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1、泓域咨询/宿州眉笔项目投资计划书宿州眉笔项目投资计划书xxx有限责任公司目录第一章 市场分析7一、 年轻用户为彩妆消费主力，彩妆消费呈现高频化7二、 彩妆行业快速发展，成化妆品最景气细分品类7第二章 绪论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由11三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案12五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划13七、 环境影响13八、 报告编制依据和原则13九、 研究范围15十、 研究结论15十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表16第三章 项目背景分析18一、 行业高景气，国货崛起正当时18二、 2016年以来高端化趋势加速、促行业扩
2、容20三、 国际品牌：占主导、垄断高端市场、大众端份额下滑20四、 ，加快建设具有竞争力的现代产业体系20五、 项目实施的必要性22第四章 选址方案分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 大力推动“四个区块链接”30四、 坚持创新驱动发展，打造区域科技创新策源中心31五、 项目选址综合评价34第五章 建筑工程技术方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表40第六章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施48第七章 SWOT分析50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）52四
3、、 威胁分析（T）52第八章 法人治理结构56一、 股东权利及义务56二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第九章 技术方案67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析70三、 质量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表73第十章 进度计划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十一章 项目投资分析76一、 投资估算的编制说明76二、 建设投资估算76建设投资估算表78三、 建设期利息78建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表80五、 项目总投资81总投资及构成一览表81六、 资金筹措与投资计划82项目投资
4、计划与资金筹措一览表83第十二章 项目经济效益评价85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表90二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 项目招标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求97四、 招标组织方式99五、 招标信息发布101第十四章 总结102第十五章 补充表格104主要经济指标一览表104建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107流动资金估算表108总
5、投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表115第一章 市场分析一、 年轻用户为彩妆消费主力，彩妆消费呈现高频化根据德勤数据，截至2020年，中国彩妆市场中女性消费者占比95%；年龄分布上，Z世代占比62%，Z世代和千禧一代共占88%，中国彩妆用户平均年龄24.1岁，以学生和职场年轻人为主。CIC数据显示，截至2019年末，中国Z世代（1996-2005年出生）和千禧一代（1984-1995年出生）占总人口比例约22.6%，化妆品消费则占到全部人口的5
6、8.5%，预计2025年占比将进一步增加到61.3%。根据QuestMobile2020年1-11月的数据，美妆用户中Z世代占比约41%；相比19年，19-30岁群体消费占比从48%增至59%、增加11PCT。美妆在年轻群体中渗透率迅速提升。随着流行品味更迭与社媒彩妆教育普及，年轻消费群体倾向于持续扩充其彩妆品类与风格、消费高频化。据艾瑞咨询，2020年年轻一代购买的时尚零售品类中，美妆护肤类产品购买频率最高。24.5%的受访者一个月内至少购买一次，33.8%的受访者半年内购买3-5次。按各区段最低频次计算，年轻一代平均一年至少需购买5.5次化妆品。二、 彩妆行业快速发展，成化妆品最景气细分品
