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1、泓域咨询 /内蒙古连接器线缆组件项目建议书目录第一章 项目基本情况6一、 项目名称及投资人6二、 编制原则6三、 编制依据7四、 编制范围及内容7五、 项目建设背景8六、 结论分析8主要经济指标一览表10第二章 市场分析13一、 消费电子连接器应用行业发展概况13二、 行业特有经营模式15第三章 项目投资背景分析17一、 影响行业发展的有利和不利因素17二、 我国连接器行业发展概况20三、 行业技术发展趋势21第四章 产品规划方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新
2、驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向31六、 项目选址综合评价38第六章 发展规划分析40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第七章 法人治理结构43一、 股东权利及义务43二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事57第八章 节能说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价63第九章 工艺技术说明64一、 企业技术研发分析64二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理68四、 项目技术流程69五、 设备选型方案71主要设备购置一览表71第十章 原材料及成品管理73一、 项目建设期原辅材料供应
3、情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十一章 人力资源分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十二章 投资估算77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表80三、 建设期利息80建设期利息估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十三章 项目经济效益评价86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90
4、项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十四章 项目招标、投标分析96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布99第十五章 项目综合评价说明100第十六章 附表附录102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107建设投资估算表107建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估
5、算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及投资人（一）项目名称内蒙古连接器线缆组件项目（二）项目投资人xxx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相
6、吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经
7、济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景从全球区域分布来看，中国已经成为世界上最大的连接器市场。从国内区域分布来看，长三角和珠三角地区是我国通信设备、汽车制造、医疗器械、消费电子等产业较为集中的区域，因此对连接器产品需求较大，为更好、更快地为下游客户提供优质的产品及服务，连接器企业通常也在上述区域设置生产基地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，连接器产业存在向我国中西部地区转移的趋势。综合判断，我区发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，同时也面临
8、诸多矛盾交织叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，奋发有为地做好工作，不断开创发展新局面。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约29.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件连接器线缆组件的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资10121.99万元，其中：建设投资8087.85万元，占项目总投资的79.90%；建设期利息199.67万元，占项目总投资的1.97%；流动资金1834
