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1、浙江广播电视大学（远程）工商管理、行政管理、财务管理、计算机信息等专业行政管理学期末考试复习指导省电大政史教研室吴伟赋一、 考试方式和题型本学期行政管理学课程实行闭卷考试，时间为150分钟。试题类型有名词解释（占20%）、填空题（占10%）、判断正误并改正（占20%）、简答题（占32%）、论述题（10%）、案例分析题（占8%）。命题不超出主教材的范围，教材上的旁批原则上不作考试要求。试题答案所涉及的观点和提法以主教材为准。请同学们认真而全面地复习，避免猜题和押题。只有这样，才能在期末考试中取得好成绩。二、 各章复习要点绪论1、 行政管理和行政管理学概念2、 行政管理学发展史上的重要人物、著作及
2、其重要理论贡献3、 行政管理学的学科特点第一章 行政环境1、 行政环境和行政监督概念2、 行政环境的特点3、 行政环境的划分第二章政府职能1、 政府职能概念及其划分 2、 政府职能的特点3、 你认为怎样才能做到政企分开，真正地转变政府职能第三章政府体制1、 行政体制、集权制、层级制、分权制等概念2、 行政体制的特点和功能第四章行政组织1、 行政组织、咨询机关概念2、 行政组织的基本要素和结构模式3、 泰勒和韦伯的理论贡献及其地位4、 管理幅度和层级设置的关系5、 社会主义行政组织的基本原则6、 权变组织理论的主要内容7、 如何保持机构设置的完整统一第五章行政领导1、 行政领导概念和类型2、 行
3、政领导的主要方式有哪些3、 领导和管理之间的关系4、 行政领导产生的主要方式有哪些5、 行政领导的群体结构该如何合理化6、 如何实现行政领导群体结构的优化组合7、 行政领导的主要功能有哪些第六章人事行政1、 人事行政、考核制、考录制等概念2、 我国公务员考核的主要内容和考核重点3、 公务人员晋升的原则和种类4、 现代人事行政的发展趋势5、 公务人员考试录用的原则第七章机关管理1、 机关管理和档案管理概念2、 机关管理现代化的内容3、 机关管理的功能4、 在办公自动化条件下，机关管理的基本手段是什么第八章1、 行政道德概念2、 我国行政道德的基本原则3、 行政道德的功能和特点第九章行政决策1、
4、行政决策、经验决策、科学决策、非理性决策、追踪决策、行政决策体制概念2、 行政决策的特点3、 行政决策的基本原则和步骤4、 行政决策在行政管理中的地位和作用第十章行政执行1、 行政执行、正式沟通和非正式沟通、行政指挥等概念2、 影响行政执行的主观因素3、 行政指挥的方式4、 行政沟通的渠道5、 影响行政执行的因素6、 行政执行的特点7、 行政控制的主要方法第十一章行政监督1、 行政监督、社会监督和法制监督概念2、 行政监督的种类3、 社会监督的种类4、 行政监察的权限5、 各种行政监督的性质和特点第十二章依法行政1、 依法行政、行政处罚概念2、 行政法律责任的性质3、 行政处罚的特征和原则第十
5、三章行政方法1、 行政方法、目标管理方法、网络规划技术概念2、 在行政管理中，运用网络规划技术的优点有哪些3、 现代行政方法具有哪些特点4、 目标管理理论的创始人及其著作第十四章财务行政1、 财务行政概念2、 中央和地方如何划分收入3、 财务行政的作用第十五章行政效率1、 行政效率和直接测量法2、 提高行政效率的主要途径3、 行政效率的测量方法有哪些4、 行政效率在行政管理中的地位5、 影响行政效率的主要因素综合自测题（一）一、 填空题1、 行政管理学是研究 规律的科学。2、 2000多年前古希腊学者 就使用过类似“行政”的词。3、 最早提出行政学概念是德国学者史坦因，他于1865年撰写了 一
