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1、我国畜牧兽医技术支持体系进行重大调整中国动物疫病预防控制中心、全国畜牧总站成立3月10日，中国动物疫病预防控制中心和全国畜牧总站正式成立，这是我国建立健全畜牧兽医技术支持体系的重大举措。农业部副部长尹成杰出席成立大会并讲话。尹成杰指出，原全国畜牧兽医总站和中国饲料工业协会自创办以来，各自发挥自身优势，为我国农业和农村经济的发展特别是对我国畜牧业的健康发展和重大动物疫病防控工作作出了重要贡献。但随着农业和农村经济进入新的发展阶段，近年来对重大动物疫病防控工作提出了新的更高的要求，对原有畜牧兽医管理体制进行改革，是建设社会主义新农村的必然要求，是建设现代畜牧业和做好重大动物疫病防控的迫切需要。为贯
2、彻落实国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见精神，提高我国重大动物疫病预防控制和应急处置能力，保障公共卫生安全，促进我国畜牧业健康发展，农业部经过认真研究，充分酝酿，权衡利弊，慎重决策，提出了对部属畜牧兽医单位进行调整的方案，决定组建“中国动物疫病预防控制中心”和“全国畜牧总站”。中国动物疫病预防控制中心承担全国动物疫情分析、处理重大动物疫情防控、畜禽产品质量安全检测和全国动物卫生监督等工作。全国畜牧总站和中国饲料工业协会合署办公，承担着全国畜牧技术推广、畜禽牧草品种资源保护、畜牧品种资源保护、畜牧经济运行分析、饲料和奶业技术服务、畜产品质量安全认证等工作。尹成杰强调，这次部属畜牧兽医单位的
3、机构和职能调整，是中央级畜牧兽医支持体系改革和建设的重要内容，符合中央精神，符合国家事业单位改革的总体思路。通过改革，在农业部系统形成了以下两个体系，一是形成了以部兽医局、中国动物疫病预防控制中心、中国兽医药品监察所、中国动物卫生与流行病学中心及四个分中心为主体的中央级动物疫病防控体系；二是形成了以部畜牧业司、全国畜牧总站、中国饲料工业协会为主体的中央级畜牧业发展体系。这样调整，使我部畜牧兽医体系设置进一步完善，分工更加明确，行政管理和技术支撑力量得到进一步加强。这次改革和调整，将有利于提高我国重大动物疫病防控的能力，提升畜牧业的在国民经济发展中的战略地位，加大畜牧业对农民增收的贡献率。 尹成
4、杰最后强调指出，部属畜牧兽医单位调整组建工作关系到我国动物疫情的防控工作和畜牧业的发展，也关系到广大干部职工的切身利益。中国动物疫病预防控制中心和全国畜牧总站领导班子成员及有关司局要高度重视、精心组织，确保调整组建工作平稳顺利进行。同时，针对当前依然严峻的禽流感疫情形势，调整组建工作要与防疫工作统筹兼顾，决不能因为机构调整而影响防疫工作和畜牧业发展大局。要努力做到思想不乱、工作不断、人心不散，保持正常的工作秩序，确保重大动物疫病防控工作正常进行。国家首席兽医师贾幼陵、农业部总经济师薛亮等有关领导出席了会议。 (中国农业信息网)回良玉副总理：切实做好春季高致病性禽流感防控工作3月2日下午，国务院
5、召开全国防控高致病性禽流感电视电话会议，深入分析当前疫情形势，全面部署春季防控工作。国务院副总理、全国防控高致病性禽流感指挥部总指挥回良玉在会议上强调，各地区、各部门要清醒认识当前高致病性禽流感疫情的严峻形势，以对党和人民高度负责的精神，始终把人民群众的健康和安全放在第一位，认真落实各项防控措施，切实做好春季防控工作。回良玉指出，去年以来，我国高致病性禽流感防控工作取得了阶段性重要成效，但疫情防控是一项长期艰巨的任务。当前我国高致病性禽流感疫情形势相当严峻，防控任务十分繁重。从禽流感发生规律看，春季候鸟大规模北迁，是疫情的高发季节。从国际疫情形势看，欧洲、非洲和亚洲的多个国家和地区陆续发生禽流
6、感疫情，疫情呈发展态势。从国内疫情形势看，禽类疫情时有发生，人感染禽流感病例继续增加，有些地方防控还存在薄弱环节。综合分析表明，今年我国春季存在着禽流感疫情暴发、流行的可能性，存在着人感染病例继续增加的危险性。对此，我们要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，切不可麻痹松懈，决不能放松警惕，必须认真做好应对突发重大疫情的充分准备。回良玉要求，各地区、各部门要认真贯彻党中央、国务院的部署，全面落实各项防控措施。（一）加大免疫力度，确保免疫密度，提高免疫质量，构筑坚固的免疫屏障。（二）加强对重点地区、重点环节的疫情监测，充分发挥村级观察员和各级疫情测报站的作用，提高疫情预警预报能力。（三）健全应急
