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1、正如在激烈的自然竞争中，每种生物都会发展出自己特有的生存能力一样，在现代经济的全面竞争中，区域经济也必须要有自己的核心竞争力。区域核心竞争力是区域经济竞争力的优势表现，是指区域所特有的，在资源利用、产品开发、生产、市场开拓及服务中，与其他地区相比具有较大的竞争优势，且不易被其他地区所模仿或学习的综合能力与素质。其特点是：具有独特性，是其他地区所没有或程度不及的，在竞争中能获得较大的差别利益；具有充分的经济和市场价值，能够极大地满足经济和市场不断发展的要求；具有发展的长远性和持续性，就是符合经济发展的基本趋势，能为区域经济带来持续发展的能力。 区域核心竞争力有两个基本组成：比较优势和竞争优势。比
2、较优势和资源有关，是指本地区在经济和生产发展中所独具的资源与有利条件。正如古典经济学家亚当?斯密所说：“如果一件东西在购买时所费的代价比在家里生产时所费的小，就永远不会想要在家里生产如果外国能以比我们制造便宜的商品供应我们，我们最好就用我们有利的产业生产出来的物品的一部分来向他们购买。”李嘉图也指出：一个国家即使在各种生产方面处于成本劣势的条件下，也可通过生产相对成本劣势较小的商品出口换取成本劣势较大的商品，取得比较利益。比较优势对核心竞争力的主要贡献是造成了某种差异性，如资源成本方面的差异，形成特色产品等，从而能在竞争中获得较大的差别利益。 一个地区的特色和优势可以是：区位优势，如地处交通要
3、道和枢纽，或沿海、沿边；自然资源优势，如区内蕴藏有大量矿藏资源，或丰富水能资源；社会资源优势，主要是指在长期的社会发展过程中，区内已集聚的智力资源，或成为政治、经济、金融中心；混合型，即以上优势兼有。这些特色和优势或是天然禀赋，如区位优势和自然资源优势，其他地区无法学习和转移；或是历史发展的长期积累，如现在的政治、经济、文化中心，表现为时间的某种函数，其他地区在短期内很难追赶，因此都能带来较大的差别利益。尤其是天然禀赋的比较优势，一直都是区域经济赖以生存和发展的重要前提。 竞争优势和资源利用有关，是指在竞争中相比于竞争对手的更强的能力与素质。麦克尔?波特的定义是：一国产业创新和升级的能力，即该
4、国获得生产力高水平及持续提高生产力的能力。竞争优势是现代科学技术、经济全球化及市场竞争发展的结果。科学技术的进步与广泛应用，使知识成为推动经济和生产力发展的重要因素；同时，科技进步和经济全球化的趋势，一方面增强了国家和地区间的合作与联系，另一方面也加剧了竞争，并使技术优势成为竞争的主要基础；由此也使市场竞争出现了新的特征，即从以往的最终产品的竞争前移到了产品开发、甚至科学研究阶段，研究开发和创新能力具有了至关重要的意义。这些新的发展加上国际贸易的扩大，使资源和区位优势的作用相对减弱，而资源利用能力的作用不断上升。一个国家和地区在资源禀赋上可能是富有的，但有利的条件却不一定能形成优势竞争力。有的
5、国家和地区虽然资源缺乏，但通过技术优势而对资源加以有效利用，如合理配置资源、优化产业结构，等等，仍然能形成强大的竞争力。大量实践表明，国家和地区的竞争力在很大程度上取决于其产业能否创造出更高的生产力，并能持续地保持和发展这种生产力，而不仅仅是依赖比较优势，由此提出了竞争优势的概念。竞争优势强调的是一个国家和地区的内生能力，特别是创新力。相对于比较优势，其在核心竞争力中地位也更重要。这主要是因为，由于交通、通讯技术和国际贸易的发展，以及替代性资源的增多，基本要素(如土地、矿藏等)在经济发展中的作用不断下降，而科学技术和知识经济的发展，使高级要素(如知识、人才、科研机构、信息网络等)的作用上升。同
6、时，基本要素大都是天然禀赋，是既定的条件，高级要素则是社会的后天创造，这种创造主要依赖国家和地区的内生能力。因此，为了创造更多的高级要素，提升经济竞争力，发展内生能力就成为主要方面。另外，“内生”性还指出了创新力和竞争优势是主动有意识努力的结果，而不是自然存在的。这一方面意味着竞争优势的取得需要花费大量成本，另一方面也说明竞争优势并不是某一国家和地区所独占的，只要采取相应的措施，任何国家和地区都可去争取。 竞争优势概念的提出，确实降低了比较优势在经济发展中的重要性，但并没有消除比较优势的存在，而是包含了后者。竞争优势的思想可一直追溯到德国古典经济学家弗?李斯特，他就强调了国家专有因素(如历史条