7、类获益于消费升级，我国化妆品行业处于成长期，1519年市场规模复合增速为11%、20年在疫情下仍维持7%的增长。细分品类看，化妆品中的个护、护肤、彩妆等先后消费升级。彩妆为化妆品细分品类中近年增速处高位、占化妆品整合行业比重持续提升。20年我国彩妆市场零售额规模596亿元、占化妆品的11.5%、较15年提升3.5PCT。成长性看，15-19年我国彩妆市场复合增长率达23.7%，高出化妆品行业总体12.6PCT；20年上半年疫情居家办公影响彩妆需求下滑、彩妆20年全年同比小幅微增0.63%。21年疫情后低基数下，彩妆消费反弹。细分品类，面部彩妆占比48%、最高，唇部彩妆次之、20年占比33%，眼
8、妆占比16%。对比成长性，唇妆面部彩妆眼妆。具体看，1）唇妆15年来高增长，15-19年均增34%、20年受疫情影响需要时时佩戴口罩，对唇妆需求下降，零售额同降4%，预计疫后仍将是高成长性彩妆品类；2）面部彩妆15-19年成长性仅次于唇妆，CAGR4为23%，20年同增3%，受益底妆产品刚需性和产品升级，增长相对稳健；3）眼妆品类近年来占比持续下降，主要因为眼部彩妆如眼影盘耐用性强、需求相对少于面部彩妆和唇妆，15-19年CAGR13%、20年受益突出眼部妆容的“口罩妆”兴起，同增6%。对比日韩彩妆消费结构，中国面部彩妆、唇妆占比仍有提升空间，且唇妆在成熟市场中引领增长，主要为唇妆偏时尚属性、
9、持续推陈出新、贡献增量。第二章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：宿州眉笔项目2、承办单位名称：xxx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：董xx（二）主办单位基本情况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务
10、。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战
11、略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约12.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx支眉笔/年。二、 项目提出的理由国际品牌在中国高端彩妆市场处于垄断地位，近10年高端彩妆市占率前10的品牌均为国际一线品牌，且份额头部集中，20年CR5和CR1
12、0分别为45%、69%，较15年提升4PCT、5PCT。从公司集中度看，高端市场三大龙头集团欧莱雅、LVMH、雅诗兰黛优势明显，合计市占率20年达71%，其中雅诗兰黛和欧莱雅市占率自14年来持续提升，主要受益欧莱雅旗下圣罗兰、阿玛尼、兰蔻，雅诗兰黛旗下魅可、雅诗兰黛近年来发力中国市场，LVMH则凭借近年来稳居市占第一的迪奥和市占率稳定前十的纪梵希保持相对领先地位。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资5507.04万元，其中：建设投资4479.08万元，占项目总投资的81.33%；建设期利息52.70万元，占项目总投资的0.96
13、%；流动资金975.26万元，占项目总投资的17.71%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资5507.04万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金（资本金）3356.11万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2150.93万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：11400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：9769.24万元。3、项目达产年净利润（NP）：1188.01万元。4、财务内部收益率（FIRR）：15.08%。5、全部投资回收期（Pt）：6.34年（含建设期12个月）。6、达产年
14、盈亏平衡点（BEP）：5399.41万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）编
15、制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。九、 研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性
16、、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。十、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现
17、技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8000.00约12.00亩1.1总建筑面积13060.831.2基底面积4720.001.3投资强度万元/亩363.982总投资万元5507.042.1建设投资万元4479.082.1.1工程费用万元3917.842.1.2其他费用万元413.812.1.3预备费万元147.432.2建设期利息万元52.702.3流动资金万元975.263资金筹措万元5507.043.1自筹资金万元3356.113.2银行贷
