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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作 编制： 审核： 常州交通监理公司凤苑北路新建工程总监办目 录 1 、编制说明 第1页 2 、编制依据 第1页 3 、安全监理范围 第2-4页4、安全监理方法 第4-6页5 、安全监理工作内容与标准 第614页 路基施工安全监理细则一、编制说明凤苑北路新建工程全线总长8.726km，全线总共有5座桥梁，一座大桥，两座中桥，两座小桥，参建人数多、施工机械多，又存在交叉施工，施工中又有较多不确定因素，所以全线的安全工作将面临着巨大的压力和挑战，为确保凤苑北路新建工程路基施工安全工作，保障工程建设顺利推进，总监办根据安全生产相关文件精神，再结合我
2、们以往对公路建设中安全生产管理的经验和本工程特点，特制定路基施工安全监理实施细则。 二、编制依据 1、业主和监理单位签订的施工监理合同； 2、业主与施工方签订的合同文件； 3、本工程的招标文件及经批准的设计文件（含联合设计文件、施工图设计文件及说明等）； 4、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）； 5、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程检验评定标准、试验规程等； 6、国家、交通部、省颁布的监理法规、规定等； 7、公路工程施工安全技术规程JTJ076-95。 三、安全监理范围 1、督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求。 2、督促施工单位建立健全安全管理体
3、系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。 3、检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证。 4、督促施工单位是否建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度，并组织实施。 5、检查施工单位垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。 6、检查施工单位的消防制度是否健全，消防安全器材是否到位，消防安全措施是否落实。 7、检查督促施工单位安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核不合格作业人员，不得上岗。 8、督促施工
4、单位为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险，落实各项劳动保护措施。 9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；特种设备安全监察条例规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。 10、督促并检查施工单位建立完善的安全生产应急救援预案；在发生职工伤亡和安全质量事故时在现场积极组织求援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”制度。 11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，
5、不得挪作他用。 12、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促总承包单位和分包单位落实安全生产责任制。 13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并参与对各施工单位的定期考核。 14、检查和督促施工单位文明施工和遵守有关环境保护法律、法规的规定，积极协助施工单位解决外部矛盾。 四、安全监理方法 1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以监理人员开展日常安全巡查为主，以总监办开展集中的定期和不定期检查为辅。 2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可证、人员资质进行核
6、查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把关。现场管理监理是指采取旁站、平行试验等方式，对施工现场及作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。 3、总监办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积极配合和参加建设单位组织的定期安全检查，对被查单位签发安全检查意见书或安全检查通报，集中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发现严重问题要及时下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，书面回复备案，并及时组织复查。 4
7、、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可以为监理日记），发现问题必须立即按安全监理程序进行处理，现场无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的向建设单位直至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令； 5、总监要定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评价，作为总监办内部考核的依据。 6、总监办要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查意见并签名。五、路基施工安全监理工作内容与标准（一）清理场地1、清除的丛草，树木严禁放火焚烧，以防引起火灾。2、砍伐树木
8、必须遵守下列规定：（1）伐树前周围有碍砍伐作业的灌木和藤条砍除，并选好安全躲避的退路；（2）伐树范围内应布置警戒，非工作人员不得逗留、接近;（3）为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开据，最后应留23cm安全距离；（4）大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。3、拆除建（构）物前，应制定安全可靠的拆除方案。先将与拆除物有连通的电线、水气管道切断，并在四周危险区域内围设安全护栏，非工作人员不得进入。拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。操作人员应站在脚手架或稳固的结构部位，要防止其他部位发生坍塌。拆除梁柱之前应先拆除其承包托
9、的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。4、清除淤泥时，应先排除积水，并制定出相应的安全措施后方可清淤。（二）土方工程1、人工挖掘土方必须遵守下列规定：（1）开挖土方的操作人员之间必须保持足够的安全距离：横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；（2）土方开挖必须自下而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。2、在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。3、高陡边坡处施工必须遵守下列规定；（1）作业人员必须绑系安全带；（2）边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后挖；（3）开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；4、采用人工挑、抬、运
10、土，并检查箩筐、土箕、抬扛、扁担、绳索等的牢固程度。5、会车时应轻车让重车。通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时，应注意来往行人及车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m；下坡时，间距不小于10m，并严禁车上乘人。车道应有专人维修 。6、电动蛙式打夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时应戴绝缘手套，一人操作、一人扶持电缆进行辅助。辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆和背线拖拉前进。电缆线不应扭结和缠绕，不得夯及电源线，也不得在斜坡上夯打。停用或搬运打夯机时应切断电源。8、大型机械进场前，应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固。9、施
