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1、泓域咨询/本溪光伏玻璃项目招商引资方案本溪光伏玻璃项目招商引资方案xxx集团有限公司目录第一章 市场分析9一、 光伏玻璃是光伏组件的必备材料，直接影响光伏组件的发电效率和使用年限9二、 需求结构：大尺寸化+轻薄化为发展趋势11第二章 项目概述14一、 项目名称及投资人14二、 编制原则14三、 编制依据15四、 编制范围及内容15五、 项目建设背景16六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 项目背景及必要性21一、 双面双玻组件趋势提升光伏玻璃渗透率，打开行业增量空间21二、 产能情况：受政策端和需求端双重影响，预计2022年将迎来产能大扩张23三、 光伏玻璃：光伏新增装机量+双玻渗透
2、助力需求高增，供给端产能持续扩张23四、 推进以科技创新为核心的全面创新，激活发展动力26五、 加强经济合作融入国内国际双循环28第四章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 持续优化营商环境32四、 支持非公有制经济高质量发展33五、 项目选址综合评价34第五章 产品方案分析35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表35第六章 SWOT分析说明38一、 优势分析（S）38二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）40四、 威胁分析（T）41第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事48三、 高级管理人员52四
3、、 监事55第八章 安全生产58一、 编制依据58二、 防范措施61三、 预期效果评价63第九章 原材料及成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 工艺技术设计及设备选型方案67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第十一章 节能说明74一、 项目节能概述74二、 能源消费种类和数量分析75能耗分析一览表75三、 项目节能措施76四、 节能综合评价77第十二章 组织机构及人力资源配置79一、 人力资源配置79劳动定员一览表79二、 员工技能培训79第十三章 项目投
4、资分析82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表87三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益评价94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十
5、五章 招标、投标105一、 项目招标依据105二、 项目招标范围105三、 招标要求106四、 招标组织方式106五、 招标信息发布110第十六章 项目综合评价111第十七章 附表附录113建设投资估算表113建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117营业收入、税金及附加和增值税估算表118综合总成本费用估算表119固定资产折旧费估算表120无形资产和其他资产摊销估算表121利润及利润分配表121项目投资现金流量表122报告说明从光伏玻璃的重要性来看，1）覆盖在光伏组件上的光伏玻璃经过镀膜后，可以确保有更高的光线
6、透过率，使太阳能电池片产生更多的电能，光伏玻璃的透光率直接影响光伏组件的发电效率，太阳光透过率每提高1%，光伏电池组件发电功率可提升约0.8%；2）经过钢化处理的光伏玻璃具有更高的强度，可以使太阳能电池片承受更大的风压及较大的昼夜温差变化，光伏玻璃的强度直接影响光伏组件的使用年限。根据谨慎财务估算，项目总投资13299.10万元，其中：建设投资10493.54万元，占项目总投资的78.90%；建设期利息108.77万元，占项目总投资的0.82%；流动资金2696.79万元，占项目总投资的20.28%。项目正常运营每年营业收入24200.00万元，综合总成本费用20332.39万元，净利润282
7、0.11万元，财务内部收益率13.67%，财务净现值-176.11万元，全部投资回收期6.60年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 光伏玻璃是光伏组件的必备材料，直接影响光伏组件的发电效率和使用年限光伏玻璃是光伏组件的必备材料，直接
