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1、 新闻法制研究 网络舆情对司法审判的影响探析 刘明明 刘正全 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） 【 内容提要 】 网络舆情是通过网络进行传播的社会舆情，是社会整体或部分民意在网络上的折射 。 在法治 环境下，网络 舆情应成为社会有效监督机制的一部分，并与正常的司法活动形成良性互动 。 司法审判则需正确面对网络舆情，接受其质 询并受其监督，在公正信念的指引下，努力打造和谐社会，实现法律效果与社会效果的统一 。 【 关键词 】 网络舆情；司法审判；司法独立；法治社会 随着改革的不断深入，我国社会进入急剧转型期 。 在媒 络这种现代快速传播工具 来广泛传播的部分或全部社会舆 体格局迅速转 变
2、的今天，一些民众通过网络实现 “让真相大 情，是民意在网络上正常或不完全正常的折射 。 网络舆情的 白于天下 ”的目的，以自力救济的方式实现其所寻求的社会 发展也会部分或全部转化 为社会舆情，进而成为社会舆论 公正 。 作为一种新兴媒体，以网络舆情来监督公权力的运行 的重要组成部分 。 网民通过网络来表 达自己的态度 、 观点 、 机制 ，推动司 法审判程序走向透 明 、 公开，从而使审 判结果 意见和要求时，可以客观 真实地反映其对社会和周围世界 更加客观公正，促进社会整体公平正义的渐趋实现，无疑是 的看法 。 互联网络提供了一个新型的舆情传播机制，社会公 其正效益的体现 。 但不容忽视的是
3、网络舆情本身固有的缺 众可以通过该传播机制以 多种渠道发布 、 获取和传递舆情 陷，因而网络舆情对司法审判的影响尚需在司法理论和实 信息 。 由于网络舆情具备 丰富性与多元化 、 情绪化与非理 践中厘清 。 本文中论证的司法审判主要以几起近年来颇受网 性 、 个体化与群体极 化等特性，且其传播 即时迅速 ，已 愈来 民争议的刑事案件为视角，通过对这些颇具社会影响力的刑 愈成为映射社会舆情的晴雨表 。 事案件的分析，揭示 网络舆情对当代司法审判的影响甚或冲 击，以期对司法理论界及实务界起到一定的启示作用 。 二 、 网络舆情是否冲击司法独立进程 一 、 何谓网络舆情 网络舆情虽然是来自 社会上部
4、分网民的呼声，但却也 代表着整个社会相当比例的民意 ，其将视角瞄准各种公共 对 于舆情 的界定 ，基本 有两种 观点 ：一种将 舆情 等同 资源特别是公权力的使用 与分配，进而披露各种不端或舞 于舆 论，即舆 情是 “ 舆论情况 ”的简称，是指 “在一 定的社会 弊行为， 以众说纷纭的方 式对社会公众所关心的问题进行 空间 内，围绕 中介性社会事件的 发生 、 发展和 变化，民众对 肯定或抨击，以求社会公正的实现，其在促进社会整体公平 社会管理者产生和持 有的社会政治态度 。 ”另一种是将舆 正义的实现方面，发挥着不可小觑的作用 。 可以说，一些事 情 等同于 民意，即 “涉 及公众 对社会
5、生活 中各个 方面 的问 件若没有网络舆情推动， 其影响只能局促于事发当地或很 题尤其是热点问题的 公开意见或情绪反应 。 它是社会脉动 快被平息；但当借助 互联 网络的传播则迅速演变成为产生 和公 众情绪自然而然的 流露和体现 。 ”据此 ，对 网络舆情 巨大影响的社会公共事件 。 综观近年来数起在刑事司法审 的界 定，有三 种观点：第一种观点认 为 “ 网络舆情是 由于各 判中因社会舆论 、 特别 是网络舆情的推动而引起巨大社会 种 事件的 刺激而 产生的 通过 互联网 传播 的人们 对于 该事 反响的案件，可以发现网络舆情正以其传播迅速 、 影响面广 件的所有认知 、 态度 、 情感和行