6、书。4、 行政学作为一门独立科学。最早出现在 国。5、 利格斯从社会经济结构出发，将行政区模式分为 、衍射型、棱柱型三个形态。6、 我国当前转变政府管理经济职能的关键是实行 。7、 美国学者 认为，人的需要是多层次的。二、 单项选择题1、下列四种职务属于行政职务的是 （ ）A 检察院检察长B 法院院长C 公安局长D 工会主席2、被誉为行政学鼻主的行政学者是 （ ）A 威尔逊B 泰勒C 马斯洛D 魏罗毕3、提出了著名的X理论和Y理论的学者是 （ ）A 马斯洛B 巴纳德C 梅奥D 麦克雷戈4、被称为“科学管理之父”的是 （ ）A 怀特B 泰勒C 魏罗毕D 马斯洛5、威尔逊的代表作是 （ ） A行政
7、学 B政治与行政 C行政法 D行政法导论6、创立于行政生态学的学者是 （ ）A 高斯B 利格斯C 泰勒D 梅奥7、国内的物质经济环境是社会环境中最基本的因素，它对行政管理有着 （ ）A 间接影响B 自然影响C 较大影响D 决定性影响8、首先以生态学方法研究公共行政现象的是 （ ）A 利格斯B 马斯洛C 古德诺D 高斯9、国家行政系统所处的本国的政治、经济、文化、教育、人口、民族、历史等因素的统称是（ ）A 社会环境B 物质经济环境C 政治法律环境D 精神文化环境10、工业社会的行政形态，利格斯称之为 （ ）A 衍射型B 现代型C 棱柱型D 融合型三、判断说明题1、 行政与行政学没有什么区别。2
8、、 行政与管理是两个不同的概念。范围的系统，行政只是该大系统中的一个子系统。3、 行政是随国家的产生而产生的。4、 国内的物质经济环境对行政管理有着决定性的影响。5、 为改善我国行政管理文化环境，必须清除民族传统文化。6、 行政环境是客观存在的，因而是不变的。四、案例分析题（一）、某县地处偏僻的山区，经济发展水平落后，历届领导班子都试图改变该县落后的面貌，但成效都不显著。后来，一位年轻的大学毕业生调任该县县长。此事在该县引起了人们的议论，议论的中心是，该县虽然贫穷，但历任县长都是有来头的，它们有的是学经济的，有的是有很深的资历和经验，这些人都改变不了该县的面貌，一个年轻的学行政管理的大学生能干
9、出什么名堂。对这些议论，该县长并不在意。他走马上任后，做了大量调查研究，又请了省里专家到本县考察，拿出了一个全县社会、经济发展规划。最后，他又反复征求全县干部群众的意见，修改后在全县组织实施。两年后，全县经济有了很大的改变，原来对这位县长持怀疑态度的人不得不对其刮目相看。案例思考：1、该县长的行政管理活动的特点是什么？2、 结合此案例谈谈行政领导干部学习行政管理的意义。（二）、某乡地处大别山区，森林资源丰富，农作物种植面积较少，农民吃饭问题一直没能很好地解决。为解决这一难题，乡里决定伐林造田。两年之后，大部分森林被砍伐，代之以层层梯田。不幸的是，一场罕见的暴雨把新修的梯田大部分冲毁，造成严重的
10、经济损失。后来该乡多次修复梯田又多次被洪水冲毁。使得该乡成为当地有名的贫困乡。案例思考：试分析该乡伐林造田决策失败的原因。五、论述题1、 试述学习行政学的意义。2、 试述西方行政学的发展过程及特点。3、 社会环境包括哪些内容？和行政管理的关系如何？4、 试述我国现阶段社会环境对行政管理的要求。六、名词解释1、 行政管理学。2、 行政环境3、 行政生态学4、 社会环境七、多项选择题1、在美国，标志着行政学基本形成的著作是有怀特和魏罗毕写的 （ ）A 行政学导论B 行政法C 行政学原理D 行政的研究E 科学管理原理2、传统行政学时期行政学理论的突出缺陷是 （ ）A 过分重视机械效率B 注重组织中人
11、员意见的沟通C 只注重人性的激发D 过分重视组织的静态面E 片面强调人的物质利益3、行政学从传统理论时期发展到行为科学时期，其显著变化是 （ ）A 重视组织中人员意见的沟通B 重视个人欲望的满足C 重视非正式组织的研究D 忽视人的精神因素E 忽视组织的动态面4、社会环境中的物质经济现象包括 （ ）A 物质技术B 经济制度C 信息技术D 政治制度E 生产关系5、行政生态学的研究领域包括 （ ）A 社会环境的行政研究B 经济环境的行政研究C 文化环境的行政研究D 心理环境的行政研究E 生理环境的行政研究6、美国学者利格斯从社会经济结果出发将行政模式分为 （ ）A 融合型B 衍射型C 放射型D 棱柱
