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1、广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目 招标文件 GZIT2010-ZB0495广州市政府采购广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目招标文件招标编号： GZIT2010-ZB0495广州市信息工程招投标中心二一年十一月九日广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目广州市信息工程招投标中心（以下简称“我中心”）受广州市安全生产监督管理局的委托，拟对广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。现将该项目采购文件（GZIT2010-
2、ZB0495,请点击打开）进行公示，期间为自2010年11月9日至2010年11月16日五个工作日。1 招标文件编号：GZIT2010-ZB0495。2 采购项目名称：广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购项目。3 政府采购品目编号：B10。4 采购方式：公开招标。5 项目内容及需求：5.1采购内容：广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及配套电脑、打印机、扫描仪、业务KEY，本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 5.2技术要求：详见招标文件。5.3最高限价：人民币伍拾玖万元整（￥590,000.0
3、0）。5.4实施地点：广州市安全生产监督管理局指定地点。5.5工期要求：必须在合同签订后60个工作日内完成供货、实施和验收。6 投标人资格及要求：6.1投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；6.2投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币100万元的独立企业法人，且已从我中心购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；6.3投标人必须具有电子工程专业承包三级或三级以上资质;7 购买招标文件：符合资格的供应商应当在在2010年11月10日至2010年11月30日期间（工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时，法定节假日除外）到广州市天河区穗园西街2号（
4、穗园小区E栋）1楼广州市电子政务公共服务大厅购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。供应商购买招标文件前须在我中心电脑系统上注册登陆（已注册的直接用原帐号及密码登陆），后填写购买标书登记表（注明项目名称、项目编号、联系人姓名、电话、传真、移动电话和公司地址等并保证以上信息真实可靠，如因填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由填表者承担）。我中心不办理邮购业务。8 采购文件答疑：本项目不举行集中答疑。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨
5、询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我中心提出质疑。9 投标截止和开标时间：2010年12月1日上午9：30时。逾期送达或邮寄送达的投标文件恕不接收。10 投标文件递交、投标截止和开标地点：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）广州市信息工程招投标中心4楼第四会议室。11 本项目采购人：广州市安全生产监督管理局；联系人：颜文建；联系电话：83647329；传真：83647581；联系地址：广州市越秀区越华路185号机械大厦7楼；邮编：510032。12 采购代理机构联系资料：联系人：陈树君；联系电话：38202406；地址：广州市天河区穗园西街2号（穗园小区E栋西区）4楼；邮编：5106
6、35；传真：020-38825650；网址：http:/www.it-；Email：gztender；查询购买招标文件事宜：联系人：李小姐；联系电话：020-38825517查询投标保证金退还情况：联系人：陈小姐；联系电话：020-38825015查询招标结果：联系人：叶小姐；联系电话：020-38825610 对外办公时间：工作日上午9：00时-12：00时、下午2：00时-5：00时开户行：广州银行龙口西支行；帐号：800163582111108 广州市信息工程招投标中心二一年十一月九日目 录第一部分 投标须知51.名词解释52.关于招标文件53.关于投标人54.关于投标文件65.关于投标
7、保证金96.关于投标费用107.关于开标108.关于评标和定标119.关于中标结果公示、中标通知和签订合同1110.关于投标无效和废标1111.关于质疑和投诉1212.关于知识产权1213.关于保密1214.关于中标服务费13第二部分 项目技术要求14第一章项目概述14第二章 项目需求描述15第三章 设备安装、测试和验收要求28第四章 售后服务和培训要求说明30第五章 付款方式说明31第三部份 附件32第一章合同要求说明32第二章评标原则与方法32第三章 样表格式52附件1-1 投标函52附件1-2 开标一览表53附件1-3 投标响应与招标文件差异一览表53附件1-4 重要指标响应一览表54附
8、件1-5 投标人基本情况表55附件1-6 项目经理简历表56附件1-7 承担本项目主要技术人员和售后服务人员表56附件1-8 2007年以来已完成同类型项目一览表57附件1-9 产品详细报价清单58附件1-10 售后服务情况表58附件1-11 售后服务和培训价格表59附件1-12 主要施工和检测仪器设备表59附件1-13 设备指标要求与投标人建议表60附件2-1 授权委托书61附件2-2 投标保证金交纳声明函62第一部分 投标须知投标人必须认真阅读以下内容，以免造成投标失败。1. 名词解释1.1采购人：广州市安全生产监督管理局1.2采购代理机构：广州市信息工程招投标中心。1.3招标采购单位：采
