《联合国国际移民组织_2018-05-08_世界移民报告2018.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《联合国国际移民组织_2018-05-08_世界移民报告2018.pdf（358页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、1世界移民报告 2018世界移民报告 2018国际移民组织（IOM）全球化智库（CCG）译联合国移民署万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m e2报告仅代表作者意见，而非国际移民组织（IOM）的观点。报告中涉及的任何指称与材料均不代表 IOM 对任何国家、地区、城市、主权、领土边界等问题的意见。IOM 秉持人道及有序地移徙将惠及移民个人和社会的原则。作为政府间组织，IOM 与其在国际社会中的合作伙伴一道致力于帮助应对移民问题；促进（全球）对移民事务的理解；鼓励通过移民实现社会和经济发展，维护移民的个人尊严和福祉
2、。出版者：国际移民组织（IOM）17 route des Morillons P.O.Box 17 1211 Geneva 19 Switzerland 电话：+41 22 717 911 传真：+41 22 798 6150 E-mail:hqiom.int 网址：www.iom.intISSN 1561-5502ISBN 978-92-9068-742-9封面照片上：埃塞俄比亚，金比，南苏丹难民走进一个位于中途站的帐篷。IOM(摄影：Rikka Tupaz)中：韩国首尔景福宫。该景点吸引了大量来自世界各地的游客。IOM（摄影：Muse Mohammed）下：爱尔兰都柏林市中心享受周末购物的
3、人们。IOM（摄影：Muse Mohammed）Copyright 2107 国际移民组织（IOM）版权所有，不得翻印。未获出版者事先书面许可，此出版物的任何部分不得复制，储存于检索系统，或以任何形式，任何方法包括电子，机械，复印，录音或其它方式传播。万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m ei世界移民报告 2018世界移民报告 2018国际移民组织（IOM）全球化智库（CCG）译联合国移民署万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g
4、m eii此书是众多合作者和贡献者在编辑们的指导下大力合作的成果。世界移民报告 2018项目从 2016 年 9 月开始，于 2017 年 11 月由总干事在第 108 届 IOM 理事会正式发布后结束。报告仅代表作者意见，并不一定反映国际移民组织（IOM）的观点。报告中涉及的任何指称与材料均不代表 IOM 对任何国家、地区、城市、主权、领土边界等问题的意见。我们已尽全力来核实数据以保证报告中数据的精确性。对于可能遗留的错误和疏漏，我们深表歉意。除非另外指出，该报告不涉及 2017 年 6 月后的数据或事件。照片背后的故事可在第五页找到。编辑，评论与制作团队编 辑 Marie McAuliff
5、e（IOM）和 Martin Ruhs（牛津大学）IOM 评论者 Jason Aplon,Gervais Appave,Tara Brian,Richard Danziger,Jill Helke,Louis Hoffmann,Frank Laczko,June Lee,Mathieu Luciano,Laura Lungarotti,Marina Manke,Joel Millman,Daria Mokhnacheva,Michael Newson,Ahn Nguyen,Carlotta Panchetti,Anna Platonova,Tauhid Pasha,Marzia Rango 和
6、 Erica Usher摄 影 Muse Mohammed,Carolina Celi,Amanda Nero 和 Rikka Tupaz制作协调者 Valerie Hagger文 字 编 辑 Karl Muller 和 Olga Sheean报告设计和排版 Marie McAuliffe,Valerie Hagger,Mae Angeline Delgado 和 Harvy GadiaIOM 项目团队 Marie McAuliffe,Marco Pedrotti(分部项目),Sanjula Weerasinghe(分部项目),Alexandra M.Goossens(分部项目),Adrian
