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1、煤新发201038号 印发新庄孜矿深入开展创先争优活动实施方案的通知各党总支、直属党支部： 现将新庄孜矿深入开展创先争优活动实施方案印发给你们，望认真学习贯彻，严格遵照执行。 2010年7月28日新庄孜矿深入开展创先争优活动实施方案为认真贯彻落实集团公司党委关于深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的部署和要求，结合我矿实际，特提出如下实施方案。 一、总体要求 深入开展“创先争优”活动，要紧扣矿井五年发展规划目标和年度内重点工作，以“保目标，创先进，争先锋”为主题，与正在开展的要项工作、干部职工队伍建设紧密结合，始终把解决问题，务求实效贯穿活动始终，确保安全，确保生产，确保稳定，努力
2、实现“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”的活动目标要求。 二、活动的主要内容和基本要求 “创先争优”活动，以正在开展的争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、职工评价优）共产党员活动为主要内容。“四强”党组织的基本要求是“五个好”，“四优”共产党员的基本要求是“五带头”。 （一）“五个好”： 1、领导班子好。自觉践行科学价值观方法论和干部最可贵的七种品格，班子成员管业务、带队伍、正风气，认真履行一岗双责；工作高目标引领，高标准要求，贯彻落实集团公司和矿决策部署执行力和落实力强；班子团结协作
3、，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，在集团公司或矿领导班子考核中被评为好班子。 2、党员队伍好。党员综合素质优良，能够按照淮南煤矿党员领导人员保持党员先进性的6条标准和普通职工党员保持党员先进性的4条标准严格要求自己，讲党性、重品行、作表率，在本职岗位上体现党员先进性。 3、工作机制好。党委积极探索实践党建思想政治工作入经济、进管理、塑造人的有效途径，建立健全发挥政治核心作用的体制机制和措施办法，确保“抓大事、管干部、强监督、做保证”四项职能和四个作用发挥到位，日常工作运行顺畅有序。党总支、支部主动融入中心工作，发挥战斗堡垒作用。 4、工作业绩好。安全生产成效好，全年杜绝重伤及以上生产性人身事
4、故和重大非人身事故，实现了安全年，完成或超额完成生产经营各项指标。 5、职工群众反映好。为职工办实事办好事，干群关系和谐，党组织在职工群众中有较高威信，党员在职工群众中有良好形象。 （二）“五带头”： 1、党员领导人员： （1）带头做到讲境界、长本事。自觉践行科学的价值观方法论和干部最可贵的七种品格，成为具有科学思想方法的干部，职业道德高尚的干部。 （2）带头做到追求事业、奉献企业。把工作当乐趣，把事业当追求，工作高标准、作风严细实。 （3）带头做到用权自律，勤政廉洁。保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，生活简朴，情趣健康，模范遵守集团公司和矿政治纪律、安全纪律、组织纪律和廉洁从业各项规定，并
5、管好下属，管好亲属，全面履行党风廉政责任制，注重依制管理，办事公开公道，把解决问题、提升管理、推动创新当成实现自我价值的途径。 （4）带头做到关心职工、服务职工。牢固树立为职工谋利益的观念，抓好安全，保护职工生命；抓好发展，增加职工收入；实行民主管理，改进管理方式，改善职工生产生活环境，尊重和关心职工。 （5）带头做到自主管理合格。行政干部能自觉提升自身综合领导能力，创造性完成上级交给的各项工作任务，工作不打埋伏，不算小账。加强自身思想政治建设，坚持行政手段、经济手段、思想政治手段一起用，管业务带队伍正风气。党务干部能自觉做到有人格魅力，政治过硬，懂经济、会管理，善于做人的思想工作。敢于直面矛
6、盾，善于协调各方。专业技术干部能自觉做到安于技术、静心做事，不浮躁，不守旧，不贪婪，始终以创新为荣，以创新为乐，爱岗位，创一流业绩。 2、普通职工党员： （1）带头做到知荣耻，高素质。自觉践行淮南煤矿职工职业道德，在安全生产、技术创新、“两规范”及“手指口述”等各项工作中积极主动，尽心尽责，党员表率作用发挥好。 （2）带头做到珍爱生命、自我管理。重视安全，安全自保互保意识强，能够做到自主管理，行为规范，上标准岗，干标准活，带领身边的工友自觉维护企业的安全生产。 （3）带头做到珍惜岗位、勤劳守纪。忠诚企业，敬业爱岗，勤奋工作，工作中坚决服从，执行规范，令行禁止，模范遵守集团公司和矿各项规章制度。
