邢台骨科康复医疗器械项目建议书模板.docx

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1、泓域咨询/邢台骨科康复医疗器械项目建议书目录第一章 项目总论8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则8五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 公司基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据18公司合并资产负债表主要数据18公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍19六、 经营宗旨20七、 公司发展规划21第三章 产品方案27一、 建设规模及主要建设内容27

2、二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第四章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 积极融入国内国际双循环新发展格局32四、 推进区域协调发展和新型城镇化取得新成效34五、 项目选址综合评价37第五章 建筑技术分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第六章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员53四、 监事56第七章 SWOT分析58一、 优势分析(S)58二、 劣势分析(W)60三、 机会分析(O)60四、 威胁分析(T)61第八章 节能说明65一

3、、 项目节能概述65二、 能源消费种类和数量分析66能耗分析一览表67三、 项目节能措施67四、 节能综合评价69第九章 劳动安全评价70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价75第十章 原辅材料成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十一章 投资估算78一、 编制说明78二、 建设投资78建筑工程投资一览表79主要设备购置一览表80建设投资估算表81三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表83四、 流动资金84流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计

4、划与资金筹措一览表87第十二章 经济效益89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表94二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十三章 风险分析100一、 项目风险分析100二、 项目风险对策102第十四章 招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求104四、 招标组织方式105五、 招标信息发布107第十五章 总结说明108第十六章 附表110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合

5、总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表113项目投资现金流量表114借款还本付息计划表115建设投资估算表116建设投资估算表116建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121报告说明由于中国居民在康复医疗方面的支出情况在较大程度上受医疗保障支付范围变化影响,因此,康复医疗项目逐步纳入医保范围提升了居民购买康复医疗器械的支付能力和意愿,有效刺激了患者对康复医疗器械的需求,导致综合医院、康复医院、社区康复中心、连锁药店等机构加大对康复医疗器械的采购量,驱动康

6、复医疗器械市场规模持续性扩大。根据谨慎财务估算,项目总投资29897.44万元,其中:建设投资24612.98万元,占项目总投资的82.32%;建设期利息359.63万元,占项目总投资的1.20%;流动资金4924.83万元,占项目总投资的16.47%。项目正常运营每年营业收入50000.00万元,综合总成本费用41554.15万元,净利润6163.25万元,财务内部收益率15.50%,财务净现值5873.80万元,全部投资回收期6.23年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。由上可见,无论是从产品还是市场来看,本项目设备较先进,其产品技术含量较高、企业利润率高、

7、市场销售良好、盈利能力强,具有良好的社会效益及一定的抗风险能力,因而项目是可行的。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称:邢台骨科康复医疗器械项目项目单位:xxx(集团)有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx(以选址意见书为准),占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范

8、围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求,对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证,以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则(一)编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定;2、建设项目经济评价方法与参数;3、投资项目可行性研究指南;4、项目建设地国民经济发展规划;5、其他相关资料。(二)技术原则1、政策

9、符合性原则:报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则:树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础,通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划,提高资源利用率,减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链,减少生产过程的污染排放,走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,实现可持续发展。3、工艺先进性原则:按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则,积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术,能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原

10、则:近一步提高信息化水平,切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则:认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点,来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求,以此来扩大市场占有率,寻求经济效益最大化,提高企业在国内外的知名度。五、 建设背景、规模(一)项目背景放疗定位产品是一种重要的放射治疗器械,其市场需求及发展前景与肿瘤放疗行业的整体发展情况关系密切。肿瘤病人整体规模的持续增长、放疗设备数量的不断增长以及放疗设备资源的合理配置将持续拉动放疗行业的快速发展,从而

11、带动放疗定位产品的市场需求增长。(二)建设规模及产品方案该项目总占地面积52000.00(折合约78.00亩),预计场区规划总建筑面积83558.08。其中:生产工程56451.20,仓储工程12075.65,行政办公及生活服务设施7238.51,公共工程7792.72。项目建成后,形成年产xxx套骨科康复医疗器械的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况,xxx(集团)有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月,其工作内容包括:项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措

