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1、山西保利平山煤业股份有限公司质量标准化创建规划及实施细则山西保利平山煤业股份有限公司2011年3月平山煤矿质量标准化创建规划及实施细则为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、”的方针，为全面加强矿井质量标准化建设，进一步强化安全管理，提升安全管理水平和安全保障能力，更好地落实质量标准化全面管理实施意见，使全矿质量标准化更上一个新台阶，结合我矿实际，特制定平山煤矿质量标准化创建规划。一、指导思想以安全发展原则为指导，坚持“安全第一、质量为本”，落实安全生产主体责任，强化基层和基础工作，加大安全投入，依靠科技进步，营造安全环境，完善安全质量标准化体系，建立制度完善、考核严格、落实到位的工作机制，促进矿
2、井安全生产工作规范化、标准化、精细化和法制化。通过深化安全质量标准化建设，从根本上促进矿井安全状况的持续稳定好转。二、2011年工作任务及目标2011年度确保“矿、土、安”三类工程的工程质量合格率达100，优良率85%以上。三、质量标准化标准根据能源公司的要求，我公司在质量标准化检查、验收和考核管理工作中，紧紧围绕能源公司制定的各项任务和目标，在严格执行安全质量标准化标准及考核评级实施办法的同时，认真执行如下标准要求。安全生产1、掘进工作面(1)开拓巷道腰帮、拱基、底脚一条线；(2)锚杆托盘布置一条线（误差20 mm）；(3)水沟挖砌一条线（误差10 mm）；(4)运输设备（皮带、刮板输送机）
3、安设一条线；(5)棚腿支设一条线（误差20 mm）；(6)棚梁平直一条线（误差20 mm）；(7)架棚10米连锁一条线（误差20 mm）；(8)一般和主要巷道超欠挖分别不超0+150mm和0+100mm；(9)车场开门点、各硐室位置与设计位置偏差不超过200mm；(10)掘进工作面严格执行开工、停工、复工、贯通、透窝、安全通知单“六单”制度；（11）锚喷开拓巷道，验收前必须均匀打好喷厚验眼（每10米一组，拱顶、两帮各一个），验收后灰浆封堵好；（12）永久水沟必须严格测量标高，按设计挖砌；（13）开拓巷道上下山施工由地测、技术部门负责技术把关，验收时必须由地测部门参加。2、轨道铺设（1）轨道铺设
4、必须测量中心线，要求拉线铺设；（2）轨枕间距均匀，至少做到一端齐；（3）扳道器、挡车器、快速阻车器、挡车吊梁等安全设施挂牌管理，确保齐全、有效，逐步推广使用气动装置；（4）托绳轮、压绳轮编码挂牌，保证齐全、灵活、完好；（5）变坡巷道上、下车场挂责任管理牌，明确责任人。3、风筒吊挂（1）风筒必须拉线，编号且按编号顺序挂设；（2）风筒无浮尘。4、电缆敷设（1）高、低压、信号电缆分类吊挂，侧面平顺一条线；（2）同一巷道使用相同规格的电缆钩，坡度巷道侧面布设一条线，平巷立体一条线；（3）电缆严禁挂在金属网、塑编网、棚柱或钢筋梯上。5、风、水管路敷设（1）风、水管路吊挂牢固、平直圆顺；（2）防尘、排水、
5、压风管路统一使用绿、蓝、黄色漆粉刷；（3）每节管路编号管理；（4）每100m喷字标注管路名称。6、避灾路线指示牌（1）水、火、瓦斯避灾路线指示牌统一规格，清晰易识别；（2）安设地点合理，指示方向准确，吊挂高度统一。7、小电器管理（1）井下移动电器设备全部上架；（2）五小件（电铃、按钮、打点器、三通、四通）上板；（3）摆放整齐有序、编码挂牌管理。 文明生产（1）巷道底板平整，无浮矸、淤泥、积水，无顺巷流淌的明水；（2）设备、管线清洁，无浮尘；（3）硐室干净，无杂物；（4）煤流运输系统杜绝生活垃圾、竹笆、铁丝等杂物；（5）各种标志牌分类统一规格，统一标准安设；（6）图牌板悬挂整齐、版面整洁、字迹清
6、晰、内容与现场相符；（7）工具库、油脂库、配件库、消防材料库整齐整洁；（8）电器设备、备品配件编码管理；（9）各种物料实行分类码放、挂牌管理，数量与实物相符；（10）临时工具摆放、管理超市化；（11）地跑轮、挡车辊、挡车器、快速阻车器等安全设施要按照标准浆槽浆底。（12）耙装机、综掘机、采煤机及各类仪表设备，严禁放置杂物；（13）主要巷道、硐室、掘进工作面，应安设照明装置，照明、信号吊挂均匀一条线；（14）主要进风、行人巷道及泵房、变电所等每年喷白一次；（15）坚持工作面每班、两顺槽每天、主要巷道每周冲尘一次；情况需要时任何地点及时冲尘；（16）井下严禁乱丢生活垃圾，棉纱、抹布等定点存放；（1