8、影响组件发电效率和使用年限。光伏玻璃是组件最外层的透光封装面板，太阳能电池片被EVA胶膜密封在光伏玻璃和背板之间，组成具有封装及内部连接的、能单独提供直流电输出、不可分割的光伏组件。从光伏玻璃的必要性来看，在光伏发电系统中，1）单体的太阳能光伏电池具有机械强度差，容易破裂的特点；2）空气中的水分和腐蚀性气体会逐渐氧化和锈蚀电极，单体光伏电池无法承受露天工作的严酷条件；3）单体光伏电池工作电压相对较小，难以满足一般用电设备的需求。综上所述，需要光伏玻璃作为透光封装面板加装在光伏组件最外层，在保证透光率的前提下，用于阻隔水分和腐蚀气体，保护机械强度较差的电池片和易氧化生锈的电极。从光伏玻璃的重要性
9、来看，1）覆盖在光伏组件上的光伏玻璃经过镀膜后，可以确保有更高的光线透过率，使太阳能电池片产生更多的电能，光伏玻璃的透光率直接影响光伏组件的发电效率，太阳光透过率每提高1%，光伏电池组件发电功率可提升约0.8%；2）经过钢化处理的光伏玻璃具有更高的强度，可以使太阳能电池片承受更大的风压及较大的昼夜温差变化，光伏玻璃的强度直接影响光伏组件的使用年限。光伏玻璃较传统玻璃具有含铁量低、透光率高、耐高温、耐氧化、耐腐蚀等特征。光伏玻璃与普通玻璃主要原材料相同，主要包括石英砂、纯碱等，但光伏玻璃对石英砂质量和铁含量要求比普通玻璃严格，具体来看：1）普通玻璃因为含铁量大于0.2%，透光率较低，根据国家标准
10、，光伏玻璃含铁量必须低于0.015%，因此具有高透光率；2）普通玻璃的光伏透射比只有88%-89%，而光伏玻璃的光伏透射比要求大于等于91.5%；3）光伏玻璃还需具备更好的耐高温、耐氧化、耐腐蚀性等特点以对抗极端天气，这些性能均可以大幅提升光伏组件的光电、光热转换效率和延长使用寿命。光伏玻璃较传统玻璃在生产工艺方面有更高要求，且初期投入资金更大。具体来看，与传统玻璃相比，光伏玻璃在料方设计、配料工艺、窑池结构、熔化工艺、控制流程等方面均有较高要求，超白玻璃生产分为原片生产和成品深加工两个环节，在原片产线（热端）中，将原材料按一定比例混合后投入窑炉熔化成玻璃液，经延压机成型，再进行退火形成玻璃原
11、片；在成品产线（冷端）中，玻璃原片进入深加工环节，依次经过磨边、清洗、镀膜、钢化处理后得到光伏玻璃成品，其中造成玻璃成品质量水平差异的原因主要在于原片生产阶段的各个工艺水平，如玻璃熔窑、退火炉的尺寸大小、温度的控制等等。此外，光伏玻璃初期投入资金较大，普通玻璃生产线的投资量仅为超白玻璃的一半以下。光伏玻璃上游包括石英砂、纯碱和燃料，下游为组件制造商。从光伏玻璃产业链上游来看，光伏玻璃主要原材料为石英砂和纯碱，主要燃料和动力为各类石油类燃料、天然气和电力等。原材料供应商中，1）石英砂：我国石英砂企业数量较多，但我国便于开采的优质低铁石英砂矿源较少，主要分布在广东、广西、安徽、海南等地，随着下游需
12、求高增长，产地分布有限的优质石英砂将成为相对紧缺的资源；2）纯碱：近5年，因开工率长期处于高位，产能处于低速增长状态，纯碱产量保持稳定水平，供需处于相对平衡态势。从光伏玻璃产业链下游来看，主要与电池片、其他封装材料（背板、EVA胶膜等）共同封装形成太阳能电池组件，组件再与逆变器、支架等共同构成光伏电站发电系统。从光伏玻璃占比组件成本来看，2020年光伏玻璃占组件成本比重为28.4%，同比+9.6pct，主要得益于双玻组件渗透率提升，但总体比重仍相对较低。二、 需求结构：大尺寸化+轻薄化为发展趋势大尺寸硅片具有降低成本的优势，为未来发展趋势。目前市场上硅片尺寸较多，主要为小于166mm、166m
13、m、182mm、210mm等。由于大尺寸硅片能够直接降低硅片本身的制造成本和间接降低组件、系统环节的摊薄成本，同时能够减少同功率等级组件中的电池片用量，提高封装密度，预计未来硅片大尺寸化将成为新趋势。根据PVInfoLink，2020年166mm以下尺寸的硅片仍然占有58%的市场份额，但2023年其市场份额将被迅速瓜分，而2024年开始210mm以上尺寸的硅片市占率将超过50%。大尺寸化趋势对光伏玻璃产线提出新要求，宽玻渗透率有望提升。随着硅片尺寸大型化，相应组件尺寸也会不断增大，对光伏玻璃产线的要求也在不断地更新。光伏玻璃宽度是在产线设计时就已经固定，组件尺寸的大型化会使得过去产线切割产生的
