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1、额尔古纳市纳吉旅游投资公司纳吉蒙古部落开发项目立项申请报告前言4第一章 项目开发背景51.1旅游产业化已成为全球趋势51.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择71.3室韦旅游发展前景十分广阔71.4纳吉蒙古部落开发建设具备一定的发展基础8第二章 景区资源调查及评价82.1现有景点资源82.2客源分析92.3区域可整合的资源10第三章 项目定位103.1纳吉蒙古部落规划的主体定位103.2总体理念103.3开发与管理理念10第四章 项目规划124.1项目规划概述124.2景区规划124.3旅游商品发展规划154.4环境规划154.5基础设施规划16第五章 企业投资收益175.1企业项目投
2、资175.2资金投入和滚动开发17第六章 项目的社会效益186.1国有资源投入及其收益186.2. 社会、经济效益评估18第七章 项目资源申请207.1景区资源申请207.2土地资源申请207.3相关政策的申请20第八章 结论20前 言纳吉蒙古部落开发项目将成为一个集景点观光、休闲娱乐、生态度假为一体的综合性旅游度假景区，可满足“行、住、游、食、购、娱”等六大旅游环节的需求。力争打造成为室韦旅游支柱产业，室韦第一休闲度假胜地，中国文化生态名区。景区规划中设有“生态山水”、“爱国教育”、“特色餐饮”、“民族产品”、“互动娱乐”五大功能，结合现有资源状况开发多元化项旅游、度假板块。该景点建成后将具
3、有五大竞争优势：得天独厚的生态山水、蒙族文化的历史渊源、室韦珍奇精华荟萃、一站式的生态度假区，一条龙旅游产业链。纳吉蒙古部落风景区开发项目不仅仅肩负起探索旅游产业化经营的重任，建成一个市级的风景名胜区，还符合可持续发展战略的要求，并具有维护生态系统良性循环、促进当地经济产业调整、保障经济可持续发展、转移当地剩余劳动力和满足城市居民游憩需求的功效。带动室韦经济发展。纳吉蒙古部落旅游景区将会与建设额尔古纳旅游事业的相关规定相结合，全力打造室韦旅游圣地的新形象。景区开发项目的实施，可以起到建设一个项目，带动一方经济的巨大积极作用。第一章 项目开发背景1.1旅游产业化已成为全球趋势旅游业是当今世界上最
4、富活力的新兴产业，也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一，加快其发展是全球经济发展的客观要求，进入九十年代以来，世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境，促进了全球旅游行业保持持续发展的态势，世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展，成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。世界旅游组织专家预测，在本世纪，旅游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。据1997年12月世界旅游组织在土耳其新千年展望报告，到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游，每年的国际旅游花费是2万亿美元，全世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。据推测，到2020年每年就有160亿人次在国内进行