9、购人及采购代理机构。1.4 投标人：已从采购代理机构处购买招标文件并向招标采购单位提交投标文件的供应商。1.5 财政部指定的政府采购信息发布媒体：中国政府采购网（网站域名：）。2. 关于招标文件2.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。2.2 本招标文件中凡标有“”的地方均被视为重要的指标要求。投标人要特别加以注意，必须对此具体、明确响应并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。2.3 招标文件的澄清和修改2.3.1 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，在财政部指定的政府采购
10、信息发布媒体上发布更正通知，并以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告更正通知的时间为公告时间和政府采购当事人对更正通知应当知道的时间。采购代理机构同时将加盖公章的更正通知以传真形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2.3.2 招标文件收受人在收到以上更正通知传真后必须书面确认（在更正通知上加盖招标文件收受人公章），并于投标截止之前将该书面确认件传真至广州市信息工程招投标中心，否则视为招标文件收受人放弃投标，其提交的投标文件将不被接受。2.4 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，
11、将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。2.5 招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个潜在投标人参加的现场考察。3. 关于投标人1233.1 投标人资格及要求（参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须达到下列全部要求并提供相应证明材料，所有证明材料须加盖公章）：3.1.1 投标人要求为国内独立的事业单位法人或注册资金不少于人民币100万元的独立企业法人（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已
12、从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投标保证金的供应商；3.1.2 投标人必须具有电子工程专业承包三级或三级以上资质，提供资质证书复印件。3.2 关于联合投标本项目不接受联合投标。3.3 非联合体投标的，不同的供应商之间有下列情形之一的，不得参加同一项目投标：1233.13.23.33.3.1 彼此存在投资与被投资关系的；3.3.2 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。4. 关于投标文件4.1 投标文件的组成和格式4.1.1 投标文件应包括下列部分：投标文件目录；投标函（格式见附件1-1）；开标一览表（格式见附件1-2）；产品详细报价清单（格式见附件1-9
13、）；投标人基本情况表（格式见附件1-5）；企业营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；经正式审计的2009年财务报告及全套报表复印件；投标人获有关部门颁发的认证证书；企业信誉相关证明资料；项目经理简历（格式见附件1-6）；承担本项目主要技术人员和售后服务人员表（格式见附件1-7）；提供技术人员的认证证书等技术证书复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的投保单或社会保险参保人员证明，或单位代缴个人所得税税单等）复印件；提供2007年以来已完成同类型项目一览表（格式见附件1-8）；设备指标要求与投标人建议表（
14、格式见附件1-13）；投标响应与招标文件差异一览表（格式见附件1-3）；重要指标响应一览表（格式见附件1-4）；工程实施方案；项目管理、工期进度表；测试、验收方案；售后服务情况表（格式见附件1-10）；售后服务和培训价格表（格式见附件1-11）；主要施工和检测仪器设备表（格式见附件1-12）；设备资料附件。4.1.2 投标人应准备好本项目同类型项目的原型系统演示文件，于评标过程中进行演示及答辩，演示答辩时间20分钟。4.1.3 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。4
15、.2 投标文件的编写4.2.1 投标人在投标文件中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将视为投标无效，并承担由此产生的法律责任。4.2.2 投标人必须对本招标文件的每一项要求给予实质性响应，否则将视为不响应。 “实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。4.2.3 投标人对本招标文件的每一项要求所给予的响应必须是唯一的。否则将视为不响应。4.2.4 投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章。4.3 投标文件的签署和印刷规定4.3.1 投标文件正本必须打印。投标人应按照要求，在正本规定的地方加盖单位公章或由
16、投标人法定代表人（或其委托代理人）签字，副本可通过正本复印。4.3.2 投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字。4.3.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。4.4 投标文件的密封、标记和递交4.4.1 投标文件的密封和标记4.4.1.1 投标人应准备投标文件的正本1套，副本5套，电子文件1份（光刻盘），在每一份投标文件上要明确注明“正本” 或“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。4.4.1.2 投标人应将投标文件按照本章4.1.1要求单独装订成册，在正本封面上加盖公章。4.4.1.3 投标文件应装订牢固不可拆卸（如：胶
17、订），如因装订不牢固导致的任何损失由投标人承担。4.4.1.4 正本和电子文件一起封装，全部副本一起封装，在每一封口处加盖公章，并在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.1.5 投标保证金凭证（银行出具的现金送款单原件或转帐凭证复印件加盖投标人公章）、投标保证金交纳声明函（格式见附件2-2）各一份装入独立信封，在信封上标明招标编号和投标人名称。4.4.2 投标文件的递交4.4.2.1 投标人将投标文件按上述规定进行密封和标记后，按招标公告注明的地址在投标截止时间之前送至采购代理机构。否则，招标人应当拒收投标文件。4.4.2.2 在投标截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收