7、机制，突出抓好各级应急预备队的组织、培训和演练，提高疫情应急处置能力。（四）加强检疫监管，严格产地检疫和屠宰检疫，强化对禽类饲养、屠宰、加工、运输等环节的监督管理。（五）做好人感染禽流感病例的救治，严格规范地开展不明原因肺炎病例的排查，对发现的疑似病例要及时上报、及时诊断、及时治疗。（六）加强科技攻关，开展疫苗、防治药物、快速诊断技术、候鸟迁徙规律和综合防控技术等方面的研究，提高防控科技水平。回良玉强调，今年是实施“十一五”规划的开局之年，做好禽流感等重大动物疫病防控工作，是确保人民群众健康安全和社会稳定的迫切需要，是确保今年农民持续增收和新农村建设有良好开局的迫切需要，事关全局，意义重大。各
8、地区、各部门要切实加强对防控工作领导，层层落实防控责任制。要切实加强防控工作指导督查，确保工作部署落到实处、法规政策落到基层、各项措施落到第一线。要积极推进基层兽医管理体制改革，加强基层动物防疫体系建设，夯实基层动物防疫基础。国务委员兼国务院秘书长、全国防控高致病性禽流感指挥部副总指挥华建敏主持会议。中央有关部门负责人在北京主会场出席会议，各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府、新疆建设兵团、地县（市）政府分管负责人及有关部门负责人在各地分会场出席会议。关于统一启用广西壮族自治区禽流感免疫证的通知桂渔牧发20065号各市、县（区）水产畜牧主管局：2002年以来，我区全面推行家禽Q病免疫证的管
9、理制度，取得了良好的效果。但原来使用的家禽Q病免疫证已明显不适应新形势的要求，为了进一步规范家禽的免疫，促进我区高致病性禽流感防控工作的有序开展，根据中华人民共和国动物防疫法、广西壮族自治区动物防疫条例及有关规定，决定从2006年2月1日起全区统一启用广西壮族自治区禽流感免疫证（以下简称禽流感免疫证）。现将有关事宜通知如下：一、从2006年月日起，家禽免疫禽流感疫苗后，应统一填发禽流感免疫证（其式样见附件），其填写规范及要求参照广西壮族自治区动物免疫档案填写及应用规范执行（桂渔牧发20038号文）。原来各地未用完的家禽病免疫证仍可继续使用，用完为止。二、家禽上市销售、调运、屠宰必须持有禽流感免
10、疫证明和动物检疫合格证明。2006年7月1日起，全区统一查验禽流感免疫证，在此之前查验家禽Q病免疫证。各地应严格各环节的监督检查，对没有免疫证明或免疫期已过的家禽，一律不允许运离产地，并按有关规定处理。三、家禽免疫与否，以有效合格的禽流感免疫证为准。今后如发生高致病性禽流感疫情，家禽被强制扑杀的，其扑杀补偿经费的发放一律以是否有合格的禽流感免疫证为准，没有此证的，一律不以补偿。四、禽流感免疫证是重要的动物防疫证、章、标志之一，按有关法律、法规和农业部的规定，该证由自治区兽医防疫检疫站统一印制，其它任何单位和个人不得自行印制。五、禽流感免疫证由自治区兽医防疫检疫站在发放禽流感疫苗时配套发放，逐级
11、供应。各市、县（区）水产畜牧主管部门、动物防疫监督机构应切实加强禽流感免疫证订购、发放、使用、查验各环节的管理，保证其发挥最大的作用，从根本上促进免疫工作的开展。 二六年一月十八日附件：广西壮族自治区禽流感免疫证式样关于进一步完善免疫标识制度的通知桂渔牧发20067号各市、县（区）水产畜牧主管局：2002年以来，各地坚决贯彻落实国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知（国发200114号）精神，认真按照农业部、自治区人民政府的部署，大力推行、完善动物免疫标识制度，有力促进了强制免疫、产地检疫等工作的开展，为全区重大动物疫病的有效防控发挥了重要作用。但是，在实际工作中，各地普遍反映模块编码的免疫耳
12、标存在追溯困难、容易伪造、无法实现数字化管理等缺陷。为进一步完善动物免疫标识制度，建立健全动物防疫和畜产品安全监管的有效追溯机制，根据中华人民共和国动物防疫法、广西壮族自治区动物防疫条例、动物免疫标识管理办法（农业部第13号部令）、动物防疫耳标规范（中华人民共和国农业行业标准NY/T9832005）的有关规定，决定在全区范围内统一启用激光编码的免疫耳标。现将有关事宜通知如下：一、激光编码的免疫耳标，即在耳标主面用激光编码机进行连续编码，每个编码代表单个动物个体，以实现一畜一标一号。编码分上下两排，上排为主编码，为免疫动物（猪、牛、羊、犬）所在县（市、区）的区域代码（邮政编码），由6位阿拉伯数字
