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1、关于进一步做好农业保险发展工作的通知关于进一步做好农业保险发展工作的通知 2009-09-18【字体：大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】保监发200993号各保监局，各相关财产保险公司、再保险公司：近年来，保险业认真贯彻党中央国务院决策部署，牢固树立和落实科学发展观，大力推进农业保险发展，取得了积极的成效。为进一步做好今后一段时期的农业保险发展工作，现就有关意见通知如下：一、采取切实措施，大力推动农业保险发展今后一段时期农业保险发展工作的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央1号文件精神，把服务农村社会经济作为工作重点，加大投入力度，创新发展方式，提高管控水平，
2、为农业、农村、农民提供更多更好的保险服务。（一）努力扩大农业保险覆盖面。进一步拓展重要粮油棉作物保险和大宗畜禽产品保险的覆盖面，努力提高小麦、水稻、玉米、棉花、油料作物保险以及能繁母猪和奶牛保险的承保率。在中央和地方政策支持下，积极推进森林保险、育肥猪保险和橡胶保险试点工作。针对地方农业生产实际，因地制宜开发保险产品，为地方特色农业的发展提供有力的风险保障。（二）加强农业保险服务网络建设。鼓励有条件的保险公司，在机构健全、内控完善、风险可控的前提下，加大人力、物力投入，积极拓展农村保险服务网络，将农业保险服务关口前移到涉农一线。要针对农业保险业务特点，建立健全相应的激励约束机制和业绩考核机制，
3、切实调动基层员工的积极性。（三）加强农业保险产品开发能力。各保险公司应认真研究政府、企业和农户的风险保障需求，遵循“保障适度、保费低廉、保单通俗、理赔便捷”的原则，进一步完善和细化保险责任，开发适合“三农”的保险产品，满足“三农”的多元化需求，使保险服务覆盖农业生产、农村发展和农民生活的全过程。（四）加强农业保险业务管理。要坚持规范经营，做到惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户和理赔到户。要不断改进服务方式，切实提高服务水平，加大对防灾防损防疫工作的投入，为农民提供防灾防疫、风险管理、产品信息等增值型服务，帮助农民提高抗御风险的能力。（五）加
4、强农业保险与涉农信贷的合作。鼓励各保险公司与农村银行类金融机构建立广覆盖、多层次、政策互补、风险共担的互动机制，加强产品开发、销售渠道和风险管控等方面的合作，充分发挥银行利率和保险费率的杠杆机制，探索分散农业风险和解决农村“贷款难”问题的有效方式，完善农村金融支持体系。（六）积极开展涉农保险业务。鼓励各公司以农房保险、农村主要劳动力意外伤害保险等为重点，积极拓展保险服务“三农”的领域。探索开展农机保险、农产品出口信用保险、农产品质量保证保险等险种，为“三农”提供更多更好的保险服务。（七）建立行业联席会议制度。建立农业保险联席会议制度，定期召开行业联席会议，做好行业内信息交流与沟通，共同协调、规
5、范市场行为，及时研究农业保险发展中遇到的新情况、新问题。二、加强巨灾风险管理，确保农业保险体系健康稳定发展（一）各保险公司要树立“防重于治”的灾害应对思路，完善应急管理机制，制定巨灾风险分散方案，加强对巨灾风险的监控和预测，提高应对巨灾风险能力。要强化再保险渠道分散化解农业巨灾风险的能力，并探索建立农业再保险体系和巨灾风险分散机制。（二）各保险公司要建立农业保险信息沟通和数据交换机制，建立风险共担、利益共享的长效合作机制。鼓励各公司创新方式，应对农业保险业务可能面临的巨灾风险。（三）对于与政府联办、为政府代办等农业保险经营模式，保险公司要积极主动地与地方政府及相关部门沟通，协助其通过再保险等风
6、险分散渠道将风险予以转移分散。三、加强沟通协调，为农业保险创造良好的发展环境（一）坚持统筹兼顾，做好协调工作。要积极配合地方政府，加强与财政、发改、农业、林业等单位的沟通协调，发挥政策合力。要加强与农机、农经、畜牧兽医、农民专业合作组织、农村基层金融机构等的合作，发展农村保险服务网络、销售渠道和营销队伍。要加强与气象、水利等部门的信息共享和协调联动，完善防灾减灾体系。（二）加强信息报送工作。农业保险发展过程中出现的新情况、新问题，取得的新成果和典型案例，要及时向中国保监会报告。各保监局、各公司要确定一名联系人，负责农业保险发展情况的报送工作。各单位应于收到本文后10个工作日内，将联系人姓名、职务、联系方式和电子邮箱等信息报中国保监会财产保险监管部（传真010-66288091，电子邮箱nybx）。各保监局、各有关保险公司要在贯彻落实本通知精神的同时，继续认真贯彻落实中国保监会关于印发的通知（保监发200822号）、关于加强政策性农业保险各项政策措施落实工作的通知（保监发200861号）和关于规范政策性农业保险业务管理的通知（保监发200956号）等文件的要求，坚持把农业保险发展作为一项重要工作，切实加强工作力度，确保把党中央国务院的强农惠农政策落到实处。 中国保险监督管理委员会二九年九月一日