12、施进行治理,保证治理资金落实到位,保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”,且加强污染治理措施和设备的运行管理,实施排污总量控制,则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响,从环境保护角度分析,本项目是可行的。八、 建设投资估算(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资29897.44万元,其中:建设投资24612.98万元,占项目总投资的82.32%;建设期利息359.63万元,占项目总投资的1.20%;流动资金4924.83万元,占项目总投资的16.47%。(二)建设投资构成本期项目建设投资24612.98万元,包括工程费用、工程

13、建设其他费用和预备费,其中:工程费用20886.79万元,工程建设其他费用3206.53万元,预备费519.66万元。九、 项目主要技术经济指标(一)财务效益分析根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入50000.00万元,综合总成本费用41554.15万元,纳税总额4184.24万元,净利润6163.25万元,财务内部收益率15.50%,财务净现值5873.80万元,全部投资回收期6.23年。(二)主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积83558.081.2基底面积30680.001.3投资强度万元/亩299.722

14、总投资万元29897.442.1建设投资万元24612.982.1.1工程费用万元20886.792.1.2其他费用万元3206.532.1.3预备费万元519.662.2建设期利息万元359.632.3流动资金万元4924.833资金筹措万元29897.443.1自筹资金万元15218.613.2银行贷款万元14678.834营业收入万元50000.00正常运营年份5总成本费用万元41554.156利润总额万元8217.667净利润万元6163.258所得税万元2054.419增值税万元1901.6410税金及附加万元228.1911纳税总额万元4184.2412工业增加值万元14971.7

15、713盈亏平衡点万元21863.09产值14回收期年6.2315内部收益率15.50%所得税后16财务净现值万元5873.80所得税后十、 主要结论及建议项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目产品技术及工艺成熟,达到大批量生产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,在财务方面是充分可行的。第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称:xxx(集团)有限公司2、法定代表人:韦xx3、注册资本:1440万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:x

16、xx市场监督管理局6、成立日期:2016-10-117、营业期限:2016-10-11至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx9、经营范围:从事骨科康复医疗器械相关业务(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动;依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动;不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)二、 公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的发展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持以

17、诚信经营来赢得信任。公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。三、 公司竞争优势(一)自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时,通过整合各平台优势,构建全产品系列,并不断进行产品结构升级,顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累,公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新,不断改进和优化产品性能,实现产品结构

18、升级。公司结合国内市场客户的个性化需求,不断升级技术,充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中,公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时,公司还十分重视自主知识产权的保护。(二)工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备,有效提高了精度、生产效率,为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外,公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一,公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证,表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求,而且部分产品能够与国际标准接轨,能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中,公司严格按照质量体系管理要求,不断完善产品的研发、生

19、产、检验、客户服务等流程,保证公司产品质量的稳定性。(三)产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求,而且能根据客户的个性化要求,定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列,完备的产品结构,能够为客户提供一站式服务。对公司来说,实现了对具有多种产品需求客户的资源共享,拓展了销售渠道,增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势,在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。(四)营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点,公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域,并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络,及时了解客户

20、需求,为客户提供贴身服务,达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队,在各区域配备销售人员,建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期,公司多名销售人员具有研发背景,可引导客户的技术需求并为其提供解决方案,为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢,结成了长期战略合作伙伴关系,公司经销网络较为稳定,有利于深耕行业和区域市场,带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额10920.688736.548190.51负

21、债总额5442.494353.994081.87股东权益合计5478.194382.554108.64公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入30738.8024591.0423054.10营业利润6245.954996.764684.46利润总额5439.624351.704079.72净利润4079.723182.182937.40归属于母公司所有者的净利润4079.723182.182937.40五、 核心人员介绍1、韦xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959年出生,大专学历,高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问;