13、构成，横向长方形排列；下排为副编码，弧形排列，猪、牛、羊的免疫耳标由8位字符构成，首位字母代表动物种类，其中P代表猪、C代表牛、S代表羊，后7位阿拉伯数字是以县（区）为单位的连续编码；家犬的免疫耳标由7位阿拉伯数字构成，以县（市、区）为单位连续编码。免疫耳标的颜色：猪用耳标为粉红色，牛用为浅黄色，羊用、犬用为橘黄色。免疫耳标的尺寸规格详见附件。二、从2006年3月1日起，全区统一启用激光编码的猪、牛、羊免疫耳标；从发文之日起，各地订购的猪、牛、羊免疫耳标一律采用激光编码的方式制作。各地原已订购、未用完毕的模块编码免疫耳标用完为止。三、从2006年4月1日起，在全区范围内推行家犬免疫耳标管理制度
14、。家犬免疫后，佩带全区统一的家犬免疫耳标(城镇宠物犬除外)。四、猪、牛、羊及家犬免疫后，动物疫病防治员必须按规定程序佩带全区统一的免疫耳标。同时，应将耳标编号填入动物免疫档案或家犬免疫证，建立完善的免疫档案记录。五、从2006年7月1日起，各级动物防疫监督机构在动物（猪、牛、羊、犬）出售、运输、上市、屠宰等各环节统一查验激光编码免疫耳标。在此之前，查验模块编码免疫耳标。没有免疫耳标的，必须严格按有关规定处理。六、激光编码免疫耳标由自治区兽医防检站按规定统一招标，统一制作，逐级供应。其他任何单位和个人不得擅自制作，违者依法严处。七、激光编码免疫耳标的订购、供应、发放、使用管理按动物免疫标识管理办
15、法、广西壮族自治区动物防疫证章标志管理办法的规定执行。八、自治区兽医防检站和各市、县（区）动物防疫监督机构要切实加强管理，尽快构建全区免疫耳标网络化管理信息系统，建立健全动物防疫和畜产品安全监管的有效追溯机制。九、自治区兽医防检站要尽快制定具体实施方案并有序组织实施，确保这一工作的连续性。 二六年一月二十三日附件：广西壮族自治区激光编码免疫耳标样式图病死及死因不明动物处置办法（试行）第一条 为规范病死及死因不明动物的处置，消灭传染源，防止疫情扩散，保障畜牧业生产和公共卫生安全，根据中华人民共和国动物防疫法等有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于饲养、运输、屠宰、加工、贮存、销售及诊疗等环节
16、发现的病死及死因不明动物的报告、诊断及处置工作。第三条 任何单位和个人发现病死或死因不明动物时，应当立即报告当地动物防疫监督机构，并做好临时看管工作。第四条 任何单位和个人不得随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物。第五条 所在地动物防疫监督机构接到报告后，应立即派员到现场作初步诊断分析，能确定死亡病因的，应按照国家相应动物疫病防治技术规范的规定进行处理。对非动物疫病引起死亡的动物，应在当地动物防疫监督机构指导下进行处理。第六条 对病死但不能确定死亡病因的，当地动物防疫监督机构应立即采样送县级以上动物防疫监督机构确诊。对尸体要在动物防疫监督机构的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处
17、理。 第七条 对发病快、死亡率高等重大动物疫情，要按有关规定及时上报，对死亡动物及发病动物不得随意进行解剖，要由动物防疫监督机构采取临时性的控制措施，并采样送省级动物防疫监督机构或农业部指定的实验室进行确诊。第八条 对怀疑是外来病，或者是国内新发疫病，应立即按规定逐级报至省级动物防疫监督机构，对动物尸体及发病动物不得随意进行解剖。经省级动物防疫监督机构初步诊断为疑似外来病，或者是国内新发疫病的，应立即报告农业部，并将病料送国家外来动物疫病诊断中心（农业部动物检疫所）或农业部指定的实验室进行诊断。第九条 发现病死及死因不明动物所在地的县级以上动物防疫监督机构，应当及时组织开展死亡原因或流行病学调