7、 （4）带头做到注重学习、自我提高。刻苦钻研业务知识，主动学习新技术、新装备、新工艺，一专多能，安全技能和操作技能过硬，解决实际问题的能力强，成为安全生产的能手、技术创新的模范、提高效益的标兵。 （5）带头做到组织放心，群众信服。甘于吃苦，在艰苦岗位和急、难、险、重任务面前勇挑重担。重品行、尽职责、爱工友，团结带领工友出色完成组织安排的各项工作任务，岗位业绩优，职工公认度高。 三、活动的方法步骤 （一）动员部署阶段（2010年7月）。主要抓好三项工作： 1、落实领导责任。矿成立深入开展“创先争优”活动领导小组，组长：王新杰、柏发松；副组长：黄炳祥、阚延议、王友彬；成员：沈颂军、丁建军、王程。领
8、导小组下设办公室，沈颂军兼任办公室主任，具体负责抓好整体活动的日常组织协调及与集团公司活动办公室的工作联络，并于7月底前对办公室成员及各总支、支部书记进行一次开展活动的工作培训。各总支、支部也要加强对活动的领导，形成以书记为主的专门领导力量，按矿部署认真抓好活动落实。 2、制定活动实施方案。按照集团公司党委关于深入开展“创先争优”活动的安排部署，结合我矿实际，制定出“创先争优”活动实施方案，并于7月底上报集团公司深入开展“创先争优”领导小组办公室备案。 3、深入发动部署。党委采用干部大会形式，传达学习集团公司党委关于深入开展“创先争优”活动的有关精神，安排部署我矿活动意见。各总支、支部要召开党
9、员大会，结合本单位中心工作任务和党员岗位特点，提出党总支、支部以及党员个人争创目标和要求，党员个人也要提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向职工公布，进行公开承诺，接受职工监督。 （二）全面推进阶段（2010年7月至2011年6月）。主要抓好三项工作： 1、以要项工作为中心，深入开展“四强、四优”创建活动。对照争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员的有关要求，按照集团公司党委创建活动要以正在干的事情为中心的指导精神，全矿“四强、四优”创建工作要与下列要项工作紧密联系，把创建成果体现在中心工作的成效上： （1）保安全、保生产、保出勤工作。尤其是采掘单位，面临生产中的困难，要始终保持旺盛的斗志
10、，在确保安全的前提下，加强生产组织和管理，确保完成年度生产任务。生产辅助单位要在抓好自身安全的同时，牢固树立保生产的观念，把对生产的影响降到最低。机关部门对基层安全生产的服务和指导要到位，共同努力确保矿井年度安全生产经营目标的实现。 （2）质量标准化工作。各专业口都要针对质量标准化上台阶上水平，严格制度，完善措施，加强管理，严格问责。各单位要使干部、职工人人熟知质量标准化新标准，认真执行新标准，针对工作中的薄弱环节，加强现场管理。安监处要加大质量标准化的检查和惩处力度，确保质量标准化目标的实现。 （3）“两规范”工作。各专业口要加强自主管理。各单位要按照规定认真开好班前会，认真贯彻好规程技术措
11、施，认真抓好“两规范”和“手指口述”在现场的执行，扎实开展好自主反“三违”工作。同时要认真抓好安全管理“20条红线”和较严重“三违”行为界定的班前学习，做到干部、职工人人熟知，人人远离“三违”和“红线”。“两规范”办公室对“两规范”工作要一周一通报、一月一考核。 （4）科区级管理人员和班队长队伍建设。由党委工作部牵头，对全矿科级管理人员和班队长基本状况进行全面调研分析，找准存在的具体问题，提出解决问题的建议，党委将专门听取汇报，研究确定具体措施，重点解决好工作标准不高，严细实不到位，责任心不强，管理上粗、软的问题。同时，分类分层次制定出培训方案，对科级管理人员培训重点是提高其工作方法和管理方法
12、，班队长重点是要提高带兵的能力和现场管理的能力，进一步推进科级管理人员和班队长队伍建设，夯实区队和班队管理基础。 （5）思想政治工作。针对总支、支部做好一人一事的思想工作和“五必谈”、“五必访”，由党委工作部负责于8月份拿出具体实施意见，报党委审定后下发执行。各总支、支部要坚持和完善“五必谈”、“五必访”等工作制度，及时了解掌握职工的思想状态和工作状态，把一人一事的思想工作做深做细。 （6）职工培训工作。这是职工队伍素质建设的重要工作，无论是送（复）培、矿自培，还是专业口培训，都要按照矿年度培训计划和要求，认真按时抓好落实。党委工作部（人力资源部）和职工培训中心要认真做好月度抽查和季度考核工作