22、2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。2、孟xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970年出生,硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、郭xx,中国国籍,1977年出生,本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任,2017年8月至今任公司监事。4、曹xx,1974年出生,研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长;2019年8月

23、至今任公司监事会主席。5、丁xx,中国国籍,1976年出生,本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理;2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。6、袁xx,中国国籍,1978年出生,本科学历,中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。7、黎xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958年出生,本科学历,高级经济师职称。1994年6月至200

24、2年6月任xxx有限公司董事长;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长;2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理;2019年3月至今任公司董事。8、毛xx,1957年出生,大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源,实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划(一)发展计划1、发展战略作为高附加值产业的重要技术支撑,正在转变发展思路,由“高速增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势,以“科技、创新”为经营理念,以技术创新

25、、智能制造、产品升级和节能环保为重点,致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续发展的新型企业,推进公司高质量可持续发展。2、经营目标目前,行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段,公司将进一步扩大高端产品的生产能力,抓住市场机遇,提高市场占有率;进一步加大研发投入,注重技术创新,提升公司科技研发能力;进一步加强环境保护工作,积极开发应用节能减排染整技术,保持清洁生产和节能减排的竞争优势;进一步完善公司内部治理机制,按照公司治理准则的要求规范公司运行,提升运营质量和效益,努力把公司打造成为行业的标杆企业。(二)具体发展计划1、市场开拓计划公司将在巩固现有市场基础上,根据下游行业个

26、性化、多元化的消费特点,以新技术新产品为支撑,加快市场开拓步伐。主要计划如下:(1)密切跟踪市场消费需求的变化,建立市场、技术、生产多部门联动机制,提高公司对市场变化的反应能力; (2)进一步完善市场营销网络,加强销售队伍建设,优化以营销人员为中心的销售责任制,激发营销人员的工作积极性; (3)加强品牌建设,以优质的产品和服务赢得客户,充分利用互联网宣传途径,扩大公司知名度,增加客户及市场对迎丰品牌的认同感; (4)在巩固现有市场的基础上,积极开拓新市场,推进省内外市场的均衡协调发展,进一步提升公司市场占有率。2、技术开发计划公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识产权保护等方

27、面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基础上,进一步加强知识产权的保护工作,将技术研发成果整理并进行相应的专利申请,通过对公司无形资产的保护,切实做好知识产权的维护。为保证上述技术开发计划的顺利实施,公司将加大科研投入,强化研发队伍素质,创新管理机制和服务机制,积极参加行业标准的制定,不断提高企业的整体技术开发能力。3、人力资源发展计划培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍,是企业核心竞争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大,公司对人才的需求将更为迫切,人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此,公司将重点做好以下工作:(1)加强人才的培养与引进工作,培育优秀技术人才、管

28、理人才;(2)加强与高校间的校企人才合作,充分利用高校的人才优势和教育资源优势,开展技术合作和人才培养,全面提升技术人员的整体素质;(3)加强对基层员工的技能培训和岗位培训,提高劳动熟练程度和自动化设备的操作能力,有效提高劳动效率和产品质量。(4)积极探索员工激励机制,进一步完善以绩效为导向的人力资源管理体系,充分调动员工的积极性。4、企业并购计划公司将抓住行业整合机会,根据自身发展战略,充分利用现有的综合竞争优势,整合有价值的市场资源,推进收购、兼并、控股或参股同行业具有一定互补优势的公司,实现产品经营和资本经营、产业资本与金融资本的有机结合,进一步增强公司的经营规模和市场竞争能力。5、筹融

29、资计划目前公司正处于快速发展期,新生产线建设、技术改造、科技开发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经营发展计划和需要,综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等多种因素,采取多元化的筹资方式,满足不同时期的资金需求,推动公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能,为公司的长远发展筹措资金。(三)面临困难公司资产规模将进一步增长,业务将不断发展和扩大,但在战略规划、营销策略、组织设计、资源配置,特别是资金管理和内部控制等方面面临新的挑战。同时,公司今后发展中,需要大量的管理、营销、技术等方面的人才,也使公司面临较大的人才培养、引进和合理使用的压力。公司必须尽快