18、款万元2150.934营业收入万元11400.00正常运营年份5总成本费用万元9769.246利润总额万元1584.017净利润万元1188.018所得税万元396.009增值税万元389.5510税金及附加万元46.7511纳税总额万元832.3012工业增加值万元2926.6713盈亏平衡点万元5399.41产值14回收期年6.3415内部收益率15.08%所得税后16财务净现值万元996.77所得税后第三章 项目背景分析一、 行业高景气，国货崛起正当时行业快速发展，消费升级下高景气延续。彩妆为化妆品中近年高增速赛道，20年零售额规模596亿元、占化妆品的11.5%、持续提升；15-19年
19、复合增23.7%、比化妆品行业总体高12.6PCT，20年疫情下同增0.63%。年轻用户彩妆消费升级、高端化趋势促行业发展。行业发展促产业链繁荣。1）生产：海外头部品牌多自产+代工。高端品牌自产底妆/唇妆等核心品类、非核心单品本土代工，大众品牌代工居多、部分集团在中国自建工厂生产底妆/唇妆等；本土品牌代工为主，未来向代工+自产相结合过渡。优质代工厂有莹特丽/科丝美诗/科玛/上海臻臣/上海创元。2）渠道：彩妆线上高渗透（占85%）、高增长（1519年复合增62%、20年增16%），21.1-10阿里全网销售额同降9%、较19年复合增15%，抖音分流快速放量、21.10占淘系的36%、较21年1月
20、+32PCT；线下提升用户体验。3）营销：受益社媒视觉化红利，意见领袖影响力辐射广。行业集中度先降后升、品牌格局重塑。品牌CR3/5近十年下滑，20年20%/31%，CR1018年前降、19/20年小幅增，20年48%。高端市场国际品牌垄断、头部跨国公司高端品牌格局稳固、市占率提升；大众端本土品牌合计市占率升、表现分化，完美日记/花西子/稚优泉/滋色/Colorkey/小奥汀等新锐品牌崛起、零售规模10亿+。复盘时尚快消/国风/化妆师IP三类本土头部品牌崛起路径：1）受众广度，时尚快消国风化妆师IP；定价空间，国风&化妆师时尚快消：时尚快消品牌通过高性价比的多品牌&产品矩阵做大规模、国风和化妆
21、师品牌通过品牌溢价提高加价率。2）头部品牌均有常青产品，不同定位品牌切入点不同。时尚快消品牌主要打造口红、眼影、笔类大单品，靠创意设计拉动增长，品牌粘性&复购低，需高频推新；化妆师品牌核心单品为底妆类、强化专业形象。国风品牌大单品策略灵活度高。3）玩转差异化营销&渠道策略的品牌分享行业红利、获先发优势，长期看产品力仍为核心。纵观我国传统/新锐品牌成长史，主要依托品类&渠道&流量红利；但当其他品牌效仿跟进、红利逐步消失后，行业竞争加剧、品牌间的竞争回归至产品力。未来年均增超15%，品牌格局进一步分散、长期集团化公司赋能效应更突出。1）空间：经测算拆分，未来行业成长动力为渗透率提升+产品结构升级，
22、目标人口数量下降影响有限；预计至25年彩妆零售1263亿元、20-25年CAGR16%。2）格局：20年成熟市场日韩彩妆品牌CR1027%/39%均低于我国，预计未来我国新锐彩妆品牌破局机会仍存。相较护肤，彩妆品牌集中度更高；类似护肤，彩妆集团化运作协同效应高。二、 2016年以来高端化趋势加速、促行业扩容2016年以前，我国彩妆市场高端与大众的比约为27%：73%，06-15年高端市场年均增13%、略高于大众端年均10%的增速；2016年来高端市场增长提速，16-19年均增长达47%，同期大众端增17%；20年高端市场同增2%、大众端同降1%，高端市场占比提升至46.7%。分析其原因，除消费
23、升级带来产品迭代外，年轻一代以大众产品入门，随经济能力增长及彩妆意识深化，逐步向高端品更迭。2020年日本、韩国高端彩妆占比分别为55%、48%，预计中国未来高端彩妆市场仍有扩容空间、据Euromonitor预测，25年高端彩妆占比有望升至近60%。三、 国际品牌：占主导、垄断高端市场、大众端份额下滑国际品牌在中国高端彩妆市场处于垄断地位，近10年高端彩妆市占率前10的品牌均为国际一线品牌，且份额头部集中，20年CR5和CR10分别为45%、69%，较15年提升4PCT、5PCT。从公司集中度看，高端市场三大龙头集团欧莱雅、LVMH、雅诗兰黛优势明显，合计市占率20年达71%，其中雅诗兰黛和欧
24、莱雅市占率自14年来持续提升，主要受益欧莱雅旗下圣罗兰、阿玛尼、兰蔻，雅诗兰黛旗下魅可、雅诗兰黛近年来发力中国市场，LVMH则凭借近年来稳居市占第一的迪奥和市占率稳定前十的纪梵希保持相对领先地位。四、 ，加快建设具有竞争力的现代产业体系深入推进“实体宿州+数字宿州”发展战略，一手抓传统产业转型升级，一手抓新兴产业发展壮大，以振兴实体经济为着力点，强化数字经济赋能，打造具有核心竞争力的“5+5+N”现代化制造业集群和长三角区域数字经济基地。（一）提升产业链供应链现代化水平实施优势产业补链强链固链工程，建立健全产业链供应链优化升级推进体系，实施产业集群“群长制”、产业链供应链“链长制”、产业联盟“
