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1、CMC泓域咨询 /大同氢燃料公交车项目融资计划书目录第一章 总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 聚焦新兴产业和“六新”突破,努力构建现代产业体系11四、 项目总投资及资金构成15五、 资金筹措方案16六、 项目预期经济效益规划目标16七、 原辅材料及设备17八、 项目建设进度规划17九、 环境影响17十、 报告编制依据和原则17十一、 研究范围18十二、 研究结论18十三、 主要经济指标一览表19主要经济指标一览表19第二章 建筑工程技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案22三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表24第三章 建设规模与产品方案25一、 建
2、设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第四章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加大与东部地区产业转移承接合作33四、 全面对接京津冀协同发展,融入双循环发展新格局34五、 加快构建一流创新生态,孕育转型发展新动能34第五章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 思路及措施38第六章 SWOT分析说明41一、 优势分析(S)41二、 劣势分析(W)43三、 机会分析(O)43四、 威胁分析(T)45第七章 原辅材料分析50一、 项目建设期原辅材料供应情况50二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理50第八章 节能分
3、析52一、 项目节能概述52二、 能源消费种类和数量分析53能耗分析一览表53三、 项目节能措施54四、 节能综合评价55第九章 项目环境影响分析56一、 环境保护综述56二、 建设期大气环境影响分析57三、 建设期水环境影响分析60四、 建设期固体废弃物环境影响分析60五、 建设期声环境影响分析61六、 环境影响综合评价62第十章 投资估算63一、 投资估算的依据和说明63二、 建设投资估算64建设投资估算表66三、 建设期利息66建设期利息估算表66四、 流动资金67流动资金估算表68五、 总投资69总投资及构成一览表69六、 资金筹措与投资计划70项目投资计划与资金筹措一览表70第十一章
4、 项目经济效益评价72一、 经济评价财务测算72营业收入、税金及附加和增值税估算表72综合总成本费用估算表73固定资产折旧费估算表74无形资产和其他资产摊销估算表75利润及利润分配表76二、 项目盈利能力分析77项目投资现金流量表79三、 偿债能力分析80借款还本付息计划表81第十二章 招标及投资方案83一、 项目招标依据83二、 项目招标范围83三、 招标要求84四、 招标组织方式86五、 招标信息发布90第十三章 项目总结分析91第十四章 附表附件93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表95项
5、目投资现金流量表96借款还本付息计划表98建设投资估算表98建设投资估算表99建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表101总投资及构成一览表102项目投资计划与资金筹措一览表103报告说明根据谨慎财务估算,项目总投资39084.23万元,其中:建设投资30224.43万元,占项目总投资的77.33%;建设期利息305.15万元,占项目总投资的0.78%;流动资金8554.65万元,占项目总投资的21.89%。项目正常运营每年营业收入90600.00万元,综合总成本费用74329.31万元,净利润11903.68万元,财务内部收益率22.14%,财务净现值13393.91万元
6、,全部投资回收期5.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。氢能被认为是推动传统化石能源清洁高效利用和支撑可再生能源大规模发展的理想互联媒介,也是实现交通运输、工业和建筑等领域大规模深度脱碳的最佳选择,将会逐渐成为全球能源技术革命的重要方向。本报告为模板参考范文,不作为投资建议,仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息;项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 总论一、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:大同氢燃料公交车项目2、承办单位名称:xx(集团)有限公司3
7、、项目性质:新建4、项目建设地点:xxx(以选址意见书为准)5、项目联系人:郑xx(二)主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司不断建设和完善企业信息化服务平台,实施“互联网+”企业专项行动,推广适合企业需求的信息化产品和服务,促进互联网和信息技术在
8、企业经营管理各个环节中的应用,业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台,培育产业链,打造创新链,提升价值链,促进带动产业链上下游企业协同发展。本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步
9、明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)产品规划方案根据项目建设规划,达产年产品规划设计方案为:xxx辆氢燃料公交车/年。二、 项目提出的理由随着我