13、。 （7）信访稳定工作。继续坚持每周三矿领导信访接待和矛盾排查调处等制度，从解决实际问题入手，及时化解各类矛盾。继续关心伤病亡职工遗属、贫困职工等弱势群体，力所能及地帮助他们解决实际问题。各单位都要认真履行保稳定促和谐的职责，及时把矛盾解决在区队，化解在基层，共同为矿井安全生产和各项工作的顺利进行创造良好和谐的环境。 （8）干部廉洁从业工作。加强干部廉洁从业工作，坚持领导带头，抓好教育、防堵、管理、轮岗、查案、究责六个环节，认真贯彻落实集团公司关于进一步推进领导人员廉洁从业的意见，由纪委负责起草具体的措施和意见，报党委审定后下发执行。 （9）党总支、党小组建设和班组建设工作。基层党小组的设立原
14、则上以生产班组为基础，以利于在安全生产和工作中充分发挥党小组的作用。与此同时，明确党支部、党小组建设的工作标准，解决党员空白班组问题和党组织活动质量问题。此项工作，由党委工作部负责拿出具体意见，报党委同意后实施。今后，党支部书记和党小组长业务培训，每年不少于一次，为不断增强基层党务工作活力奠定基础。 （10）棚户区改造工作。按期完成150万平方米的棚户区改造工程项目，今年将开工110万平方米，建设1.4万套住房，力争用三年时间全部建成，彻底解决新庄孜矿的棚户问题。 各总支、支部要针对上述工作结合本单位实际制定出具体措施，狠抓落实。通过抓好要项工作，确保“四强、四优”创建活动主题鲜明，内容实在，
15、贴近实际，融入中心工作。活动办公室要针对上述工作及要求排定具体的活动计划和推进表，明确责任人，抓好检查和帮促。 2、丰富创建活动载体，组织开展多种形式的主题实践活动。在推进“四强、四优”创建活动过程中，全矿上下要着力抓好以下主题实践活动： （1）围绕实现安全生产目标，认真开展“安全、高效”竞赛活动。竞赛活动以区队为单位进行，考核标准就是安全成果好、任务完成好，以体现“三保”工作的实际成效。群众工作部要精心组织，按月考核，及时表扬慰问先进。 （2）针对遏制“三违”和事故，深入开展好“8小时不违章”活动。各单位党政正职要亲自负责亲自抓，层层明确责任，形成工作机制，既要抓好班前教育，更要抓好现场监督
16、和管理，坚决遏制“三违”，控制工伤事故的发生。安监处在加强现场检查的同时，要进一步抓好“三违”行为的通报和教育惩处工作。 （3）激励党员发挥先进性，扎实开展好“党员责任区”和“党员示范岗”活动。针对发挥党员带头作用，各总支、支部要针对党员的具体岗位，以“安全、任务、质量”为主要内容，划定每个党员的工作责任区，组织党员团结带领责任区职工认真做好安全生产和质量标准化的自主管理工作。在好中选优的基础上，确定党员示范岗。此项活动要一月一分析一小结，及时解决所存在的问题，责任部门为党委工作部，要认真抓好组织、检查和指导工作。 （4）着力提高班队长能力和素质，进一步深化“重品行、尽职责、爱职工”主题教育活
17、动，学习推广“白国周班组管理法”，培养一批能带兵，现场管理能力强的班队长。各党支、支部要在认真总结的基础上，完善措施，进一步抓好活动落实，重在检查评估、帮助提高，确保活动取得实效。党委工作部要一月一抽查，一季一考核。 （5）为安全生产提供技术保障，深入开展技术创新活动。以瓦斯治理为主的技术创新要按照年度确定的课题认真开展，按期完成，为矿井安全生产提供技术保障。生产技术科对技术创新课题的进展情况要做好定期检查和督促指导工作。 （6）促和谐保稳定，进一步开展好向困难群众送温暖活动。关心和解决困难职工的实际问题，认真落实好副科级以上干部结对子帮困、重要节日对困难户救助等送温暖工作。由矿工会负责具体抓
18、好实施。 （7）提升企业内涵，丰富企业文化活动。以进一步构建企业安全文化为核心，强力推进企业文化建设。加强先进理念的宣传教育，并使之在规章制度上生根；办好网站、闭路电视和广播，及时传播交流和推广先进典型；充分发挥职工文体协会和文化阵地的作用，将具有新庄孜矿特色的企业文化展现在丰富多彩的文体活动中，以满足职工精神文化的需求。党委工作部和群众工作部要针对各自担负的职责，采取得力措施抓好落实。在上述活动的开展中，要充分调动党员参加活动的积极性和主动性，充分发挥党员的带头作用。与此同时，各总支、支部要针对本单位安全生产的重点、难点和阶段工作重点，以作业班组为单位，组织开展不同形式的主题实践活动，激发和
19、引导广大党员围绕阶段工作重点发挥好带头作用，确保各项工作任务的完成。 3、抓好活动创建目标和党员公开承诺事项的落实。各总支、支部要针对本方案中所确定的“四强”党组织创建要求和工作任务，确定本单位活动目标，并向职工承诺。同时组织党员针对争创“四优”共产党员活动的要求，联系岗位确定公开承诺事项，此项工作于8月10日前完成。在此基础上，各单位要建立活动的月度讲评制度，以确保党总支、支部和党员兑现公开承诺。其中，对党员的讲评以党小组为单元，每月1次，利用党小组专题组织生活会，组织党员自评和互评，也可以邀请部分职工代表参与评价，讲评结果要如实记录；对党小组的讲评由党支部负责；对总支、支部的讲评由党委利用