18、查，掌握疫情发生、发展和流行情况，为疫情的确诊、控制提供依据。出现大批动物死亡事件或发生重大动物疫情的，由省级动物防疫监督机构组织进行死亡原因或流行病学调查；属于外来病或国内新发疫病，国家动物流行病学研究中心及农业部指定的疫病诊断实验室要派人协助进行流行病学调查工作。第十条 除发生疫情的当地县级以上动物防疫监督机构外，任何单位和个人未经省级兽医行政主管部门批准，不得到疫区采样、分离病原、进行流行病学调查。当地动物防疫监督机构或获准到疫区采样和流行病学调查的单位和个人，未经原审批的省级兽医行政主管部门批准，不得向其他单位和个人提供所采集的病料及相关样品和资料。第十一条 在对病死及死因不明动物采样
19、、诊断、流行病学调查、无害化处理等过程中，要采取有效措施做好个人防护和消毒工作。第十二条 发生动物疫情后，动物防疫监督机构应立即按规定逐级报告疫情，并依法对疫情作进一步处置，防止疫情扩散蔓延。动物疫情监测机构要按规定做好疫情监测工作。第十三条 确诊为人畜共患疫病时，兽医行政主管部门要及时向同级卫生行政主管部门通报。第十四条 各地应根据实际情况，建立病死及死因不明动物举报制度，并公布举报电话。对举报有功的人员，应给予适当奖励。第十五条 对病死及死因不明动物各项处理，各级动物防疫监督机构要按规定做好相关记录、归档等工作。第十六条 对违反规定经营病死及死因不明动物的或不按规定处理病死及死因不明动物的
20、单位和个人，按动物防疫法有关规定处理。第十七条 各级兽医行政主管部门要采取多种形式，宣传随意处置及出售、转运、加工和食用病死或死因不明动物的危害性，提高群众防病意识和自我保护能力。广西兽医防检分会二五年工作总结与二六年工作计划在广西畜牧兽医学会的领导和挂靠单位、会员单位的大力支持下，分会充分发挥广大会员的积极性，认真按照学会章程的要求，在抓好分会自身建设的同时，着力加强自主创新，组织开展各种学术活动，积极建言献策，当好参谋，促进了我区的动物防疫、动物预防监督工作的开展，总体来说，成绩是主要的。一、二五年分会重点抓了以下几件事（一）科学决策、民主办会，创新工作方法。2005年4月18日，兽医防检
21、分会在南宁召开了四届二次常务理事会议，围绕“2005年分会的工作抓什么？怎样抓？”的问题进行了重点讨论。与会同志对分会二00四年的工作给予了肯定，在广泛民主协商的基础上，拟定了 2005年工作计划，使大家对分会新一年的工作做到心里有数。按照计划安排，7月，分会在南宁召开了四届二次全体理事扩大会，审议通过了2004年分会工作报告,表决通过了新增补的理事人选，吸纳接收了新会员，分会在自身建设上又迈出了可喜的一步。（二）组织开展学术活动，承担并按完成了主管部门交给的对基层人员培训的任务。一是去年，分会在南宁举办了有近150人参加的“动物防疫监督暨广西动物防疫监督通讯创刊五周年学术研讨会”。自治区水产
22、畜牧局对这次会议十分重视，副局长王强同志亲临会议指导并作了讲话。会议进行了学术交流，常务理事、高级兽医师闭强处长作了全国兽医管理体制改革动态与我区兽医体制改革的设想的专题报告；自治区兽医防检站站长刘棋研究员作了亚洲I型W病的流行动态及其防控技术的专题讲座；自治区兽医防检站副站长、高级兽医师、分会常务副会长陆立权作了动物防疫法修订情况的通报。会上，代表们还就动物防疫队伍建设、动物防疫行政执法实践、动物防疫法学理论探讨、动物疫病防治等几个不同专题进行了广泛深入的研讨与交流。会议既有相当深度和独到见解的学术报告，又有对面上工作具有指导意义的经验交流，内容丰富，深度、广度并重，大大扩宽与会人员的视野。
23、二是针对四川省发生人感染猪链球菌病死亡的情况，结合我区猪链球菌病防控的实际，分会与区兽医防检站联合在南宁举办了一期规模养猪场猪病防治技术培训班，对当前主要猪病的防治、监测与净化技术及兽用生物制品的规范使用等方面存在的问题，邀请有关专家进行专题讲座；还根据国家畜牧兽医总站和自治区水产畜牧局关于“加强动物疫情网络化管理”，搞好重大动物疫病防控的要求，开办了全区动物防疫网络化技术、禽流感诊断、山羊痘防治、动物疫病监测等多个培训班，受训人数达600多人次。（三）大力开展科普宣传教育。根据我区重大动物疫情的严峻形势，分会狠抓了群众性的科普宣传活动，编辑、设计了“禽流感防控”、“猪链球菌病防控”、“亚I型