30、提高各方面的应对能力,才能保持持续发展,实现各项业务发展目标。1、资金不足发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单一,所需资金主要通过银行贷款解决,融资成本较高,还本付息压力较大,难以满足公司快速发展的要求。因此,能否借助资本市场,将成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的资金,公司的发展计划将难以如期实现。2、人才紧缺随着经营规模的不断扩大,公司在新产品新技术开发、生产经营管理方面,高级科研人才和管理人才相对缺乏,将影响公司进一步提高研发能力和管理水平。因此,能否尽快引进、培养这方面人才将对募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。(四)采用的方式、

31、方法或途径建立多渠道融资体系,实现公司经营发展目标公司拟建立资本市场直接融资渠道,改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状,为公司未来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金,确保公司经营发展目标的实现。同时,加强与商业银行的联系,构建良好的银企合作关系,及时获得商业银行的贷款支持,缓解公司发展过程中的资金压力。1、内部培养和外部引进高层次人才,应对经营规模快速提升面临的挑战公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满足公司快速发展的需求,公司需加快内部培养和外部引进高层次人才的力度,确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司发展需要。为此,公司拟采取下列措施:1、加强人力资源战略规

32、划,通过建立有市场竞争力的薪酬体系和公平有序的职业晋升机制,吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公司,提升公司综合竞争力;2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制,努力营造团结和谐的企业文化,强化员工对企业的归属感和责任感,保持公司人才队伍的稳定性和积极性;3、加强年轻人才的培养,建立人才储备机制,增强公司人才队伍的深度和厚度,形成完整有序的人才梯队,实现公司可持续发展。2、以市场需求为驱动,提高公司竞争能力公司将以市场为导向,认真研究市场需求,密切跟踪印染行业政策及最新发展动向,推动科技创新和加大研发投入,优化产品结构,开拓高端市场,不断提升管理水平和服务质量,丰富服务内容,完善和延伸产

33、业链,提升公司的核心竞争力和市场地位,最终实现公司的战略发展目标。第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积52000.00(折合约78.00亩),预计场区规划总建筑面积83558.08。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx(集团)有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套骨科康复医疗器械,预计年营业收入50000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的

34、调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1骨科康复医疗器械套xxx2骨科康复医疗器械套xxx3骨科康复医疗器械套xxx4.套5.套6.套合计xxx50000.00随着放疗行业技术的不断发展进步以及放疗临床需求的不断提高,放疗定位相关产品将朝着提高放疗精准度及可靠性、提升患者舒适性、提高医师可操作性、智能化及精细化的方向发展。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据,布局相对独立,便于集中开展科研、生产经

35、营和管理活动,并且统筹考虑用地与城市发展的关系,与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况邢台位于河北省南部,总面积1.24万平方公里,总人口801.37万,辖18个县(市、区),其中:4个市辖区,12个县,代管2个县级市。另设有邢台经济开发区、邢东新区。境内地势高差悬殊,西高东低,自西而东山地、丘陵、平原阶梯排列,三者比例约为2:1:7。邢台又名卧牛城,是仰韶文化发源地之一,距今已有3500余年的建城史。据考古发现,邢台至少在五万至十万年以前就有人类栖息繁衍。邢台市隶属河北省,为地级市。截至2020年6月,邢台市辖18个县(市、区),其中:4个市辖区(信都区、襄都区、任泽区、南和区)