9、.47万元，占项目总投资的18.12%。（五）资金筹措项目总投资10121.99万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6047.06万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4074.93万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：21000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16695.55万元。3、项目达产年净利润（NP）：3150.54万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.63%。5、全部投资回收期（Pt）：5.67年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7821.36万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目
10、符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良
11、好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积19333.00约29.00亩1.1总建筑面积32094.431.2基底面积10633.151.3投资强度万元/亩257.792总投资万元10121.992.1建设投资万元8087.852.1.1工程费用万元6713.212.1.2其他费用万元1211.752.1.3预备费万元162.892.2建设期利息万元199.672.3流动资金万元1834.473资金筹措万元10121.993.1自筹资金万元6047.063.2银行贷款万元4074.934营业收入万元21000.00正常运营年份5总成本费用万元16695
12、.55""6利润总额万元4200.72""7净利润万元3150.54""8所得税万元1050.18""9增值税万元864.37""10税金及附加万元103.73""11纳税总额万元2018.28""12工业增加值万元6632.80""13盈亏平衡点万元7821.36产值14回收期年5.6715内部收益率23.63%所得税后16财务净现值万元5468.41所得税后第二章 市场分析一、 消费电子连接器应用行业发展概况1、消费电子连接器市场需
13、求背景随着全球移动互联网应用领域的高速发展，智能手机、平板电脑等智能移动终端产品不断深化普及，移动智能终端产品的使用场景不再局限于办公室、家庭等室内空间，而是不断朝汽车、运动场、商场等室外或公共空间拓展，为满足不同的使用场景需要配套具有不同专项功能的配件，从而刺激相关配套传输线及连接器线缆组件的市场需求。据IDC统计，2015年-2019年，我国智能移动终端设备体出货量从5.6亿台上升至7.1亿台，年复合增长率5.9%。2、消费电子连接器应用市场规模电子连接器作为消费类电子产品的配件，其需求量往往高于消费电子产品的市场容量，庞大的终端市场有力推动了消费类电子连接器的市场需求。常见的消费电子设备
14、主要应用于可穿戴设备、智能手机、电脑产品等。随着居民可支配收入的增加，对智能化、数字化高质量生活品质的追求，以及智能手环、5G智能耳机、及其它智能可穿戴设备的相继推出，促使消费电子领域可穿戴设备销售规模扩大。据市场调研机构IDC预测，2022年我国可穿戴设备销售规模达11,380万台。智能手机市场作为连接器在消费电子领域重要的细分市场之一。近年来，随着中国智能手机市场的日趋饱和，消费者对新设备的需求放缓。据IDC数据显示，2019年中国智能手机出货量为366.7百万台，同比下降7.52%，2018年同比下降10.76%，与2018年相比2019年智能手机下降速度收窄；与此同时伴随着5G网络、数
15、据中心等新型基础设施建设进度的加快，5G智能手机需求的增加将有效拉动电子连接器市场需求，从而促使我国电子连接器95产业发展迈向一个新台阶。连接器在消费电子领域重要的细分市场之一为智能手机市场。近年来，随着中国智能手机市场的日趋饱和，消费者对新设备的需求放缓。据中国信通院公布数据显示，2021年1月，国内手机市场总体出货量4012.0万部，同比增长92.8%,上市新机型40款，同比增长17.6%。伴随着5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度的加快，5G智能手机的发展迎来一片红海，5G智能手机需求的增加有效的拉动电子连接器产业高质量发展，从而促使我国电子连接器产业发展迈向一个新台阶。随着疫情状况
16、缓解及人民对高端智能手机需求的增加，国产手机出货量预计会进一步增加，从而刺激消费电子终端连接器市场需求。此外，市场需求方面，根据2017年中国汽车工程协会颁布的节能与新能源汽车技术路线图预测，到2025年汽车产销规模达3,500万辆，乘用车整体油耗降至4L/100Km；到2030年汽车产销规模达到3800万辆，乘用车整体油耗降至3.2L/100Km。综上，随着未来汽车产销规模增加，新能源节能汽车产业必将是未来发展趋势，市场潜力巨大。二、 行业特有经营模式1、以研发能力为经营基础连接器主要下游领域科技含量较高，连接器产品的性能、质量需要随着下游应用的发展而持续提高，在产品供应过程中须满足下游客户
