此，产品的品牌影响力一经形成，就成为企业的重要竞争力，而新进入的企业很难形成，难以
23、取得客户的信任。二、 饲料添加剂行业概况及发展趋势饲料添加剂是指为了完善饲料营养性，提高饲料利用率，促进动物生长和预防疾病，保证或改善饲料的品质，在饲料加工、制作过程中添加的少量或者微量营养性和非营养性物质，目前市场上常用的添加剂按其功能不同分为营养性添加剂和功能性添加剂。营养性添加剂的主要功能是平衡营养、改善品质，这类添加剂包括：维生素添加剂、氨基酸添加剂、矿物元素类添加剂、非蛋白氮类添加剂等；功能性添加剂不提供营养，但是可以防治疫病、提高饲料利用率降低饲料成本，获取更大的经济效益，这类添加剂包括：微生物添加剂、抗氧化剂、酶制剂、防霉剂、着色剂、粘结剂和调味剂等。饲料添加剂是配合饲料的重要成
24、分，重量占比小但功能性强，对强化营养物质利用、提高动物生产性能、促进动物生长发育、增强机体新陈代谢、提高动物机体免疫力、改善畜禽产品质量、节省饲料成本等方面有明显的效果。随着饲料禁抗、养殖减抗、产品无抗时代的到来，植物提取物、微生物制剂、酶制剂、抗菌肽、酸化剂等无抗饲料添加剂因具有无残留、提高动物生产性能、增加机体免疫力等优点，具有广阔的发展前景。三、 实施“娄商返娄”行动以更高的站位、更开明的理念、更开放的姿态，支持娄商“走出去”创业发展，倡导在外娄商“走回来”反哺家乡，欢迎各地企业“走进来”投资兴业。发扬“爱国爱乡、敢闯敢干、追求卓越、勇于致胜”的娄商精神，支持娄商聚焦实业、突出主业、诚信
25、立业，不断提升核心竞争力，进一步做大做强做优。坚持引老乡、回故乡、建家乡，办好娄商大会，积极搭建合作交流、宣传推介平台，以企引企、以商引商、以才引才，带动更多产业回归、资本回归、先进技术回归和高端人才回归。四、 加快对外开放积极复制运用中国（湖南）自贸区建设制度创新成果，利用好新平台、新机制，探索建设自贸区联动创新区，建立保税物流中心，推动开放型经济发展。加快娄底口岸和综合保税仓建设。主动融入中部崛起战略，充分利用娄底的区位优势，建立跨区域承接产业转移协调联系机制，承接长三角地区和粤港澳大湾区的产业转移。瞄准“三类500强”企业和细分领域龙头企业，开展精准招商。依托现有经贸平台，深化国际友城合
26、作，推动电力安装、农业机械、现代文印等企业产品“借船出海”，加强与东亚、东盟的深度合作，积极开拓非洲及其他海外市场，深度融入“一带一路”。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积43333.00（折合约65.00亩），预计场区规划总建筑面积81273.74。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨兽用化药制品，预计年营业收入67100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效
27、益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1兽用化药制品吨xx2兽用化药制品吨xx3兽用化药制品吨xx4.吨5.吨6.吨合计xx67100.00兽用药品难以直接通过外观判断内在品质和效用的特殊，客户对兽药产品的信赖是建立在药品的使用效果、客户间的口碑、兽药生产企业的信誉和对品牌内涵的认知上，因此，兽药行业是客户对兽药品牌依存度较高的行业。兽药行业发展至今，越越多的企
28、业开始注重打造其在消费者心中品牌形象，并通过一系列产品满足客户多方位的兽药需求，提高客户对兽药品牌的粘性。第五章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使
29、用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺
30、畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积81273.74，其中：生产工程53667.73，仓储工程12
31、443.77，行政办公及生活服务设施8009.17，公共工程7153.07。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13831.8953667.736708.791.11#生产车间4149.5716100.322012.641.22#生产车间3457.9713416.931677.201.33#生产车间3319.6512880.261610.111.44#生产车间2904.7011270.221408.852仓储工程5433.9612443.771152.472.11#仓库1630.193733.13345.742.22#仓库1358.493110.94
32、288.122.33#仓库1304.152986.50276.592.44#仓库1141.132613.19242.023办公生活配套1531.398009.171243.583.1行政办公楼995.405205.96808.333.2宿舍及食堂535.992803.21435.254公共工程3951.977153.07604.16辅助用房等5绿化工程5373.2999.01绿化率12.40%6其他工程13259.9048.097合计43333.0081273.749856.10第六章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条
33、件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况娄底市，湖南省辖地级市，别称星城，据传天上二十八星宿中的“娄星”和“氐星”在这里交相辉映，故而得名。境内地势西高东低，呈阶梯状倾斜；西部山峰雄伟，地势险峻，海拔较高；东部地势逐步降低，地形起伏平缓，海拔较低。地处中亚热带季风湿润气候区，既具季风性，又
34、兼具大陆性。总面积8117平方千米，辖1区、2市、2县。根据第七次人口普查数据，娄底市常住人口为3826996人。娄底是被后世尊为“战神”的中华民族三大始祖之一蚩尤的故里，是湖湘文化的主要发源地之一。境内有梅山龙宫、曾国藩故居、紫鹊界梯田、三联峒景区四个国家AAAA级旅游景区，有大熊山、龙山两个国家级森林公园和湄江、波月洞等精品旅游景点70多处。区位优越，交通便捷，地处湖南几何中心，湘黔铁路和沪昆高铁横穿东西，洛湛铁路纵贯南北，40条铁路专用线沟通全市主要厂矿，形成了“米字型”铁路网。娄新高速全面贯通，新溆、安邵、娄益、娄衡、娄长高速同时规划建设，国省干道改造完成。2020年2月12日，被民政
35、部和财政部共同确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。对标中央、省委要求，结合娄底发展实际，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。经济发展全面提质。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全省平均水平，经济结构更加优化，实体经济和先进制造业加快发展，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展。创新能力显著增强。创新平台体系不断完善，创新制度机制更加健全，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，研发投入大幅增加，创新主体不断壮大，自主创新能力显著提升，一批关键核心技术取得突破