24、口蹄疫防控”、“狂犬病”、“炭疽”等五种人畜共患病的科普宣传画册。常务理事冯加明女士还受派在全区水产畜牧信息会上作了“禽流感防控”的科普知识讲座，受到听众的一致好评。在去年七月份我区局部地区发生特大洪涝灾害期间，分会多名常务理事利用休息时间深入基层，指导灾区群众防疫救灾，解决了畜牧生产中亟待解决而基层又无法解决的不少问题。(四)创新办刊方法，进一步发挥“会刊”对面上工作的指导作用。去年，分会对通讯作了大胆创新。一是在全区首次聘用了特约“ 通讯员”，组建起了一支相对稳定的“通讯员”队伍，保证了稿件来源和稿件的覆盖面。二是为了提高“通讯员”的思想素质和写作水平，编辑部举办了一期“特约通讯员笔谈会”
25、，通过讲座形式，进行写作技巧的交流，为通讯员提高写作能力，提供了一个园地；三是对广西动物防疫监督通讯的版面进行改革创新，增加了页码和内容，扩大了栏目，提高了编印质量。去年出版的广西动物防疫监督通讯六期，共刊出文章117篇，内容涉及新出台的法律法规公布、领导讲话、防疫动态、违规曝光、焦点报道、情况通报、工作研究、疫病调查、行风建设、经验交流、法制建设等方面的信息和论文，知识性、趣味性、可读性、实用性更强。(五)深入调研，建言献策，当好参谋。去年一年，分会的常务理事和理事分别参与或独立开题，有针对性地开展了广泛深入的调查研究活动。调查研究报告所提出的意见和建议大部分被主管部门采纳。“广西壮族自治区
26、重大动物疫病应急预案”、“广西壮族自治区十一五动物防疫体系建设规划”以及“广西壮族自治区兽医管理体制改革实施意见”、“2005年广西动物检疫和动物防疫监督工作实施方案”、“2005年广西动物疫情报告与动物防疫网络化管理工作实施方案”、“2005年广西动物疫情监测工作方案”、“2005年广西防堵境外重大动物疫情传入工作实施方案”、“2005年广西兽药市场专项整治工作实施方案”、“2005年广西重大动物疫病强制免疫及动物免疫标识管理工作方案”、“2005年广西动物防疫常规消毒工作方案”等众多规范性文件都是在深入调研的基础上形成，广大理事都付出了大量的心血。有些调研材料在理论与实践的结合上为建立全区
27、动物防疫监督检查结果反馈和备案制度、动物防疫法律咨询登记制度等文件的制订，提供了重要的理论依据。为了进一步做好立法调研工作，发挥基层理事的作用，去年下半年分会根据广西动物防疫监督工作存在的亟待解决的问题，对分工由常务理事或理事牵头，组织安排的中国东盟自由贸易区的建立给广西兽医工作带来的机遇和挑战等11个调研课题进行了部署，目前，正在进行结题的后期工作。二、2005年分会工作取得的成绩与存在的不足在全体理事和广大会员的努力下，分会2005年的工作取得的成绩，概括起来有以下几方面:1、分会的指导刊物广西动物防疫监督通讯的质量越来越高，学术载体功能越来越显著；2、以规范动物防疫执法、提高执法水平为重
28、点，竭力做好服务各级动物防疫监督机构和广大动物防疫执法人员的工作，有效地促进了行业风气的进一步好转和执法队伍、执法人员社会形象的进一步提高；3、分会的学术活动形式多样，学术气氛更浓，创新了办会机制；4、深入调查研究，积极建言献策，当好参谋，分会人才荟萃的优势得到进一步发挥；5、会员积极投身动物疫病防控工作，使动物防疫检疫工作在保护人民群众身体健康，保障畜牧业生产持续发展，维持社会稳定方面的贡献率得到大幅度提升；6、分会的凝聚力不断增强。目前分会理事会人选的分布涵盖了动物防疫监督的各个领域，既有长期工作在第一线的专家，也有长期从事科研、教学的学者，分会工作的横向联系，比以往更加密切。2005年分
29、会工作成绩的取得，凝聚了分会全体同仁的心血，是集体智慧的结晶。但用一分为二的辨证观点看，分会工作也还存在很多不足。一是自主创新能力不强，受等、靠思想的束缚，在分会工作的改革上，胆子小，步子慢；二是对全区动物防疫和动物防疫监督工作具有前瞻性、指导性的意见和建议不多；三是学术气氛不够浓，办刊的方法需要不断创新；四是工作还未完全融入当今主流社会，分会人才的优势未能得到最大的发挥。以上问题，我们力求在新的的一年中努力加以解决。当然，有些问题的解决，除了需要我们自身的努力外，还有待管理体制的改革和法制的进一步完善。三、坚持用自主创新统领分会二00六年的各项工作（一）加强通讯员队伍的建设，及时发现人才、努
30、力培养人才, 不断提高写作水平和稿件的质量，把“广西动物防疫监督通讯”进一步办好。加强通讯员队伍建设是一项重要的长期性基础工作，需要长期坚持，不懈地努力。广西动物防疫监督通讯之所以能够创刊至今并越办越好、受到领导的赞誉、读者的欢迎，是因为除了拥有一批各有所长的人才以外，还拥有一支活跃在全区动物防疫不同岗位的“特殊”通讯员队伍。因此，要把提高通讯员队伍素质，当作一项经常性的工作来抓。今年要继续做好下面二件事：1、通过学术交流、有奖征文、专题讲座等活动去发现和挖掘有写作专长的人才；2、创新通讯员队伍建设的思路和形式，按照“政治强、业务精、纪律严、文风正”的要求选好通讯员，打造一支文风良好、无私奉献