10、国氢能产业发展迅速,民营企业与大型制造业积极布局氢能产业。截止2018年底,国内氢能及燃料电池产业链涉及规模以上企业约309家,从地域分布来看,东部地区企业数量多,发展快。据2017-2022年中国氢燃料电池行业深度调查分析及发展潜力预测报告数据显示,至2022年,我国氢燃料电池市场规模将达84.69亿元。大同市目前现有公交车1196辆,其中氢燃料公交车51辆,在氢燃料汽车推广大同市前期,将新荣区、平城区、云冈区和云州区打造成主要的氢燃料公交车示范区。预计到2023年,示范区内新增的公交车中的柴油车全部通过氢燃料车替代,示范区内有不少于20条公交线路采用氢燃料公交,运行车辆不少于200辆;到2
11、025年大同市公交线中氢燃料汽车的占有率不低于30%,氢燃料公交车保有量不低于500辆;考虑到未来大同市快速发展,公交车保有量也将增加,到2030年大同市约有氢燃料公交车1000辆,公交车全部由新能源车组成,柴油公交车全部淘汰,其中氢燃料公交车占三分之二,约1000辆,氢能源公交车向县及城乡普及。三、 聚焦新兴产业和“六新”突破,努力构建现代产业体系坚持转型为纲,聚焦战略性新兴产业和未来产业,全面提高产业链供应链现代化水平,加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变,提高经济质量效益和核心竞争力,努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。(一)构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产
12、业。推动煤炭集中清洁高产高效发展,推动燃煤热电多联供,持续发挥火电基础安全保障作用,确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造,聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域,激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合,壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康,以开发区医药工业园区为依托,抢抓药品上市许可持有人制度(MAH)机遇,以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径,壮大发展化学药,加紧布局生物药,特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业,打造山西省现代医药和大健康
13、产业排头兵。大力发展新能源,把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势,大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域,构建新能源生产-储能-应用示范的产业链条。大力发展文化旅游,围绕云冈、古城、恒山、长城四大核心板块,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合,全面融入“游山西、读历史”省域旅游大格局,把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。做精六大支撑产业。围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、现代纺织、农产品精深加工,着力延链补链强链,推进产业基础高级化、产业链现代化发展。积极发展通用航空,继续巩固发展通航产业,全力提速布局发展无人机通航,以完善通用
14、航空机场群和低空飞行服务保障网为基础,以强化科教人才培养和营造良好产业环境为保障,发展以测试为核心的研发服务、以集成组装为重点的整机制造和全领域运营服务。积极发展大数据,继续引进夯实绿色数据中心,瞄准硬件制造、融合发展、产业应用,积极引进数据清洗、标注、脱敏、预处理等数据支撑与测试、运维等服务企业,配套发展信创设备加工制造,支持大数据赋能传统行业转型。积极发展新材料,聚焦石墨、镁、玄武岩等资源,依托本地企业强化技术投入,壮大发展非金属矿物功能材料,提速发展先进金属材料,创新发展碳基新材料,突破发展前沿新材料,争取在一两个产品领域打造隐形冠军,成为新材料领域特色发展的新高地。积极发展节能环保,着
15、力构建煤炭固废综合循环利用和装配式建筑全产业链。积极发展现代纺织,以中银纺织城项目为基础,强化原料与产能优势,以规模化、资本化、绿色化、智能化、园区化经营,塑造产业竞争新优势,承接东部产业转移,打造毛纺全产业链。积极发展农产品精深加工,推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展,构建优化布局奶业、肉业、杏果、沙棘、蔬菜、优质杂粮、黄花、中药材(药茶)、薯业、食用菌十大农产品精深加工产业链。(二)培育发展现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业,提升科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、法律服务、中介、会展等服务业竞争力。发展高品质、多样化的生活性服务业,提升健康养老、现代商贸、教育和人
16、力资源培训、体育休闲、育幼、家政、物业等服务业质量。推进服务业数字化,推动智慧物流、智慧金融、智慧教育等在线服务新经济加快发展。加快先进制造业与现代服务业融合发展,发展与通用航空、能源、生物医药等跨界融合业态,完善产业生态。推动现代服务业与农业深度融合,大力发展农业观光、乡村旅游等产业,提升现代农业发展水平。改造提升物流基础设施,建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系,建设晋北和晋冀蒙交界区域商贸中心城市。(三)聚焦推动“六新”突破。把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措,先行布局发展未来产业,打造转型发展竞争新优势。围绕新基建,加快建设5G基站、数据中心信息基础设施,应用工