6、为倾向的集合 。 ”第二种观 和波及力 强等特征，推动着事态的进展，在某些方面或某种 点认 为 “网 络舆情是通过互 联网表达和 传播的公众 对自己 程度上影响 了一些司法人员 乃至整个审 判团队的 思维，进 关 心或与 自身利 益紧密 相关 的各种 公共 事务所 持有 的多 一步对其行使司法判断权产生影响 。 种情绪 、 态度和意见交错的总和 。 ”第三种观点认 为 “网络 药家鑫案是近年来备 受网络舆情关注和影响的案件之 舆情 是社会舆情在互联 网空间的映 射，是社会舆情 的直接 一 。 在网络舆情的推动下，整个社会都极其关注药 家鑫案的 反映 。 ” 审判 。 在药案的整个审判与执行过程
7、中，几乎每一个司法环 综上，国内大量研究表明，网络舆情是网民通过互联网 节都受到了来自网络的质 疑与审查 。 网民的广泛议论及对 【 作者简介 】 刘明明，山东科技大学文法学院副教授，博士 。 刘正全，山东科技大学文法学院硕士生 、 山东康元律师事务所律师 。 【 基金项目 】 本文系山东科技大学（ 2012 2013）研究生 科技创新基金项目，编号： YCA120373。 年第 期 新闻法制研究 案件处理结果的关注所形成的舆论导向，比司法进程本身 更快地做出了药家鑫必死的判决 。 药家鑫案引发了多米诺 骨牌效应，迅速波及并影响到一系列类似案件的生效判决 的既判力 。 其中最典型的就是被网民们
8、称之为 “赛家鑫 ”案 的云南李昌奎案 。 基于同案应该同判的司法原则及受害人 亲属吁求，李昌奎案借助 网络舆情的力量来寻求司法救济， 而最终致使一审被判死刑 、 二审改判死缓的李昌奎，再审中 又被判处死刑 。 充满喊杀声的网络力量再次主导司法审判 。 值得反思的是，李昌奎案再审启动程序是由同一法院即云 南高院，在波涛汹涌的社会舆情 （最主要的当然是网络舆 情）的声讨声中主动启动的 。 云南高院启动再审虽然不能贸 然断定为被网络舆情所逼迫，但是网络舆情所形成的强烈 攻势，在推动其进行司法改判的进程中所展现 出的力量可 见一斑 。 从以上分析不难看出，一些刑事案件发生后，经过网民 进一步的传播和
9、评论，不可避免地产生倾向性的态度，极易 冲击司法审判的独立进程，使法官屈于舆情压力，从而作出 顺应舆情导向的审判结果 。 当网络声讨取代正常的司法审 判，难免造成不够客观公正的判决结果 。 网民在不了解至少 不充分了解案情的情况下，出于朴素的道德观和善恶意识， 仅仅以正义观念对案件进行评判，则会或多或少影响甚至 冲击正常的司法活动 。 三 、 网络舆情是否造就办案困境 近 年来，每 当发生重大案 件时，网民都会 特别关注 ，网 络舆情就 极其活跃 。 当司法工作人员在面临网络舆情所生 成之 “民 意 ”与 寻求司法公正之 “法理 ”的抉 择时陷入困 境 。 司法工作人员在办案时要受来自社会各方
10、的压力 、 质询甚 至怀疑 。 特别是当这些质询与怀疑在网上群情鼎沸时，司法 工作人员就不得不经常关注网络舆情走向 。 然而，过多关注 网络舆情又会使司法工作人员唯恐一不留神被推到网络舆 情的风口浪尖上 。 李昌奎案之再审程序，由同一法院迅速启动，并在再审 中改判死刑，究竟是原 二审认定的事实不清，还是法律适用 有误？以上两者都不是，而是社会舆情倒逼之使然 。 既定的 司法审判结果被 反复推翻，会削弱正常司法活动的既判力， 影响社会公众对法律的信仰，降低法律的尊严和司法公信 力，进而影响社会主义法治的进程 。 在 我国，司 法审判要受 刑事 诉讼法 中有 关程序规则 的制约，还要受 刑法 中