7、 Kitimbo(分部项目),Mark McCarthy(分部项目),Eleni Alexandrou(分部项目),Juan Cava Quintero(分部项目),Mohamad Elmasry(分部项目)全球化智库（CCG）报告中文版翻译团队 杨靖旼，应姮，曲梅，牛骁，蒋逸尘，李珊珊 世界移民报告 2018万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m eiii世界移民报告 2018致谢编辑在此向所有主题章节的作者和为章节草稿提供建设性反馈的 IOM 与学术界评论者们表示感谢。我们尤其要向 IOM 总干事 Will
8、iam Lacy Swing 和参与此项工作及世界移民报告系列校准的 IOM高级管理团队致谢，其中包括 Laura Thompson,Gervais Appave,Clarissa Askoul,Jill Helke,Bruce Reed 和 Ovais Sarmad。同时，我们对挪威外交部，意大利外交与国际合作部为此项工作提供的财务支持表示感谢。我们谨向下列对此报告有贡献者致谢：Guy Abel,Graziano Battistella 和 Maruja M.B.Asis(亚洲和太平洋移民期刊),Mulugeta F.Dinbabo(非洲人类流动性评论),Howard Duncan(国际移民
9、),Allan M.Findlay,Carla H.Mulder 和 Darren P.Smith(人口，空间和地点),Kevin Hannam,Mimi Sheller 和 David Tyfield(流动性),Khalid Koser(难民研究),Paul Statham(民族和移民研究),James Landale,Tarika Lall and Ceri Parker(“世界经济论坛”),Martyn Pearce(“ANU政策论坛”),Manuel Orozco(“美洲间对话”),Ali Shehzad Malik(IATA),Meredith Klein(麦克阿瑟基金会),Chri
10、s Berg(IPA),Christine Hall(CEI),and Nicholas Hunt(户外Letters Outside)。此外，Ruhs 教授作为独立顾问以个人身份也为此报告作出了贡献。贡献者第一章 报告综述：在日益紧密联结的世界中理解迁徙作者：Marie McAuliffe 和 Martin Ruhs研究助理：Adrian Kitmbo 和 Diletta Cordani 第二章 迁徙和移民：全球综述主要贡献者：Marie McAuliffe,Sanjula Weerasinghe,Mark McCarthy,Marco Pedrotti 和 Marzia Rango研究助理
11、和其他贡献者:Guy Abel,Julia Black,Shalohm Chikono,Patrice Cluzant,Harry Cook,Kate Dearden,Eliza Galos,Jenna Iodice,Sarah Knight,Daria Mokhnacheva,Nuno Nunes,Tauhid Pasha,Etienne Quillet,Muhammad Rizki,Steffen Schillinger,Helen Seeger,Ral Soto 和 Brian Guthrie第三章:迁徙和移民：地区维度和区域发展主要贡献者:Guy Abel,Marie McAuliff
12、e,Mark McCarthy,Sanjula Weerasinghe 和 Adrian Kitimbo万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m eiv研究助理和其他贡献者:Tara Brian,Alexander Doggen,Salvador Gutierrez,Julia Hill-Mlati,Geertrui Lanneau,Lucie Motuin,Alina Narusova,Charles Obila,Sofiane Ouret,Marco Pedrotti,Eva Pons,Stphane Ros