14、废边增多，产能利用率下降造成不经济。以650t/d窑炉为例，一般窑炉口宽2.4米，可以一切两片生产1100mm宽（1052*2115组件）的光伏玻璃，最终产品应用于M2、M6等组件，但无法一切二生产如M12需要的1123mm（1123*2167）的大尺寸玻璃。因此新建产线若能有效扩大窑炉口宽，则可以更好地满足大尺寸组件的需求，获得后发优势。光伏玻璃轻薄化为双面双玻组件发展趋势提供保障，超薄光伏玻璃渗透率有望持续提升。根据索比光伏网，单玻组件通常采用一块3.2mm的光伏玻璃作为面板，而双玻组件主要采用2块2.5mm或2.0mm的光伏玻璃作为面板和背板，相较于单玻组件总重量只分别提高了33.6%和
15、10.3%，在提升光电转换效率的同时也最大限度地减轻了运输成本和难度。根据CPIA预测，至2025年2.5mm以下光伏玻璃的渗透率有望达到42%，接近半数市场份额。展望未来，随着钢化工艺成本的下降和下游组件商对超薄玻璃在保护电池片方面认可度的提高，2.0mm以下超薄光伏玻璃的渗透率有望继续提高，产品轻薄化趋势显著。第二章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称本溪光伏玻璃项目（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定
16、生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址
17、的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进
18、度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景双面双玻组件概念早在2013年提出，当时具有重量过大、成本过高的痛点。传统单面组件正面是光伏玻璃，背面多为不透明的复合材料（TPT、TPE等），而双面双玻
19、组件将传统背板复合材料换成光伏玻璃，配合双面电池使得背面能吸收周围环境反射的太阳光发电，背面发电是相对于传统单面组件的发电增益。双面双玻组件概念早在2013年就已经在业内提出，但因过去玻璃加工工艺的限制，盖板及背板玻璃主流产品只能做到2.8mm厚度，若使用双面组件则会导致重量过重，无法满足光伏发电系统集成的要求。而近年随着2mm光伏玻璃钢化技术的突破，叠加目前市场主流的PERC电池仅对部分生产线修改就可升级为双面电池的较低成本优势，双玻组件技术逐渐得到市场的认可和推广。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约32.00亩。（二）建设规模与产品方案项目
20、正常运营后，可形成年产xx平方米光伏玻璃的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13299.10万元，其中：建设投资10493.54万元，占项目总投资的78.90%；建设期利息108.77万元，占项目总投资的0.82%；流动资金2696.79万元，占项目总投资的20.28%。（五）资金筹措项目总投资13299.10万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）8859.63万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4439.47万元。（六）经济评价1、项目
21、达产年预期营业收入（SP）：24200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：20332.39万元。3、项目达产年净利润（NP）：2820.11万元。4、财务内部收益率（FIRR）：13.67%。5、全部投资回收期（Pt）：6.60年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10772.80万元（产值）。（七）社会效益该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国
22、家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积21333.00约32.00亩1.1总建筑面积36207.711.2基底面积12586.471.3投资强度万元/亩304.652总投资万元13299.102.1建设投资万元10493.542.1.1工程费用万元8756.172.1.2其他费用万元1467.132.1.3预备费万元270.242.2建设期利息万元108.772.3流动资金万元2696.793资金筹措万元