17、业互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施智能化升级,加快布局一批前沿领域的新型研发机构、国家重点实验室等创新基础设施。围绕新技术,重点突破光伏、氢能、储能、材料精深加工以及绿色制造、智能制造等关键性技术。围绕新材料,重点发展碳纤维、石墨烯、玄武岩纤维等关键材料,打造晋北碳基新材料集聚区。围绕新装备,重点发展轻型航空发动机、新能源电池、新型煤机、轨道交通等装备制造领域的技术研发及成果转化。围绕新产品,立足传统产业升级,实施“互联网+”行动,重点培育一批科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的“四高”新产品。围绕新业态,大力发展电商、文化创意、消费及跨界融合新业态,推进网络化
18、协同、个性化定制、柔性化生产、共享制造等智能制造和服务型制造。(四)加强产业承载平台建设。围绕打造经济发展高地,创新园区管理运营、政策设计、土地要素、投资模式、招商引资、人才引进等体制机制,构建园区主导产业链条,营造园区产业发展生态。推动大同经济技术开发区高质量发展,继续深化开发区管理体制改革,核定开发边界,争取创建国家级高新区与国家双创示范基地,打造全市创新驱动、产业提振、集群发展的重要阵地。将“氢都”新能源产业城建设成为能源先进制造产业创新集聚区。提升左云经济技术开发区、新荣经济技术开发区、云冈经济技术开发区、平城现代农业产业示范区、云州现代农业产业示范区、广灵经济技术开发区6个省级开发区
19、发展水平。借鉴省综改示范区经验,探索发展飞地经济、区中园模式,推动天镇、阳高、浑源、灵丘产业集聚,实现产业政策全覆盖。聚焦盘活存量土地空间,瞄准供应链和产业链短板,建设一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业园区。(五)激发市场主体活力。充分发挥晋能控股集团等大型企业资金和技术优势,建立地企联席会议制度,争取更多项目布局大同。健全市属国企内部运行机制和市场化经营机制,不断完善国资监管制度,加强数智化管理,最大限度优化资源配置、降低生产管理成本,提高市国有资本运营效率。打通支持民营企业发展政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”,配套完善政策清单和落实导图,完善政企沟通
20、渠道,营造公平公正的市场环境。全面落实中小微企业减税降费政策,持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”,强化市场主体增量总量双考核,着力培育壮大各类市场主体。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资39084.23万元,其中:建设投资30224.43万元,占项目总投资的77.33%;建设期利息305.15万元,占项目总投资的0.78%;流动资金8554.65万元,占项目总投资的21.89%。五、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资39084.23万元,根据资金筹措方案,xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)266
21、28.99万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额12455.24万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):90600.00万元。2、年综合总成本费用(TC):74329.31万元。3、项目达产年净利润(NP):11903.68万元。4、财务内部收益率(FIRR):22.14%。5、全部投资回收期(Pt):5.55年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):34519.49万元(产值)。七、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。(二)主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。
22、八、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。九、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策,在严格采取环评报告规定的环境保护对策后,各污染源所排放污染物可以达标排放,对环境影响较小,仅从环保角度来看本项目建设是可行的。十、 报告编制依据和原则(一)编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。(二)编制原则按照“保证生产,简化辅助”的原则进行设计,尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下,综合考虑辅助、服
23、务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度,采取有效的环境保护措施,使生产中的排放物符合国家排放标准和规定,重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十一、 研究范围1、确定生产规模、产品方案;2、调研产品市场;3、确定工程技术方案;4、估算项目总投资,提出资金筹措方式及来源;5、测算项目投资效益,分析项目的抗风险能力。十二、 研究结论综上所述,本项目能够充分利用现有设施,属于投资合理、见效快、回报高项目;拟建项目交通条件好;供电供水条件好,因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想,有利于行业结构调整。十三、 主要经济指标一