7、7）严禁在风筒、设备、巷帮、管道等乱涂乱画。 创新管理坚持“科技兴安、无人则安”和“安全技术是第一保障”的理念，以科技创新攻关和新技术推广为着力点，健全完善全员创新攻关激励机制，重点解决现场安全生产技术难题，强力推进创新项目的现场应用和成果转化，进一步提高矿井安全技术水平和系统保障能力。一要优化安全技术设计，突出设计创新。严格抓好各类设计的前期准备、集体会审、总体规划、方案优化、审核把关，确保设计方案的科学性、合理性、实用性，从源头上消除不安全因素。二要大力提高安全技术装备水平，促进劳动效率和经济效益的提高。各矿要认真编制、实施安全投入计划，严格按规定提足用好安全生产费用，满足安全装备更新、技
8、术改造和隐患治理的需要。要利用好安技措、维简、大修等专项资金，严格考核管理，确保落实到位。加快老旧落后、高能耗、高故障率设备的更新换代，提高机械化装备水平。推广机电机房峒室、运输系统和采煤工作面自动化装备和无人值守技术，提升矿井安全保障水平。三要不断完善安全生产系统。调整、优化通风系统，主要风门实现自动和声光报警功能，实现所有局扇双风机、双电源能够自动切换。健全安全监控和人员定位系统，扩大关键部位的遥视、遥感、遥控覆盖面，确保通讯线路、压风管路、防尘管路“三条生命线”畅通。四要加快装备升级和技术改造步伐，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高机械化、自动化、信息化装备水平。推广应用大型设备在
9、线监测系统、变频调速装置、主排水泵房自动化控制、提升系统“网络远程诊断”、电网防越级跳闸保护等技术；积极组织通防安全监测监控、瓦斯综合治理等关键技术的攻关应用，抓好高效防尘技术装备、束管监测系统的完善，加强煤层自然发火预警、防灭火新材料、通防事故灾害模拟和应急救援专家系统的研究应用；针对采空区、奥灰主要水害的预防、治理等重大难题，要组织瞬变电磁仪、无线电波坑透仪的探测应用关键技术攻关。受水害威胁严重的矿井应配备防治水监控和报警系统。五要制定科技创新和科研项目规划，要明确量化创新科研指标和激励机制。及时开展安技措立项、科技攻关成果展示，以及技术改造、合理化建议、小发明、小创造和科技创新论文征集、
10、竞赛、评比等活动，鼓励全员创新攻关，不断提高科技成果转化率。经认定具有推广价值、且现场应用取得显著社会和经济效益的创新项目，给予物质和精神奖励。四、工作要求（一）把握工作思路，强化四个意识。一是责任意识。抓好安全质量标准化，是矿井保持可持续发展的必然选择，反映了广大干部职工的迫切愿望。因此，一定要充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为矿井生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。
11、创新是安全质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收安全质量管理的新理念、新方法和新技术，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。安全质量标准化工作必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道，进一步完善各级领导、各部门、各工种、各岗位安全生产责任制及责任追究制，力求达到人人职责明晰、事事标准明确、处处管理规范、时时监控有效。（二）突出关键环节，强抓重点难
