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1、泓域咨询 /呼和浩特耐火材料项目商业计划书报告说明目前,我国规模以上耐火材料生产企业超过2,000家,分布在全国三十多个省、市、自治区,形成了完整的耐火材料工业体系,整体产量占世界耐火材料总产量的65%以上。根据谨慎财务估算,项目总投资39228.47万元,其中:建设投资30177.94万元,占项目总投资的76.93%;建设期利息772.41万元,占项目总投资的1.97%;流动资金8278.12万元,占项目总投资的21.10%。项目正常运营每年营业收入73400.00万元,综合总成本费用57998.40万元,净利润11271.11万元,财务内部收益率21.70%,财务净现值11214.40万元
2、,全部投资回收期5.90年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策;同时项目的技术含量较高,其建设是必要的;该项目市场前景较好;该项目外部配套条件齐备,可以满足生产要求;财务分析表明,该项目具有一定盈利能力。综上,该项目建设条件具备,经济效益较好,其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目背景及必要性8一、 影响耐火材料行业发展的主要因素8二、 耐火材料下游钢铁行业的发展情况12三、
3、我国耐火材料行业的发展概况13四、 项目实施的必要性14第二章 项目总论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 原辅材料及设备21十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案22十二、 项目预期经济效益规划目标22十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表23第三章 产品方案25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况2
4、7三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析说明36一、 优势分析(S)36二、 劣势分析(W)38三、 机会分析(O)38四、 威胁分析(T)40第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第七章 运营管理47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第八章 项目环境保护59一、 编制依据59二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析60四、 建设期水环境影响分析63五、 建设期固体废弃物环境影响分析64六、 建设期声环境影响分析6
5、4七、 营运期环境影响65八、 环境管理分析66九、 结论及建议68第九章 节能可行性分析70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价72第十章 劳动安全评价74一、 编制依据74二、 防范措施75三、 预期效果评价81第十一章 工艺技术及设备选型82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 项目技术流程86五、 设备选型方案87主要设备购置一览表87第十二章 组织机构及人力资源88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十三章 投资估算91一、 投资估算的编制说明
6、91二、 建设投资估算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 项目经济效益评价99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十五章 项目风险防范分析109一、 项目风险分析1
7、09二、 项目风险对策111第十六章 招标方案114一、 项目招标依据114二、 项目招标范围114三、 招标要求114四、 招标组织方式116五、 招标信息发布118第十七章 总结119第十八章 附表附件121主要经济指标一览表121建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133
8、项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 项目背景及必要性一、 影响耐火材料行业发展的主要因素1、资源优势奠定行业良好发展基础中国是耐火原料资源大国,菱镁矿、铝矾土和石墨等耐火材料的基础原料储量丰富。我国菱镁矿已探明基础储量34亿吨,占世界总储量的29%,居世界第一;铝矾土已探明基础储量20多亿吨,是世界三大铝土矿资源国之一;已探明石墨基础储量1.8亿吨,是石墨出口大国。中国具有发展耐火材料行业的基础资源优势。2、人才优势推动耐火材料行业持续发展耐火材料行业属于传统的无机非金属材料领域,同时耐火材料属于应用性很强的材料行业,但随着新材料技术的发展,耐火材料