13、tiaux,Naomi Shiferaw,Argentina Szabados,Ezequiel Texido,Irina Todorova,Mariko Tomiyama 和Vassiliy Yuzhanin第四章:移民研究和分析：增长，研究领域和当下贡献主要贡献者:Marie McAuliffe,Marco Pedrotti，Sanjula Weerasinghe 和 Adrian Kitmbo研究助理和其他贡献者:Eleni Alexandrou,Kerstin Lau,Graziano Battistella 和 Maruja M.B.Asis(亚洲和太平洋移民期刊),Mulugeta
14、 F.Dinbabo(非洲人类流动性评论),Howard Duncan(国际迁徙),Allan M.Findlay,Carla H.Mulder and Darren P.Smith(人口，空间和地点),Kevin Hannam and Mimi Sheller(流动性),Khalid Koser(难民研究),Paul Statham(民族和移民研究),James Landale and Tarika Lall（“世界经济论坛”),Martyn Pearce(“ANU 政策论坛”),Manuel Orozco（“美洲间对话”)第五章:全球移民治理：既有架构和最新发展作者:Susan Marti
15、n 和 Sanjula Weerasinghe第六章:流动性，移民和跨国联通作者:Marie McAuliffe,Alexandra M.Goossens 和 Anita Sengupta研究助理:Marco Pedrotti第七章:从移民的角度理解迁徙之路作者:Marie McAuliffe,Adrian Kitimbo,Alexandra M.Goossens 和 AKM Ahsan Ullah其他贡献者:关于儿童和移民的附录:Tom Wong,Nadia Hartvisgen 和 Elizabeth Arroyo第八章:迁徙与移民的媒体报道作者:William Allen,Scott B
16、linder 和 Robert McNeil研究助理:Nahla Ahsan 和 Hoor Tariq第九章:移民，暴力极端主义和社会排斥作者：Khalid Koser 和 Amy Cunningham其他贡献者：Marie McAuliffe 和 Adrian Kitimbo第十章：移民与城市：超越 2015 年世界移民报告作者：Howard Duncan 和 Ioana Popp世界移民报告 2018万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m ev世界移民报告 2018照片封面上:埃塞俄比亚，金比，南苏丹难民在
17、走进一个位于中途站的帐篷。IOM(摄影:Rikka Tupaz)中:南韩首尔景福宫，此宫殿吸引了来自全世界的大量游客。IOM(摄影:Muse Mohammed)下:爱尔兰都柏林市中心享受周末购物的人们。IOM(摄影:Muse Mohammed)第一章（多年前，）Lidya 移民到英国伦敦学习国际关系和新闻学。这两个领域在她的祖国立陶宛工作机会很有限。而如今，她拥有并经营一家主要面向英国客户的公关公司。在她看来，她在伦敦获得成功很重要的一个原因在于她对于不同文化的接触与理解，这其中即包括英国文化。对英国文化的了解让她更容易了解英国地区客户的不同需求。IOM(摄影:Muse Mohammed)第一
18、部分在爱尔兰都柏林的市中心，人们尽情享受周末购物。爱尔兰拥有多元化的移民人口。2016 年的人口普查显示，在所有非爱尔兰民族的国民中，人口超过一万的十二个民族占据了 73.6%。另外，人口在一千和一万之间的 32 个民族占据了 19.7%，而剩下部分则由来自 150 多个国家的国民组成。IOM(摄影:Muse Mohammed)第二章叙利亚难民儿童在土耳其准备上课。这些孩子大多来自阿勒波，并因为叙利亚内战逃至土耳其。今天，这些孩子在叙利亚联谊会，一个由IOM支持的多功能中心上课。该中心向所有叙利亚难民提供服务，包括向妇女提供免费法律咨询，成人夜校，以及为在叙利亚阿拉伯共和国有惨痛经历的人提供心