12、型E 棱椎型7、社会环境的内容包括 （ ）A 物质技术B 经济制度C 政治制度D 法律制度E 精神文化+行政管理学单元自测题（二）一、 填空题1、 20世纪60年代初，西方国家对行政环境问题进行了专门研究，形成了一门学科即 。2、采取重要措施纠正偏差是行政管理过程中发挥 职能的一个重要环节。3、行政组织权力体系类型可分为 和分权制。4、根据我国现行宪法规定，各直辖市人民政府实行 负责制。5、行政首长必备的专业知识包括本人所在单位从事的专业知识和 专业知识两方面。6、公务员职位分类制度创始于国。7、按行政决策主体的权限不同，可把决策分为决策和地方决策。8、行政领导在分配给下级任务的同时，必须授予
13、下级相应的权利，做到统一。9、国家司法机关的监督包括人民法院的监督和的监督。10、通过报纸、刊物、广播、电视等新闻媒介对政府进行的监督称为监督。11、行政机关制定的行政管理法规经一定会议讨论通过后，需交 签署 。12、性是机关管理活动最基本的特点。13、“解剖麻雀”的方法就是调查分类中的调查方法。14、行政体制改革必须适应经济体制和体制改革的要求。15、为了提高在职行政人员素质，要求实现行政人员制度化。二、 单项选择题1、行政管理学作为一门独立学科，最早出现在（）A、英国B、中国C、美国D、日本2、海南省行政采取某些独特的方式，这主要是由于海南省具有（）A、和谐的民族关系B、独特的自然条件C、
14、丰富的人力资源D、严密的政治组织3、行政管理机构建立的主要依据是（）A、历史惯例B、上下对口C、行政职能D、发达地区政府监督机构设置模式4、作为我国最高行政机关的国务院成立于（）A、1949年B、1950年C、1959年D、1965年5、行政领导是（）A、自人类社会产生以来就存在的B、随着阶级的产生、国家的出现同时出现的C、随着资本主义国家的出现而出现的D、随着社会主义国家的出现而出现的6、科举制作为选拔各级官吏的主要标准是（）A、 一般性内部监督B、 职能监督C、 专门监督D、 主管监督8、行政管理法制化的根本前提是（）A、有法可依B、有法必依C、执法必严D、违法必究9、下列几个档案管理环节
15、中，作为档案工作出发点和归宿点的是（）A、收集B、整理C、保管D、提供利用10、在60年代初把网络规划技术介绍到我国，并称之为统筹学的我国著名科学家是（）A、钱学森B、钱三强C、华罗庚D、钱伟长三、 多项选择题1、行政管理的主体是（）A、行政监督B、行政执行C、行政组织D、行政信息E、 行政领导2、我国政府要加强对经济的宏观管理，就必须加强（）A、行政管理职能B、协调职能C、服务职能D、经营职能F、 监督职能3、西方系统方法的组织理论，强调把组织看作一个系统，认为它具有（）A、整体性B、层次性C、相关性D、适应性E、目的性4、我国公务员职务升降要贯彻（ ）A、 功绩原则B、民主法制原则C、任人
16、唯贤原则D、择优晋升原则E、逐级晋升原则5、西汉至南北朝时期，封建国家选拔官吏的主要制度是（）A、世卿世禄制B、察举制C、征辟制D、九品中正制E、科举制6、按行政信息流的不同，行政信息的传递方式有（）A、系统内部传递B、单项传递C、反馈传递D、系统外部的传递E、相向传递7、我国行政法调整的行政法律关系是（）A、 国家行政机关之间的关系B、 国家行政机关和其它国家机关的关系C、 国家行政机关和社会团体、企事业单位之间的关系D、 国家权力机关和中国共产党之间的关系E、 国家行政机关和公民之间的关系8、当前，我国公文管理中的主要问题是文牍主义。在这方面的表现是（）A、公文旅行B、公文成灾C、泄密D、