9、逐渐向高技术材料方向发展,对技术人才的要求较高。具有较强的理论知识和丰富实践经验的复合型技术人员,以及多种专业相匹配的综合技术团队将在企业发展中发挥日益重要的作用。因此,是否拥有大量的理论与实践充分结合的技术人员是进入中高端耐火材料市场的重要因素之一。我国非常重视耐火材料技术人才的培养工作,大部分工科院校都开设了材料专业,许多特色高校还开设了耐火材料方向的无机非金属材料专业,国内外一些科研院所也承担了部分耐火材料技术人才的培养任务。建国70年来,仅大中专院校就为我国培养了近10万名耐材专业技术人才。这些专业人才为推动我国耐火材料行业持续发展起到了关键引领作用。3、国家政策支持耐火材料行业健康发
10、展2013年,工信部印发了工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续性发展的若干意见,耐火材料作为国民经济和高温工业不可或缺的基础材料的重要地位得到了确认,耐火材料工业作为一个独立的产业,对其进行管理和调控,纳入了政府主管部门的管理程序。2014年底,耐火材料行业规范条件(2014年本)出台,意在引导合理投资,遏制低水平重复建设,加快结构调整,促进耐火材料产业健康可持续发展。产业结构调整指导目录(2019年本)将“焦炉、高炉、热风炉用长寿节能耐火材料生产工艺;精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺”列为鼓励类项目,鼓励和支持建设复合产业政策的耐火材料项目。功能耐火材
11、料属新材料范畴,主要特征表现为强度高、耐高温、耐磨损、耐腐蚀、耐冲刷、抗氧化、耐烧蚀等优越性能,其生产制备技术属无机非金属材料领域的高性能结构陶瓷强化增韧技术、节能与环保用新型无机非金属材料制造技术。具体可分为:结构陶瓷的超细粉末制备技术、控制烧结工艺和晶界工程及强化、增韧技术;陶瓷-金属复合材料、高温过滤及净化用多孔陶瓷材料、连续陶瓷纤维及其复合材料制备技术;替代传统材料,可显著降低能源消耗的无污染节能材料制造技术;与新能源开发和利用相关的无机非金属材料制造技术等。功能耐火材料集先进耐火材料制备技术于一身,是国家产业政策支持发展的对象。4、下游需求推动行业稳步发展钢铁、有色及玻璃等高温工业是
12、耐火材料最主要的下游需求,约占耐火材料总需求的85%以上。根据国家统计局的统计数据,2020年全球粗钢产量达到18.64亿吨,中国的粗钢产量达到10.53亿吨,同比增长5.2%。中国粗钢产量占全球粗钢产量的份额,由2019年53.3%上升到2020年的56.5%;根据中国有色金属工业协会的统计数据,2020年全球有色金属年总产量在1.2亿吨左右,中国十种有色金属产量首次突破6000万吨大关,达到6168.0万吨,同比增长5.5%。经过多年的发展,我国的钢铁、有色金属等行业的工业规模已稳居世界首位,带动了我国耐火材料生产量和消耗量也稳居世界第一。5、洁净钢以及特种钢冶炼新技术要求支撑功能耐火材料
13、发展洁净钢是指杂质含量极少的钢。提高钢的洁净度即为降低硫、磷等杂质元素含量、氧化物夹杂含量、氢和氮气体含量、非金属以及微量杂质元素的含量等。在钢铁生产过程中,原料、燃料及耐火材料等会将大量的杂质元素带入钢铁中,一部分杂质元素可以通过特定的方法加以去除,但仍然会有一部分元素会残留在钢中,这些残余元素的存在是产生钢材质量不稳定性的重要原因。据统计,通过精炼处理的钢目前能达到的水平为钢中硫、氧、氢、氮、磷等杂质的含量小于100ppm或更低。如果钢的洁净度能进一步改善,钢材组织结构就更致密均匀,钢材的性能大为提高,一些常见的钢产品缺陷,如白点、热裂、回火脆性、焊接裂纹等也可以消除。洁净钢的生产工况条件
14、比较苛刻,所用耐火材料不仅要有较高的抗热冲击性、抗侵蚀性,更重要的是对钢水的无污染或低污染性,甚至对钢液具有净化及减少非金属夹杂的作用。为了冶炼洁净钢,提高钢材品质,市场急需对钢液有净化功能的耐火材料,来支撑洁净钢以及特种钢冶炼新技术的发展。6、国家环保政策的提高,使耐火材料行业企业面临较大环保压力随着国家社会经济的发展,国民对生活环境的要求不断提高,国家环保政策越趋严格,环保绿色发展及提高产业集中度既是当前耐火材料行业面临的最大机遇与挑战。环保绿色发展提高了耐火材料行业的准入门槛及经营成本,对中小型耐火材料行业经营构成了的重大挑战,也会在短期内增加大型企业的经营压力。但随着环保不达标企业或经
15、营压力过大企业的退出,会将更多市场空间留给头部企业,行业的市场集中度将显著提升,行业竞争将更加健康有序。二、 耐火材料下游钢铁行业的发展情况钢铁行业是耐火材料最重要的用户,钢铁冶炼中耐火材料消耗占需求的72%左右,钢铁行业对耐火材料的需求大致可以反映耐火材料的整体需求。钢铁行业市场需求主要来自:(1)炼钢高温环节,所有环节都需要使用耐火材料;(2)熔炼钢杂质,耐火产品腐蚀消耗严重;而炼钢涉及熔钢流,高损耗的耐火产品;(3)部分环节具有明显的热振动(温差变化),耐火材料损失较大。因此,耐火材料产品的钢铁冶炼消费量明显高于水泥/玻璃生产、有色冶炼等应用领域。有数据显示,平均吨钢耗钢耐火产品价值约6