36、,12个县(内丘县、临城县、隆尧县、柏乡县、宁晋县、巨鹿县、平乡县、新河县、广宗县、威县、临西县、清河县),代管2个县级市(沙河市、南宫市)。另设有邢台经济开发区、邢东新区。共设乡、镇、街道办事处198个。邢台市地处河北省南部,太行山脉南段东麓,华北平原西部边缘。位于北纬36503747东经1135211549之间,东以卫运河为界与山东省相望,西依太行山和山西省毗邻,南与邯郸市相连,北及东北分别与石家庄市、衡水市接壤。辖区东西最长处约185公里,南北最宽处约80公里,总面积1.24万平方公里。市政府所在地位于襄都区新西街166号,北距省会石家庄市106公里,距首都北京396公里。高质量发展体系

37、更加完善,经济结构更加优化,创新能力明显提高,城市经济和县域经济实力显著增强,市、县综合实力排名在全省位次前移。实体经济和先进制造业、数字经济加快发展,农业基础更加稳固,城乡区域协调发展,各级政府财力明显提高。力争人均生产总值在全省位次前移。“十三五”期间全市地区生产总值预计年均增长5.5%左右;规上工业增加值预计年均增长5%左右;一般公共预算收入预计达到171亿元,年均增长7%左右,在全省前移2个位次。主要经济指标年均增速快于全省平均水平,与全省先进地区差距进一步缩小。三是产业转型升级成效明显。“3+2+2”现代产业体系不断壮大,先进装备制造、新能源、新材料等主导产业快速崛起,规模以上高新技

38、术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上。提前完成“十三五”化解过剩产能任务。三次产业结构由“二三一”演变为“三二一”,2020年服务业增加值比重预计达到48.4%。四是创新能力稳步提升。“十三五”期间,组织实施重点创新项目480个,研发重点新产品、新技术、新工艺800余项,获国家科技进步奖一等奖1项,21个项目获河北省科学技术进步奖。实施创新平台和科技园区“双提升行动”,共建成国家级创新平台14个,省级以上创新平台196个,市级创新平台925个,实现了主导产业和县域特色产业的全覆盖。五是城乡发展更加协调。中心城市行政区划调整顺利实施,城市发展空间扩大。城镇化水平进一步提升,全市常住人口城

39、镇化率预计达到55,户籍人口城镇化率预计达到43。中心城市基础和公共服务设施建设、老旧小区改造加快推进,邢东新区建设取得阶段性进展。县城和特色小镇建设不断加快。乡村振兴战略扎实推进,美丽乡村建设成效明显。六是民生福祉不断增进。城乡居民收入大幅增长,城镇居民和农村居民人均可支配收入预计达到33740元和14902元,分别是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就业、教育、医疗、住房保障水平不断提升,城乡居民基本养老保险参保率达到95%以上。推动“四医联动”改革,针对失能、半失能人员设立了长期护理险,成为全国唯一一个长期护理保险全覆盖的地级市。在省内率先实现全域公交一体化。七是改革开放取得突破。

40、商事制度改革成效显著,创新“两不见面”改革,获通报表扬,在全国率先开展企业投资项目承诺制改革试点。推进资源要素优化配置,实施了项目“双进双产”“亩均论英雄”“234+1.5”标准地改革。优化政务服务,推行“妈妈式”服务,城市信用排名首次进入全国前30名。深化金融体制改革,扶持企业上市融资。设立重点企业服务办公室,优化包办帮办服务。八是社会治理和谐有序。基层党组织建设日益加强。法治邢台建设取得积极进展,社会治理不断创新。立体化治安防控体系和社会治理网络更加完善,平安邢台建设不断推进。乡村治理体系日益健全,乡风文明程度大幅提升,社会治理基础平台基本建立。三、 积极融入国内国际双循环新发展格局紧紧扭

41、住扩大内需战略基点,加快释放消费潜力,积极扩大有效投资,形成需求牵引供给、供给创造需求,内需引领外需、外需促进内需的协调发展局面。(一)深度融入大循环双循环坚持供需两端发力,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,贯通生产、分配、流通、消费各环节,推动经济良性循环。发挥我市产业门类相对齐全的优势,聚焦京津石巨大消费市场,优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对中高端市场需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交易成本。完善