7、件、文化传统、地理环境、自然资源等)对一国经济发展的影响。后来从弗里曼和理查德?纳尔逊等人开始，都在国家创新系统的研究中对国家专有因素以及具体的社会制度和文化背景给予了重视。从核心竞争力的角度来看，国家专有因素(包括比较优势)赋予一国经济竞争力及其发展以独特性，并影响着国家和地区创新活动的开展，因此具有极大的意义。然而竞争优势的概念相对于比较优势有了更多的发展，主要是它根据科学技术和经济发展的趋势，突出了一个国家和地区内生能力的重要性；同时内容也更广泛，涉及到政治、经济、科技、金融、文化等多方面，实际上是一国和地区综合实力的反映。因此，区域核心竞争力的创建应该利用比较优势的独特性，将其作为基础
8、，大力发展竞争优势作为主导，实现两者有机的结合。 二我国区域核心竞争力的创建形式。 目前主要有四种：一是区域科技创新系统，如北京中关村、武汉高新技术开发区，就是以其强大的科技创新能力而站在高科技产业发展的前列；二是特色经济，如发展生态农业、特色旅游等。通过与其他地区相比较的鲜明差别，而产生巨大的吸引力和竞争力；三是兴办经济特区，如一些沿海沿边地区创办的出口加工区、经济技术开发区，主要是借本地区有利于对外贸易和交往的地理位置，来扩大自己的经济发展能力；四是重点发展某一产业，实行高度专业化、规模化生产，因其能高效率的生产某类产品，产生较大的资源集聚和市场效应，也具有强大的竞争力。这些形式中，大都是
9、以比较优势为基础，符合核心竞争力的要求，也有利于其发展。所需要解决的主要是突出比较优势，发展竞争优势的问题。经济竞争力简单说来，是资源价值和资源利用(转换)能力的共同表现。比较优势主要是提供了有利的资源。资源是经济发展的基础，但有利的资源不一定就能提高竞争力，尤其是核心竞争力，还要看资源的经济市场价值，以及这种价值的独特性。由此出发，比较优势应满足以下要求： 一是功能化，即发挥特色的作用，使特色转化为地区经济的一种功能。例如，峡谷和盐湖如不利用，就是穷山恶水，但若发展特色旅游，就成了吸引市场需求的宝贵资源。因此，必须要根据资源和条件开展相应的经济活动，使资源优势转化为经济优势。如区位优势地区可
10、努力发展金融、信息等服务业，或成为商品集散中心、对外贸易的窗口；智力密集区就应大力推进科技创新，发展知识产业；资源优势地区则应发展特色经济。在这方面，要从全国经济布局和统一市场出发，根据自身条件，对本地区的经济功能进行明确定位。其次是产业化，即将区域特色做大，使之构成产业力量，产生相应的市场效应，因此要注重特色产业的培育。要根据本地区的功能定位来选择主导产业，集中资源，重点发展。产业培育要高起点，即不搞低水平的重复建设；超前性，即水平先进，有发展前景。尤其是要摒弃传统的一家一户或家族式的经营形式，改革落后的手工作业方法，采用先进技术和经营模式，实现专业化、规模化生产。第三是布局优化，区域经济内
11、部也会因资源和条件的差异而各具特色，应从资源的合理利用和配置出发，调整优化地区的经济布局，目的是突出比较优势，有利于区域经济整体的核心竞争力的提升。基本思路首先是明确区域内各地区的优势和特定功能，以及适宜发展的产业和不宜发展的产业，形成各具特色的专业化经济区；同时明确主导地区和主导产业，突出重点，发挥其带动区域经济发展的龙头作用。布局调整要尽可能突破行政区划的束缚，对整个经济区域按照强化分工、重点明确、增强联系、优势互补、功能协调的原则进行综合规划，形成分工协作、布局合理的区域经济体系。第四是品牌化，即实行名牌战略，树立区域形象，扩大区域特色的知名度，以品牌来开拓、占领市场。现代市场注重品牌，
12、从而使品牌成为开放市场竞争的焦点，尤其在市场国际化后，品牌更成为争夺市场的重要手段，区域核心竞争力的形成需要品牌给予扶持和扩展。而且品牌作为一种无形资源，也是核心竞争力的一个组成部分，品牌化的过程实际上也是核心竞争力形成的过程。为此，区域产业在做大的同时，要做强做优，为品牌化打造坚实的基础；除此之外，加强宣传和推广也是不可忽视的重要措施。 竞争优势是资源利用(转换)能力的反映，在现代经济竞争力发展中起着更大的作用，因此是核心竞争力创建的主导方向。发展竞争优势关键是提高创新力。对区域经济而言，首先应明确竞争优势的立足点，就是要以比较优势为基础，突出地区的特色和优势，发展特色产业，大力提升特色产业