16、0元,2020年我国粗钢产量约为104854万吨,中国钢耐火产品市场规模约629亿元。据世界钢铁协会最新数据,2020年全球粗钢产量达到18.64亿吨,同比下降0.9%。中国、印度、日本、俄罗斯、美国、韩国、土耳其、德国、巴西、伊朗前十大钢铁钢铁生产国,粗钢产量合计15.805亿吨,占全球粗钢产量的84.79%。中国的粗钢产量达到10.53亿吨,同比增长5.2%。中国粗钢产量占全球粗钢产量的份额,由2019年53.3%上升到2020年的56.5%,位居全球第一。由此推断,我国耐火材料消耗量也占全球消耗总量的50%以上,位居世界第一。三、 我国耐火材料行业的发展概况耐火材料的技术进步对高温工业的
17、发展起着不可替代的关键作用,世界各国都非常重视发展自己的耐火材料工业。我国的耐火材料工业发展起步于新中国成立以后,当时百废俱兴,国家在恢复农业、轻工业的基础上优先发展重工业,先后建设了东北耐火厂、西北耐火厂、贵阳耐火厂、山东耐火厂、洛阳耐火厂等,生产钢铁、有色、水泥、玻璃等行业急需的耐火材料,还在鞍山焦化设计院设立了耐火材料研究室,主要从事耐火材料生产工艺技术研究。为了培养耐火材料专业技术人才,国家在东北工学院、北京钢铁学院、武汉钢铁学院、西安冶金学院、鞍山钢铁学院开设了耐火材料专业,招收专科及以上学生。应三线建设的需要,1964年国家从全国各地抽调技术人员,在洛阳筹建了耐火材料研究所,专门从
18、事耐火材料基础理论研究和新产品开发工作。在改革开放的背景下,20世纪80年代至90年代,全国出现了耐火材料生产热潮,在耐火原料丰富的河南、山东、山西、辽宁等省份,众多的耐火材料乡镇企业如雨后春笋般的出现。进入21世纪,随着改革开放的深入,我国迎来了冶金工业的大发展,特别是2003年以后,在钢铁、建材、石化等行业快速发展的拉动下,一批批民营、合资耐火材料企业走上舞台,耐火材料工业得到了迅速发展。2013年以来,随着我国经济转型发展及节能减排、压缩落后产能等产业政策推进,钢铁、有色、建材等高温工业的增速有所放缓,也间接引导了耐火材料的发展方向。钢铁行业是耐火材料最重要的用户,钢铁行业对耐火材料的需
19、求大致可以反映耐火材料的整体的市场规模,2015-2020年,我国粗钢产量逐年提高,钢铁耐火材料的整体需求和市场规模也逐年提高。“十二五”、“十三五”期间,我国耐火材料工业发展速度加快,产品结构进一步改善,企业自主创新能力明显增强,在钢铁、有色、水泥和玻璃等高温工业高速发展的强力拉动下,耐火材料工业实现了产销两旺,效益增长,产品结构调整效果显著,国际竞争力明显增强,到目前为止我国已成为世界耐火材料的生产和消耗第一大国。四、 项目实施的必要性(一)现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业,公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度,产品销售形势良好,产销率超过 100%。预计未来几年
20、公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展,公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段,不断挖掘产能潜力,但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设,公司将有效克服产能不足对公司发展的制约,为公司把握市场机遇奠定基础。(二)公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级,公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动,不断研发新产品,提升产品精密化程度,将产品质量水平提升到同类产品的领先水准,提高生产的灵活性和适应性,契合关键零部件国产化的需求,才能在与国外企业的竞争中获得优势,保持公司在领域的国内领先地位
21、。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质(一)项目名称呼和浩特耐火材料项目(二)项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx有限责任公司(二)项目联系人邓xx(三)项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念,倡导“诚信尊重”的企业情怀;坚持“品质营造未来,细节决定成败”为质量方针;以“真诚服务赢得市场,以优质品质谋求发展”的营销思路;以科学发展观纵观全局,争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 本公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念,将诚信经营、诚信