19、理医疗服务。IOM(摄影:Muse Mohammed)第三章一个妇女和她的孩子在临时搭建的房子外拍照。这个家位于尼日利亚迈杜古里农场中心的境内流离失所者（IDPs）营地，是用一堆纺织品建成。在这里她还有其他几位同伴原先居住的村庄被一个名为博科圣地的武装团体夷为了平地。IOM(摄影:Muse Mohammed)第四章Candida Antonia Basurto Holgun 是一位八十岁的厄瓜多尔妇女。她住在厄瓜多尔马纳比省托萨瓜的一个叫 El Juncal 的社区里。她在 2016 年的一场 7.8 级的地震中失去了房子和财产。这场地震摧毁了她所在的社区。IOM，日本政府和欧盟委员会人道主义
20、援助和民事保护部门为 Basurto 太太建造了临时庇护所。IOM(摄影:Carolina Celi)第二部分农场中心境内流离失所者营地是尼日利亚迈杜古里数个此类营地之一。随着博科圣地叛乱在尼日利亚东北部蔓延，作为博尔诺州里唯一的避难所，许多尼日利亚人逃离他们的村庄来到迈杜古里。随着州里境内流离失所者数量的增加，他们开始住满各种场所，包括公立学校校舍、未完整盖好的住宅项目和养殖中心。IOM(摄影:Muse Mohammed)第五章在瑞士日内瓦联合国万国宫召开的 IOM 第 107 届理事会标志着 IOM 成立 65 周年（1951 年 12 月万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l
21、e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m evi5 日成立）。该理事会是 IOM 的最高权力机构，每年定期举行一次例会。它主要进行政策决议，报告审议，批准和指导项目和财务常务委员会和总干事的活动，并审议和批准该组织的项目、预算、开支和账目。IOM(摄影:Amanda Nero)第六章叙利亚难民在海拔 30,000 英尺之上偷闲拍摄日落。对于许多人，飞向加拿大多伦多是他们生平第一次坐飞机。2015年末，IOM在几个月内帮助35,000名叙利亚难民在加拿大重新安置。生活在约旦、黎巴嫩和土耳其等国家的叙利亚人飞往了他们位于加拿大的新家。这一天，其中一些人已等待了数年，
22、横跨大西洋的飞行标志着他们新生活的开始。IOM(摄影:Muse Mohammed)第七章Osman 受到了两届奥运会铜牌得主 Rohullah Nikpai 的鼓舞。后者和他一样是哈扎拉族人。Osman 谈到，“在阿富汗作为一个哈扎拉人不容易。我们经常被其它民族和塔利班歧视，他们认为我们不是真正的阿富汗人”。在几年中他一路上升到黑带并赢得了当地的比赛。后来塔利班发现了 Osman 的身份并威胁要杀死他，于是他离开阿富汗来到了印度尼西亚。他等待重新安置已经等了数年，而在南苏拉威西的这段时间，他在当地社区发展了他喜爱的这一体育项目。IOM(摄影:Muse Mohammed)第八章Mark 在爱尔兰
23、都柏林从事电子设备的修理和维护。他出生在波兰，在父亲的鼓励下，他在去国外工作后不久就搬到了爱尔兰。他来到都柏林正值 2006 年经济繁荣期。此后，他把主要精力都放在了修理上。许多人对自家的电子产品那么缺乏关心让他感到十分惊讶。他把这种情况同他的祖国进行了比较：在那里，人们总是精心对待贵重物品，而今天，大家则直接选择新的产品（来代替家中出故障的产品）。IOM(摄影:Muse Mohammed)第九章位于南苏丹班提乌的平民保护区（PoC）于 2013 年 12 月建成，现在收容了大约 12 万名境内流离失所者。许多因为南苏丹冲突失去家园的人逃至联合国平民保护区以寻求安全和保护。联合国和各种人道主义
24、机构同社区一道致力于改善平民保护区的生活条件。IOM(摄影:Muse Mohammed)第十章拥有大约二百七十万人口的多伦多（大多伦多地区有五百九十万），是世界上文化最多元的城市之一。2006 年多伦多市的人口组成中，加拿大人占将近 8%，近期移民 30%，所有移民 20%。多伦多既是加拿大语言最繁多的城市，也是世界上语言最繁多的城市之一。在这里流通着超过 140 种不同的语言和方言。IOM(摄影:Muse Mohammed)参考孩子们在巴布亚新几内亚卡特里特群岛戏水。IOM(摄影:Muse Mohammed)附录一位叙利亚妇女在去往多伦多的航班上眺望阿尔卑斯山。第一次坐上飞机的她，将要和家人
25、在加拿大开始新生活。她是 2015 和 2016 年间在加拿大被重新安置的数万叙利亚人中的一个。IOM(摄影:Muse Mohammed)世界移民报告 2018万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m evii世界移民报告 2018内容目录主编寄语，评论和制作团队.致谢.贡献者.照片.图版和表格目录.附录.前言.第一章 报告综述：在日益紧密联结的世界中理解迁徙.第一部分：关于移民的数据和信息.第二章 迁徙和移民：全球综述.第三章 迁徙和移民：地区维度和区域发展.第四章 移民研究和分析：增长，研究领域和最近贡献.第