13、的创新和竞争能力。对此麦克尔?波特认为：一个国家和地区的竞争优势并不一定是看整个国民经济，而主要看该国和地区有无独特的产业或产业群体。换言之，国家竞争优势通常寓于某些独特的产业部门，实际上是特色产业的竞争优势问题。我国有些地区产业发展追赶潮流，一哄而上，各地差异不大，结构雷同，其实和竞争优势的含义相差甚远，其结果是既丢失了特色，又竞争乏力。 其次是营造竞争性环境和推动创新。按照麦克尔?波特的观点，决定一国产业竞争优势的基本因素有四个：第一是要素条件，主要是发展高级要素，如提高劳动者的技能，建立科技机构和信息网络；第二是需求条件，包括市场的开放性和质量。前者能使企业对国际市场的变化迅速做出反应，
14、后者则表明市场需求对企业产品的技术、质量是否有更高的要求；第三是相关的支持产业，指某种产业在国内是否具有相应的支持产业，并且具有国际支持能力，包括加工机械、原料和零配件的供应等；第四是企业的战略、结构和竞争状况，主要指结合本国本地区特点的国家对企业的管理体制和企业组织形式。波特认为，一个国家和地区不可能通过扶持一两个企业或产业，保证其获得必要的技术、资金和原材料的供应，就能使其成为国际竞争中的优胜者。必须是在国内竞争的环境中，与其他企业进行激烈的竞争，推动企业和产业进行创新和升级，才能成为国际市场竞争中的强企业(产业)。这四个基本因素相互促进和影响，组成为一个“菱形构架”。他强调指出，政府应通
15、过影响“菱形构架”的因素来提高产业的创新和竞争力，如增加教育和科研投资，推动市场开放，鼓励竞争，促进创新活动的开展等。 再者发展新的产业组织形式和模式。在这方面，最重要的是范围经济和产业群概念。范围经济和规模经济相对应，规模指生产系统(如固定资产、职工人数或生产能力)的大小；范围指生产系统的集合分离程度。规模经济与范围经济的区别，一是规模经济注重某种产品生产能力的扩大，而范围经济则强调多品种产品能力，从而有更强的市场适应力；二是规模经济强调生产系统在企业内部集中，以取得生产活动的经济性，而范围经济特别是外部范围经济则是将生产系统分解到不同的企业，各个企业在专业化基础上着重发展核心能力，再通过地
16、理范围上的专业化产业集聚，加强企业之间的协作与合作，使各个企业按价值链结成更大的生产系统，来取得生产活动的经济性。因此，范围经济更好地突出了企业的专业化特点和优势，以及在合作中共同创新、集体参于竞争的要求。产业群是指相互关联的企业、科技机构、中介服务机构和用户，通过附加值生产链的相互联系而构成的网络。其中既包括了价值链，即创造价值的一系列不同而又相关的经济活动的总和；又包括了学习网络，即企业之间因相互学习、共同开发产品而结合起来的某种合作关系。 在科学技术发展和经济全球化趋势下，发展竞争优势所涉及的因素、需要的资源日益增加，已不是单靠企业自身所能完全解决的，实际上相当数量的创新并不是由企业单独
17、完成的。范围经济和产业群强调的，就是通过企业之间的合作，努力利用外部资源来满足企业发展和创新的要求，或者共同开展创新。普遍认为，区域经济的发展和竞争力的提高很大程度上依赖于区域内产业(企业)、供应商、知识机构、中介服务机构及用户之间形成的网络(群)的紧密程度。由此出发，区域经济应充分利用其地理接近性和集聚性的优点，大力推进企业之间的相互联系，形成新的区域产业组织形式和模式，以此推动本地区产业整体竞争优势的提升。 三创建区域核心竞争力必须大力推进区域创新。 首先应该明确，一国和地区的经济竞争力既可以表现为以更高的效率生产同类产品，也可以表现为创造与竞争对手不同的差异性产品的能力，因此创新对比较优
18、势和竞争优势同样都是重要的。其次，强调特色不是要特化(如单一的资源型产业结构)，过于特化往往使经济发展陷于困境，就像特化了的生物不能适应自然环境的变迁一样。现代市场竞争的发展在突出特色的同时，也要求区域经济具备适应环境变化的能力。创新能产生多样性，增强区域自我调节与发展的机能，因此是避免特化的主要途径。第三，由于科学技术和市场需求的不断发展，没有任何一种优势能够永远维持，只有不断创新，产生新的优势，才能在经济的波浪式发展中保持强大的竞争力。反之，没有特色和优势的地区也能通过创新而发展自己的竞争力，进而占据优势的地位。 我国的区域经济，很大程度上仍然停留在比较优势的层次。主要表现是囿于传统，经营