25、盟长制”，完善产业布局。健全重点产业链链长直接联系龙头企业专项帮办制度，坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。依托高新区云计算、经开区生物医药、宿马园区智能终端、鞋城轻纺鞋服等产业集群，实施产业共性技术攻关，提高优势产业集群在产业链价值链关键环节的竞争力。设立政府产业引导基金，强化要素支撑，推动人才、技术、资本、土地等资源要素向重要链条集聚。提升省市战略性新兴产业重大基地、重大工程和重大专项建设水平，打造一批产业配套完备、创新优势突出、区域特色明显、规模效益显著的专业园区、孵化器、加速器，打造产业链供应链标志性集聚基地。积极承接发达地区新兴产业转移布局，发展先进适用技术。培育一批500亿
26、元产业链、30个“群主”“链长”企业、100个“小巨人”企业。（二）加快传统优势产业转型升级深入实施智能制造、绿色制造、服务型制造和工业基础能力工程，鼓励企业采用新标准、新技术、新设备、新工艺、新材料，打造“制造大脑”。大力实施重点技改“1525”行动计划，重点聚焦绿色食品、轻纺鞋服、家居建材、机械电子、煤电化工等五大传统优势领域，推动传统产业数字化、网络化、智能化，加快产业优化升级。振兴发展符离集烧鸡产业，进一步修订完善符离集烧鸡产业总体规划，加快建设中国符离集烧鸡基地。五大领域各产业规模均达500亿元。（三）发展战略性新兴产业和未来产业立足我市产业基础，统筹推进“三重一创”建设，重点发展数
27、字产业、高端装备、生物医药、新材料、智能制造五大新兴产业，构建战略性新兴产业梯次推进格局。坚持以新业态激发新动能、以新动能推进新经济，谋划布局量子通讯设备（装备）、虚拟（增强）现实、区块链、石墨烯、靶向药物等N个未来产业，打造新的产业集聚核心。鼓励企业技术创新，提升核心竞争力，防止低水平重复建设，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资
28、源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准
29、规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况宿州，安徽省辖地级市，建设为皖苏鲁豫四省交汇区域的新兴中心城市，打造省际毗邻区域中心城市，地处安徽省北部，位于长江三角洲地区，襟临沿海，东至东北与江苏省宿迁市、徐州市接壤，南临蚌埠市，西至西北与淮北市、河南省商丘市、山东省菏泽市毗邻。截至2020年，宿州市下辖1个区、4个县，区域面积9939平方千米。截至2020年
30、11月1日，宿州市常住人口532.4476万人。春秋时期“宋国迁宿国于此”是“宿州”的地名由来。宿州有蕲县古城遗址、小山口遗址、古台寺遗址。周朝时期，始建蕲邑。隋唐时期，因京杭大运河通济渠（汴河）段开通，置宿州。北宋文学家苏轼在南乡子宿州上元中，称宿州为“此去淮南第一州”。宿州是楚汉文化、淮河文化的重要发源地。宿州是第六届全国文明城市、国家园林城市、国家智慧城市、“宽带中国”示范城市、“质量之光”年度质量魅力城市、国家森林城市、安徽省文明城市。宿州有皇藏峪、新汴河、五柳风景区、宿州三角洲公园、闵子骞祠、乐天园、宿州古城墙等旅游景点，有闵子骞、子张、齐白石、刘伶、嵇康、嵇绍等历史名人。宿州号称云
31、都，拥有中国华东地区最大的云计算数据中心。是CG动画集群渲染基地，中国5大量子通信节点城市之一。锚定二三五年远景目标，围绕“一城两区三基地”战略定位，紧扣提质量、上台阶，以发展为主色、以民生为本色、以生态为底色，强工兴城、强农兴村、强文兴市，实现与上级要求相顺应、与区位资源相适应、与经济基础相对应、与群众期待相呼应的高质量发展，努力建设经济强、百姓富、生态美的“心灵归宿，幸福之州”。“十三五”时期是宿州发展进程中宏观环境最复杂、困难挑战最集中、工作任务最艰巨的五年，也是全市发展势头最强劲、城乡变化最明显、民生改善最显著的五年。一是综合实力取得跨越性增长。地区生产总值突破2000亿元，财政收入突
32、破200亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增速高于全省平均水平，高新技术产业增加值增速连续3年居全省第一，战略性新兴产业产值增速稳居全省前列，省级特色产业集群实现县域全覆盖；叫响了“中国云都”产业名片，成为量子通信京沪干线五个节点城市之一，建成首个省内区域5G连片试验区，建成导航领域亚洲唯一虚拟全景测试实验室；粮食生产实现“十七”连丰；埇桥区入选全国综合实力百强区，萧县、泗县获评全国投资潜力百强县，宿马现代产业园获批国家级“绿色工业园区”，高新区数字小镇入选中国特色小镇50强。二是三大攻坚战和文明创建取得历史性胜利。现行标准下61.27万农村贫困人口全部脱贫、359个贫困村全部出列、四
33、县一区全部摘帽，脱贫攻坚考核连续4年位居全省第一方阵，财政扶贫专项资金绩效考核连续2年居全省首位，是全省唯一连续4年获全国脱贫攻坚奖的省辖市，涌现出李娟、曾翙翔等一批先进典型，金融扶贫、电商扶贫、驻村扶贫等经验做法在全国会议上推介；生态环境全面提升，PM2.5较“十二五”末累计下降16.1%，2019年空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第一、受到生态环境部通报表彰，市县集中式饮用水水源地水质达标率100%，连续21年实现耕地占补平衡，能源消耗总量和强度“双控”指标连续4年获得满分，成功创建国家黑臭水体治理示范城市、国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市；制定实施“1+9+N”方案
