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1、关于杭州市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）（2011年1月24日在杭州市第十一届人民代表大会第六次会议上）一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况2010年，杭州经济社会实现平稳较快发展，国民经济和社会发展计划执行良好。实现地区生产总值5945.82亿元，增长12%。（一）转型升级不断推进，三次产业较快增长。实现农业增加值207.96亿元，增长2.5%；实现工业增加值2500.29亿元，增长12.7%；实现服务业增加值2893.39亿元，增长12.3%。三次产业比3.547.848.7。（二）增长动力不断加强，三大需求协调拉动。完
2、成全社会固定资产投资2753.13亿元，增长20.1%；实现社会消费品零售总额2146.08亿元，增长19.9%；市区居民消费价格指数103.9；实现市级外贸出口285.7亿美元，增长33.6%。（三）新型城市化不断推进，统筹发展取得成效。城市有机更新持续推进，五县（市）发展步伐加快，都市经济圈建设有序推进。全面完成援建青川和对口援疆工作。（四）生态建设不断加强，节能减排成效显著。万元GDP综合能耗下降3.1%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%左右，完成“十一五”规划目标。（五）体制机制不断创新，重点改革继续深化。综合配套改革有序推进，全面完成2010年综合配套改革重点任务。（六）民生保
3、障不断强化，社会事业加快发展。基本公共服务均等化水平不断提高，城乡居民收入较快增长。新增城镇就业人数26.01万人，城镇登记失业率为2.19%。二、2011年国民经济和社会发展计划主要指标（一）关于地区生产总值的预期目标。地区生产总值增长11%左右，人均地区生产总值（常住人口）增长9%；服务业增加值增长12%左右，第三产业增加值占地区生产总值比重达49.5%；工业增加值增长11%左右，规模以上高新技术产值占工业销售产值的比重27%；农业增加值增长3%左右。加快服务业高水平发展，以国家现代服务业综合改革试点为契机，加快“一基地四中心”建设。加快工业高端化发展。培育战略性新兴产业，优化提升优势传统
4、产业，加快大江东产业集聚区、城西科创产业集聚区建设。加快农业高效化发展。（二）关于三大需求的预期目标。全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额实际增长14%左右；进出口增长12%左右。优化投资，引导各类资金重点投向现代服务业、战略性新兴产业。扩大消费，着力提高社会的平均消费倾向。扩大开放，积极实施“走出去”战略，高度重视进口。（三）关于地方财政收入预期目标。地方财政收入增长12%。继续推进“工业兴市”战略，繁荣服务业各类业态发展，促进相关税收的稳定增长。（四）关于城乡居民收入的预期目标。市区城镇居民人均可支配收入增长11%，农村居民人均纯收入增长11.5%。稳步提高企业退休人员待遇，加
5、大“春风行动”救助力度，继续完善“两个联动机制”。（五）关于价格总水平的预期目标。居民消费价格涨幅控制在4%左右。抓好“菜篮子”、“米袋子”等生活必需品的供应，做好成品油、天然气、农副产品等重点物资的应急调度，严厉打击串通涨价行为，遏制投机行为。（六）关于节能降耗和主要污染物减排的目标。单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、单位工业增加值用水量、主要污染物排放量按“十二五”新的约束性要求和省下达任务确定。城市污水集中处理率84.5%。大力发展绿色低碳产业和循环经济，积极发展太阳能光伏、风电、生物质能等新能源，严格控制主要污染物排放总量，积极推进低碳城市建设。（七）关于创新发展的预期目标
6、。全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比重2.8%左右，发明专利授权量3300件，高等教育毛入学率56.5%左右。深入实施国家创新型城市试点。增强科技创新能力，大力推进科技创新平台建设，加强市校战略合作。普及优质基础教育，深化名校集团化办学，促进普通高中特色发展。加快建设“人才强市”。（八）关于社会保障预期目标。新增城镇就业人数18万人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施更积极的就业政策，建立促进就业长效机制。积极帮助大学毕业生、失业人员创业。建立城乡统筹、统一规范的人力资源市场。城乡居民基本养老保险参保率80%，城乡居民基本医疗保险参保率90%。进一步整合多层次的社会保障制度，稳步推进覆盖
7、城乡的社会保障体系建设，不断提高基本社会保险覆盖率和保障水平。新开工保障性住房面积397.4万平方米。加快各类前期手续办理，切实落实好项目开工、工程推进和项目竣工等各项工作，确保各类保障性住房项目按时开工建设。（九）关于城市化水平的预期指标。城市化率71%。按照“优化发展主城区，重点发展三大副城，加快发展六大组团，积极发展小城市”的思路，加快推进新型城市化和城市国际化。人口自然增长率4.7。以内。大力倡导新型婚育文化，继续稳定低生育水平和提高出生人口素质，推进流动人口计划生育公共服务均等化。三、2011年深化改革的重点任务与举措推进转型升级、统筹城乡区域发展、社会管理体制、行政管理体制改革，加快推进社区组织建设、医疗卫生体制改革，深化社会事业体制改革。四、2011年重点工程项目安排情况围绕共建共享“生活品质之城”目标，2011年我市重点工程项目初步安排466项，重点实施项目年度投资完成700亿元左右。