11、“罪刑法定 ”之原则的约束 。 然而， 一般老百姓所关注 的往往不是办 案程序是否 依法且严 谨， 而是判决结果是否符合他们内心所追求的 “公正 ”。 这既与 我国老百姓受传统文化影响有关，也与我国公权力在行使 过程中，程序运作缺乏行之有效的监督有关 。 过于繁杂且专 业的程序运作机制，即便 是公开公示，也不是一般社会 人员 就可以看懂或领会的，更无从谈监督制约 。 所以广大民众只 关心司法审判的结果，即只关注实体正义而不关注程序正 义 。 网民基于对正义的理解不同，或因站在不同的立场对什 么是正义争论不休 ；而司法 工作人员，当面对 “ 不杀不足以 平民愤 ”的强大舆论氛围时，更应冷静思考
12、。 “民愤 ”不是判 案的依据，更不可以成为剥夺一个人生命的理由 。 在司法工 作者面临形成定势的网络激情时，遵从法律，客观公正的适 用法律 ，以事实为依据 ，以法 律为准绳 ”，就显得尤 为迫切 和重要 。 所以 ，法院 要善于 加强 与网络 舆情 的沟 通 ，营造 良好 舆论 氛围，通 过沟通 和协调 ，从容面 对网 络舆情 的询 问与 质疑 。 从事司法审判的工 作人员及 其团队，除了要 对案件 高度 负责和 审慎办 案之外 ，主动的 进行 司法公 开，让 民众 了解 事实真 相，是消 除社会 公众疑 虑的 最好方 式，也 是实 现审判公正的基本前提 。 缺乏足够公开力度的审判结果由 于
13、缺 乏说服 力，即便 个案是 公正的 ，也往 往容易 受到 民众 的质疑 。 公权力的恣意行 使，必然引起民 众对事实 真相及 审判 过程及 结果是 否正 义的 怀疑乃 至批 判 。 及 时答 疑解 释，重视民众的 知情权，加深网民对 法院工作的 了解，明了 案件的 是非曲直，增强社会大 众对法院审 理案件的 理解和 支持， 有助于正确处理好 舆论监督与 司法审判 的关系，推 动社会和谐 。 四 、 网络舆情能否推动司法输出正义 网络舆情，其外延表现为在互联网上传播及互动的网 络言论，其内涵其实为通过网络所表现的整体民意或部分 民意 。 由于网络的虚拟与随意，并无直接接触当事人和证据 的网民，
14、凭借情感和常识做出的网络调查和舆论监督，经常 会具有片面性 。 网络舆情对司法公正带来正面影响的同时 也会产 生负面影响 。 网络舆情所具有的诸多先天之不足，使 其在推动司法正义方面大打折扣 。 （一）网络载体具备先天虚拟性 网民身份隐 匿，可 以具名或 匿名表达见 解，因此，网上 言论能在一定程度上更为真切的反映民意和社会心理 。 然 而，由于网上舆 论未经审核和确 认，且未经太多 的考证，很 容易形成 “跟风 ”，极易误导网民 。 有些网络舆情的热点看似 是大家 关注的焦点，而事实上却 可能是一些 人 “ 灌水 ”或网 络操盘手操纵的结果 。 （二）网络舆情具有激情性 网民发言会欠思考，甚