11、工单位应为进场机械提供临时机棚或停机场地。机械在停机棚内起动时，必须保持通风；棚内严禁烟火，机械人员必须掌握所备灭火器材的使用方法。10、在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：11.5m，拉线1.5-2.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围应插标杆示警。11、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员能接受指挥人员发出的规定信号。12、机械在边坡、边沟作业时，应与边缘保持必要的安全距离，使轮胎（履带）压在坚实的地面上。13、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配
12、合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转扣，辅助人员方可进入。14、挖掘机作业（1）发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。（2）工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。（3）在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。（4）对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。（5）严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土
13、时，降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲斗运转范围内，严禁站人。15、推土机作业（1）推土机上下坡时，其坡度不得大于30；在横坡上作业，其横坡度不得大于10。下坡时，宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。（2）在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲斗超出边坡的边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。（3）在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过2m，对小型推土机不得超过1.5m。推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。（4）推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近
14、绳孔窥视。（5）多机在同一作业面作业时，前后两机相距不应小于8m，左右相距应大于1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持2030m间距。推土前进必须相同速度直线行驶；后退后时，应分先后，防止互相碰撞。（6）用推土机伐除大树或清除残墙断壁时，应提高着力点，防止其上部反向倒下。16、平地机作业（1）在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过20Km/h。夜间不宜作业。（2）刮刀的回转与铲土角的调整以及向机动车外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。（3）遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙把翻松坚硬旧
15、路面。（4）在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。17、装载机作业（1）起步前应将铲斗提升到离地面0.5m左右。作业时应使用低速档。用高速档行驶时，不得进行升降和翻转铲斗。严禁铲斗载人。（2）行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大，铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。（3）松散不平的场地作业，可将铲臂放在浮动位置，使铲斗平稳地推进。如推进阻力过大，可稍稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。（4）向运输车辆上卸土时应缓慢，铲斗应处在合适的高度，前翻和回位不得碰撞车厢。（5）应经常注意机件运转声响，发现异响应立即停车排除故障。当发
16、动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。18、汽车作业（1）载重作业1）必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；2）车辆装土场地必须平整坚实，当用机械装土时，汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载；3）在陡坡、高坡、坑边或填方边坡处卸土时，停卸地点必须平整坚实，地面宜有反坡，与边缘必须保持安全距离；在危险地段卸土，应有专人指挥；4）公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定，除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员。（2）自卸汽车除应遵守上述载重汽车的各条规定外，还应遵守下列规定： 1）发动机启动后应检查起翻装置，确保良好
17、；严禁在驾驶室外进行操作，翻斗内严禁载人；2）当装载高度超过车厢拦板时，应平稳行驶，不得猛力加速，也不得紧急制动；3）卸料起斗时，应检视上空有无电线，防止刮断。 19、压路机作业（1）必须在压路机前后、左右无障碍物和人员时才能启动。（2）变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行。（3）压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进行，下坡时严禁脱档滑行。（4）两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵行驶时，其间距不得小于20m；（5）振动压路机尚应遵守下列规定：1）起振和停振必须在压路机行走进行；在坚硬
18、路面行走，严禁振动；2）碾压松软路基，应先在不振动情况下碾压12遍，然后再振动碾压；3）换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯时用快速档；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。（三）防护工程1、防护工程砌筑 （1）高边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。 （2）砌石工程必须自下而上砌筑。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应坚固，并应设防滑条。（3）抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须用爬梯。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。（四）底基层施工1、消解石灰，不得在浸水的同时边
19、投料、边翻拌，人员应远避，以防烫伤。2、装卸、洒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车厢上应采用蓬布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。3、水泥稳定碎石拌和机作业（1）应根据不同的拌和材料，选用合适的拌合齿。（2）拌和作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后再慢慢下降至拌和深度。（3）在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒档进行拌和作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。（4）拌和机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持均速。液压油的温度不得超过规定。（5）停车时应拉上制动，将转子置于地面。4、场拌稳定土机械作业（1）皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。（2）拌和机仓壁振动器在作业中铁芯和衔铁不得碰撞，如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和工作间隙。仓内不出料时，严禁使用振动器。（3）结束后给料斗、贮料仓中不得有存料。（4）搅拌壁及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应立即拧紧。5、洒水车作业（1）洒水车在公路上抽水时，不得妨碍交通。（2）在有水草和杂物的水道中抽水，吸水管端应加设过滤网罩。（3）洒水车在上下坡及弯道运行中，不得高速行驶并避免急制动。（4）洒水车驾驶室外不得载人。七、路基施工安全监理台帐资料（附后）16