36、，创新成果加速转化，具有核心竞争力的科技创新高地建设取得重大进展。改革开放不断深化。社会主义市场经济体制更加完善，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，营商环境达到全国全省一流水平，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。到二三五年，基本建成先进制造业强市、产教融合城市、综合交通枢纽城市、文明幸福城市，基本实现社会主义现代化。经济、科技实力大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，“三个高地”建设成效显著，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，形成对外开放新格
37、局。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治娄底、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化。国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力明显增强。生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生。中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安娄底建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时，新冠肺炎疫情催化了大局演变，不稳定
38、性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有超大规模内需市场，制度优势显著，经济潜力足、发展韧性强、回旋空间大、社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。从全省看，长江经济带发展、中部崛起等国家战略提供区域发展新机遇，共建“一带一路”、自贸试验区建设等引领开放新格局，特别是围绕打造“三个高地”、践行“四新”使命布局实施系列重大工程、重大计划、重大行动，蕴含巨大发展潜能。从娄底看，产业基础较好，钢铁新材和工程机械集群发展，战略性新兴产业日益壮大，实体经济前景看好；基础设施日趋完善，“水陆空”综合交通枢纽带
39、动效应将日益彰显，新型基础设施加快布局；区位优势明显，“一带一路”、长江经济带发展、中部崛起、湖南自贸区等国省战略提供区域发展新机遇；广大党员干部在大战大考中锤炼了作风，干事创业的精气神不断增强。但也要看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大，县域经济不强，生态环保、民生保障、风险防控等方面一些历史遗留问题尚未根本解决，科技创新对产业发展的引领作用不强，高质量发展能力有待进一步提升。综合判断，“十四五”时期，我市发展仍处于重要战略机遇期，全市上下要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，
40、为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。三、 在全省打造具有核心竞争力的科技创新高地中贡献娄底力量坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，制定实施娄底打造具有核心竞争力的科技创新高地规划，深入实施全省关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化等“七大计划”，在制造业关键核心技术攻坚、科技创新资源优化整合、企业创新能力、人才培养引进、科技创新体制机制等五个方面取得重大进展。（一）打好制造业关键核心技术攻坚战实施关键核心技术攻关计划，坚持需求导向、问题导向，围绕产业链部署
41、创新链、围绕创新链布局产业链，重点围绕制造业高质量发展，聚焦优势产业、新兴产业，滚动列出技术创新重点清单，集中力量攻关，重点突破一批产业关键共性技术瓶颈。（二）优化整合科技创新资源实施创新平台建设计划，进一步建设运用现有国家级检验检测中心、企业技术研究中心，积极推动构建产业技术创新联盟，建立市级创新平台，以培育发展更多国省平台。加强与长株潭创新合作，打造科技成果孵化基地，构建科技研发成果孵化转化新机制。（三）提升企业创新能力强化企业创新主体地位，发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠，推动规模以上工业企业研发机构、科技活动全覆盖。推进产学研深度融
42、合，支持企业与高校、科研院所等组建创新联合体，承担科技攻关项目，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。实施创新主体增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业。建立产业链上中下游衔接、大中小企业协同的创新体系。（四）激发人才创新创造活力深化娄底人才行动计划，建立靶向引才、柔性引才、专家荐才机制，培养引进一批科技领军人才、创新团队和青年科技人才。建立人才引进综合服务体系，坚持事业留人与待遇留人并重，让人才进得来、留得住。充分发挥娄底籍院士专家学者的作用。落实国家知识更新工程、技能提升行动，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。突出以创新能力、质量、实效、贡献
43、为导向，强化科技人才评价。实行股权、期权、分红等激励措施，全面增强对人才的吸引力和汇聚力。（五）完善科技创新体制机制实施创新生态优化计划，优化科技规划和计划执行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，推进科研院所、高校、企业、新型研发机构科研资源共享，打造一流创新环境。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。加大研发投入，建立与经济发展相适应的科技投入机制。实施科技成果转化计划，深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，健全创新激励机制，加强知识产权保护，促进科技成果转化，提高本地转化率。建立科技创新容错机制，构建宽容失败的创新环境。发展科技金融，完善金融支撑创新体系。大力
44、发扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。四、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第七章 法人治理一、 股东权利及义务1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章
45、程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。3、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当