17、快速研发、快速供应的要求。此外，连接器供应商提供成套互连传输解决方案，需具备深刻理解需求场景并较快形成连接器配套方案的能力，因此，连接器供应商需要较强的研发能力，特别是需要掌握核心技术，形成拥有自主知识产权的产品，才能够持续满足客户的需求。2、以细分领域为发展切入点经过多年发展，大型跨国连接器供应商已具有较大规模和较强研发能力，产品种类多样，技术含量高，能够满足不同层次不同领域的客户需求，在产品供应上具有一定优势。相对而言国内连接器厂商起步较晚，规模较小，为了与国际供应商竞争，亟需将技术资源、生产能力投入到较高附加值的核心产品中，实现核心产品的较快发展，从而在细分领域内实现追赶甚至反超国际供应
18、商。通过核心产品的较强竞争力实现持续的自我累积。因此，通过细分领域增强竞争力以实现做大做强，是国内连接器厂商较普遍的发展路径。3、以领先客户为核心服务对象下游行业的领军企业，代表了对连接器的主流需求和前沿需求，反映下游行业的整体趋势，连接器供应商与这些核心客户合作，能够紧跟下游行业的发展趋势。连接器供应商可将与下游领先企业合作的技术、产品和服务经验辐射到整个客户群中，提升自有品牌的认知度，稳固和提高业内地位，提高市场占有率，实现快速增长。连接器供应商需要将下游的领军企业作为核心服务对象并积极主动与下游领先企业建立快速响应的服务模式，在产品设计、方案开发、模具开发、生产制造以及售后服务中及时、主
19、动、快速响应客户的需求。第三章 项目投资背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家及地方政策大力扶持为行业的发展铺平道路2020年国家发改委颁布的智能汽车创新发展战略明确指出推进车载高精度传感器、智能操作系统、车载智能终端关键汽车零部件产业建设；2016年工信部出台智能制造发展规划（2016-2020年）详细指出着力引导企业加大研发投入，突破模块化/嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、关键共性技术，助力于我国智能制造产业发展；2019年山东省工信部发布的山东省推进5G产业发展实施方案表明大力支持射频模块、功率器件、传感器等基础器件的核心关键技术研发工
20、作。电子连接器作为电子行业的重要分支，广泛应用于消费类电子、汽车等领域，属于国家重点扶持领域，能够获得政府给予的相关政策支持。（2）下游汽车产业的发展，为汽车电子零部件产业的发展提供保障根据GGII及EVSales公司统计数据显示，2019年全球新能源乘用车销量为221万辆，渗透率上升至2.5%。随着全球各国政策驱动、行业技术进步、配套设施完善以及市场认可度的提高，新能源汽车销量将持续保持良好的发展态势。汽车电子零部件产业作为汽车产业的上游，伴随着整车消费市场和服务维修市场的迅猛发展，通过不断的技术转型升级，将向更大规模更专业化的方向发展。根据GGII、EVSales统计数据显示，2025年全
21、球新能源乘用车销量有望达1150万辆，巨大的市场需求为新能源汽车线束控制系统制造、车载智能系统制造及其他汽车电子零部件企业的发展带来契机。（3）通信连接器市场空间可观根据Bishop&Associates2019年公布的数据显示，通信和数据传输领域所用连接器价值占整个连接器市场的22%，略低于汽车行业，排在所有下游应用中的第二位。连接器是通信设备的重要组成部分，在一般通信设备中的价值占比约为3-5%，而在一些大型设备中的价值占比则超过了10%。移动通信基站、基站控制器、移动交换网络、关节支持节点都要用到大量不同规格和作用的连接器，如射频连接器、电源连接器、背板连接器、输入/输出连接器、
22、印制电路板连接器等。（4）国防建设叠加信息化发展，军用需求持续快速增长2019年以来在国际局势动荡、中美关系不确定大背景下，国防建设投入将持续增长，当前我国军费GDP占比仅为1.3%，仍有较大的增长空间；另一方面，信息将日益成为战场局势的主导因素，武器装备的信息化水平将快速提升。受益于这两方面因素影响，连接器作为设备和传输系统的重要组成部分也将持续增长。（5）5G需求的释放，促使连接器产业技术升级5G低时延、高带宽的传输特点下，数据传输量大幅提升，5G的流量密度提升到4G的100倍，5G基站小型化、集成化的特点下，连接器所能占用的空间将进一步被压缩，抗电磁干扰和散热性能也更高。因此，5G技术的
23、应用对于连接器的密度、传输速率、散热能力、抗电磁干扰能力以及可靠性都提出了更高的要求，连接器的内在价值量也将进一步提升。2、不利因素（1）缺乏规模优势及产业链协同效应目前我国连接器行业市场集中度较低，大多数企业产能规模均较小，整个行业内具有规模优势的企业相对较少，只有少数企业具备产品方案设计、模具设计与制造、材料开发与制备、压铸及机加工工艺控制等多个环节的整体能力。因此，行业整体难以获得生产和研发上的产业链协同效应，不利于行业整体竞争力的提升。（2）核心技术尚不成熟，与国际技术水平存在差异连接器的高端产品的核心技术多数为国外知名公司拥有，国内企业虽然也能自主研发连接器产品，但跟国际厂商相比，规
24、模仍然较小，大多数中小规模的连接器生产企业不具备自主开发设计能力，在国际竞争中技术上处于相对劣势。一定程度上影响了连接器行业的创新和发展，制约了连接器行业整体的技术水平的提高。二、 我国连接器行业发展概况1、我国连接器市场规模近年来国外连接器市场产业链转移、外企来华设厂以及下游产业的需求增加，推动了我国连接器市场规模的发展扩大。根据Bishop&Associates统计数据显示，2015-2019年，中国连接器市场规模由163亿美元提高到227亿美元，年复合增长率为8.63%。此外，2019年中国连接器市场规模是227亿美元，和2018年同期相比增长8.40%。可见，我国连接器市场规模