22、服务作为企业立世之本,在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要,是我们不懈的追求”的企业观念,面对经济发展步入快车道的良好机遇,正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司自成立以来,坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本,强调服务,一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革,实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一,质量第一,信誉第一”为原则,在产品质量上精益求精,追求完美,对客户以诚相待,互动双赢。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、
23、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由狭缝型透气元件是由刚玉-尖晶石、刚玉-莫来石、刚玉-氧化铬等材料加工而成的陶瓷基复合材料,其透气通道为狭缝型。透气狭缝宽度为0.10.8mm,透气狭缝大都呈圆环状分布,狭缝的大小、宽窄及数量依透气量需求、金属液体种类、喷吹介质类型等不同使用环境而定。依据制作工艺的不同,狭缝型透气元件可分为高温狭缝透气元件和低温处理
24、狭缝透气元件。综合判断,当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战,坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼,切实抓住机遇,主动适应新常态、把握新常态、引领新常态,不断开拓转型发展新境界。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划,部门与地区规划,经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等;2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等;3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料;4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等;5、由国家颁布
25、的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定;6、相关市场调研报告等。(二)报告编制原则1、坚持科学发展观,采用科学规划,合理布局,一次设计,分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势,合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则,根据行业的现有格局和未来发展方向,优化设备选型和工艺方案,使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则,产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金,将先进性与实用性有机结合,做到投入少、产出多,效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则,对项目可能产生的污染源进行综合治理,使其达到国家规定的排放标准。(二) 报告主要内容根据项目的特点
26、,报告的研究范围主要包括:1、项目单位及项目概况;2、产业规划及产业政策;3、资源综合利用条件;4、建设用地与厂址方案;5、环境和生态影响分析;6、投资方案分析;7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究,力求提供较准确的资料和数据,对该项目是否可行做出客观、科学的结论,作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约78.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx吨耐火材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积87860
27、.29,其中:生产工程60261.66,仓储工程13496.86,行政办公及生活服务设施8658.62,公共工程5443.15。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策,该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施,认真履行“三同时”制度后,各项污染物均可实现达标排放,且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言,该项目是可行的。九、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括刚玉、尖晶石、氧化锆、酚醛树脂、黏土、液化天然气。(二)主要设备主要设备包括:混料机、等静压成型机、电机热低温干燥机、低速车床。十、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项