5、旅游，花费是20亿美元。以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间，它表明旅游消费的时代已经到来。 我国旅游业虽起步较晚，但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一，目前已进入世界十大旅游国行列，其发展的强劲势头正受到世人瞩目。据世界旅游组织预测，从2009年起，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。特别是我国自改革开放以来，随着国民经济结构的合理调整，经济的持续、稳定增长，人民群众物质文化生活水平的显著提高，闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施，旅游活动逐渐成为人们基本生活需要，旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点。现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览
6、，休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化，人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光，更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化，达到修身养性、健康娱乐、丰富生活、提高素质的综合效果。旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。到2010当地政府有条不紊的开发，开放旅游年，中国旅游总收入将达13万14万亿人民币，占GDP的比率将达到8%左右，旅游业将发展成为国家的支柱产业。可见，中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮1.1.1近几年来室韦的旅游发展趋势室韦其得天独厚的自然资源及文化瑰宝是此地成为旅游胜地的根源，资源以来，极大的解决了当地居民就业问题，显著提高了当地居
7、民的生活水平，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前室韦旅游景区整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动社会发展的任务十分艰巨。充分发挥室韦的区位和资源优势，建设并提升室韦旅游事业的竞争力，是室韦加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对当地调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。室韦，人杰地灵，是额尔古纳市亟待开发的宝地。室韦全称为蒙兀室韦苏木，位于呼伦贝尔额尔古纳市境内，它依山傍水，镶嵌在大兴安岭北麓，额尔古纳河畔，与俄罗斯小镇奥洛契仅一河之隔。主要由室韦蒙古族发祥地区域和恩河俄罗斯民族村区域组成是内蒙古自治区现行最北部的乡之一，也是蒙古
8、族的发源地。这里居住着1800多口人，其中华俄后裔占63%。室韦虽小，但历史久远。早在隋、唐时期，蒙古室韦部落就在这里过着游牧渔猎为主的游牧生活；清光绪34年(1908年)，设吉拉林治局，管理行政事务；民国9年(1920年)中华民国在这里设置室韦县。19世纪末，沙俄贵族、资本家拥进我国开矿、经商，俄国农民也越境打草，并定居下来；我国山东、河南、河北“闯关东”的贫困农民也来这里采金、伐木、打猎。许多华俄青年男女结成夫妻，生男育女，逐渐形成了华俄后裔。他们大部分仍保留着较为完好的俄罗斯文化和生活习俗，不出国门，就可以领略到异国风情。他们擅长放牧、狩猎、捕鱼、种麦和种植蔬菜。“列巴”、“野果酱”、“