25、逐年稳健增长。2、我国连接器应用领域分布从连接器细分应用领域来看，2018年汽车及通信连接器市场份额占比大，其中汽车连接器占比为23.60%，通信领域连接器占比为22.00%。电脑连接器市场份额仅次于通信领域，占比达13.50%。5G网络的加速扩建带动了5G产业及下游终端产品的发展，智能手机及电脑领域的连接器市场份额有望进一步加大。三、 行业技术发展趋势1、5G时代的到来，连接器高频高速的性能需求增加在5G通信应用领域，连接器承载着光信号和电信号的转化重任，随着5G万物互联时代的来临，5G高数据和高传输要求连接器的技术性能升级，高频高速特性成为连接器技术发展新方向。2、生产自动化趋势日渐成为主
26、流连接器产品持续向微型化、薄型化、小型化方向发展，仅依靠人力对产品进行组装、检测已经难以满足产品质量的要求，并且雇佣大量人力会增加企业人力成本，降低企业盈利空间，不利于企业经济效益的提高。若连接器生产制造环节采用自动化生产线可大幅提高产品技术工艺稳定性、可靠性大幅提高。结合连接器自动化生产线的优势，降低人力成本，提高劳动生产率，提高产品的质量及稳定性是企业日常经营过程中亟需侧重的方面。因此，企业在提高经济效益的基础上，为降低人力资本的投入，会侧重选择自动化生产线进行连接器产品生产。3、小型化、智能化、无线化和环保化趋势愈加明显在消费电子连接器应用领域，以笔记本电脑、手机等3C产品为例，随着3C
27、产品的小型化、智能化、无线化和环保化，应用于上述产品的连接器也逐渐发展出小型化技术、无线传输技术、高频高速传输技术和环保技术。小型化技术要求PIN距（接插件端子中心间距）更小，高度更低。高频高速传输技术能够有效解决电子设备信号传输干扰的问题，并以数码的形式同时传输未经压缩的高分辨率视频和多声道音频数据及相关控制信号，不断满足人们对高清视频、高保真音频的追求。无线传输技术，能实现无线信号收发功能，满足人们对移动性的需求。随着人类对环保问题重视程度的不断加强，电子产品及生产工艺中的环保要求将越来越严格，因此，对环境有害物质的管控能力也将成为对连接器厂商的更高要求，连接器环保技术要求趋严。因此，结合
28、连接器下游产业多样化的要求，连接器生产小型化、智能化、无线化和环保化趋势愈加明显。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积19333.00（折合约29.00亩），预计场区规划总建筑面积32094.43。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件连接器线缆组件，预计年营业收入21000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需
29、求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1连接器线缆组件千件xxx2连接器线缆组件千件xxx3连接器线缆组件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx21000.00连接器生产过程对设备、技术要求标准高。产品生产过程需要多种技术组合，并综合运用机械、化学、电镀、力学、电学、材料学等多学科的知识，产品技术综合性强。因此，产品技术的掌握需企业依托多年研发投入、行业技术经验积累。此外，随着下游产品更新迭代的速度加快，企业
30、需要及时根据下游产品的发展而不断研发和应用新技术。第五章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况内蒙古自治区，简称“内蒙古”，中华人民共和国省级行政区，首府呼和浩特。地处中国北部，地理上位于北纬37°24-53°23，东经97°12-126°04之间，东北部与黑龙江、吉林、辽宁、河北交界，南部与山西、陕西、宁夏相邻，西南部与甘肃毗连，北部与俄罗斯、蒙古接壤，属于四大地理区划的西北地区。内蒙古自治区地势由东北向西南斜伸，
31、呈狭长形，全区基本属一个高原型的地貌区，全区涵盖高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，气候以温带大陆性气候为主，地跨黄河、额尔古纳河、嫩江、西辽河四大水系。截至2019年末，内蒙古总面积118.3万平方公里，辖9个地级市、3个盟，共有23个市辖区、11个县级市、17个县、49个旗，3个自治旗；常住人口2539.6万人；实现地区生产总值17212.5亿元，第一产业增加值1863.2亿元，增长2.4%；第二产业增加值6818.9亿元，增长5.7%；第三产业增加值8530.5亿元，增长5.4%。初步核算，地区生产总值增长5.2%，固定资产投资增长6.8%，一般公共预算收入增长10.9%，城
32、乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；城镇新增就业22万人以上；城镇调查失业率5.5%左右，登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和
33、利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，内蒙古面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、