28、目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资39228.47万元,其中:建设投资30177.94万元,占项目总投资的76.93%;建设期利息772.41万元,占项目总投资的1.97%;流动资金8278.12万元,占项目总投资的21.10%。(二)建设投资构成本期项目建设投资30177.94万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用26012.62万元,工程建设其他费用3511.79万元,预备费653.53万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资39228.47万元,其中申请银行长期贷款15763.48万元,其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效
29、益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):73400.00万元。2、综合总成本费用(TC):57998.40万元。3、净利润(NP):11271.11万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.90年。2、财务内部收益率:21.70%。3、财务净现值:11214.40万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛,产品市场需求旺盛,潜力巨大;本项目产品生产技术先进,产品质量、成本具有较强的竞争力,三废排放少,能够达到国家排放标准
30、;本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设;项目产品畅销,经济效益好,抗风险能力强,社会效益显著,符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积87860.291.2基底面积31720.001.3投资强度万元/亩372.842总投资万元39228.472.1建设投资万元30177.942.1.1工程费用万元26012.622.1.2其他费用万元3511.792.1.3预备费万元653.532.2建设期利息万元772.412.3流动资金万元8278.123资金筹措万元39228.473.1自筹资金万元23464.993.2银行贷
31、款万元15763.484营业收入万元73400.00正常运营年份5总成本费用万元57998.40""6利润总额万元15028.14""7净利润万元11271.11""8所得税万元3757.03""9增值税万元3112.19""10税金及附加万元373.46""11纳税总额万元7242.68""12工业增加值万元24471.99""13盈亏平衡点万元27638.65产值14回收期年5.9015内部收益率21.70%所得税后16财务净现值万
32、元11214.40所得税后第三章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积52000.00(折合约78.00亩),预计场区规划总建筑面积87860.29。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx吨耐火材料,预计年营业收入73400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考
33、市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1耐火材料吨xxx2耐火材料吨xxx3耐火材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xxx73400.00耐火材料作为高温工业的基础原材料,业务需求具有一定的刚性,其长期市场需求较为稳定。耐火材料的下游主要为钢铁、有色、玻璃等高温工业,其中又以钢铁行业的消耗最大,因此受钢铁等行业周期影响,耐火材料业务各年的市场需求会产生一定的变化。在经济发展良好的情况下,钢铁产品的市场需求量增加,耐火材料的行业景气度较高;反之,在经济发展速度放缓或负增长的情况下,钢铁等