26、二部分：复杂与日益凸显的移民问题.第五章 全球移民治理框架：既有结构与最新发展.第六章 流动性，移民和跨国联通.第七章 从移民的角度理解迁徙之路.第八章 迁徙和移民的媒体报道.第九章 移民，暴力极端主义和社会排斥.第十章 移民与城市：超越世界移民报告 2015.参考.附录.图表目录第二章表 1.国际移民，1970-2015 年.图 1.国际移民，按主要居住地区划分，2000-2015 年（单位：百万人）.iiiiiiiivviixxi1101341891141171391571751932072233011518万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公
27、众号：l e a r n i n g m eviii图 2.2015 年前 20 国际移民目的国（左）和来源国（右）（单位：百万人）.表2.对选定国家和地区非常规移民人口数量的估算.图3.经估算的地区移民流量，2010-2015年.图4.迁入经济合作和发展组织国家（OECD）的外国国民，永久性移民 2000-2015年（单位：百万人）表 3.外来务工人员，按性别和目的国的收入水平划分（2013 年）.图 5.截至 2013 年按目的国收入水平和性别划分的外来家政人员数量（单位：百万人）.表4 排名前列的侨汇汇出国汇入国（2000-2015年）（单位：十亿美元）.图 6.截至 2016 年主要难
28、民来源国迁出的难民数量（单位：百万人）.图 7.截至 2016 年主要难民接收国接收的难民数量（单位：百万）.图 8.2000 到 2016 年间主要安置国家重新安置的难民数量（单位：千人）.图 9.新境内流离失所者（IDPs）（单位：百万人）.第三章图 1.1990-2015 年间迁入非洲，非洲地区内迁徙和迁出非洲的移民.图 2.2015 年前 20 大非洲移民国家.图 3.涉及非洲国家的前 20 条移民通道.图 4.2016 年难民和寻求庇护者人数前 10 位的非洲国家.图 5.1990-2015 年间前往亚洲、亚洲区域内和离开亚洲的移民人数.图 6.2015 年移民人数位列前 20 的亚
29、洲国家.图7.涉及亚洲国家的前20条移民通道.图 8.2016 年难民和寻求庇护者总人数排列前 10 的亚洲国家.图9.1990-2015年间前往欧洲、欧洲区域内和离开欧洲的移民数量.图 10.2015 年欧洲 20 大移民国家.图 11.涉及欧洲国家的前 20 条移民通道.图 12.2016 年难民和寻求庇护者总人数最多的前 10 位欧洲国家.图13.1990-2015年去往拉丁美洲和加勒比海地区，拉丁美洲和加勒比海地区境内和离开拉丁美.洲和加勒比海地区的移民.图 14.2015 年拉丁美洲和加勒比海地区前 20 大移民国家.图 15.涉及拉丁美洲和加勒比地区的前 20 条移民通道.图 16
30、.2016 年按难民和寻求庇护者总数划分的前 10 大拉丁美洲和加勒比海地区国家.图 17.1990 到 2015 年间前往北美地区、北美区域内和离开该地区的移民数量.图 18.2015 年北美主要移民国家.图 19.涉及北美国家的前 10 条移民通道.192022232728293132333643444546525354556364656670 717273767778世界移民报告 2018万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m eix世界移民报告 2018图 20.2016 年北美地区和来自北美地区的难民
31、和寻求庇护者总人数.图 21.2015 年前往大洋洲，大洋洲区域内和离开大洋洲的移民.图 22.2015 年大洋洲移民国家.图 23.涉及大洋洲国家的前 10 条移民通道.图 24.2016 年大洋洲国家内和源自大洋洲国家的难民和寻求庇护者人数.第四章图 1.1970-2015 年间致力于移民研究并发表英文刊物的智库数据.图 2.2015-2016 年间来自 7 个学术刊物的 538 篇学术文章标题的文字云.表 1.2015-2016 年间 IOM 书店的出版物.图 3.选定刊物的影响因子.图 4.2015-2016 年间选定刊物 512 篇文章的学术论文替代计量得分.图 5.样本期刊 201