31、、兢兢业业、全心全意为读者服务的通讯员队伍。编辑部拟通过办培训班、举办笔谈会等形式帮助写作人才成长，巩固和壮大通讯员队伍，拓宽稿源渠道，建立有效的组稿途径。结合实际，增加实用性强的栏目，不断探索以刊养刊的新机制，让“通讯”越办越好。(二)开展学术活动，营造良好的学术氛围。学术团体的主要任务之一是组织开展学术活动。围绕我区当前动物防疫、动物防疫监督和动物疫病防治工作实际，组织一次大型的学术会议，创建一个学术交流平台，让广大专家各抒己见，为我区兽医管理体制改革、动物防疫体系建设、动物防疫地方性法规修改、境外重大动物疫情防堵、动物防疫长效机制建立、基层动物防疫工作开展、规模养殖场动物防疫监管、重大动
32、物疫病防控等各方面、各环节的工作献计献策，拟在七月份举办一次兽医工作专家“论坛”，目前己成立了筹备小组，着手做好了一些准备工作：一是加强与有关方面联系，协调落实了“论坛”专题；二是对已落实了1名常务理事牵头，23名理事参加的调研课题的进展情况进行督促检查、指导和帮助，确保在第二季度前拿出高质量的调研报告，三是做好编印出版 “专家论坛-广西兽医工作”论文集准备。（三）协助举办12期专题培训，请区内外专家讲授重大动物疫情应急条例、相关应急预案、技术规范等内容。(四)做好协调联系工作，组织分会的人员参加全国、全区有关学术会议，扩大视野、提高水平。(五)搞好民主办会，加强分会理事、常务理事的联系与沟通
33、，定期通报情况，整合力量，共同做好分会的工作。三月初召开会长、副会长，秘书长、副秘书长的联席会议，讨论分会“十一五”开局年的工作。 二六年二月二十二日柳州市对动物产品的补检制度进行调整 为净化肉品市场，规范动物防疫执法，从2006年2月15日起，柳州市对动物产品的补检制度进行了调整，由以往依据动物防疫法进行补检的形式调整为先经工商管理部门进行处罚后再由动物防疫部门补检。这一做法效果显著，得到了市政府的肯定。柳州市调整动物产品补检的办法是根据柳州市市场的情况，依据商务部、公安部、农业部、卫生部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监督局关于加强生猪管理确保肉品安全的紧急通知中的第三条第二款“动物
34、检疫员不得对非定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽实施检疫和出具检疫证明”和柳州市家畜屠宰及肉品市场管理办法第二十一条“对进入市场销售的无证家畜肉品，由工商部门进行处罚，处罚后再补检”，以及柳州市水产畜牧局关于市场猪牛骨头及内脏停止补检的答复的批示等规定进行调整的，调整后具体的实施工作由市兽医卫生监督检验所组织实施，补检方式调整后动物产品检疫正常、有序。柳州市强化对动物尸体的处理 3月7日上午，柳州市兽医卫生监督检验所接到市政府热线电话称：“在竹鹅溪中，有18头随意丢弃的死猪！”监督所领导立即带上5名监督员前往处理。经过2个多小时，他们才把江中的死猪打捞上岸，并送市化制场销毁。 经临床检查，这18头死猪
35、中多为猪仔，小的4050斤，大的近100斤。尸体已经高度腐烂，估计已经死亡56天。同时这些死猪没有一头佩有免疫耳标，且大部分的猪的耳根部、腹部及四肢内侧皮肤紫色、有大小不一的出血点。个别仔猪肛门周围有粪便污染物。估计是附近外来养殖户未经免疫感染了疫病死亡的，畜主自身缺乏动物防疫法等法律法规知识，而随意将死猪丢弃江中的。 柳州市兽医检疫站去年开始应市政府要求，处理市内病死动物。自今年2月份到3月15日的一个月中，在竹鹅溪打捞了7起共42头随意丢弃动物尸体。站领导考虑到竹鹅溪周边多为外来人员，法律知识薄弱，在江边搭棚搞养殖，近来天气阴雨绵绵，气温变化大，是各种动物疫病流行及高发季节，随意丢弃动物尸