34、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，内蒙古面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设战略，大力推进中蒙俄经济走廊建设，投资、贸易、生产要素西移北上趋势日益明显，互利共赢、内外联动的开放格局加速形成，内蒙古面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机；加强和改善宏观调控，实施差别化区域经济政策，加大对西部大开发、东北振兴和边疆民族地区发展的支持力度，挖掘中西部地区回旋余地，释放欠发达地区内需潜力，我国区域经
35、济格局将深刻调整，内蒙古面临着打造经济增长新引擎、缩小同全国发展差距的重大契机。同时也要看到，我区未来发展仍面临诸多困难和挑战。内蒙古是欠发达边疆民族地区，综合经济实力还不够强，城乡、区域、经济社会发展不够协调，基础设施和基本公共服务比较滞后，城乡居民收入低于全国平均水平，与全国同步建成全面小康社会的任务艰巨繁重；我区产业结构比较单一，重型化特征明显，煤炭等资源型产业比重高，非资源型产业、战略性新兴产业、现代服务业发展不足，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的任务艰巨繁重；我区经济增长动力不够协调，有效需求和有效供给不足并存，科技发展总体水平不高，鼓励创新的体制机制不够完善，加
36、快转变经济发展方式、培育新的增长动力、实现从要素驱动向创新驱动转变的任务艰巨繁重；我区生态环境还比较脆弱，正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头，推进经济绿色转型、实现发展与保护双赢的任务艰巨繁重；我区经济外向度较低，运用两个市场、两种资源的能力不强，全方位扩大对内对外开放、加快发展外向型经济的任务艰巨繁重；我区经济运行积累的潜在风险较多，部分行业产能过剩，不少企业经营困难，一些地方政府债务负担较重，新常态下的新矛盾新问题逐步显现，加强经济运行调控和治理、有效应对各种风险挑战的任务艰巨繁重。三、 创新驱动发展坚持把创新摆在发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，推动科技、要素、产业、产品、组
37、织、管理、品牌、业态、商业模式全面创新，破除制约创新发展的体制机制障碍，发挥创新对拉动经济增长、推进结构优化、促进动力转换的乘数效应，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。（一）实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（二）加强创新能力建设。坚持以企业为主体、平台为支撑、市场为导向、政策为保障，完善产学研用相结合的区域创新体系。（三）拓展发展新空间。以优化空间结构、推进集中发展、增强承载能力为重点，挖掘区域发展潜能，激发区域经济活力。（四）构建产业新体系。围绕“五大基地”建设，紧扣重
38、点领域和关键环节，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。（五）推进金融创新。发展银行、保险、期货、证券、基金、信托和租赁等金融业，运用多层次资本市场，提升金融对实体经济的支撑能力。（六）发展互联网经济。把握新一代信息技术创新变革的重大机遇，推动工业化与信息化深度融合，促进信息网络技术全方位应用。（七）构建发展新体制。加快形成有利于经济发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长。投资规模扩大、结构优化、效率提高，消费对经济增长贡献显著提高，出口对经济增长的促进作用增强。供给规模扩大、质量改善。基础设施体系更加完善。
39、发展质量和效益提高，地区生产总值、城乡居民收入增长高于全国平均水平，公共财政预算收入、企业利润率稳步提高，就业比较充分，物价水平保持在合理区间，主要经济指标平衡协调。转变发展方式取得重大突破。产业发展向中高端迈进，农牧业现代化加快推进，工业转型升级取得新突破，服务业比重明显上升，一产就业人员比重持续下降，多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成。“五大基地”建设深入推进，资源综合利用率和产业精深加工度提高，工业化和信息化深度融合。要素结构优化，科技对经济增长贡献率提高，创新驱动发展格局初步形成。城镇化内涵发展、质量提高，户籍人口城镇化率提高，新农村新牧区建设成效显著，城乡协调发展格局基本形成。生
40、产力布局进一步优化，呼包鄂协同发展战略深入实施，东部地区加快发展，县域经济实力持续壮大，区域发展协调性不断增强。人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。国家现行标准下农村牧区贫困人口实现脱贫，贫困旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、