34、体系，各领域风险得到有效化解和防控，平安宿州建设和信访稳定工作全省先进；强力攻坚“32+”系列专项行动，第六届全国文明城市实现首创首成，群众满意率稳居全国前列，城乡面貌焕然一新，累计改造提升老旧小区280个、背街小巷571条，完成城市主干道“白改黑”26条，新增和复划机动车停车位3.2万个，设置小区充电桩3954座，完成6个近郊乡镇基础设施改造提升，“红色物业”入驻无物业小区325个，生活垃圾无害化处理率达100%，涌现出全国、省级道德模范（含提名奖）11人，荣登“中国好人”榜33人（组）、“安徽好人”榜118人，24个群众性精神文明创建群体受到全国表彰；在全省率先出台有序推进农业转移人口市民
35、化“1+N”政策措施，全市常住人口城镇化率高于全省和全国平均增速，累计实现60万农村转移人口落户城镇，灵璧县入选全国县城新型城镇化建设示范县，“大宿城”主核的首位度和辐射带动力进一步增强。三是改革开放取得关键性成果。农业产业化联合体连续3年写入中央一号文件，萧县创新PPP模式受到通报表彰，人地挂钩、“劝耕贷”、选用乡贤参与乡村治理、改革第三方评估等一批改革成果在全省全国推广，城市信用评价排名稳居全国地级市第一方阵，改革工作连续4年获省政府目标管理绩效考核第一；长三角一体化发展和淮海经济区协同发展高位推进，长三角首个“数字农业产业带”落户我市；张江萧县高科技园列入长三角省际产业合作示范园区，宿徐
36、现代产业园等合作共建园区蓬勃发展；基础设施实现互联互通，宿淮快速通道、符离大道建成通车，连接4省6市的省际“断头路”全部打通，实现县县通高速，省际公交开通运营，砀山县开工建设全省第一个县级通用机场，淮宿蚌城际铁路、新汴河航道整治、阿里巴巴智能制造、黄淮海（宿州）智慧物流产业园等一批重大项目加快推进。四是民生福祉取得持续性增进。民生工程考核连续5年稳居全省第一方阵，累计投入584亿元，新增就业24万人，农村常住居民人均可支配收入增速跃居全省前列；基础设施和基本公共服务均等化水平稳步提高，“五馆一中心”建成使用，城市“15分钟”健身圈全面形成；义务教育发展基本均衡县实现全覆盖，各类教育取得新进展；
37、全面实施健康宿州行动，紧密型县域医共体、长三角地区异地就医门诊费用直接结算、城市社区综合服务设施覆盖率达到100%，获评省级卫生城市；文化事业和文化产业繁荣发展，埇桥区获得全国群众体育先进单位，泗县获评全国最具影响力的文化旅游名县。“十四五”时期宿州发展仍处于历史性窗口期和重要战略机遇期。当前，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情全球大流行带来巨大变量，不稳定性不确定性明显增加。我国进入新发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变。我省仍处于重要战略机遇期，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，释放巨大产业升级、投资和消费需求，有利于
38、我市发挥区位、人力、资源优势，深度融入强大国内市场，更好地激发发展潜力；长三角一体化发展、淮河生态经济带、皖北振兴等重大战略机遇叠加，有利于我市在更高层次优化资源配置，全方位对外开放合作，全面提升综合竞争实力；5G时代加速到来，新一代信息技术广泛应用，有利于我市放大云计算大数据产业发展优势，推动产业转型，加快建设现代产业体系；以人为核心的新型城镇化进程不断加快，有利于我市统筹城乡发展和产城融合，加快完善基础设施体系，为经济增长提供有力支撑；治理优势和治理效能进一步彰显，有利于转变工作作风，优化发展环境，助推经济高质量发展。同时，宿州作为皖北后发地区，发展不足、发展不优、发展不平衡问题依然突出，
39、重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，创新驱动力不强，产业发展水平不高，实体经济支撑不足，民营经济、县域经济、园区经济发展不充分，生态环保仍需巩固，乡村振兴任重道远，民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项，领导干部推动高质量发展本领仍需加强，面临日趋激烈的区域竞争、日益趋紧的资源约束，不进则退特征明显。总体判断，“十四五”时期我市仍处于加快发展的历史性窗口期和重要战略机遇期，机遇挑战并存，机遇大于挑战。我们要胸怀“两个大局”，强化斗争精神，在危机中育先机、于变局中开新局，实现新的更大作为，取得新的更大进展。三、 大力推动“四个区块链接”协同推进省际毗邻地区新型功能区，打造埇桥铜山跨行政区协调发展
40、的产城融合新城区，推进基础设施、产业协作、生态环保、公共服务、社会治理一体化发展。提质提升省际合作产业园区，全面推广张江萧县高科技园合作模式，加快建设萧县泉山工业园、宿州徐州现代产业园等，推动各县区、园区与沪苏浙至少共建1个省际产业合作园区，积极探索“飞地”“反向飞地”等合作共建模式，全面提升园区基础设施条件、配套服务功能和产业承载能力；加大对宿马现代产业园、泗涂现代产业园扶持力度，打造省内南北共建示范园和承接长三角产业转移先行区。全面推动与沪苏浙城市合作，实现宿州与沪苏浙城市结对共建友好城市，在城市建设、产业协同等方面，开展多角度、深层次、全方位的战略合作。全面加强等高对接，深入实施扎实推进