9、格格列大”、“格斜立”是他们自制的风味小吃。住的是俄罗斯人典型的住房，全部用圆木对接而成的“木刻楞”。室韦口岸有一座永久性大桥中俄友谊大桥，此桥乃中俄公共修建，是中俄友好的见证。 室韦独特的自然资源使其大放异彩，地处大兴安岭林区和呼伦贝尔草原的交接带，既有弥补了林区到处都是树木不见草地的遗憾，又补充了秃秃的草地没有树木的缺陷，草树相间的自然景观和万亩良田黄绿相间的壮观情景，使游客流连忘返、如在天堂！因此，纳吉蒙族部落景区顺应了室韦旅游业的发展及我国旅游业发展的大趋势，成为了室韦建设旅游胜地的一道风景线。1.2发展生态旅游是实现旅游可持续发展的战略选择近年来，对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发、
10、对旅游区及旅游景点的粗放式管理、旅游设施的过度膨胀，这些不良后果正在迅速损害旅游业赖以生存的环境质量。因此，要求旅游业必须走可持续发展的道路。可持续发展需要通过有效的资源管理，保证现代社会和后代社会的发展有充足的可持续利用的资源。生态旅游就是在旅游业和可持续发展的大背景下产生的一种新的旅游发展模式，其主要以欣赏和研究生态区的自然景观、自然环境、野生动植物及文化特征为目的，旨在突出旅游区的生态环境。生态旅游区具有以下三大特性：维持生态环境的平衡性；提高经济、社会和文化之间的协调性；保持经济效益的可持续获得性。以大自然为取向的生态旅游活动逐年增加，发展势头强劲。据世界旅游组织统计，在旅游业中增长最
11、快的部分是生态旅游。据估算，生态旅游正以25%30%的年增长率快速增长。众多国家或地区特别是发展中国家或地区因此而获得了巨大的经济效益。室韦地区大力发展生态旅游项目，正是这种旅游发展趋势最现实的反映和必然的战略选择，可以说是切准了以旅游业可持续发展为核心的脉博，选准了旅游开发的项目导向。1.3室韦旅游发展前景十分广阔近年来，内蒙古自治区十分重视和支持额尔古纳市旅游业的发展。政府领导90年代年就提出要把旅游业作为全省国民经济新增长点和经济结构调整的战略重点，并明确指出要把旅游业作为全省的支柱产业发展，把旅游业当作脱贫致富、换取外汇和支撑本省经济发展的重要手段，旅游业发展的基础日益完善，呈现出拥有
12、十分美好的发展态势。 这对全省旅游行业既是前所未有的重任，更是史无前例的重大机遇，给室韦旅游发展展示了极为美好的前景。1.4纳吉蒙古部落开发建设具备一定的发展基础纳吉蒙古部落景区，地处室韦居民区附近，南侧占地300亩的跑马场，100多匹骏马驰骋在美丽的大草原上，场景何其壮观！北侧约700米处是口岸，高大的国门建筑彰显着室韦的威严。东侧三套车广场和俄罗斯风情街，大陆一侧是蒙族文化，一侧是俄罗斯文化，两种不同的文化元素映入眼帘，让您不出国门就能领略到异国的文化气息！往前沿线15公里以原始生态和农业生态为主。其景点分为蒙族文化、民俗休闲、农业观光、原生态观光四大区域，特景10余处。纳吉蒙古部落景区贯
13、穿室韦景区15公里，它不仅具有首屈一指的生态旅游景观资源，而且有独特的民族文化作为良好的开发基础。纳吉蒙古部落生态旅游区建设项目是以其良好的生态环境和优越的景观资源，连接马场、俄罗斯风情街、口岸国门、木材厂、铁骑兵营、祭敖包、观景台、游牧人家、博物馆、蒙古大营等的重要区位，高速公路一带的农业观光带，坚持旅游开发与生态保护并举，带动贫困地区可持续发展的重要项目。近年来，在省、市、县各级党委、政府的领导关怀和支持下，室韦旅游开发得到了一定程度的发展，并且将来会有更大的发展！第二章 景区资源调查及评价2.1现有景点资源2.1.1旅游资源调查简介2001年4月成立俄罗斯族民族乡，室韦在2005年被cc