23、13299.103.1自筹资金万元8859.633.2银行贷款万元4439.474营业收入万元24200.00正常运营年份5总成本费用万元20332.396利润总额万元3760.147净利润万元2820.118所得税万元940.039增值税万元895.6110税金及附加万元107.4711纳税总额万元1943.1112工业增加值万元6722.5313盈亏平衡点万元10772.80产值14回收期年6.6015内部收益率13.67%所得税后16财务净现值万元-176.11所得税后第三章 项目背景及必要性一、 双面双玻组件趋势提升光伏玻璃渗透率，打开行业增量空间双面双玻组件概念早在2013年提出，当
24、时具有重量过大、成本过高的痛点。传统单面组件正面是光伏玻璃，背面多为不透明的复合材料（TPT、TPE等），而双面双玻组件将传统背板复合材料换成光伏玻璃，配合双面电池使得背面能吸收周围环境反射的太阳光发电，背面发电是相对于传统单面组件的发电增益。双面双玻组件概念早在2013年就已经在业内提出，但因过去玻璃加工工艺的限制，盖板及背板玻璃主流产品只能做到2.8mm厚度，若使用双面组件则会导致重量过重，无法满足光伏发电系统集成的要求。而近年随着2mm光伏玻璃钢化技术的突破，叠加目前市场主流的PERC电池仅对部分生产线修改就可升级为双面电池的较低成本优势，双玻组件技术逐渐得到市场的认可和推广。双面双玻组
25、件具有发电效率高、使用年限长、综合发电成本低等优势。相较传统单玻组件，双玻组件的优点如下：1）从使用效率上看，双玻组件具备更高的光电转换效率（降低光伏效率的衰减0.16PCT）、更强的散热性和更优良的机械性能，使用双玻组件系统的发电增益在5%-30%之间，能够较大程度降低光伏电池全生命周期成本；3）从使用周期上看，双面双玻质保期为30年，超过传统单玻25年的使用寿命，主要原因系单面组件的背板复合材料在紫外线照射下易黄变，水汽环境下也更易被腐蚀，而双面组件背板光伏玻璃的主要成分是二氧化硅，在耐候性、耐腐蚀性和耐磨性方面都强于复合材料；3）从综合发电成本来看，随着双面电池的技术提升，双面产品的经济
26、效益提升，且因双面光伏组件正背两面工艺基本相同，可有效降低单面电池的硅片翘曲问题，利于硅片的薄片化从而进一步降低电池片的硅成本。目前双面组件2.5mm和2.0mm的单瓦成本已经分别降至1.22元/W和1.20元/W，低于3.2mm单面组件1.27元/W的单瓦成本。双面双玻组件凭借其上述优势，市占率不断提升。从性能层面来看，其具有发电效率高、使用年限长、综合发电成本低等优势，渗透率不断提升。从政策层面来看，2020年7月国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会联合发布新的行业标准轻质晶体硅光伏夹层玻璃并予以实施，双面双玻组件的安全性能评价得到了切实指导，其进一步发展得到了充分的政策支持。根据C
27、PIA，2021年双玻组件市占率为37.4%，同比+7.7pct，到2023年，单双面组件市场占比基本相当，“十四五”期间双玻组件有望成为新的市场主流。双面组件渗透率的提升打开光伏玻璃增量空间。以72片M6组件为例，组件面积2.17，光伏超白玻璃的比重是2.5076g/cm3；按重量测算如下图，2.5mm和2.0mm的双玻组件单GW光伏玻璃的需求量相较3.2mm的单玻组件分别提升41.9%和13.6%。二、 产能情况：受政策端和需求端双重影响，预计2022年将迎来产能大扩张复盘国内光伏玻璃历年产能供应的变化情况，主要受政策端和需求端的双重影响。从政策端来看，国家早在2009年和2011年出台了
28、支持光伏玻璃生产的相关政策，当时主要目的是抑制平板普通玻璃的产能过剩，鼓励产能替换，然而部分企业仍只是以光伏玻璃的名义建立普通玻璃生产线，产能置换政策落地效果不及预期。在此背景下，2018年1月工信部发文将玻璃行业列入产能置换范畴；2019年发改委将太阳能产业超白玻璃从鼓励名单上剔除；2020年1月工信部规定将光伏延压玻璃纳入产能置换。在一系列政策引导下，2018-2020年光伏玻璃产能扩张受到抑制，2020年H2出现供应紧缺现象。对此，2020年11月隆基、晶科科技等6家企业联合呼吁放开光伏玻璃产能扩张的限制，2020年12月工信部发文明确光伏压延玻璃可不制定产能置换方案，这一改变为十四五期
29、间光伏玻璃需求大幅增加提供了供应层面一定程度的政策保证。三、 光伏玻璃：光伏新增装机量+双玻渗透助力需求高增，供给端产能持续扩张光伏玻璃是光伏组件的必备材料，直接影响组件发电效率和使用年限。光伏玻璃是组件最外层的透光封装面板，较传统玻璃具有含铁量低、透光率高、耐高温、耐氧化、耐腐蚀等优势，直接影响组件发电效率和使用年限。光伏玻璃上游包括石英砂、纯碱和燃料，直接材料和能源动力为最主要成本构成，占比总成本超75%；下游为组件制造商，2020年光伏玻璃占组件成本比重约28%。光伏玻璃根据不同生产工艺分为超白压延和超白浮法玻璃，超白压延玻璃占据主流。光伏玻璃具有重资产+低周转+高ROE特征，成本+技术