24、览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积103709.001.2基底面积32866.861.3投资强度万元/亩335.902总投资万元39084.232.1建设投资万元30224.432.1.1工程费用万元25631.162.1.2其他费用万元3728.342.1.3预备费万元864.932.2建设期利息万元305.152.3流动资金万元8554.653资金筹措万元39084.233.1自筹资金万元26628.993.2银行贷款万元12455.244营业收入万元90600.00正常运营年份5总成本费用万元74329.31"&q
25、uot;6利润总额万元15871.57""7净利润万元11903.68""8所得税万元3967.89""9增值税万元3326.05""10税金及附加万元399.12""11纳税总额万元7693.06""12工业增加值万元25676.14""13盈亏平衡点万元34519.49产值14回收期年5.5515内部收益率22.14%所得税后16财务净现值万元13393.91所得税后第二章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求(一)总图布置原则1、强调“以人为本
26、”的设计思想,处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐,创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源,优化用地结构,配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求,满足生产使用功能要求。4、因地制宜,充分利用地形地质条件,合理改造利用地形,减少土石方工程量,重视保护生态环境,增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下,力求降低造价,节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合,与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。(二)总体规划
27、原则1、总平面布置的指导原则是合理布局,节约用地,适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅,道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行,满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区,分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求,又能美化环境。3、按照厂区整体规划,厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口,厂区道路为环形,主干道宽度为9m,次干道宽度为6m,联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁,建(构)筑物周围充分进行绿化,并在厂区空地及入口处重点绿化,种植适宜生长的树木和花卉,创造文明生产环境。二、 建设方案(一)混凝土要求根据混凝
28、土结构耐久性设计规范(GB/T50476)之规定,确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级,基础混凝土结构的环境类别为一类,本工程上部主体结构采用C30混凝土,上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土,设备基础混凝土强度等级采用C30级,基础混凝土垫层为C15级,基础垫层混凝土为C15级。(二)钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋:基础受力主筋均采用HRB400,箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条,HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢,吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式
29、按相应标准及规范要求。(三)隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料(多孔砖),材料强度均应符合GB50003规范要求:多孔砖强度MU10.00,砂浆强度M10.00-M7.50。(四)水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准:水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥,并根据建(构)筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层:结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范(GB/T50476)规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积103709.00,其中:生产工程68428.82,仓储工程17826.99,行政办公及生活服务设施104
30、03.26,公共工程7049.93。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19720.1268428.828723.311.11#生产车间5916.0420528.652616.991.22#生产车间4930.0317107.212180.831.33#生产车间4732.8316422.922093.591.44#生产车间4141.2314370.051831.902仓储工程7888.0517826.991892.072.11#仓库2366.415348.10567.622.22#仓库1972.014456.75473.022.33#仓库1893.13