14、tv评为“中国十大魅力名镇”之一，两大亮点，一个是这里是蒙古族的发祥地，另一个是这里是我国唯一的俄罗斯族民族乡。室韦风景以自然风光和人文景观交融一体，互为依补。以“青山衬秀水，草树衬蓝天”为特色的风景资源，使室韦风景成为胜地聚集“河、林、草、蒙文化、俄文化”为一体，融人文景观与自然风光为一炉，独具特色的旅游地。2.1.2风景资源调查室韦景区拥有生物景观、地文景观、水域风光、文化景观、地方特色产品等。 2.1.3金苗旅游资源筛选与分类（1）风景资源类型的整体结构室韦风景名胜区拥有全国8类风景资源的5类。地文景观类、生态景观类占有优势，其余相差不大，缺少遗址遗迹，需补充文化景观。（2）风景资源基本
15、类型实体数量排序及丰富程度已调查的实体数量存在较大的差异。可以对其排列顺序，并按规定标准分为4种丰富类型。室韦风景资源基本类型丰富程度表丰富类型基本类型名称（实体调查数量）最丰富类型草场林地、农业生态丰富类型俄式建筑中等类型河流、山景缺少数型纪念地与纪念建筑、遗址遗迹、蒙式建筑、民族文化展品、碑碣2.2客源分析2.2.1客源现状分析室韦风景区现有的客源，总体上来说，基本停留在民间自发无组织的散客和旅行社小规模团队为主。客源主要有以下两个方面：来观光旅游度假养身 感受特色文化。2.2.2客源市场定位呼伦贝尔周边地区游客一般会是室韦的主要客源。由于他们与景区比邻，自然会产生一种特殊的关注，同时他们
16、也往往是室韦市场形象的重要传播者。目前，来室韦地区观光的私家车已经越来越多了。如果考虑到周边地区的用车家庭数量，还有更多的虽无车但有经济条件和兴趣的家庭，则家庭显然构成本旅游区最重要的目标市场。因此，室韦景区将自身的旅游核心理念日渐深入的健康意识结合起来推介，以吸引更多的家庭、亲友前来观光度假旅游。2.3区域可整合的资源室韦风景区处于额尔古纳市特色小镇有着深厚的人文景观和生态自然景观：【历史古迹类旅游资源】 蒙古族发祥地、俄罗斯民族乡。 【水体旅游资源】 界河【自然风景区资源】 草林相间、万亩良田、牛羊成群【园林、城镇民俗类资源】 特色建筑、宗教信仰第三章 项目定位3.1纳吉蒙古部落规划的主体
17、定位纳吉蒙古部落的主题定位是 “融入自然与人文，共享欢乐与健康”，给游人营造“天人合一”回归大自然、融于大自然与历史人文的美好气氛。3.2总体理念人与自然、人与动植物、人与历史人文、人与人(家人、友人、同事等)和谐相处，给游人提供丰富的物质享受和精神陶冶，给游客最大的愉悦。在此理念的引导下，纳吉蒙古部落将实现景观草场、河流、动物、原生态、文化5大资源要素的完美整合，竭力创造中国休闲、养生旅游的典型，塑造室韦休闲度假的第一品牌。3.3开发与管理理念（1）保护是开发的前提资源是旅游产业的生命线，而生态的好坏则决定了企业的可持续经营，没有生态资源和自然资源，纳吉蒙古部落景区就无法持续创造效益。因此，
18、纳吉旅游投资公司在投资开发之时就把“在保护自然资源、生态资源、人文遗址资源的前提下，实现高起点、高规格的规划、设计，以及大量资金的投入，规范化的管理，实现可持续发展的方针”，作为开发纳吉蒙古部落的基本原则，并把保护落实到开发的每一步中。（2）生态旅游是开发的主旋律生态旅游不仅仅指回归自然的旅游活动，它还包含了人与自然和谐共处，旅游开发中的代际均衡，经营者和参与者对生态保护的认识不断加强并体现在行动中。纳吉蒙古部落南侧300亩大型原生态跑马场、生态草树园林、生态农场、生态餐饮等生态旅游项目，并在开发经营中把生态保护落实到实处。规划中实行“三个之外”原则，即接待设施建在核心景区之外、污染物排放妥善
