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1、河北广播电视大学行政管理专业开放本科课程行政伦理学实施方案一、教学内容说明行政伦理学是河北广播电视大学行政管理专业本科段的必修课。本课程4学分，课内学时72，其中录像课11学时，IP课件2学时，开设一学期。行政伦理学是一门交叉学科，是应用伦理学，也是行政学的分支学科。课程的教学目的在于：通过系统的教学活动，使学员比较全面系统地掌握行政伦理学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用行政伦理学的一般规律来正确分析和解决行政实际问题的能力，以适应以德行政的需要和国家公务员素质提高的需要。课程主要内容包括：行政伦理学概述（行政伦理学的研究对象和研究方法）；行政伦理学关于效率、法治、权力、伦理、
2、正义、公平、民主的基本观点；行政理想、态度和作风；行政良心、良知与良能；行政责任、行政纪律、行政荣誉、行政人格、行政伦理规范、政府信任关系、行政道德评价和行政伦理监督等。该课程具有很强的理论性和实践性，教学上要求学生理解并掌握的教学基本内容，学习掌握运用理论与实践相结合的研究方法，并注意培养和提高自身的行政实践能力。为帮助学生学好这门课程，消化教学难点，我们采用多种媒体作为教学手段，根据课程内容与进度，安排适当媒体辅助学生学习。二、教材情况1文字教材主教材：行政伦理学 张康之主编、李传军副主编出版单位：中央广播电视大学出版社出版文字教材系统地体现了本课程教学大纲的具体教学内容，是组织教学与考试
3、的主要依据。2音像教材主讲教师：中国人民大学教授张康之、副教授李传军音像教材课时：11学时录像课教授方式：重点讲授型，主要是提纲挈领讲授文字教材内容的重难点，平均每章一讲。中央电视台同一首歌广告公司2005年3月录制。3IP课件IP课程共2节，主要结合典型案例进行教学辅导，同时也就期末考试问题讲一些注意事项。2005年6月录制。4直播课堂2005年春季是本课程启用的第一学期。6月份安排2节直播课。计划聘请一位专家作专题讲座，届时将针对期末复习考试问题讲下相关事项。5其他教学手段通过面授辅导、函授辅导、电话和电子信箱等多种教学形式提供学习支持服务。省电大每学期至少安排2次网上答疑活动。联系电话：
4、0311- 邮箱：jhongyun三、教学媒体使用信息表教学媒体主要内容主要作用时间安排文字教材系统讲授全部教学内容传授系统知识共18周自学为主录像教材结合案例讲解教学重点重点讲授发行录像带IP 课 件学习辅导、期末复习学习支持服务05年6月直播课堂专题讲座复习指南扩展知识指导复习05年6月网上教学课程说明、教学大纲、实施方案、学习重点、IP课件作业参考答案等扩展知识教学辅导电大在线网随时浏览四、教学过程1学习指南：由中央电大负责开展统一的网上教学工作、杂志编辑部将刊登本课程的辅导文章；地方电大视具体情况安排面授辅导，各级电大尽可能为学生提供学习方法指导和媒体手段使用的方便。2直播课堂：200
5、5年春季安排2学时直播课。3平时作业：由中央电大布置作业4次，占本课程学科成绩的20%。4期末考核：以教学大纲和文字教材为依据进行考核。期末命题考试占形成性考核比例的80%。5巡教：由中央电大和省电大负责组织教学人员巡教，检查各地电大教学情况，以及平时作业的完成与评阅情况。6巡考：由中央电大考试中心统一安排。五、教学进度安排建议章内容教学重点课时数第一章导论第一节行政伦理学的含义与特点一、行政伦理学的含义二、行政伦理学的特点第二节行政伦理学研究的历史与现状一、行政伦理学的产生二、国外行政伦理学的研究三、中国行政伦理学的研究第三节行政伦理学的研究对象、方法和必要性一、行政伦理学的研究对象二、行政