32、5-2016 年间 353 篇文章查看和下载次数分布.图 6.按主题划分，2015-2016 年间有关 IOM 研究的下载比例.图 7.按地理划分 2015-2016 年间有关 IOM 研究的下载比例.第五章表 1.21 世纪全球层面选定的对话和磋商.第六章图 1.空中旅行的单位成本和价格，已根据通货膨胀进行调整.图 2.国际游客到达（百万），1995-2016.图 3.全球因特网和移动电话使用.图4.人口流动性的变迁.图 5.跨国劳务移民中介.第七章表 1.选定国家的人类发展指数，脆弱性指数和签证限制指数.图 1.2010 到 2015 期间潜在移民主要希望前往的目的国家.第十章图 1.18
33、40-2012 年底特律人口.78818283849599103104106107109110128141141143146150160162215万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m ex附录目录第二章附录 A.关键移民概念和定义.附录 B.离散.附录 C.非法移民流动.附录 D.贩卖人口.第三章联合国经济和社会事务部：地区和次区域.第四章附录 A.对学术刊物的简要概述.附录 B.学术期刊的贡献.第五章附录 A.定义.附录 B.全球多边条约和当事国.第七章附录 A.儿童迁徙：推力和挑战.3013053063
34、08310313316333335337世界移民报告 2018万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m exi世界移民报告 2018前言此报告为世界移民报告系列的第九期。从 2000 年开始，IOM 已发布一系列世界移民报告来增进全世界对移民问题的了解。作为 IOM 最重要的贡献之一，这一系列报告在这个充斥着超负荷和虚假信息的后真相政治时期产生了重要影响。尤其在当下，事实和专家意见日益让位于舆论和政治，在全世界范围内，用证据和知识来解释移民并揭示其变化的机会似乎变得越来越渺茫。IOM 现为联合国的移民署。虽然我们
35、组织从诞生之初就和联合国建立了紧密的合作关系，我们仍为胜任我们的新角色进行了必要的转变。联合国移民署这个身份与其蕴含的责任让我们深刻反思了我们工作的各个方面。我们有义务为决策者、实践者、研究者、学生和公众解开移民“世界”的谜团。我们意在促进人们对移民问题复杂性的各个方面有权衡性的理解，以易懂的方式呈现相关的数据和信息，解释突出的、复杂的和正在显现的问题并分享我们 65 年来在全球积累的众多经验。作为 IOM 担任联合国移民署角色后的第一份报告，世界移民报告 2018寻求达到上述目的。通过进一步完善这一报告系列并给予它新的活力，我们旨在以此来实现对迁徙和移民问题更准确合理的理解。基于学者以及应用
36、型研究人员和专业意见和知识，我们加强了同他们的合作从而以更充分的证据支持来提升世界移民报告的效用并促进它对移民政策、实践和研究的互通领域的贡献。此报告也承认 IOM 对移民权利的一贯主张，并对最需要帮助的移民注入更深层次的关切。这一关切并不是在加入联合国后才开始的，而在最近几年和几十年的时间里IOM已经进行了持续的努力。尤其（但不仅限于）是对于因气候事件、冲突和迫害而流离失所或陷入困境的人们，IOM 努力为他们提供人道主义援助。IOM 致力于为有需要的群体提供协助、支持和服务，而不是自身拥有移民条件和能力的人们。同样，IOM 还继续以支持发展中国家地区的成员国（最能从技术支持受惠）以提高他们管
37、理移民的能力为己任，通过统计数据收集、报告和分析，发展边界管理同移民政策与实践，以及实现移民融入社区。在这一对迁徙与移民关注度日益增加、对其影响日渐扩大的的时代，我们希望 2018 年版的世界移民报告，作为 IOM 的旗舰出版物，能够发挥有效的参考价值。如果你正致力于以更多的行动和介入来改善移民的境况和我们所生活的社会，我们希望这份报告能够帮助你更好地理解这一不断变化发展极具挑战的议题。William Lacy Swing总干事万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m exii?MARIE MCAULIFFEMA