34、产品的市场需求量减少,耐火材料的行业景气度水平下降。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求;2、满足项目对:原材料、能源、水和人力的供应;3、节约和效力原则;安全的原则;4、实事求是的原则;5、节约用地;6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。二、 建设区基本情况呼和浩特,通称呼市,旧称归绥,是内蒙古自治区首府,国务院批复确定的中国北方沿边地区重要的中心城市,内蒙古自治区政治、经济、文化中心。截至2018年,全市下辖4个区、4个县、1个旗,总面积17224平方千米,建成区面积260平方千米,常住人口312.6万人,城镇人口218.3万人,城镇化率69.8%。呼
35、和浩特地处中国华北地区、北部边疆、欧亚大陆内部,是呼包银城市群核心城市、呼包鄂城市群中心城市,是联接黄河经济带、亚欧大陆桥、环渤海经济区域的重要桥梁,也是中国向蒙古国、俄罗斯开放的重要沿边开放中心城市。呼和浩特是国家历史文化名城,是华夏文明的发祥地之一,有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。先秦时期,赵武灵王在此设云中郡,故址在今呼市西南托克托县境。民国时期为绥远省省会,蒙绥合并后,呼和浩特成为内蒙古自治区首府。呼市中心城区本是由归化城与绥远城两座城市在清末民国合并而成,故名归绥。1954年改名为呼和浩特,蒙古语意为“青色的城”。呼和浩特还是国家历史文化名城、国家森林城市、国家创新型试点城市、全国民
36、族团结进步模范城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市和中国经济实力百强城市,被誉为“中国乳都”。2018年12月,被评为2018中国大陆最佳商业城市100强。2019年10月23日,被确定为“第三批城市黑臭水体治理示范城市”。地区生产总值增长5.5%,规模以上工业增加值增长2.3%,固定资产投资增长5.2%,社会消费品零售总额增长2.7%,一般公共预算收入剔除减税降费不可比因素增长9.5%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.1%和10.4%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年工作至关重要,直接决定着能否实现好第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目
37、标打好基础。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长5.5%左右;固定资产投资增速不低于自治区平均水平;社会消费品零售总额增长4%左右;城乡居民人均可支配收入不低于经济增速;城镇调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3.5%左右;完成自治区下达的节能减排目标任务。当前和今后一个时期,我国经济发展进入新常态,发展正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期,经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩
38、能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。总的看,中国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。从国家政策来看,供给侧结构性改革的实施将进;步催生新的发展动能激发新的市场活力,对于我市推进供给创新、培育新兴消费、弥补发展短板具有重要推动作用。新-.轮科技革命和国内消费结构升级、发达地区产业转移为我市加快创新驱动、调整产业结构提供了发展条件。从全区发展来看,“五大基地”“六条亮丽风景线”“十个全覆盖”等一批重点工作正在加快实施,将为
39、我市加快发展提供有力的项目支持、政策支持和社会环境支持。从我市发展来看,首府地区的区位优势、首府优势、产业优势明显,为经济发展注入新的动力。区位优势是在国家“一带一路”战略中,我市是向北开放的重要节点城市,在打造“中蒙俄经济走廊”中可以发挥重要作用;在呼包银榆经济区中,我市属于优先发展城市,面临着引领地区发展的重大机遇。首府优势是呼和浩特作为自治区的首府,是全区政治、经济、文化、科教和金融中心,市内有23所大专院校,聚集着全区绝大多数的科研院所,具有其他盟市不可比拟的比较优势。产业发展优势是我市电力电价成本低,发展云计算、光伏等产业优势明显;在打造“五大基地”上有基础、有优势、有潜力,发展绿色
40、食品、清洁能源、现代化工等产业优势明显;已形成服务业占主导的产业结构,挖掘消费潜力空间大,在发展文化旅游、电子商务等新业态、打造经济新引擎等方面具有独特优势。正是这些机遇和优势,使得我市经济稳中有进、长期向好的基本面没有改变。同时,发展中也存在不平衡、不协调、不可持续的问题和短板。发展质量方面,主要是经济发展方式粗放,提高效益的任务很重,科技创新能力不强,首府教育科研优势没有得到充分发挥。产业发展方面,产业支撑能力不够强,工业经济发展不足,产业总体竞争力不强,产业转型升级任务仍然很重。城乡发展方面,城乡发展不平衡,农村基础设施薄弱,公共服务供给不足,周边农村与主城区形成较大反差,贫困县摘帽和贫