17、撰写和处理不规范F、 签发过严9、科学预测未来社会经济发展的技术方法可归纳为（）A、直观型预测B、探索型预测C、规范型预测D、玄学预测E、反馈预测10、作为政府机构改革的具体目标，建立符合现代化管理要求的科学管理体制，应当（）A、小而全B、功能齐全C、结构合理D、运转协调E、灵活高效四、 判断说明题1、 为改善我国行政管理的文化环境必须清除民族传统文化。2、 行政监督必须贯彻确定性原则。3、 只有社会主义国家政府才可能运用思想教育手段来实现行政职能。4、 行政方法就是行政管理技术方法。5、 行政改革并非发展市场经济和深化改革的要求。五、 名词解释题1、行政领导2、人事管理 3、行政处罚4、文书
18、管理六、 简答题1、 简述当代行政管理学的发展趋势。2、 在行政管理过程中，公务员应发挥哪些作用？3、 我国行政监督应遵循哪些原则？4、 为什么行政效率关系到能否适应当代科技革命的新挑战？七、 论述题1、试论“从群众中来，到群众中去”的群众路线对行政决策民主化、科学化的意义。八、 案例分析题某市原主管城市建设职能的部门是城建局，为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其它政府职能部门的关系，市政府成立了城市建设指导委员会。后来，市政府为加强对城市建设工作的指导，又在市政府办公厅成立了城市建设科，协助市长协调城建委和城建局的关系。一个城市三个机构主管城市建设职能，结果，职责不清、互相扯皮的事层出不
19、穷。有利的事大家抢着干，有困难则互相推诿。而且，属于处级单位的城建委和城建局要向政府请示、汇报工作，还要通过市政府城建科这一科级机构，又多了一个层次，这样，事与愿违，严重影响了该市建设的发展。请思考并运用行政组织的指导原则来分析某市加强城建工作的做法为什么事与愿违？你认为应该怎么样解决这个问题？行政管理学单元自测题（三）一、 填空题1、行政就是系统对社会公共事务的管理活动。2、人口、民族、历史等因素是行政管理环境的构成因素。3、政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所具有的职责和作用，称。4、行政组织都是制和职能制的统一体。5、为使行政首长能更好地发挥作用，必须坚持职务、职权、三者有机统一的原则
20、。6、行政领导集团的整体素质包括集团中每一位成员的个人素质和集团的素质两方面。7、孙中山认为，英国的考试制度是从学过去的。8、我国公务员分为业务类和两大类。9、现代行政决策体制一般包括决策中枢系统、咨询系统、系统。10、依法对各级行政机关的经济业务、财务行为实施监督的机关是。11、行政管理法规的制定一般经过以下几个步骤：提议和决议、起草、协商、审核、通过、签署、审批和。12、在各级政府中，人微言轻首长参谋和助手的主要综合性办事机构是。13、文书包括和私人文书两大类。14、计划评审法（PERT）是中的一种具体方法。15、行政改革适应性原则是适应经济基础原理的具体体现。二、 单项选择题1、工业社会
21、的行政形态，利格斯称之为（）A、衍射型行政模式B、现代型行政模式C、棱柱型行政模式D、融合型行政模式2、我国政府担负社会职能的最主要部门是（）A、公安部门B、旅游部门C、邮电部门D、民政部门3、在我国，地区行政公署在行政组织机构类型中属于（）A、领导机关B、职能机关C、辅助机关D、派出机关4、按宪法规定，我国国务院的领导体制实行（）A、集体负责制B、总理负责制C、国务院全体会议负责制D、国务院常务会议负责制5、业务类一般公务员的录用，应当通过（）A、民主选举B、法定考试C、群众评议D、领导推荐6、沟通行政决策和行政法律的中介是（）A、行政领导B、行政权力C、行政信息D、行政方法7、包括有违法因