19、处理、原生态蒙族文化体验设计在主景区之外；管理中运用保障措施，即健全生态保护机构和人员；保证环保设施资金到位；对游客、员工进行生态教育；经营中把动植物、水、空气等资源当成企业特有的生态资源进行管理，把生态效益放在经济效益之上等。通过采取切实的生态保护手段和生态意识宣传，营造了山清水秀、人与动物和谐共处的生态天地。（3） 以销售欢乐、健康是开发并宣传特色文化为主题现代人旅游活动的终极目标就是要在摆脱日常生活束缚的同时享受旅游带来的舒适和愉悦，追求欢乐与身心健康贯穿着旅游活动的全过程。因此，纳吉蒙古部落把“融入自然与人文，共享欢乐与健康”作为景区开发的主题，通过创造一个让游客体验欢乐的生态乐园，实
20、现景区的开发目标。纳吉蒙古部落要让旅游者在尽量少花费的基础上，尽可能享受更多的产品和服务。游客在旅游活动中，综合运用视觉、听觉、味觉、触觉、嗅觉等感觉器官，尽情体会与自然、生物和谐相处的良好氛围；通过参与娱乐项目、观看精彩演出，感受刺激或美好事物带给人的美好感受；在享受温情服务的同时，领会人间感情的美好；在选择住宿时，不会因价格而尴尬，多种档次的旅游住宿设施充分满足了不同游客的需要。纳吉蒙古部落不断开发景点内涵，寻求能给游客带来欢乐与健康的旅游方式和管理手段，使游客在愉悦的旅游体验中乐而忘返。（4）可持续发展的观念纳吉蒙古部落的开发要把可持续发展的观念落实到景区开发经营的全部过程中。经营者认识
21、到良好的自然生态和特色文化的保护是景区赖以存在的基础，是旅游产业发展壮大的基石。因此从景区规划开始，就把生态和蒙族文化保护放在开发之前；在日常管理中，注重对生态的维护和对广大参与者的生态教育保护教育；在经营中，开发生态型旅游产品；把生态效益放在经济效益之前，通过蒙族文化的宣扬，促成人们对历史文化遗产高度关注，从而确保了景区的可持续发展。这是纳吉蒙古部落开发与传统景区开发截然不同的地方。传统旅游开发往往把经济效益放在最重要的位置上，由此导致环境恶化、资源破坏、最后景区经营一落千丈。纳吉蒙古部落将真正开创旅游景区保护与开发，环境与效益相结合的完美典范。第四章 项目规划4.1项目规划概述项目规划格局
22、：一纵一横，两翼齐飞。南北呼应，东西贯通。项目规划策略：滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。项目规划内容：规划“生态山水”“历史人文”“互动娱乐”“特色产品”“度假疗养”5大功能，结合现有资源状况开发6项旅游、度假板块。4.2景区规划旅游定位：蒙古文化发祥地的核心区之一，在保护、传播人文历史的同时，开发一条蒙古族文化观光、人文旅游。景点开发与维护：在马场往北临近口岸再向西纵横15公里，在以上景点沿途开发人文景观和自然景观的特色景区，在环境的允许下构建具有特色的休闲亭。形成一个主题游乐走廊。4.2.1纳吉蒙古部落餐饮文化景区规划范围：在马场的北侧，直到临近木业厂区。划分面积约200公顷，内设
23、蒙古包群、祭敖包、篝火、住宿、民族歌舞大型演艺、蒙族文化艺术品展示及当地特色产品展示。主要旅游资源：在这里度假休闲可以体验到丰富的生活方式，生态观光、文化瞻仰、运动娱乐等任度假游客选择。（1） 蒙古包约63余个，分餐饮区域和住宿区域。餐饮区域蒙古包13个，直径15米的大蒙古包1个，直径6米的蒙古包12个，能同时容纳200人用餐，餐以全羊宴、烧烤、特色山野菜等为主菜。住宿区域蒙古包50个，能同时容纳150人住宿，住惯了高楼大厦，蒙古包的野外体验绝对带给游客不一般的感受。（2） 篝火景区。神圣的蒙族发祥地，篝火是蒙族人独特的习俗，游客们可以在这里载歌载舞，大口喝酒，大块吃肉，品尝到的是入口纯香的当