31、4278.48454.102.44#仓库1656.493743.67397.333办公生活配套1781.3810403.261623.573.1行政办公楼1157.906762.121055.323.2宿舍及食堂623.483641.14568.254公共工程3615.357049.93649.57辅助用房等5绿化工程7672.71151.34绿化率13.54%6其他工程16127.4335.177合计56667.00103709.0013075.03第三章 建设规模与产品方案大同市氢能产业的定位既要符合全市总体功能定位、产业发展方向,也要符合氢能产业发展的趋势与内在规律。立足于大同的资源禀赋
32、、产业基础和发展优势,研判氢能产业发展趋势,准确把握机遇与挑战,着力构建特色鲜明、优势突出、可持续发展的氢能产业体系。以资源优势为保障,建设山西省及京津冀地区氢能源供应基地,打造大同市氢能供应之都;以“资源共享、平台服务”思路建设技术转化共享研发基地,打破企业专属试验资源壁垒,提高其科研技术转化产品的效率,打造大同市氢能技术研发之都;吸引生产型企业落地大同,做大做强氢能装备制造环节,建设以储运设备、空气压缩与液化设备、特种车辆及配套设备、氢燃料电池及其配件为主的氢能装备制造基地,打造大同市氢能装备制造之都;最终将大同市打造成具有全国甚至全球示范作用的东方氢都。一、 建设规模及主要建设内容(一)
33、项目场地规模该项目总占地面积56667.00(折合约85.00亩),预计场区规划总建筑面积103709.00。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx(集团)有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx辆氢燃料公交车,预计年营业收入90600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步
34、产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1氢燃料公交车辆2氢燃料公交车辆3氢燃料公交车辆4.辆5.辆6.辆合计xxx90600.00氢能作为应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的重要产业,是构建“清洁低碳、安全高效”能源体系、推动能源供给侧结构性改革的重要举措。目前,我国在氢能及燃料电池领域,已经初步形成从基础研究、应用研究到应用示范的全方位格局,在完整的氢能产业链中均有布局,涵盖制氢、储运、加注、应用等环节。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约
35、和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况大同,古称云中、平城,是山西省地级市,国务院批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。截至2018年,全市下辖4个区、6个县,总面积14176平方千米,建成区面积202.74平方千米。据山西省第七次全国人口普查公报,截至2020年11月1日零时,大同市常住人口为3105591人。大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘,实为全晋之屏障、北方之门户,且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道,北隔长城与内蒙古自治区乌兰察布市接壤
36、,是山西省省域副中心城市,历代兵家必争之地,有“北方锁钥”之称。大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都,辽、金陪都,境内古迹众多,著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等,是中国首批13个较大的市之一、中国九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一,国家重化工能源基地,神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。2019年8月13日,入选全国城市医疗联合体建设试点城市。把供给侧结构性改革和转型综改试
37、验区建设结合起来作为主线,以工业高质量发展为牵引,以能源革命综合改革试点为抓手,紧紧扭住转型项目这个“牛鼻子”,牢牢抓住产业、企业和企业家“三个主体”,统筹推进转思想、转产业、转动能、转环境,全面落实“三去一降一补”,奋力推动工业、文旅、乡村“三大振兴”,持续优化“六最”营商环境,深入开展对接京津冀十大专项行动,着力打造“一园双城”等多领域创新平台,大力实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育工程,以煤炭为基础,以装备制造、现代医药、文化旅游、新能源四大战略产业为支柱,以通用航空、大数据、新材料、新能源汽车、羊毛纺织、农产品精深加工六大新兴产业为突破的产业发展格局基本形成,全市经济结构深度优化
38、,经济运行由“疲”转“兴”,地区生产总值年均增长59;公共财政预算收入年均增长76;社会消费品零售总额年均增长73;三次产业结构调整为54372574,全市规模以上工业总产值突破千亿元大关。“十四五”时期,世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新冠肺炎疫情影响广泛深远,全球发展迎来经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的发展态势,国际国内发展环境正面临前所未有的全新变化。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程,已转向高质量发展阶段,经济长期向好的基本面没有发生根本改变,发展韧性强、回旋余地大,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新