22、素的行政法规，应当（）A、修改B、撒销C、执行D、补充8、公文受理的诸环节中最后一个是（）A、承办B、办复C、催办D、拟定9、“抓主要矛盾”的方法与“弹钢琴”的方法，二者之间的关系是（）A、没有联系的B、互相排斥的C、可以结合使用的D、完全相同的10、对行政效率具有决定性影响的是行政人员的（）A、学历B、经验C、年龄D、素质三、 多项选择题1、中国古代有丰富的行政管理经验，形成了：（）A、 一套严密的封建行政管理体系B、 一套具有中国特色的行政管理学说C、 一些不同的行政管学派D、 一系列专门的行政管理著作E、 丰富的管理思想2、构成我国行政管理政治环境的因素有：（）A、政党制度B、民主政治的
23、物质基础建设C、法制建设D、公民参政议政情况F、 人民代表大会制度3、在行政领导首长制的优点有：（）A、事权集中，责任明确B、便于监督，不易舞弊C、决策迅速，指挥灵便D、行动快捷，效率较高E、集思广益，不易失误4、我国人事行政应坚持如下基本原则：A、任人唯贤、德才兼备B、扬长避短、适才适用C、考试考核、晋升唯功D、智能互补、结构合理E、依法管理、用人治事一致5、信宿对信息传递的要求是（）A、及时B、量大C、准确D、可靠E、真实6、下列行为属于行政执行活动的有（）A、制定地方性法规B、实施治安条例C、向企业征税D、对债务人强制执行E、合同公证7、人民群众对政府实施监督的方式有：（）A、 直接向行
24、政机关提出询问、要求、批评、建议B、 一般监督C、 来信来访D、 向有关国家机关提出询问、要求、批评、建议E、 专门监督8、根据发布机关的不同，行政管理法规可分为：（）A、 国务院制定的行政法规和发布的决定命令B、 国务院各部委发布的命令、指示和规章C、 省、自治区、直辖市人大和人大常委会制定的地方性法规D、 民族自治区人大制定的部分自治条例和单行条例E、 县和乡镇各级人民政府发布的决定和命令9、运用民意测验的方法了解群众意见时，具体采用的方法有：（）A、函询法B、头脑风暴法C、面询法D、模拟法F、 关连树法10、广义的行政改革是泛指政府部门：（）A、为追求行政效率的变革B、对行政体制机构的变
25、革C、对行政方式方法的变革D、对重大行政原则的变革F、 对根本政治制度的变革四、 判断说明题1、 行政管理学是与国家一起出现的。2、 解决我国行政环境中的人口问题，唯一的方法是严格控制人口数量。3、 行政领导集团在年龄结构上要呈梯队结构。4、 以创新精神。开拓思想，尽量地把所有可能的方案都提出来，做到轮廓设想齐全、多样，这是行政决策精心设计阶段的要求5、 行政改革不等于行政体制和机构的改革。五、 名词解释1、管理幅度2、行政法3、办公自动化4、行政方法六、 简答题1、 我国政府为实现行政职能采用哪些主要手段？2、 简述我国在长期革命斗争中形成的组织理论的主要内容。3、 为什么要进行追踪决策？4
26、、 为什么行政效率关系到社会主义现代化进程？七、 论述题1、 试述我国当前加强行政监督的重大意义？八、 案例分析题某县政府办公室张主任接到省“办公室自动化培训班”的开班通知，就告诉本室有可能参加培训几位干部报名，但他们都表示不报名参加，中年干部李某说，工作太忙，脱不了身；青年干部孙某说，自己来日方长，培训机会先让给年长的同志；大学毕业的老吴说，培训对文化低的同志更有迫切性；初中毕业的小陈说，水平低，听不懂，还是文化水平高同志参加好，各有各的理由，但结论是一个本人不参加。张主任估计可能是大家不了解培训班的积极性就把培训班的内容和意义向他们作了介绍，还联系世界科技革命的发展和干部四化要求作了一番论证。大家听了，都同意张主任的意见，但仍没有人愿意报名参加培训班，一件应该是受欢迎的好事为什么成了一道难题？张主任反复地思考，思考。试从人事管理的角度，分析张主任所碰到的难题：为什么干部不愿意参加培训班？有什么办法使干部积极参加培训班？