36、体的行为不予以杜绝，可能会造成大的动物传染病流行和扩散，也直接污染柳江河，影响到柳州市公共卫生。为此站领导带领监督员到各养殖户宣传动物防疫法、广西动物防疫条例等法律法规，还传授养殖技术和动物防疫防治技术。养殖户对检疫站的做法十分感激，表示以后不再乱丢动物尸体。如发生有动物死亡，一定报告兽医检疫站 。 （柳州市兽医检疫站 杨振广） 合浦县打响春季动物防疫大会战针对春季动物疫病易发和禽流感疫情的严峻形势，合浦县打响了春季防疫大会战。从2月20日至3月15日，分四个阶段进行。合浦县专门召了动员大会，安排部署了春季防疫工作并对各乡镇畜牧兽医站站长和全县防疫人员进行了业务培训。此次春季防疫大会战主要任务
37、是对现有的牛、羊、猪全部注射五号病疫苗和猪瘟、猪丹毒、猪肺疫疫苗，要求注射密度达到100%，在抓好防疫同时还要抓好寄生虫驱治工作；对禽流感的防控工作，要求全县所有家禽接种禽流感疫苗，在确保密度的基础上。认真搞好检疫及疫情监测工作，严防禽流感传入；全县还统一开展消毒了灭源工作，圈舍消毒率达到100%。动物凭免疫耳标上市，查验进屠宰场动物免疫耳标佩戴率要达100%。为保证春季动物防疫大会战的顺利开展，动物防疫监督、检疫部门严格把关，对进入屠宰场的牲畜查验并全部回收检疫证和免疫耳标，手续不全和未佩戴耳标的一律不准屠宰不准进入市场。大会战实行防疫措施统一和动物防疫责任追究制，发动县级、乡镇级、村委级三
38、级干部和广大群众积极参与，形成了以防疫专业人员为骨干，全民动员、全民参与的工作格局。合浦县把好“三关”，确保“肉食”安全 合浦县不断加大投入，加强肉品质量安全体系建设，加大肉品质量安全监管力度，严把“三关”，在提高检验监测水平上下功夫，取得了明显的效果。一、严把屠宰检疫关合浦县从1996年开始就推行了生猪“定点屠宰，集中检疫”，的制度，实行生猪定点屠宰，首先是严格规定生猪的“市场准入”。生猪入场前，动物检疫员要查验产地检疫证明和出县境动物及动物产品运载工具消毒证明，查验免疫档案和免疫标识，保证进场（厂）待屠宰生猪应来自非疫区，健康状况良好。保证肉品安全，从源头抓起，动检部门与药检部门配合，加强
39、饲料兽药的监管。去年，全县屠宰检疫牲畜18万头，其中，仅检出病害猪30头，病害肉3吨，检出率 0.6 %；活畜禽检疫450万头（只），检出病畜禽220头（只），有效地杜绝了病害肉品上市，保证肉类及其产品安全。二、把好生产环节关近几年，个别不法商家为了牟取暴利，在猪饲料中添加“瘦肉精”等违禁药物，“瘦肉精”中毒事件时有发生。合浦县对肉类及其产品药物残留问题十分重视平常非常注意做好用户不使用违禁药物的教育宣传工作，曾印发食品动物禁用的兽药及其它化学物清单分发到养殖户手中，每年至少召开一次全县畜禽养殖规模场厂安全生产工作会议，与饲料企业、养殖企业签订不生产违禁药、饲料，不使用“瘦肉精”等违禁药品的协
40、议书，定期不定期对全县13家饲料厂和3家兽药生产企业的产品及养殖（户）外购饲料、使用兽药进行抽检，看饲料中是否含有“瘦肉精”，从而保证了饲料、兽药等养殖投入品的安全。 三、提高群众自我保护能力，过好识别关“放心肉”是对私屠滥宰肉相对而言的，即指由政府部门指定的屠宰场（点）屠宰加工之后，经动物防疫监督部门等进行检疫，检疫合格后加盖验讫印章的肉食品。人们对病害肉鉴别能力差，在在“便宜”或“划算”等心理的影响下，经不法商贩的吹嘘下往往中招，为此，合浦县动物防疫部门与工商部门积极向群众进行科普宣传教育，指导群众如何识别“好肉”和“坏肉”，提高群众的自我保护能力。通过几年的努力，群众识别病害肉的能力提高
41、了，“问题肉”没有了市场，动物防疫部门受理的投诉也少了。 （合浦县水产畜牧局 吴承东）平果县全面重启动物产地检疫 百色市兽医防疫检疫站 甘松芝平果县是百色市最大的肉猪和仔猪生产基地，生猪生产的商品化程度高，流通量大。2000年，该县曾推行过生猪产地检疫，但由于是以乡镇为单位开展，目的不够明确，措施不配套，监管不力，加上2002年乡镇机构改革，人员减少、精力分散，产地检疫工作被迫停止。近几年来，国际国内重大动物疫情频发，动物防疫形势的日趋严峻，按原有防疫管理模式，动物防疫水平难以提高。在新的形式下，平果县人民政府意识到，只有强化动物防疫管理，加大流通领域的防疫监督，才能有效地提高动物免疫水平，从
42、根本上控制动物疫病的传播。为此，经与法制部门反复研究，决定在已全面实施免疫标识制度的基础上，从2006年3月1日起在全县范围内全面重启动物产地检疫工作。为保证工作的顺利开展，平果县采取了以下几条措施：一、学习外地先进经验。县畜牧水产局组织各乡镇兽医站长到开展产地检疫较好的武鸣、隆安等县参观考察，参照外地经验，结合本县实际，制定可行的具体办法。二、抓好试点，逐步推开。年初，县畜牧水产局组织县兽医卫生监督所协助新安镇首先开展产地检疫试点工作，摸索经验，研究全面开展可能出现的各种问题，提出应对方案。三、制定切合实际的可行方案。在试点工作结束后，县人民政府依照法律法规的规定，参考外地的做法，结合本县实