42、内外贸一体化调控体系,推进监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接,实施内外贸产品同线同标同质工程,以强大内需市场吸引全球资源要素。优化出口商品结构、贸易方式,提升出口质量,以优质产品供给开拓国际市场空间。(二)加快基础设施建设加快第五代移动通信、工业互联网、数据中心、物联网建设,推进5G网络向县(市、区)延伸。大力发展轨道交通,加快京雄商高铁客运专线、邢和铁路建设,加快推进邢和铁路德龙钢铁专用线、邯黄铁路威县邢钢专用线,开展邢衡、邢太、邢济城际铁路的前期研究。完善多层次公路网,启动建设宁平高速、太行山高速邢台支线和邢衡高速南延支线,加快推进临宁高速实施,实施邢州大道西延与邢衡

43、高速连接工程。建设现代化机场设施,加快推进邢台褡裢机场一期、二期项目,大力发展通用航空。推进综合交通枢纽建设,发展智慧交通网。构建综合能源体系,加快清洁能源设施建设,谋划实施宁晋岩盐类地下储气库、抽水蓄能电站项目。实施全市农村水源置换工程。加强水利设施建设,加快青山水库建设,推进大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区安全工程建设。(三)积极扩大有效投资聚焦重点领域,突出精准投资,优化投资结构,保持投资快速增长,发挥政府投资撬动作用,统筹用好不同类型资金,加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、生态环保、公共卫生等领域短板。激发民间投资活力,大力发展民营经济,扩大战略性新兴产业投资。坚持项目为王、效率至上,大力推

44、进项目“双进双产”,加强重点项目建设,形成在建一批、投产一批、储备一批、谋划一批的梯次滚动发展格局。(四)促进消费升级顺应居民消费升级趋势,优化供给结构,增强消费预期,激发消费潜力,切实增强消费对经济增长拉动作用。有效扩大新供给,加快推动服装、食品、自行车、汽车及零部件等县域特色产业向高端、绿色、智能方向发展,加快推进邢东新区医药健康基地等6个国家级康养基地建设。培育发展新消费,激发消费新业态新热点。大力发展“互联网+社会服务”消费模式,以中心城市和县城为重点,加快建设一批城市综合体、夜间经济示范街区。营造消费好环境,推进消费领域信用体系建设,规范消费市场行为。强化消费者权益保护,提升消费维权

45、水平。四、 推进区域协调发展和新型城镇化取得新成效立足建设京津冀世界级城市群支点城市,充分发挥国土空间规划引领管控作用,深入落实重大国家战略、区域协调发展战略,主体功能区战略,构建高质量赶超发展的国土空间布局和支撑体系,建成京津冀东南门户城市、中高端制造业集聚城市和“三宜”“三清”智慧城市。(一)完善国土空间开发保护体系全面落实省国土空间规划,推动总体规划与国土空间规划、专项规划的有机衔接。立足资源禀赋和环境承载能力,强化全域、全要素的配置与安排,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局,优化重大基础设施、重大生产力和

46、公共资源布局。支持城市化地区高效聚集经济和人口、保护基本农田和生态空间,支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上,支持生态功能区的人口逐步有序转移。(二)统筹区域协调发展开创“西美中强东兴”区域发展新局面,创新区域开发方式,优化区域发展格局,促进东中西区域优势互补、良性互动,实现更高层次、更高质量的协调发展。强化中部核心引领,加快产业转型升级,坚持“亩均论英雄”,大力引进高端产业发展要素,打造全市高质量赶超发展的“领头雁”。加速东部振兴崛起,推动县域特色产业专精特优发展,积极拓展产业链、价值链、创新链,打造全市高质量赶超发展的“生力军”。推动西部绿色发展,加强

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