20、支部书记会议进行。讲评内容就是公开承诺的事项是否落实和兑现，既要肯定成绩，树立典型，又要找出不足，帮助分析原因，指出基层党组织和党员个人今后工作的努力方向。 （三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）。重点是选树典型，表彰先进，鞭策后进，充分发挥典型引路的作用，促进整体活动的质量和效果。 1、严格考核，评比表彰。矿党委将对照争创的具体内容和标准，结合月度讲评情况，采取自下而上、党员评议与职工评议相结合、集体研究的办法，评选出先进基层党支部和优秀共产党员，适时召开表彰大会，进行命名表彰。对表现突出、事迹过硬的先进集体和优秀个人及时推荐上报集团公司。2011年“七一”前，矿党委将召开“创
21、先争优”表彰大会，对活动开展以来的情况进行阶段性总结，提出下一步扎实开展好活动的具体要求，同时命名表彰一批先进基层党组织、模范共产党员、优秀基层总支、支部书记和优秀共产党员。 2、充分发挥典型引路的作用，促进整体活动的质量和效果。矿确定采煤二队、掘进四队、通风区、安装工区为创建活动的示范点，通过召开经验交流会、示范点现场参观学习等方式，认真总结推广创建活动的好做法，好经验，帮助指导后进单位整改提高。活动办公室和党群部门要充分利用闭路电视、广播、网站、宣传牌板等形式，大力宣传先进党支部和优秀共产党员的先进事迹，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 （四）总结完善阶段（2012年7月至党的
22、十八大召开前） 1、展示活动成果。围绕迎接党的十八大，通过举办“创先争优”活动图片展、先进事迹展、设立电视、网站专题等形式，全面回顾开展“创先争优”活动情况，集中展示活动以来全矿在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织和队伍建设等方面所取得的成果。 2、做好总结工作。党委将系统总结活动开展以来的情况，总结经验做法，查找不足，进一步研究制定改进措施。同时，采取适当方式组织党员、职工对活动开展情况进行公开评议。 3、建立健全“创先争优”的长效机制。在总结的基础上，对开展“创先争优”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来。重点围绕基层党组织工作机制、基层党组织发挥作用的主要方式、党
23、员立足本职岗位发挥先锋模范作用的有效途径、“创先争优”活动的有效载体、加强基层党支部目标管理和考核评价办法等方面，形成加强基层党建工作科学化水平的创新成果。 四、几点要求 各党总支、直属党支部要把深入开展“创先争优”活动作为加强党建工作的一项基础性的重要工作来抓，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保活动各项要求落到实处。 （一）加强领导，建立联系制度。矿党委委员的工作联系点由活动办公室于7月底前具体排定。党委委员要经常深入各自的工作联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成“创先争优”活动的示范点，起到以点带面的作用。 （二）坚持月报制度。对于中组部设计、集团公司印发的
24、国有企业开展争创“四强四优”活动情况统计表，每月必须按时报送。矿活动办公室要结合全矿基层党组织月度讲评情况逐级汇总统计，每月的统计表、活动情况及经验做法、典型事迹经党委主要领导审定后，于当月月底前上报集团公司活动办公室。 （三）加强督促检查。矿活动办公室要针对本方案所确定的活动目标和工作任务要求，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解基层单位活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决存在的具体问题，矿领导小组将定期分析活动的开展情况。 （四）搞好舆论宣传。党群部门和各单位要充分运用闭路电视、广播、网络等宣传工具，大力宣传开展“创先争优”活动的意义、目标要求和主要任务，大力宣传活动中涌现出的先进典型和好做法、好经验，及时报道活动取得的成效，营造良好的舆论氛围。 （五）各党总支、直属党支部要针对本方案所确定的目标要求和各项工作任务，联系本单位实际，制定出具体工作方案，认真抓好落实。