41、长三角一体化发展专项行动，开展融入长三角一体化重点项目推进年活动，推动一批跨区域互联互通基础设施项目同步列入规划、推进建设，合作推进跨区域调水工程等水利基础设施建设，协同建设跨区域环境治理和生态修复等项目，协同促进长三角基本公共服务一体化，协同推进长三角地区立法执法司法协作，共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区，努力实现交通同网、市场同体、产业联动、信息共享。四、 坚持创新驱动发展，打造区域科技创新策源中心坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，着力提升自主创新和原始创新能力，加快推动科技成果转化，为加快建设科技强
42、市、实现高质量发展提供强力支撑。（一）积极打造科技创新平台建设高质量创新载体，主动对接G60科创走廊和合肥、上海张江综合性科学中心，积极争创国家级创新平台。聚焦主导产业、战略性新兴产业、传统优势产业发展，支持产业上下游、科研院所、企业建立创新联合体、产学研联盟、中试基地，谋划布局离岸创新中心，加快制造业创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心等省级产业创新平台建设。加强产业协同和技术合作攻关，补齐创新链产业链短板，形成更强创新力、更高附加值的产业链，协调推进“一中心四平台”等公共创新平台建设。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生命健康等重点领域，引进市外研发机构在宿州设立分支机构，
43、加大院士工作站引进力度。推动创新资源向“双创”载体集聚，加强创新小镇、众创空间、科技企业孵化器建设。加快建设数字技术研究院。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，大力实施科技创新“151”工程，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，畅通企业、高等院所成果流动与技术转移路径，促进各类创新要素向企业集聚。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用型技术开发税收优惠政策，支持研发公共服务平台建设。鼓励企业围绕大数据、云计算、电子信息、高端装备、生物医药、新材料等领域开展关键共性技术研发。加大创新企业培育扶持力度，实施科技“小巨人
44、”培育扶持计划，加快招引培育一批平台企业、领军企业和细分领域“单打冠军”。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）激发人才创新活力科学制订“科技人才智汇宿州”人才工程计划，深入实施“江淮英才计划”和省市“人才30条”。深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才引进培养力度，加强人才流动、人才落户、人才安居等政策创新与支持，加速汇聚一批在国内具有较强影响力的高层次创新创业人才和团队。实施知识更新工程和技能提升行动，
45、运用科教融合、校企联合等模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持宿州学院、宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、宿州技师学院设置相关专业，培育本土实用人才、中高级技术人才，开展各类社会培训。加强学风建设。（四）提高创新成果转移转化成效引导建立一批行业孵化平台，提高创新成果在宿州孵化能力。强化对创新成果种子期、初创期的投入，推动金融资本要素对接创新成果全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。全面落实股权激励和技术入股有关所得税政策，大幅提高科技成果转化中科研人才收益比例。加快科技创新服务体系建设，着力构建线上线下融合的科技成果转化网络，吸引更多国内外先进科技
46、成果在宿州转移转化。鼓励和支持各县区、园区引进和培育一批高质量、专业性的科技服务机构。强化产品创新。（五）完善科技创新体制机制加大科技体制改革推进力度，建立健全科技创新治理体系，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大基础前沿研究支持。完善金融支持创新体系，扩展科技金融供给渠道，完善“政产学研用金”对接机制，支持打造宿州数字金融服务平台、中小企业融资创新服务示范平台。加强知识产权创造、保护和运用。弘扬科学精神，加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。五、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工