38、RTIN RUHS万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m e1世界移民报告 2018报告综述：在日益紧密联结的世界中理解迁徙1 引言在这个日益密切联结的世界里，国际移民已成为影响我们经济、社会和安全等多方面的复杂现象。移民这一术语涵盖了种种涉及各行各业和各种背景的人们的活动与境遇。在一个全球化日益深入的时代，移民对所有国家和民众的影响比过去任何时候都更加深刻。移民和地缘政治，贸易和文化交流交织在一起，为国家、商业行为和社区提供了大量的获益机会。迁徙有助于改善来源国和目的国民众的生活，并使全世界数百万人在他国获得
39、安全和有意义的生活。然而，不是所有的迁移都在有利的环境下发生。最近几年我们目睹了大量由冲突、迫害、环境恶化以及人类安全和机会严重缺乏导致的迁徙和流离失所问题。虽然大多数国际移民都属于合法迁移，当下有关移民一些最严重的危害隐患和舆论都和违规移民有关。作为一个公共政策议题和独具新闻价值的话题，移民问题的突出性或许从未如此显著。当下，世界范围内众多政府、官员和民众将移民视作首要政策议题。基于移民对经济繁荣、人类发展和安全的重要性，移民问题在可预见的将来仍然是首要关切之事。随着移民问题的日益凸显，无论是在国家还是国际层面，对移民的关注也更为加强。随着联合国的成员国对在 2018 年缔结安全、有序和正常
40、移民的全球契约作出承诺，在移民问题上的国际合作也得到了进一步的发展。不管是传统媒体还是新媒体，目前聚焦移民问题的报道多涉及移民的消极方面。这其中可能部分反映了世界某些地区的移民性质正在发生改变，但（人们）应该反思新闻和媒体是如何被“构建”和“生产”出来的。新闻报道更倾向关注“不好”的消息。而社交网络，因其很少甚至从不过滤任何信息，更强调个人观点而非事实和分析。在对移民问题经常两极化的政治、公众和媒体讨论和辩论中，具备历史洞察力的对移民战略意义的事实、依据、知识的探讨和分析十分有限，且鲜有吸引力。即便如此，为了更好地了解移民的各个方面和形式，提升移民带来的机会和好处并应对移民带来的挑战，这些事实
41、依据、相关知识和分析仍至关重要。在民众和国家间关系日益紧密的背景下，让迁徙更安全，更正规已经成为全球的优先关切事项。这一点已反映在联合国 2016 年关于难民和移民的纽约宣言里。这一宣言陈述了各国有意在 2018 年底达成一个关于移民问题的全球契约以及单独一份关于难民问题的的全球契约。这些契约所囊括的内容和承诺在这份报告写作时仍处于讨论中。然而，（我们应当认识到）各国同意讨论和协商全球治理这一事实已表明各国目前已认识到需要增进对国际移民和流离失所问题复杂性1Marie McAuliffe，国际移民组织移民研究部主任；Martin Ruhs，牛津大学政治经济学副教授。此报告仅表达作者本人意见，不
42、一定反映作者所属的任何组织或机构的观点。1万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m e2和动态性的共同理解，并寻求从全球层面来应对这些问题。在这个背景下，世界移民报告 2018运用目前能获得的的数据和研究来对我们这个时代最重要和紧迫的一些全球移民问题进行基于事实依据的分析和政策辩论。由于其本身性质，全球移民的复杂动态永远无法被完全测量、理解和控制。然而，正如这份报告所表明的，我们确实拥有持续扩充和完善的数据和证据来帮助我们更好地了解移民在这个连接日益紧密和相互依赖日益加深的世界里的基本特征。迁徙问题的发展？关于移
43、民问题的讨论大多从数字开始。目前估计，2015 年全世界的国际移民人数大约为 2.44亿，相当于全球人口的 3.3%。2但是（我们应当注意到）这只占全球人口很小的一部分，而这也意味着世界上绝大多数人选择留在他们的出生国。世界上绝大多数人口没有进行跨境迁徙。更多人的迁移只限于在他们国家内部（2009 年估计有 7.4 亿国内移民3）。即便如此，随着时间推移，国际移民在数字和比例上的增长都是显著的，且增长的速度比一些人预想的要更快。例如，2003 年预测，截至 2050 年国际移民者将占全球人口的 2.6%或达到 2.3 亿（而实际数量早已超过这一数字）。4作为对比，2010 年经过修改后对 20
44、50 年全球国际移民数量的预测达到 4.05 亿。5但是在制定全球人口预测的过程中（国际移民是其中一部分），人口学家注意到“国际移民在过去是波动最大的一个变量，因而也最难被精准地预测”。6虽然存在这种不确定性且这种不确定性部分是和重大的经济和地缘政治事件有关(诸如 2008 全球金融危机以及目前叙利亚的冲突)，基于目前世界日益增长的联结性这一情况，这个趋势很有可能会继续下去。在过去几年里，世界某些地区的移民增长相当显著，在联合国经济和社会事务部作出的下一个对全球国际移民总数的估计中，很有可能国际性迁徙的规模以及移民占全球人口的比例将进一步上升。最近几年，我们同样目睹了境内和跨境流离失所现象的增