30、为核心竞争力。从行业特征来看，对比产业链其他环节，具有重资产、低周转、高ROE特征。从行业核心竞争力来看，1）成本控制为企业核心竞争力，规模效应（有助于降低单吨能耗及人工成本、提高良品率）+布局原材料助力降本；2）具有技术密集型属性，龙头企业技术积累时间长，拥有多项专利，技术环节把控细致，良品率优势明显。新增光伏装机量驱动光伏玻璃需求向好，双面组件趋势助力渗透率提升。具体来看，1）装机需求直接驱动光伏玻璃需求：全球碳中和进程加速，清洁能源为大势所趋，叠加光伏发电成本下降，2010-2020年全球光伏LCOE降幅达85%，经济性大幅提升，根据IRENA预测，2022年全球光伏LCOE将低于燃煤发
31、电成本。碳中和背景+经济性提升双轮驱动新增光伏装机量需求向好；2）双面组件凭借发电效率高、使用年限长、综合发电成本低等优势，市占率不断提升。根据CPIA，到2023年单双面组件市场占比将基本相当。以72片M6组件为例，2.5mm和2.0mm的双玻组件单GW光伏玻璃的需求量相较3.2mm的单玻组件分别提升41.9%和13.6%，双玻加速渗透将进一步打开行业增量空间。行业集中度提升，呈现双寡头格局，中国企业市占率达90%。2016-2021年光伏玻璃行业全球集中度呈现显著增加的趋势，CR5市占率由56%上升至71%。市场呈现双寡头格局，信义光能和福莱特2021年市占率分别为29%和24%，合计占据
32、半数以上市场份额。中国光伏玻璃产量占比全球产量由2010年的49%提升至2020年的90%以上，我国已是光伏玻璃的主要生产大国。受政策端+需求端双重影响，预计2022年将迎来产能大扩张，名义产能供给过剩。需求端：测算2022/2023年全球光伏玻璃总需求量分别为1334/1515万吨，2021-2025年全球光伏玻璃需求量CAGR为12%供给端：玻璃扩产周期较长，一般有1-1.5年产线建设期、1个月烧窑期和3-4个月产能爬坡期，故2020年政策对供给的放松效果将集中体现在2022年。根据主要厂商扩产计划统计，在不考虑冷修停产和产能复产情况下，2022/2023年底光伏玻璃在产产能可分别达到71
33、360/94960吨/天，对应有效在产产能为2084/2773万吨，光伏玻璃名义产能供给过剩。四、 推进以科技创新为核心的全面创新，激活发展动力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为本溪振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，完善科技创新体制机制，激发创新驱动内生动力，走符合本溪实际的资源型城市创新转型道路。加强科技创新平台建设。围绕冶金、生物医药、先进装备、智能制造、新材料、新能源等产业，统筹协调、优化整合各类科技资源，构建以企业为主体、市场为导向，科技、教育、产业紧密结合的创新发展体系。加强源头创新供给和技术支撑，积极争取国
34、家级科技创新平台落户本溪。以国家生物医药科技产业基地为依托，发挥驻溪高校和重点企业作用，推进药业研发中试和成果转化技术创新平台建设，创建生物医药辽宁实验室。强化企业创新主体作用。全面落实支持企业创新的优惠政策。推动创新要素向企业集聚，发挥企业家在技术创新的重要作用，鼓励企业加大研发投入，全面提升企业自主创新能力。促进驻溪高校、科研院所和国家、省级创新平台与企业深度合作，构建产学研市场化利益联结机制。实施科技型企业梯度培育计划，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。开展关键核心技术攻关。聚焦钢铁、高端装备制造及配套产业，生物医药、新材料和矿山开采等产业部署一批创新链，实行
35、重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，实施一批产业牵动力强、经济效益明显的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术，开发一批重大创新产品。推进创新成果转化应用。促进政产学研用协同创新，完善科技成果转化机制，探索借鉴先进地区设立引导基金、交易服务中心等成功经验，主动承接京津冀和东北地区科技成果转移转化，推动更多科技成果在本溪转化和产业化。全面优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识和技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建设以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。完善知识产权保护体系。加强学风建设，