43、际情况，县人民政府最后确定了动物产地检疫工作方案，以关于印发平果县产地检疫报检制度工作方案的通知（平政办200616号）文件下发各乡镇执行。四、开展全方位宣传发动工作。为了营造产地检疫工作氛围，县人民政府发布关于实施动物产地检疫制度的通告，印刷大幅布告5000份、宣传页20000份，张贴到所有乡镇市场、村屯等醒目位置和发到群众手中。规定从3月1日起，所有动物出售或离开产地前，必须向所在地产地检疫报检点报检，凭检疫证明出售或运输，没有免疫标识和有效检疫证明的动物一律不准上市、买卖和运输。对经营的动物未经检疫、无检疫合格证明、检疫证明过期、证物不符的单位和个人，由动物防疫监督机构责令停止经营，依法
44、补检、重检，必要时对所经营的动物强制留验隔离观察（家畜14天、家禽21天），经检疫合格后方可上市、买卖和运输。对运输无免疫标识、无有效检疫合格证明的托运人和承运人给予运输费用3倍以下的罚款。县畜牧水产局共印发产地检疫宣传资料12万份，发放到全县千家万户，拉宣传横幅52条、张贴标语240张，出动宣传车到各乡镇巡回宣传23车次，并通过县广播电视台向全县播放一个星期，大造舆论。五、落实动物疫病防治员，授权防治员为协检员。全县通过推荐考核，选配村级动物防治员157名，保证每个行政村有1名以上动物疫病防治员，并从县财政预算落实每人每月补助50元。六、开展培训。为提高产地检疫人员素质，保证产地检疫质量，县
45、水产畜牧局开办了两期培训班，请市兽医防检站专家就开展产地检疫工作的有关法律知识和技术要求，对县、乡检疫员和村协检员进行培训，共培训260人，其中县级41人、乡镇67人、村级协检员152人。七、设立动物产地检疫报检点。本着有利工作、方便群众的原则，在全县设置了75个动物产地检疫报检点，挂牌公示所负责区域、工作职责和检疫员姓名、联系方式。八、完善动物留置观察点。为确保产地检疫的实施和对违法违规事件的处置，县城设立设备完善的动物留置观察点，对无法确定来源或临床不健康的动物实施留置观察。九、成立执法大队，加大监督检查力度。抽调县兽医卫生监督所、兽医站和派驻乡镇动物防疫执法人员组成县动物防疫监督执法大队
46、，分三个组，配备机动车，随时协助基层兽医站查处违法经营和运输动物的行为。由于准备充分、宣传到位，产地检疫工作开展顺利。产地检疫开始实施的当天，全县共有流通猪127车670头，除1车37头未执有检疫证明外，其余均经过产地检疫出证。动物防疫工作纳入法制化轨道。玉林市加强动物防疫证章标志管理的检查 玉林市水产畜牧局 陈虹云为了规范动物防疫证、章、标志使用和管理，杜绝各种违规行为，玉林市水产畜牧局纪检监察室组织开展了一次对各区县动物防疫证、章、标志使用和管理工作进行督查，取得了很好的效果：1、对来源合法性的检查市、县使用的动物防疫书证有10种，除家禽非疫区证、家畜非疫区证是经自治区同意自行制作外，其余
47、8种均是从自治区动物防疫监督机构订购；使用的动物防疫执法文书有21种，均为自治区统一设置印制；使用的业务专用印章有2种：“肉品检疫合格验讫”，印章是由自治区统一设置制作，家禽宰后“检疫合格验讫”，印章是经过自治区动物防疫监督机构批准和备案而设置、制作使用，目前主要在北流市、玉州区正常开展此项业务和使用。“两员”执法的身份证明、各种资格证书和动物防疫特有的证明、标签、标记（耳标）、图案和颜色等全部是自治区统一设置或按自治区要求设置。结论是全市证章标志的来源是合法的。2、对管理方法和发放程序的检查乡镇向县（市）区、县（市）区向市、市向自治区领取各类证、章、标志，无越级领取、发放现象；证、章、标志管理有专人负责，各级领取、发放均建立有台账，进、出记载清楚明了，使用、回收、销毁的数量及编号齐全，没有发现本系统的单位和个人伪造、买卖的现象，全系统对此项工作的管理比较到位、规范，特别是博白、容县、北流，不但领、发、使用、回收、销毁记载清楚，管理人员在回收动物防疫书证时都要逐本逐张查对，把检疫合格证明、消毒证明和相关的收费收据进行对号查核，把查核合格的票、证本本在封面上签名和登记回收。结论是全市