15、至不做思考而仅凭一时激情随 意宣泄 。 特别是当 一些具有重大影响力案件发生，而现实中 的诉求渠道又不甚畅通时，一些刻意挑动大众思维的偏激 语言会在网上迅速泛滥并形成舆情导向 。 如 “我爸是李刚 ” 所激起的网络舆情，让一起本来案情并不复杂的机动车校 内交通事故，引起无数人的瞩目 。 人们所关注的是法律面前 人人平等原则在 “官二代 ”面前是否会苍白无力，至于 “我爸 是李刚 ”是什么时候 、 什么情境下所言，已无人无暇去探究 。 （三）网络舆情具有导向性 网络上不特定人的关注与随意评论，带有太多情绪化 甚至硝烟味的口诛笔伐，很容易形成一边倒的网络舆情 。 这 样的舆情由于缺乏科学 性 、
16、民主性，并不能真正的反映民 意 。 依据不能完全确信的证据甚或是所谓传言的 “事实 ”而 作出的 “网络判 决 ”，反而成为 影响正常 司法审判活 动的因 素 。 诸多网民众说纷纭，对司法审判审查与质疑，让司法审 判人员在审理案件时顾虑重重，从表面看实体正义似乎是 得到了伸张 。 然而，如果司法审判缺乏程序正义，则无法保 证输出实体正义 。 年第 期 新闻法制研究 （四）网络舆情具有随意 “感官 ”性 当网民质疑司法判决的公正性时，其评判的标准往往 是根据网上不完整不准确的信息，依据民间道德水准，根据 自身的好憎进行感情评判和感官判决 。 这种评判和判决是 基于不成熟的 、 尚待进一步确认和查
17、明的事实所得出的主 观性 结论，但 在一石激起千层浪 、 群 情激涌的 事态下，反而 极易形成 “多数人暴政 ”，成为杀戮正义的刽子手 。 所以，网 络信息的提 供者在掌握不了案件全部信息的情况下，其所 代表的正义最多也只是 “感官正义 ”。 综上可以看出，网络舆情因其先天的诸多弱点，使之在 推动司法输出正义方面具有正负两方面的影响，成为一把 “双刃剑 ”。 由于通过网络这种特殊载体所传播的舆情自诞生 之初就具有自由 、 互动 、 虚拟 、 激情以及群体极化等特点，极輥 易受 人为操控，造成负面舆情，干扰 正常司法，对其 造成不 良影响甚或冲击 。 因而，不断提高社会公众的法律意识 ，从 源头
18、保证网络舆情对司法进程产生积极影响，推动其输出 更多正义，已是刻不容缓 。 鉴于互联网的先天属性与现实 特 点，对于网络 舆情，我 们应该采取倾 听和包容的 态度，通过 正常反映民意的网络舆情形成对司法审判活动的监督 。 我 国宪法规定 “一切权力来自于人民 ”，在当代法治 中国，权力 要实 现为民所用，既需要制度保 障，更需要权力 制约，我们 要更好的发挥网络的作用，使网络舆情向着更有利于推动 司法正义的方向发展 。 五 、 网络舆情能否促进司法趋于民主 司法审判是实现社会公平正义的最后一道保障，网络 监督的目的正是为了促进社会公平正义的实现 。 “正义不 仅要实现，而且要以看得见的方式实现
19、 ”。 司法审判人员既 輥 然权为民所 授，理应做到利为民所谋，为民解困，伸张正 义 。 公平与正义不能仅仅停留在抽象的口头与表面，更要通过 办理每一起案件来捍卫司法正义的尊严 。 网络舆情与司法 独立并不应产生冲突 。 我们可以看到，网络监督作为一种新的民主类型，是公 民行使社会监督权的一种现代形式 。 网络舆情也折射出广 大民众对公平正义的迫切追求，特别是网络对于 “影响性诉 讼 ”的关注，有利于推动司法更快地实现公平正义 。 最近合 輥 肥少女毁容案件通过网络引起了广泛的关注 。 由于被告的 父母 就职于当地的政府 部门，案 件很快被打 上 “官二代 ”的 烙印并在网上 广泛传播 。 网