12、点。把“安全第一、质量为本”的方针贯穿于生产经营全过程，必须抓住对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中，“采、掘、机、运、通”是重点，要突出“一通三防”和防治水关键环节，加大对煤尘、顶板、机电、运输、爆破等环节的管理；要突出薄弱地点、薄弱时间、薄弱人物治理措施，着重在“事故多发点、管理薄弱点”上下功夫；要循序渐进，注重实效，把各项措施落实到位，建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系，力戒形式主义和表面文章，实现管理效能最大化，全面提升我矿安全质量标准化的发展水平。（三）强化安全培训，提升安全素质。高标准的安全质量标准化矿井要由高素质的
13、队伍来建设。安全质量标准化建设必须从加强职工及施工队伍培训入手。要牢固树立“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，突出抓好施工单位、质检员、安监员、职工培训要合理计划，严格落实，严格培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工灌输安全质量标准化知识，提高业务素质、技术素质和安全文化素质，提高安全技术技能，做到上标准岗，干标准活。 （四）注重四个结合，实现同步推进。安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容，涉及面广、内容交叉，必须注重与其他各项工作有机结合，同步推进。一是与安全生产隐患排查治理相结合，消除和减少安全隐患，从根本上解决安全生产工作基础性、深层次问题。二是与实施“
14、科技兴安”相结合，积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，进一步提升矿井防灾抗灾能力。三是与安全评估、评价工作结合起来，把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准化工作的重点，将评估、评价的过程，变成规范安全质量工作，建设安全质量标准化矿井的过程。四是与保障职业健康相结合，改善现场作业环境，改善安全生产基本条件。五、保证措施（一）加强组织领导，狠抓责任落实。为确保安全质量标准化建设规划目标的实现，矿成立安全质量标准化建设领导小组。由矿长领导任组长，分管矿长及副总任副组长，成员由各有关部门、施工单位负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在工程技术部，负责安全质
15、量标准化管理工作的组织协调；安全监察部、机电设备管理部、通风部、调度室、分别对本专业的安全质量标准化工作负责，包括对本专业安全质量标准化的培训、贯彻、执行、监督、检查以及业务指导等工作。安全监察部负责各专业安全质量标准化的现场监督监察。各施工单位要对本单位的安全质量标准化管理负责。（二）加大宣传力度，强化标准意识。各单位、各部门要采取各种方式，大力宣传开展安全质量标准化工作的重大意义，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心，不断提高职工责任意识、生命工程意识、创新意识和依法抓好安全质量意识，充分调动和发挥每个职工安全质量工作的主动性和创造性。（三）注重过程控制，实现动态达标。根
16、据各专业、工种的业务性质和工作特点，将每一项工作流程划分为若干道工序，并作出具体明确的规定要求，使各项技术指标及安全技术措施落实到位，实现由管结果向管过程转变、静态达标向动态达标提升、点线达标向全面达标拓展。（四）树立先进典型，及时总结经验。开展安全质量标准化工作要引入竞争机制，注重选树先进典型，用典型经验指导工作，不断推动安全质量标准化稳定发展。形成“后进赶先进，先进更先进”，相互学习、共同提高的浓厚氛围，促进安全质量标准化工作深入开展。（五）加强目标管理，完善奖惩机制。为确保安全质量标准化建设扎实、健康开展，公司制定了质量标准化运行管理办法；对各专业的日常管理进行考核。1每季度将对在各种检查验收中表现优秀的施工单位和部门给予2000元奖励，表现比较差的单位和部门给予人均罚1000元。2奖励人员由各部门、施工单位申报，矿领导小组核实确认，奖励不搞平均主义，要按贡献大小拉开档次，奖励那些干事创业并在安全质量标准化达标中做出贡献的职工及施工单位。罚款要按存在问题的性质和责任，落实到应当承担责任的具体施工单位、部门及责任人。