6、伦理学的研究方法三、行政伦理学研究的必要性第一节第三节6第二章行政伦理观第一节公共行政的科学观与伦理观一、效率观二、法治观三、权力观四、伦理观第二节正义一、正义的内涵二、正义观念的历史发展和现实意义三、公共行政的正义观第三节公平一、公平概念的规定及其社会作用二、公平概念的历史内容三、公共行政的公平观第四节民主一、民主的含义二、民主观的伦理内涵三、民主在公共行政中的价值全章6第三章行政理想、态度和作风第一节行政理想一、行政理想的含义二、行政理想的客观基础三、行政理想的特征四、行政理想与行政行为第二节行政态度一、行政态度的含义二、行政态度的表现三、树立正确的行政态度第三节行政作风一、行政作风的含义
7、二、行政作风的内容三、行政作风的养成全章5完成第一次作业。第四章行政良心第一节行政良心概述一、行政良心的含义二、德性与行政良心三、行政良心的作用第二节行政良知一、行政良知的含义二、行政良知的内容三、行政良知与社会良知第三节行政良能一、行政良能的本质二、行政良能与行政效能全章基本概念及相互关系5第五章行政责任第一节行政责任概述一、行政责任的含义二、行政责任的特点与作用三、行政责任体系的形成第二节行政责任关系一、行政责任的基本内容二、行政责任与行政职位三、行政责任与行政权力第三节行政责任制度一、行政责任意识二、行政责任制度三、行政责任意识向行政责任制度的转化全章8第六章行政纪律第一节行政纪律概述一
8、、行政纪律的含义二、行政纪律的内容三、行政纪律的特征和意义第二节行政纪律的地位一、纪律规范与法律规范二、纪律规范与组织规范三、纪律规范与制度规范第三节行政纪律的生成和运行机制一、行政纪律的生成机制二、行政纪律的运行机制三、行政人员的自律全章8完成第二次作业。第七章行政荣誉第一节行政荣誉概述一、行政荣誉的含义二、行政荣誉的特点三、行政荣誉的作用第二节荣誉与利益、责任一、荣誉与利益二、荣誉与责任第三节行政荣誉的获得一、对行政荣誉的追求二、行政荣誉获得的途径三、树立正确的行政荣誉观第二节第三节6第八章行政人格第一节行政人格概述一、行政人格的含义二、行政人格的本质三、行政人格的构成四、行政人格的作用第
9、二节行政人格的模式一、行政人格模式概述二、依附人格三、工具人格三、独立人格第三节独立人格的生成一、价值导向二、人生修养三、制度保证第一节第三节6第九章行政伦理规范第一节行政伦理规范概述一、行政伦理规范的含义二、行政伦理规范的依据三、行政伦理规范的生成第二节行政伦理规范的本质与作用一、行政伦理规范的本质二、行政伦理规范的作用三、行政伦理规范的历史演变第三节行政伦理规范的基本内容一、廉洁奉公方面的行政伦理规范二、勤政为民方面的行政伦理规范三、求真务实方面的行政伦理规范全章7完成第三次作业。第十章政府信任关系第一节政府信任关系概述一、政府信任关系的含义二、政府信任关系的价值三、政府信任关系的现状第二
10、节政府信任关系的内容一、政府与公众的信任关系二、行政组织间的信任关系三、组织内部的信任关系第三节政府信任关系的建构一、政府信任关系建构的原则二、政府信任关系的行为保证三、政府信任关系的制度保障第三节7第十一章行政道德评价和行政伦理监督第一节行政道德评价机制一、行政道德评价的含义二、行政道德评价的标准及其特性三、行政道德评价的方式第二节行政伦理监督机制一、行政伦理监督的含义二、行政伦理监督的必要性二、行政伦理监督体系第三节行政伦理监督机制建设一、行政伦理监督机制的历史发展二、行政伦理监督机制的现状三、行政伦理监督机制建设的方向第四节做有道德的行政人员一、有道德的行政人员与健全的二、在行政管理过程中自我实现全章8完成第四次作业。