19、采用粗放模式，经济发展以数量扩张为主，在技术能力、生产要素的合理配置等影响竞争力的诸多因素方面发展程度还较低，竞争优势不明显。因此，区域创新以提升核心竞争力为目标，总的来看，就是要通过创新，在突出比较优势的基础上，改革经营模式和经济增长方式，大力发展区域经济的内生能力，推动区域经济从一般水平上的数量扩张向竞争力提高中的整体升级转变。为此，区域创新可从三个基本层面来考虑。 基础层面是技术创新，关键是要建立自主技术体系，创造自有知识产权，以便增强持续开发新技术和新产品的能力，同时也为经营模式和经济增长方式的改革提供技术基础。技术创新应以提升竞争力为导向，同时要积极服务于区域经济的转型和升级。目前我
20、国许多地区经济的发展，正从过去以引进技术、结合本地低价劳动力为主的经营模式，转向自主技术开发，通过采用先进技术来降低成本为主的模式。这种转变体现了竞争优势的地位正在上升，技术能力的发展是首要前提。另外，要大力促进特色经济的发展，这方面主要是大力开发具有地区特色的新产品，同时发展精加工深加工技术，合理利用资源，提高资源利用的经济效益。区域核心竞争力不是指的某一具体产品，而是表现为区域特色的综合能力。因此，技术创新要注重战略问题，着重发展与区域核心专长相关的整体能力与系列产品。 主要层面是要素创新。包括：(1)基本要素创新。例如对特色经济区，目的是通过创新来保护和改善现有资源(如自然景观、生态环境
21、、动植物资源等)的品质和性能，并发展新的资源(如引进新的动植物品种等)，提高特色经济的产出价值和效益。(2)高级要素的创新。高级要素是竞争优势的基础，意义更为重要。高级要素的内容十分广泛，因而创新也必须多方面、多元化，从科学技术、人才、有关机构、基础设施，一直到社会文化、国民素质等都应作为创新的对象。应该有意识地发展和保持这种多元化结构和内容，为经济及竞争力的发展奠定广泛和深厚的基础。高级要素的创新需要相应的环境，例如交通发达和信息密集地区，一般也更容易吸引和集聚知识与人才，尤其需要社会的政策、体制及各机构、资源之间的协调、支持与配合。因此，制定相关的法规、政策，改革体制，推动人才和知识的流动
22、，甚至通过城市化以提高资源集聚的水平、密切各机构及资源的联系与接触等等，都是必不可少的措施。最后，创造高级要素的机构(如教育、科研机构)本身又需要大量的高级人才资源和知识，因而其创造是一长期的积累、渐进过程，需要在科研、教育、国民素质等方面持续投资，不断发展。总而言之，与本文所说的其他创新相比，要素创新最为复杂。对原本基础较为缺乏的地区，有必要选择适当途径，以取得更大的成效。一种途径是扬长避短，即首先从具备比较优势的资源深加工精加工起步，促进资金投入、技术开发和人才培养，再逐步向经济发展所需要的多元要素创新方向扩展；第二种是逐步推进，即利用发达地区已有的要素条件，作为增长极，引导并推动周边不发
23、达地区开展创新，最终达到提高整个区域要素禀赋的目的。 最高层面是产业创新，即在技术创新和要素创新的基础上，推进产业的升级和结构优化。在产业层面上，创建区域核心竞争力的基本前提，是根据国内、国际分工，走非均衡发展道路，大力发展具有优势的特色产业。产业发展不能大而全、小而全；也不是只有搞工业才能促进经济和竞争力的发展和提高。应根据本地区的特色和条件，选择适宜的特色产业，集中资源优先发展。创新的重点是在竞争优势，一是以增强产业竞争力为目的，努力提高产业的内在素质，采用新技术，向高技术含量和高附加值产品生产方向发展；二是以增强自我调节和发展机能为目标，积极探索本地区经济发展的优势和特色，结合经济发展的大趋势，努力培育和发展有前途的替代产业和新兴产业，不断优化本地区的产业结构，使地区经济和产业发展长保活力；三是对产业内部组织形式进行探索和改革。我国很多地区产业内部处于松散无序状态，各企业单打独斗，难以形成整体竞争力。实际上，产业内部组织形式和模式对产业竞争力的贡献已越来越受到关注，例如前述产业群概念，因此区域产业创新应将其作为重要内容。特别是在一些原本不存在资源优势，但通过专业化、规模化仍形成了具有一定特色的产业的地区(如海宁皮革业、珠江三角洲电子业)，这一方面的创新应该说既是进一步发展的需要，也符合发展过程的逻辑性。