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1、辽宁省工业企业基本建设项目劳动保护设施审查验收暂行管理办法（年月日辽政办发号文发布）第一条根据中华人民共和国宪法关于“改善劳动条件，加强劳动保护”的规定和中发号中共中央关于认真做好劳动保护工作的通知、国发号国务院批转国家劳动总局、卫生部关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告精神，为了加强对工业企业基本建设项目劳动保护设施的管理，特制定本办法。第二条本办法适用于本省境内一切全民所有制、集体所有制、中外合资和外资经营的工业企业、事业单位。第三条凡是新建、改建、扩建企业（以下简称建设单位）的建设项目，都必须有符合工厂安全卫生规程和工业企业设计卫生标准等有关法令规定的、保证安全生产和消除有毒有害物质的设施
2、（以下简称劳动保护设施）。这些劳动保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（以下简称“三同时”）。第四条各级计划和城乡建设环保部门，在审批建设项目的可行性研究报告、计划任务书、选址报告和初步设计时，应与省或市、地劳动、卫生部门磋商，确保建设项目的劳动保护要求与其他经济和技术问题一并作出决定。编制年度基本建设计划时，必须把劳动保护设施所需的投资、设备、材料等与主体工程一起安排。第五条建设单位及其主管部门要对执行“三同时”的规定负责。应在基本建设项目可行性研究的基础上，填报三同时审批表（附后），经劳动、卫生等部门审核批准后，请设计部门、施工部门进行设计和施工。设计部门在进行初步设计时，必须
3、从全局出发，正确处理安全卫生与经济效益的关系，根据工厂安全卫生规程和工业企业设计卫生标准的要求，编写劳动保护专篇。第六条建设单位在报送三同时审批表的同时，必须提供工程任务书、工艺流程、选址位置平面图、生产过程可能产生的职业性危害和相应的劳动安全卫生防护及辅助卫生设施的设计技术方案、图纸等资料。第七条建设项目三同时审批表一经审查批准，任何单位或个人不得任意更改。如需更改，必须向原审批部门提出更改理由，并提供有关技术资料，经审查同意后方可更改。第八条在建设项目施工、试运转过程中，劳动、卫生等部门和工会组织可对劳动保护设施的实施情况进行检查，建设单位应给予积极协助，提供必要的资料。第九条建设项目竣工
4、验收，要有劳动、卫生等部门和工会组织参加，对劳动保护设施的执行情况及其效果进行检查。劳动保护设施没有建成或达不到规定要求的，不予验收，不准投产；强行投产的，要追究责任。第十条“三同时”审批权限：凡是国家和省的大中型建设项目，由市、地有关部门提出意见，省劳动局会同有关部门审批；市、地安排的中小型建设项目，由市、地劳动局会同有关部门审批。建设项目的大中型划分标准，按关于基本建设项目和大中型划分标准的规定执行。第十一条各建设单位必须认真执行本办法，对违反“三同时”规定的，计划部门不得列入计划，财政部门不予拨款，设计部门不予设计，施工部门不予施工。凡不按规定程序报批，擅自施工和投产的企业，将根据其危害
5、程度，情节轻重，予以批评教育，限期停产改进，并追究有关单位的领导责任，直至依法追究刑事责任。第十二条本办法的原则也适用于技术改造的项目。各级经委要加强对技术改造项目劳动保护设施的管理。第十三条各市、地可参照本办法制定小型基本建设项目、乡村企业、街道企业和农工商联合企业基本建设项目劳动保护设施的管理办法。第十四条本办法自公布之日起施行，如与国家规定有抵触时，应按国家规定执行。本办法解释权属于省劳动局。发布部门：辽宁省政府发布日期：1984年03月09日实施日期：1984年03月09日(地方法规)辽宁省建设项目安全设施监督管理办法辽宁省人民政府令第229号 辽宁省建设项目安全设施监督管理办法业经2
6、009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 省长陈政高 二九年三月十九日 辽宁省建设项目安全设施监督管理办法 第一条为加强建设项目安全设施的监督管理，减少和消除事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和辽宁省安全生产条例等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。? 第二条本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性建设项目（以下统称建设项目）安全设施建设及其监督管理。法律、法规、规章另有规定的，适用其规定。? 第三条建设项目安全设施必须符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，必须与主体工程同时设计
7、、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。? 建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定的安全技术标准。? 建设项目安全设施设计未经审查的，建设项目不得进行施工；未经验收合格的，建设项目不得投入生产和使用。? 第四条省、市、县（含县级市、区，下同）安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理工作。 发展改革、经济管理和外经贸等部门，应当将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理。对未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目，不予办理有关行政许可手续。? 第五条建设项目安全设施设计审查和竣工验收,根据项目投资额度
8、和危险程度，由建设单位自行审查验收或者安全生产监督管理部门组织审查和验收。? 第六条建设单位是落实建设项目安全设施“三同时”的责任主体。建设单位主要负责人对建设项目安全设施“三同时”工作全面负责。建设单位应当依法保障建设项目符合安全生产标准规范，对承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并按照有关规定履行报批手续。? 第七条建设单位对建设项目进行可行性研究论证时,应当同时对建设项目的安全条件进行论证。? 第八条安全预评价应当在可行性研究阶段之后初步设计之前进行。安全预评价由建设单位委托项目设计单位以外的具有相应资质的安全评价机构承担，并编制建设项