24、地牛羊肉，欣赏到的是草林相间独特的美景，触摸到的是大自然原生态的动植物，听到的是蒙族儿女嘹亮的歌声，微风拂面、此情此景确实让人流连忘返。（3） 演出团队。由额尔古纳乌兰牧骑歌舞团、外蒙古国家顶级演员及当地出名歌手为游客们做蒙族歌舞艺术展示。（4） 马场区。数百匹骏马可供骑乘，配有射击等游乐设施。旅游定位：本景区开发打造“行、住、游、食、购、娱”一站式服务。真正意义上的生态度假区、养生小区景点开发：设有客房、餐饮、购物、服务管理、骑马、射击、演艺区等。核心建筑设计力求做到环境与自然的融合，在山林与溪水旁，让人在感悟独特文化的同时，呼吸清新的山野气息，嗅着醉人的花香，营造一种把瞬间的美凝聚在心底的
25、意境。4.2.2草原浴场景区规划范围：规划口岸大道往西，前行9公里处为浴场区划，草原浴场区划面积200公顷，内设环形步道，石板或鹅卵石路。主要旅游资源：该景区原生态自然资源占85%以上，绿植繁多，植被完整，环境清幽，谷地平缓，5-10月鸟语花香，以人间“天然氧吧”著称。走进辽阔的大草原，首先带给您的是青山绿水，宁静开阔的境地，从而使精神紧张和疲劳得到缓解和松弛，让人不由自主地忘记烦恼，消除杂念，整个身心徜徉在一种愉悦之中。旅游定位。本景区开发正是基于人们对森林生态环境的认识和依赖，以及这一良好的自然条件为前提，此处定位为游憩和保健功能。景点开发：浴场在弯曲的小径设有吊椅、石凳、茶舍、休闲木屋、
26、帐蓬、秋千、奇石等。4.2.3铁骑兵营景区规划范围：口岸往西4-4.5公里处。主要旅游资源：蒙古族发祥地孛儿帖赤那的兵营蒙古包、祭敖包等资源。自隋、唐时期，蒙古室韦部落就在这里过着游牧渔猎为主的游牧生活，苍狼白鹿的传说作为蒙文化发祥地的象征，在此地扎营繁衍，有此文化让后人广为流传。祭敖包作为蒙族人的信念，是神圣的朝拜胜地。旅游定位： 本景区开发是宣传蒙文化的发祥地来由，著名典故“化铁出山”的由来，及“苍狼白鹿”的传说。室韦作为蒙古族发祥地肩负着传承文化的责任，我们应以此题材想世人广为传播蒙族文化。景点开发：兵营、文化宣传廊、祭敖包等。4.2.4 原生态农业景区规划范围：口岸往西2公里处。主要旅
27、游资源：万亩农田景观区，命名为“耕作园”。以油菜地和小麦田为主。黄绿相间的壮观美景，大自然的华丽外衣。旅游定位：观光生态农田，感受自然、修身养性。景点开发：观景台4.2.5 民俗风情园景区规划范围：在口岸往西9公里博物馆对面。主要旅游资源：界河美景以及综合型地势，走进原始蒙族人家，深切感受蒙族文化。自制牛肉干、现场制作酸奶、现场体验挤牛奶等牧民生活、现场观摩接羊羔、和牧民老阿妈一起熬制奶茶、土特产展示等。旅游定位：所有游客都可以参与的旅游休闲区域。景点开发：牧民人家、观赏草地牛羊等4.2.6 苍狼观景台规划范围：以口岸往西4公里处。主要旅游资源：居高临下的界河美景、苍狼白鹿爱情瞬间留影地、牛角
28、梳的典故、蒙古族民族饰品、服饰展区，奇石古树。旅游定位：真正体验蒙族风情的民族风以体现绿色、自然、文化为主要内容。景点开发：可观赏界河美景，浏览苍狼白鹿的爱情故事，欣赏蒙族特有的服饰、饰品等。可穿蒙族服饰佩戴饰品拍照留念。4.3旅游商品发展规划4.3.1 旅游商品资源本景区旅游商品资源十分丰富，主要以蒙族特色服饰、饰品，土特产品为主大致有各类蒙古袍、鞋帽、各类佩戴的饰品，野菜、蘑菇、中药材、鱼类、蜂蜜等。这些土特产品是建立风景区内旅游商品生产和销售的基础。4.3.2 旅游商品规划旅游商品规划总的指导思想是：开拓创新、形成规模、物美价优。景区的旅游商品要让旅游者喜欢，要适销对路，并展现的蒙族文化