41、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。生态环境质量持续改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。草原植被盖度和森林覆盖率持续提高，主要生态系统步入良性循环。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成，对国家生态文明建设大局的贡献更加突出。五、 产业发展方向坚持发展第一要务，扩大有效需求，提高供给质量和水平，加强薄弱环节，壮大市场主体，保持经济持续健康发展。（一）释放有效需求。立足扩大内需这一战
42、略基点，推动投资、消费、出口协同拉动，促进经济稳定增长。发挥投资对增长的关键作用。把握国家投资政策导向，挖掘新常态下新的投资领域和投资需求，扩大政府投资，调动企业投资积极性，推进投资主体多元化，确保投资规模稳定增长。优化投资结构，加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度，推进重大工程和重大项目建设，发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资，着力补短板、强基础、调结构、增后劲，提高投资质量和效益。创新融资方式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与投资。发挥消费对增长的基础作用。适应消费趋势变化，提升居民消费能力，稳定消费预期，建立扩大消费需求长效机制。完善促
43、进消费政策，释放住房、汽车等刚性消费需求，扩大教育、文化、旅游、体育等服务消费，培育信息、养老、物业等新的消费增长点，带动消费结构升级。创新消费方式，发展新型消费业态，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益。促进流通信息化、标准化、集约化。发挥出口对增长的促进作用。扩大农畜产品、纺织服装、机电冶金等优势产品出口，开拓能源、化工、汽车、电子产品等新的出口市场，促进文化艺术、民族教育、蒙中医药等服务出口。实施优进优出战略，提升劳动和资源密集型产品附加值，培育资本和技术密集型产业新优势。支持企业走出去，开展工程承包和劳务合作，建立境外资源开发加工基地，
44、带动设备、材料、产品和服务出口。（二）加强基础设施建设。按照适度超前、合理布局、完善网络、提升质量的要求，建设适应发展需要的现代基础设施网络。构建现代综合交通运输网络。加快高等级公路建设，盟市、重点枢纽口岸、重要出区通道实现高速公路连通，旗县、工业园区实现一级公路连通，完善农村牧区路网和旅游路网，形成连接内外、覆盖城乡的公路交通运输网络。加快高速铁路建设，争取盟市所在地全部进入国家高速铁路网，建设贯通自治区东西部的快速铁路大通道，打造蒙西、蒙东区域城际铁路网。完善航空运输网络，增加支线和通用机场布点。发展城市轨道交通。加快城市综合交通枢纽建设，满足客货“零换乘”“无缝隙”运输要求。推进能源通道
45、建设。加快特高压输电和油气外送通道建设，构建立体、高效、安全、便捷的能源输送通道。推动区内骨干电网智能化升级改造，开展区域微型电网试点。实施“气化内蒙古”工程，天然气管网基本覆盖旗县中心城镇。加强水利基础设施建设。加快国家和自治区重大水利工程项目建设，发挥重大水利工程供水、防洪、灌溉、生态等综合效益。实施江河湖泊治理工程，提高防洪排涝综合减灾能力。实施水资源调配工程，推进黄河流域盟市间水权转换，促进水资源配置与经济社会发展相协调。实施大中型灌区续建配套和节水改造工程，加强农田草牧场水利设施建设。推动信息通信网络建设升级。建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，推动宽带网络提速降费和无线
46、局域网络全覆盖。推进“三网融合”，打造数字城市。加快云平台建设，扩大云计算服务与应用。（三）推进农牧业现代化。农牧业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。必须加快转变农牧业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农牧业现代化道路。坚持和完善农村牧区基本经营制度，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，提高农牧业质量效益和竞争力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧场确权登记，完善土地草牧场所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进经营权有序流转。坚持农牧民家庭经营主体地位，培育农牧业龙头企业、专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社等新型农牧业经营主体，发展多种形式适度规模经营。完善农村牧区集体产权权能。培养新型职业农牧民。优化农牧业区域布局，打造优势农牧业产业带。加快农牧业结构调整，优化种植业结构，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展。坚持最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面划定永久基本农田，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设。开展耕地质量保护与提升行动，探索实行耕地轮作休耕制度，促进农业资源休养生息。发展设施农业、节水农业。大力发展草产业，发展生态畜牧业，建设国家级肉牛肉羊优良畜种繁育示范基地，推进规模化、标准化、集约化养殖