36、坚守学术诚信。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。激发人才创新活力。围绕本溪产业布局和市场需求抓好人才队伍建设，推进人才供需精准对接。深入开展“智汇本溪、聚力振兴”活动，建立“本溪智库”，吸引集聚各类人才投身本溪建设。创新“候鸟型”人才引进和使用机制，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。健全完善人才培养引进、评价激励、流动配置、生活保障等机制，营造引才聚才留才的良好环境。为驻溪高校大学生等年轻创业者在本溪创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，培养工匠精神。五、 加强经济合作融入国内国际双循环全力推动对外贸易稳定增长，积极
37、开拓国际市场，优化进出口产品结构。开发以“一带一路”沿线为主的新兴市场，推动本钢集团带动相关配套企业、装备、技术、资本及劳务输出“抱团出海”。加快培育外资外贸新模式，加强营销网络建设，提升对外贸易线上渠道。以东盟博览会、广交会、文博会等经贸洽谈及展销会为契机，引导和服务企业加强国际国内产能合作。全力提升利用外资规模和质量，发挥产业园区优势，推动装备制造、生物医药、文旅康养等领域对外开放，谋划实施一批外资项目。鼓励在溪企业引进上下游合作伙伴，引导外资跨国并购和股权投资。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。
38、3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况本溪市，辽宁省地级市，批复确定的辽宁省东部的中心城市，是以钢铁、化学工业为主的综合性工业城市。位于辽宁省东南部（东经1233412546，北纬40494135），全境总面积8411.3平方千米，北靠沈阳、抚顺（距沈阳77千米，距抚顺79千米），南接丹东（距丹东198千米），西邻辽阳（距辽阳46千米）、鞍山，东傍吉林（距通化150千米）。享有“太子城”、“东北山城”、“盛京后花园”的
39、美誉。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，本溪市常住人口为1326018人。本溪地处中国东北地区、辽宁东部，是辽宁中部城市群中心城市、沈阳经济区副中心城市，北与沈阳市、抚顺市相连，西与辽阳市、鞍山市相接，南邻丹东市，东邻吉林省通化市，全市森林覆盖率为76%。本溪桓仁五女山城是世界文化遗产，是高句丽的发祥地、清朝的肇兴地。本溪是东北老工业基地，矿藏丰富，被誉为“地质博物馆”，是中国著名的钢铁城市，以产优质焦煤、低磷铁、特种钢而著称，素有“钢铁之都”、“中国药都”、“中国枫叶之都”之称。锚定二三五年远景目标，通过五年努力，新时代本溪全面振兴全方位振兴要在推动营商环境建设、推动产业
40、结构优化和绿色发展、推动科技创新、推动生态文明建设、推动城乡协调发展、推动市域社会治理、推动重大项目建设等七个重点领域取得新突破，创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，建设辽宁生物医药产业创新发展示范区、沈阳现代化都市圈高端装备制造及配套产业承载区、辽东绿色经济先行区、数字辽宁践行区，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，为本溪二三五年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。当前和今后一个时期，本溪仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从宏观环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，
41、国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远。我国发展仍处于重要战略机遇期，已转向高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。辽宁在资源、产业、科教、人才、基础设施等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲发展势能，具备了迈向高质量发展新台阶的有利条件。从本溪自身看，随着近年来“工业强市、文旅兴市、生态立市”三大发展战略的稳定实施，全市已形成钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游三大领域主导产业，成为名副其实的辽宁东部生态屏障、辽宁水塔、天然氧吧、避暑胜地，生态和产业优势要素不断集聚，有利条件不