41、困人口脱贫任务仍然艰巨。生态环保方面,土地资源、水资源等生态环境与资源约束加大,生态建设和环境保护面临较大压力,节能减排任务依然艰巨。城市建设管理方面,城市综合承载力和竞争力不强,城市基础设施特别是地下管网建设及城市公共服务能力不足,城市规划建设管理水平有待进一步提高。体制机制方面,市场发育程度较低,中小微企业及民营经济发展滞后,体制机制障碍有待破除,大众创业、万众创新氛围不浓,经济自主增长机制还需进一步培育。.综合判断,当前和今后我市仍处于大有可为的重要战略机遇期。要深刻认识发展中诸多矛盾交织叠加的严峻挑战,坚持问题导向、聚焦发展短板、回应群众期盼,切实抓住机遇,主动适应新常态、把握新常态、
42、引领新常态,不断开拓转型发展新境界。三、 创新驱动发展1、民族特色鲜明的区域中心城市:充分发挥我市首府优势,打造一流首府城市和一流首府经济,把我市建设成为立足首府、服务全区、辐射西北、对接京津冀、面向俄蒙的民族特色鲜明的区域中心城市。草原丝绸之路战略节点城市:充分发挥区位与交通优势,把我市打造成为国家“一带一路”战略、中蒙俄经济走廊与国家向北开放的重要桥头堡、草原丝绸之路战略节点城市。区域性现代服务业集聚区:充分发挥我市服务业集聚优势,把我市打造成为区域性现代服务业集聚区。新型工业化示范地区:通过推进信息化和工业化深度融合,借助互联网+、中国制造2025以及智慧工业发展机遇,以我市国家云计算产
43、业基地建设为基础,以大数据战略为统领,实现产业转型升级,把我市打造成为呼包银榆经济区特色支柱产业新型工业化示范区。转型升级与创新创业引领地区:充分发挥我市科技人才与科技园区优势,深入落实国家“大众创业、万众创新”政策,利用高校聚集、人才汇集的优势,培育创新环境,汇聚创新要素,把我市打造成为国家创新型试点城市、自治区两化融合示范基地和创新创业引领地区。四、 社会经济发展目标经济保持中高速增长,率先在全区实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调,物价水平保持在合理区间。经济平稳健康发展,地区生产总值年均增长7.5%,“十三五”末达到4440亿元;一般公共预算收入年
44、均增长8%,“十三五”末达到363亿元;全社会固定资产投资年均增长10%,五年累计超过10000亿元;消费对经济增长贡献明显加大,社会消费品零售总额年均增长8%,“十三五”末达到2000亿元;城乡居民收入年均增长8.5%,其中城镇常住居民人均可支配收入和农村常住人口人均可支配收入年均分别增长8%和9%,“十三五”末分别达到54900元和20800元,达到全国省会城市较高水平,人民生活质量进-步提高。经济自主增长机制加快形成,自主创新能力不断提升,实现从要素驱动到创新驱动的转变,创新成为引领发展的第一动力;民营经济和中小微企业活力不断增强,科技进步对经济发展的贡献率明显提高,研究与试验发展经费(
45、R&D)支出占地区生产总值比重达到2.5%,每万人口有效发明专利拥有量达到5件,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到13%。在全区率先建成国家创新型城市。经济结构加快调整,转型升级取得重大突破。经济发展的质量和效益明显提高,有效投资进一步扩大,有效供给进一步增加,消费在经济增长中的比重进一步提高。产业迈向中高端水平,形成与首府地位相适应的现代产业体系。现代服务业特别是生产性服务业加快发展,新型工业化和信息化融合发展水平稳步提高,农业现代化取得突破性进展,多元发展、多极支撑的现代产业体系基本形成,三次产业结构调整为3:27:70,在全区率先实现产业结构优化。五、 产业发展方向突出企
46、业创新主体地位。以市场为基础、以企业为主体、以科技为核心,完善制度创新、协同创新、政策创新,激发全社会创新活力和创新潜能,使企业真正成为创新主体,加快建立健全各方面有机互动、协同高效的创新生态系统。(一)积极培育创新主体。围绕新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等战略性新兴产业及现代服务业培育各类创新主体。依靠自主创新,力争取得一批重大自主创新成果,提升产业核心竞争力,形成新的经济增长点。(二)大力培育和发展高新技术企业。把培育高新技术企业数量作为考核创新驱动发展的重要指标,特别重视中小型创新企业成长,引导中小微企业走“专精特新”发展道路,进一步加大财政金融支持中小型科技创新企业的力度。(三)加快推进企业产学研用协同创新。鼓励和支持高校、科研院所及大中型企业以企业为主体,运用市场机制集聚创新资源,联合共建产业技术创新战略联盟,实现企业、大学和科研机构在战略层面的有效结合。推动博士后科研流动站、工作站和创新实践基地、企业工程研发中心、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心协同发展,形成“人才+项目+产品”的产学研用合作机制。继续支持