29、，才能产生好的效益。4.4环境规划4.4.1旅游资源保护旅游资源是发展旅游业的基础，是旅游产品的核心，如果不加保护地开发或任人破坏，势必会摧毁旅游业。因此，必须对旅游资源加以好好保护。纳吉蒙古部落景区资源保护总的原则是实行开发和保护相协调的方针，注重长远利益、总体利益和宏观利益，使旅游资源永续利用，走可持续发展道路。4.4.1.1旅游资源的破坏主要来源于以下向个方面：周边居民的生活破坏，如砍树、挖土、放牧等活动。生产活动的破坏，如建厂房、取土、堆放垃圾等。旅游者的破坏，如踩踏、刻画等，自然界的破坏。4.4.1.2对于旅游资源的保护，可以采取如下方法：凡是景区内的旅游资源都要进行保护，结合景区和
30、林地管理制定相应保护条例。对于一些重要的旅游资源、设立围栏、防止破坏。防止“建设性的破坏”。4.4.2环境保护目标和保护内容4.4.2.1保护目标环境保护的目标是：保护和利用自然环境，遵重当地传统文化，建成生态平衡、环境优美，具有地方特色的旅游地区。并要求大气环境质量达到政府要求标准，水环境质量达到市环保部门要求，无其它污染情况。4.4.2.2保护内容绿色技术的推广应用。绿色技术就是指有利改善环境质量的环保可靠性技术，也就是根据价值，并利用现代科学技术的全部潜力的无污染技术。绿色技术的要求是：能源最小化废弃物最小化避免资源浪费在山庄旅游景区开发中我们将更多使用绿色技术：（1）绿色饭店（度假区内
31、）在纳吉蒙古部落的饭店自然风代替空调、循环利用技术、食品自给（利用当地农场，水产品养殖等）。清洁生产化。使用清洁能源，整个旅游过程清洁化（如生态厕所等）使用清洁产品（如不用一次性产品）服务生态化。使用绿色材料装饰、家具、供应绿色食品，饮食实行打包服务。节约资源。减少垃圾，垃圾分类处理。（2）绿色交通。纳吉蒙古部落内部交通主要采用：自行车、轿子、电力车、徒步等方式。（3）绿色商品。绿色商品主要注意四性：即地方性、环保性、实用性、方便性。4.5基础设施规划4.5.1 道路规划4.5.1.1公路规划（1）进入纳吉蒙古部落的公路。目前是从三套车广场的直通道到口岸，往西路过博物馆公路目前状况还可以。若新
32、建的公路能加快建成投入使用、将更好的满足八方来客。（2）景区道路。按景区道路现状来看，是很难满足客群的需要。目前急需修建连接各主要景区的道路，以便旅客观光、休闲更为方便。4.5.2给排水规划4.5.2.1给水规划（1）现状：目前整个风景区给水基本上是当地纯净水作为水源。（2）规划：给水规划的原则是：尽量利用景区的给水系统。对于无法利用给水系统的地方，可修理水处理系统利用湖水或泉水、井水进行处理达到卫生标准，进行给水。4.5.2.2排水规划排水规划原则：排水与给水同样重要，保证污水不污染环境；雨水和污水排放污渍。近期建设项目有：建设污水处理系统，避免对山庄的污染建设化粪池，收集厕所的污水和粪便，
33、污水用做绿化用水，粪便可做肥料。建沉淀池，污水经沉淀、消毒后用做绿化用水、沉淀物用车运走。4.5.2.3供电域规划目前的供电措施利用居民用电和小型的发电机。满足景区的正常用电。4.5.2.4通讯规划目前景区内联通、移动和电信的信号均能覆盖整个景区。4.5.2.5垃圾处理规划风景区的卫生，组织专门的环保队负责，垃圾定点堆放，及时清运。多布置一些垃圾箱。第五章 企业投资收益5.1企业项目投资 本投资额项目初步投资400万，将来进一步开发预计再投资200万，投资资金企业自筹。5.2资金投入和滚动开发企业项目投资在坚持“滚动开发，均衡布局，维护生态，兼顾效益。”的原则下，计划做到“当年开发，当年见效，