9、目安全预评价报告。? 第九条建设单位将建设项目安全预评价报告报安全生产监督管理部门后，安全生产监督管理部门应当在30日内组织专家进行评审，对符合国家相关安全技术标准的建设项目予以批复。? 第十条建设项目安全设施初步设计，应当由具有相应设计资质的单位承担。设计单位应当严格按照法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范组织项目的安全设施设计，并依据建设项目安全预评价报告的要求，完善安全设施设计，落实安全生产措施。建设项目安全设施设计应当有安全专篇，并在相关篇章中体现安全设施设计内容。? 第十一条建设项目安全设施初步设计完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全设施初步设计审查申请
10、，并提交以下材料：? （一）建设项目安全设施初步设计审查申请表；? （二）建设项目初步设计说明书及安全专篇；? （三）建设项目安全预评价报告；? （四）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。? 安全生产监督管理部门收到申请后，应当在30日内组织相关人员或者委托相关机构对安全设施初步设计进行审查。经审查同意的，核发建设项目安全设施初步设计审核书。? 第十二条投资额度在2000万元以下的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，由建设单位自行负责。? 建设单位在对建设项目进行可行性研究论证时，应当对建设项目的安全条件以及安全设施进行综合分析，编制安全专篇，经安全生产监督管理部门同意后，由建设单位组织
11、项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目安全设施设计进行审查，并报安全生产监督管理部门备案。? 第十三条建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门提出申请。? 建设单位对已经批准的建设项目的安全设施设计作出改变安全设施设计且可能降低安全性能或者在施工期间重新设计等重大变更的，应当经原设计单位出具变更说明后，报安全生产监督管理部门重新审查。? 第十四条建设项目的安全设施必须与主体工程同时施工。施工单位应对建设项目安全设施的工程质量负责。在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，必须立即停止施工，并报告建设单位。建设
12、单位需对安全设施设计做出重大变更的，应当重新申报审查。? 第十五条建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，试运行的时间不应少于1个月，最长不得超过6个月。行业有特殊要求的除外。? 建设项目试运行前，建设单位应当制定可靠的安全措施，做好现场检验、检测，收集有关数据，形成自查报告。? 第十六条建设单位在建设项目试运行期间，应当委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。? 第十七条建设项目安全验收评价报告编制完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全验收申请，并提交下列材料： （一）建设项目安全设施竣工验收申请表；? （二）建设
13、项目审批、核准、备案文件；? （三）建设项目试运行自查报告；? （四）建设项目安全验收评价报告及其存在问题整改确认材料； （五）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。? 安全生产监督管理部门在收到建设单位的安全设施竣工验收申请后，应当在30日内组织相关专家对申请材料进行审查并组织现场验收。验收合格的，核发建设项目安全设施竣工验收审核书。? 第十八条对于建设单位自行组织初步设计审查的建设项目，建设单位在安全设施竣工后，组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目的安全设施进行竣工验收，并填报建设项目安全设施竣工验收备案表，向安全生产监督管理部门备案，同时提交下列资料：
14、? （一）建设项目安全设施竣工验收备案表；? （二）政府或者投资主管部门审批、核准、备案文件；? （三）建设项目安全设施试运行报告；? （四）安全生产监督管理部门要求提供的其他材料。? 第十九条有下列情形之一的，为验收不合格：? （一）安全设施和安全条件不符合或者未达到有关安全生产法律法规和国家标准、行业标准要求的；? （二）建设项目试运行期间存在隐患未整改或者整改不彻底的； （三）安全设施竣工后未经检测、检验的；? （四）提供虚假文件、资料的；? （五）不符合国家和省规定的其他条件的。? 第二十条验收不合格的建设项目，建设单位应当按照国家有关规定进行认真整改。整改完毕后，由建设单位重新提出验
15、收申请。? 第二十一条建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以下罚款；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：? （一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定审查同意就开工建设的；? （二）建设项目未按照批准的安全设施设计施工的；? （三）建设项目的安全设施未经验收合格就投入生产或者使用的。? 第二十二条建设单位未按本办法规定向安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施设计审查、竣工验收备案材料的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。? 第二十三条建设单位不按规定履行“三同
16、时”报批手续，经依法处罚后仍继续施工或者投入生产和使用的，安全生产监督管理部门应当提请同级政府依法终止建设或者关闭。? 第二十四条负有安全生产监督管理职责及政府有关部门的工作人员，有下列行为之一的，由其主管部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：? （一）未按照有关规定对建设单位申报的建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用中组织审查和验收的；? （二）建设项目安全设施未通过竣工验收就进行总体验收的；? （三）对不符合法定安全生产条件的建设项目批准或者验收通过的；? （四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。? 第二十五条本办法自2009年5月1日起施行。辽宁省工业企业基本建设项目劳动保护设施审查验收办法（辽政办发19848号）同时废止。