45、加。这大多起源于国内和国家间冲突，包括战争区外的暴力极端主义行为。现存的数据表明，仅 2016 年全世界便有 4030 万名境内流离失所者(IDPs)和 2250 万名难民。7而且据估计，目前全球流离失所者的总量创下了历史最高记录。在此报告撰写期间，自 2017 年 8 月起超过五十万的罗兴亚人逃离缅甸去往孟加拉国，这一事件进一步增加了世界流离失所的人口数量。目前按估算有可能 2017 年流离失所者人数将和 2016 年持平，甚至更高。2联合国经济和社会事务部，2016。3联合国开发计划署，2009。4例如，见国际移民组织 2003 世界移民报告，该报告采用联合国人口数据（联合国经济和社会事务
46、部，2002）和移民数据（国际移民 组织，2000）。5国际移民组织,2010。6联合国经济和社会事务部，2003。7境内流离失所监测中心，2017；联合国难民署，2017。报告综述：在日益紧密联结的世界中理解迁徙万份行业报告下载，尽在w w w.t e n l e a r n i n ,微信公众号：l e a r n i n g m e3世界移民报告 2018同时考虑这些情况，这些数字实际勾勒出了一幅全球移民和流离失所问题的画面，数字更尖锐地指出，如此众多的人口流动（包括被胁迫）部分是由诸如叙利亚冲突在内的重大事件造成。8因而必须将全球移民状况视作许多问题的总和，而且我们应当在全球和历史的语
47、境下审视特定地区最近出现的问题。随着时间推移，发展起来的移民通道既受到地理位置的影响，同时又受到贸易、经济、冲突、人类安全（和不安全）、社区和种族关系，以及贩运和非法交易等因素的影响。本报告的后续章节将对这些方面进行进一步阐述，包括按不同地区进行分析（见第三章）；而第二章将展示全球迁徙和移民概况综述。虽然人们习惯性地倾向于关注移民问题带来的挑战以便更好地理解和回应这些挑战，但我们很有必要对已经获知的移民的巨大益处进行重新梳理。在境内和国际流离失所现象以及相关的非常规移民均愈发显著的时期，移民的巨大价值可能多少会在辩论中被淹没。许多国际组织已经认识到有必要对移民问题进行重新权衡考量，而最近也涌现
48、了大量从全球层面对移民同人类发展与经济增长之间关系的关键性检验。国际货币基金组织、麦肯锡全球研究所、经济合作与发展组织、世界银行以及各区域开发银行等都强调了同时关注移民带来的成功与挑战有多么重要。移民的价值迁徙可以为移民、他们的家庭和来源国带来众多好处。移民在国外所挣的工资可能远高于他们在家中从事同样工作之所得。举个例子，2009 年进行的一项研究发现，美国工人和国外同样工种的工人（出生国、受教育程度、年龄和性别、居住在农村/城市均相同）工资系数所在的范围是从15.45（针对出生在也门的工人）到 1.99（针对出生在多米尼加共和国的工人），中间系数为 4.11。9 通过迁徙获得的工资差别和相对
49、收入所得对于低技能工人是最有效果的，而他们在世界范围内的迁徙也最受限制。10移民收入的增加还能带来其家庭福利的显著改进并促进家庭成员个人的发展。这可能是直接通过与移民一同在东道国生活实现，也有可能是通过收到侨汇来间接实现。重要的是，迁徙对移民和其家庭的有利影响不仅限于经济层面，更体现在包括教育和医疗在内的人的发展的其它方面。11例如，根据世界银行的最新报告，“移居到发达国家后，来自于最贫穷国家的移民收入平均增长了 15 倍，入学比率增加一倍，而儿童死亡率下降了 16 倍”。12除了使移民个人和他们的家庭受益外，大量研究也证实移民的迁出行为能为其来源国带来巨大好处。13迁出行为不仅可以减少失业和
50、不充分就业，减少贫困，并且在适当的政策支持下，移民还能以多元化的方式促进来源国经济社会方方面面的进一步发展。例如，移民汇入其来源国的侨汇带来了大量的资本和相对稳定的收入。在很多发展中国家，侨汇总的来说是相对其它资金流动更稳定和可靠的资本来源。14据世界银行数据显示，1990 年移民向中低收入国家汇入大约 290 亿美8联合国经济和社会事务部，2017。9见 Clemens,Montenegro 和 Pritchett,2009。10例如，参考 Gibson 和 McKenzie(2011)的研究，这项研究评价了外来务工人员在澳大利亚和新西兰从事低技能工作的成本和收益。11见联合国开发计划署，2