42、断叠加，为实现更高质量发展打下坚实基础。过去五年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，本溪市坚定不移实施“工业强市、文旅兴市、生态立市”发展战略，开拓创新、顽强拼搏，扎实推进本溪振兴发展各项事业。发展思路进一步完善，坚持生态优先绿色发展，确立生态立市主导地位，绿色发展理念深入人心，生态优势持续提升。综合实力稳步提升，全市经济保持了稳中有进、持续向好的发展态势。转型发展取得新进展，钢铁及其深加工、生物医药、文化旅游等领域产业发展壮大。科技创新取得一批重要成果。全面深化改革稳步推进，营商环境得到改善，国资国企改革成效明显，党政机构改革和事业单位改革顺利完
43、成。对外开放水平持续提升，积极参与“一带一路”建设，深度融入沈阳经济区、辽中南城市群建设。三大攻坚战取得明显成效，全市23854名贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风险取得积极成效。民生福祉进一步增强，城乡居民人均收入与经济发展同步增长，社会事业全面进步，社会大局保持和谐稳定。党的建设全面加强，以党的政治建设为统领，大力加强基层党组织建设，党委班子执政能力进一步提升，干部队伍能力素质进一步增强。持续开展“清廉本溪”建设，全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，本溪全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。全市上下要再接再厉
44、、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。三、 持续优化营商环境强化“我是本溪人，人人都是营商环境”理念，以市场主体获得感为评价标准，以政府职能转变为核心，以“一网通办”为抓手，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化、法治化、国际化营商环境。优化市场环境，激发市场主体活力。分类推进涉企审批制度改革，实行“证照分离”改革全覆盖。不断降低制度性交易成本和生产要素成本。优化政务服务环境，健全重大政策事前评估和事后评价制度。提升市场主体获得感。深入推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，最大限度整链条向市场、向基层放权。深入推进
45、“一网一次一门”改革，持续开展“互联网+政务服务”，推动更多服务事项实现“最多跑一次”，“一网通办”网上实办率显著提升。实施涉企经营许可事项清单管理，积极推进告知承诺制，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化法治环境，保障市场主体权益。规范司法行为，提升司法效率，促进公正司法。规范行政执法，全面落实市场准入负面清单制度和“双随机一公开”制度，打造程序公平、信息公开、高效便民、监督有力的执法环境。打造良好的金融环境。加快诚信本溪建设。建立覆盖全社会的诚信体系。完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价工作。加强营商文化建设，营造“办事不求人”的社会氛围。四、 支持非公有制经济高质
46、量发展全面落实支持非公有制经济各项政策措施，多措并举提升市场主体活力，持续提升非公有制经济规模和数量。支持引导民营企业围绕高端装备制造、生物医药、文化旅游等领域产业走“专精特新”发展之路，参与产业链供应链协同制造，推动民营企业做大做优做强。健全民营企业融资增信支持体系。依法平等保护民营企业产权和企业家权益。建立规范化机制化政企沟通渠道。大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积21333.00（折合约32.00亩），预计场区规划总建筑面积36207.71。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx平方米光伏玻璃，预计年营业收入24200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，