39、发展格局加快构建。国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护、赋予山西转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点等重大发展战略、重大政策红利持续释放,为大同发展注入了新动力。“十四五”时期,大同进入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新阶段,发展不平衡不充分问题仍然突出,能源革命、转型发展任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项,结构性、体制性、素质性问题仍未从根本上得到破解。面对省委提出与全国同步基本实现社会主义现代化发展目标,面对各地竞相发展、百舸争流的
40、竞争性态势,大同不进则退,慢进亦退,不创新必退。要实现转型发展,既要做到高质量,也要追求高速度,必须要探寻超常规、跨越式“双高”转型发展之路。这客观上要求我们要以总书记视察山西重要讲话重要指示精神为指引,胸怀“两个大局”,坚持“大同要率先破题”,准确识变、科学应变、主动求变,全面推进产业重塑、功能重塑、动力重塑,善于在危机中育先机、于变局中开新局,以坚定坚实、赶超超越的姿态,率先蹚出一条高质量、高速度转型发展的新路子。到二三五年,我省经济总量要达到全国中游水平,与全国同步基本实现社会主义现代化。大同在全面建成小康社会的基础上,必须经过十五年的超常规努力发展,与全省一道实现更高质量更有效率更加公
41、平更可持续更为安全的发展,基本实现社会主义现代化。展望二三五,一个美丽、富裕、幸福的新大同将完美呈现。资源型经济实现全面转型,经济实力大幅跃升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,打造形成一流创新生态,基本建成以人才、技术、数据要素为支撑,以成果转化、先进智造、现代服务为主干的新型现代化经济体系;能源革命取得全面成效,新型能源体系建设形成,实现绿色能源供应体系现代化,为全球和全国能源革命贡献出“大同方案”;省域副中心城市战略地位凸显,城乡融合发展迈向新的台阶,智慧城市、韧性城市基本建成,城市精细化管理体系夯实成型;文化软实力显著增强,历史文化资源有效转化为区域发展资源,基本建成历史
42、与现代交相辉映、产业与事业融合并进的国际知名文旅城市;“一河两屏六区多廊”生态格局得以高标准保护建设,生态文明制度体系全面形成,生态系统质量全面提升,服务首都的晋北生态屏障功能得以强化,绿色生产生活方式广泛形成,美丽大同全方位呈现;城乡发展和居民生活水平差距显著缩小,社会民生事业走在全省前列,公共服务均等化基本实现,全市人民共同富裕、全面发展、平等发展的高品质生活基本实现,健康大同成为新名片;法治政府、法治社会建设取得不断进步,充满活力又和谐有序的现代治理体系基本形成,治理能力现代化基本实现。锚定二三五年远景目标,对标省委经济工作会议提出的转型出雏型的十大表现形态,综合考虑外部发展环境和我市基
43、础条件,坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一,到2025年,主要经济指标进入全省第一方阵,经济总量大幅提升,地区生产总值年均增速达到8.5%以上,三次产业结构比调整为54550,工业在经济发展中的主导作用显著增强,能源工业“压舱石”作用不断夯实,新能源、先进装备制造、现代医药和大健康、通用航空、大数据、新材料等战略性新兴产业高速发展,战略性新兴产业占GDP比重力争达到全省平均水平;创新驱动发展能力显著增强,R&D投入强度达到全省平均水平,“六新”领域指向性指标进入全省前列;生态环境质量系统性改善,生态文明制度体系基本健全;人民生活水平显著提升,从业人员持证率达到50%以上
44、,居民人均可支配收入进入全省第一方阵,社会文明程度迈上新台阶;约束性指标完成省下达目标任务;转型出雏型取得显著成果。三、 加大与东部地区产业转移承接合作深入推进供给侧改革,适应产业链重构、消费结构升级和品质提升的新趋势,以能源革命为引领,以“六新”为支撑,参与国内大循环。主动对接粤港澳大湾区、长江经济带等国家大战略,主动承接东部区域产业升级型转移。依托农牧资源优势,加快承接现代纺织、绿色食品等农牧产品精深加工产业,以“大同品牌+省外制造”的中东部产能合作新模式助推本土企业做大做强。大力承接新能源电池、大规模数据存储中心、现代医药、光伏装备等能耗型高新技术产业。积极打造“柔性制造+新零售”等新模
45、式、新业态,引领产业转型升级。谋划建设同苏、同浙、同深合作产业园,打造中东部产能合作载体。四、 全面对接京津冀协同发展,融入双循环发展新格局把融入京津冀协同作为全市内陆开放发展的“牛鼻子”,以主动谋划、主动对接、主动参与的积极姿态,搭建高能级战略对话平台,打通内陆开放大通道,承接产业外溢转移,加强特色消费供给,参与国际国内经济大分工,开创全方位、多层次、宽领域的内陆全面开放新格局。五、 加快构建一流创新生态,孕育转型发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把创新驱动作为转型发展的逻辑起点,深入实施创新驱动发展战略,以构建一流创新生态为依托,以提升科技创新成果承接能力为抓手,全面激发大同
46、创新创造创业潜力,积蓄转型发展新动能。(一)搭建一流创新平台。推动大同国际能源革命科技创新园融入山西“智创城”建设体系,集聚科研、科创、科教、科贸、科技功能,推动科技成果向生产力转化,抢占未来制高点。以补短板、建优势、强能力为方向,积极争取布局国家和省级重大基础创新平台、院校研究所、工程研究中心、重点实验室、大型企业研发中心等科研载体;导入科创孵化资源、中试、小试基地,推进技术成果产品化,孵化新企业。围绕新能源、新材料、生物医药等产业的前沿领域,与京津冀、长三角科研机构开展创新链对接。加快推进已建在建科技创新平台实现有效运营,围绕行业应用创新,组织实施一批重大创新工程。实施双创升级行动,加快建设国家级星创天地、众创空间、孵化器等双创服务载体。探索在国内外先进地区发展飞地研发。(二)培育一流创新主体。