20、民对此表达出了极其仇恨的态 度 。 人们之所以 “仇官 ”、 仇富 ”，本质的心理态度是 “仇不公 平 ”。 社会公众特别是弱势群体担心和质疑，法律在施行过 程中是否能够公平公正地对待所有社会成员，法律面前人 人平等 ”是否能够真正的得以实现 。 这说明，司法民主已成 社会公众的普遍呼声 。 吴英案中，网络舆情的广泛传播 ，甚 至惊动了总理 。 从一审 、 二审再到最高法院的死刑复核程 序，最终法院做出了 “刀下留人 ”的司法裁定 。 这说明，人权 保障，特别是对于生命权的呵护，已日益成为社会公众所关 心的重要课题 。 网民对邓玉娇案的紧追 不舍与愤愤不平，折 射出对民众对于劣质官员的仇恨心理
21、 。 猛烈的网络舆情使 一起普通地方案件升级为举国关注的大案 。 邓玉娇最终免 于刑事处罚，成为 “被网络舆论拯救的人 ”。 网络舆情代表 着民意，在推动当代中国 的司法活动趋于民主方面所发挥 的作用不容小觑 。 结 语 文章至此，我们可以看出，网络舆情作为社会公众表达 民意的方式，也是监督公 权力实施和社会公共资源公平分 配的一种方式 。 网络以其广阔的传播范围横扫社会的各个 角落 ”使得舆论监督的领域更加广阔和深入 ”。 公众可以 打破地域的限制，行使自己的 监督权利，从而推动现实中的 司法更加正义 。 法官审理 案件的唯一依据和标准只能是法 律 。 当司法审判受到民众监督和质疑时，司法机
22、关有义务以 更加严谨的态度审查案件，还原事实 真相，让普通民 众消除 对司 法审判 的神秘感 ，从而得 到民 众的更 多支 持，也进 一 步提高司法 审判的公信力和 权威性 。 在现行法治 环境下， 接受舆论监 督，强化 司法职能，有利于程 序公开，推动 司法 审判公正 。 这样，做 出的判决也 会更具司法 既判力和 社会 公信力 。 在网络环境下，社会 公众对司法审判重大案件的关注 程度越 来越高 。 但媒体和公众不能左右司法，司法却必须对 媒体和公众有所交代 。 而这种交代不能是简单地面对网络 舆情迁就行事，是要以司法公开的方式让民众了解案情，信 任法官，从而提升司法公信力 。 只有及时地
23、公开司法进程与 具备说服力的判案依据， 让社会公众获取相对称的信息并 监督到位，形成有效的监督体系和监督方式，才能确保司法 公正 。 随着司法公信力的 进一步提高和法治文化在我国的 最终形成，网络舆情与司法审判的独立性会逐步统一 。 参考文献与注释： 张华平：什么是舆情，什么是网络舆情？ ， 载中科天玑网， ： ？。 丁柏铨：略论舆情 兼及它与舆论 、 新闻的关系 ，新闻记者 年第 期 。 曾润喜 ：网络舆 情管控工作机 制研究 ，图 书情报工 作 年第 期 。 胡圣方 、 魏学宏：甘肃网 络舆情现状对策研究 ，丝绸之路 年 第 期 。 闵 大洪： 年的中 国网 络媒 体与网 络传 播 ， ：
24、 徐敬宏 、 李欲晓 、 方 滨兴 、 刘颖：非常 规突发事件中 网络舆情的 生成 及管理 ，当代传播 年第 期 。 第 次中国互联网络发展状况统计报告 显示，截至 年 月 底中国网民数量达到 亿 。 丁柏铨：论网络舆情 ，新闻记者 年第 期 。 陈月生：突发性群体事件与舆情 ，天津 社会科学院出版社 年 版，第 页 。 栗峥： 传媒与司法的 偏差 以 十大影响 性诉讼案例为 例 ， 政法论坛 年第 卷第 期 。 輥 刘毅： 略论网络 舆情的概念 、 特点 、 表达 与传播 ，理 论界 年 第 期 。 輥 丹宁（ ）勋爵：法律的正当程序 ，法律出版社 。 輥 参见 刘武俊 ：认真 对待 “影响 性诉讼 ” ，载 中 国改革报 年 月 日 。 輥 张玉良：冲突与平衡：司法审判与网络民意的良性互动 ， ： 。 輥 何源：网络中的舆论监督 ， 当代传播 年第 期 。 輥 年第 期