34、当年收益”。第六章 项目的社会效益6.1国有资源投入及其收益纳吉蒙古部落风景区属于国有资源，在开发风景区项目中需要国家政府及地方政府大力的扶持与协助。需要政府支持的几个方面：需要的政策支持类别内容备注基础配套到位风景区道路网的拓宽、维护，电网、通讯网等基础配套到位景区经营权政府出让风景区30年的经营权土地出让旅游景区配套设施建设用地100亩，建设多功能、特色度假小镇税费减免在景区的开发的五年时间内给予税费减免以求，景区顺利完工新景点开发建设期为5年税收减免在景区正常经营的三年内给予税收减免的政策支持，以求“放水养鱼” 使景区顺利度过“起步期”景区正常经营的三年内需从经营权转移后第5年算起资源倾
35、斜在景区运营的“发展期”（15年内），给予政策倾斜，以求资源汇集，形成合力。树立景区品牌在乐东县风景区的知名度、美誉度。经营权转移后的15年内行政支持政府在地区法定文化节日与活动上以政策引导，如“三月三的举行仪式”6.2. 社会、经济效益评估纳吉蒙古部落景区项目的开发与运营带动当地农业、建筑业、交通运输业及第三产业各行各业的发展。该项目以国家和地方民营投资相结合的模式，有着良好的社会效益、生态效益、经济效益。项目的效益分析类别社会效益经济效益税收增强城市的基础建设，增加对教育、农业等方面的资金投入。增加地方的财政收入，为地方经济做出贡献就业提供大量的就业机会，安定社会。实现区域人民增收，加快小
36、康步伐精神文明建设提高地区精神文明与物质文明的同步建设，提升城市公众形象，秃山处可做五禽图或美石造型，沿途的电线杆可以美图点缀草原。为招商引资提供了一个良好的社会环境，促成城市对外经济文化交流的机会带动镇民发展整合系列资源打造乡镇新名片。通过对纳吉蒙古部落配套设施的建设，完善了旅游产业价值链。旅游促进生态见经济效益，地区商品销路畅通。产业调整产业调整是建设和谐社会的必要措施，尽快促进产业调整的步伐，以旅游业带动相关产业持续健康的发展。优化产业结构，直接推动旅游业在国民经济的比重第七章 项目资源申请7.1景区资源申请景区经营管理权：70年。7.2土地资源申请土地申请：旅游景区配套设施建设用地从马
37、场到口岸公路往西沿线大道两侧15公里，建设多功能、特色旅游景区。7.3相关政策的申请基础配套到位：风景区道路网的拓宽、维护，电网、通讯网等基础配套到位；税费减免：在景区的开发的五年时间内给予税费减免以求景区顺利完工；税收减免：在景区正常经营的五年给予税收减免的政策支持，以求“放水养鱼” 使景区顺利度过“起步期”；资源倾斜：在景区运营的“发展期”（15年内），给予政策倾斜，以求资源汇集，形成合力。树立景区品牌在呼盟地区风景区的知名度、美誉度。第八章 结论从纳吉蒙古部落开发项目建设的必要性来看，纳吉蒙古部落景区开发项目是可持续发展战略的要求，并具有促进当地经济发展、资源可持续利用、维护生态系统良性
38、循环、调整区域旅游产品结构和满足城市居民游憩需要的功效。该项目的开发建设以及重大，极具必要性。从项目建设的可能性来看，纳吉蒙古部落景区开发项目的实施有着一系列良好的条件：资源优势突出；区位条件优越；客源市场潜力巨大；气候适宜性好；生态环境优越；组织上领导高度重视；项目建设有一定的先期基础。这些条件的具备，为纳吉蒙古部落景区开发项目的顺利进行提供了有力的支撑保证。从项目建设后的预期效果来看，纳吉蒙古部落景区开发项目可以达到保护生态环境和通过旅游开发促进当地社会经济发展的要求，经济效益、生态效益和社会经济益极其巨大。从项目本身来看，该项目指导思想明确，设计科学，前景分析合理，技术可行，符合项目设计的规范和要求。要发挥室韦特色优势，全面提升旅游业管理服务水平。建设富有室韦特色的旅游产品体系。大力发展生态旅游和民族、民俗风情文化旅游。一定要发挥室韦自身的特色，民俗风情文化旅游是必不可少的，纳吉蒙古部落作为室韦民俗风情文化旅游排在前列的景区，我们一开始就是要打造高标准的旅游景区，以后还将继续做下去，争取更多的为室韦旅游业做贡献。