18、。4.4.2.3 投标人未从采购代理机构处购买招标文件而向招标人提交的投标文件为无效投标文件，招标人应当拒收。4.5 投标文件的有效期投标文件有效期为自投标截止之日起90天。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标采购单位可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。4.6 投标语言及计量单位12344.14.24.34.44.54.64.6.1 投标文件及投标人和招标采购单位就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提供的支持文件、
19、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准。4.6.2 计量单位应使用中华人民共和国法定公制计量单位。4.7 关于报价12344.14.24.34.44.54.64.74.7.1 投标人必须以人民币报价。4.7.2 投标人必须按招标文件指定格式正确填写各种价格单，价格单中相应内容的报价应计算正确。4.7.3 每一项目的报价必须是唯一的。报价栏项目中如出现数字0，视报价为零，即免费；如出现空白，视为已响应但漏报价。4.7.4 漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。4.7.5 所有
20、报价应包含本项目的所有费用（包含国家规定的所有税费）。4.7.6 开标一览表（附件1-2）的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。4.7.7 开标时，投标文件中开标一览表的总报价与投标文件中明细表的报价不一致的，以开标一览表的总报价为准。4.7.8 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.7.9 投标文件的报价超过最高限价或低于最高限价50的，作为无效标处理。5. 关于投标保证金12
21、3455.1 投标保证金为本次投标的必要组成部分，应在有关单据上注明招标编号。5.2 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。5.3 投标人须向采购代理机构交纳投标保证金伍仟元整（￥5,000.00）。已办理预存保证金及与采购代理机构签署了预存保证金协议的投标人，不必再交纳投标保证金，也不必再办理投标保证金的退还手续。投标保证金必须由投标人通过银行主动划账或以现金方式交纳到广州市信息工程招投标中心以下银行账号，并必须于投标截止日前1个工作日下午4：30前到帐，以银行提供的已到帐单位名单为准。收款单位：广州市信息工程招投标中心开户银行：广州银行龙口西支行账号：8001635821
22、11108转帐事由：GZIT2010-ZB0495投标保证金5.4 已转帐但未投标的潜在投标人的投标保证金，潜在投标人必须凭退还保证金申请（注明招标编号、保证金划出时间、金额、未投标原因等，并必须注明单位全称、开户银行、开户账号并加盖公章）和银行出具的保证金划帐凭证（或现金交款单）原件办理退还手续。采购代理机构收到以上申请并核实投标保证金到账后，在5个工作日内采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于潜在投标人提供的证明材料不全或错误导致投标保证金未能及时退还的责任和损失由潜在投标人承担。5.5 参加投标的投标人投标保证金的退还（由于投标人提
23、供的投标保证金交纳声明函内容不全、内容错误导致投标保证金未能及时退还或退还过程中发生错误，其责任和损失由投标人全部承担）。123455.15.25.35.45.55.5.1 未中标的投标人的投标保证金，在本招标项目中标公告或招标结果公告发出后5个工作日内，采购代理机构将按照投标人提供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行主动划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。5.5.2 中标人的投标保证金，在本招标项目合同签订后由投标人立即将签订后的合同正本一份提交到采购代理机构并办理退还投标保证金手续，采购代理机构将在收到合同之日起5个工作日内，按照投标人提
24、供的投标保证金交纳声明函上的投标人账户，采用银行划账方式予以无息退还，退还时间以采购代理机构在开户银行办理划帐手续的时间为准。由于投标人未能及时提供签订后的合同正本，造成投标保证金退还时间延误的责任和损失由投标人全部承担。5.6 在下列情况下不退还投标保证金：23455.15.25.35.45.55.65.6.1 投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；5.6.2 中标后，中标人不按中标的投标文件签订合同，放弃中标；5.6.3 由于中标人原因没有在规定时限内签订合同；5.6.4 在招标期间用不正当手段影响评标结果。6. 关于投标费用投标人须承担与投标有
25、关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。无论投标结果如何，招标采购单位在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。7. 关于开标1.2.3.4.5.6.7.12345677.1 招标采购单位按招标公告中规定的时间和地点公开开标。7.2 开标时，投标人必须由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必须随身携带并出示授权委托书，授权委托书必须按照附件2-1格式填写）在开标时间之前到达开标地点、出示身份证原件、和签到证明其出席开标会。否则视为该投标人放弃投标，招标人应当拒收其投标文件。7.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采
26、购代理机构委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。唱标后，投标人法定代表人或其委托代理人在开标唱标表上签字确认。7.4 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。8. 关于评标和定标12345678123456788.1 本次招标采用一次报价一次评标定标的方式。8.2 评标委员会由采购人的代表和有关专家共五人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。专家名单由广州市政府采购管理机构专家管理系统随机抽选确定和通知。评标工作
27、在评标委员会内独立封闭进行，评标委员会按排名顺序推荐中标候选人第一名、第二名。若排名第一的中标候选人放弃中标或被取消中标资格，由排名第二的中标候选人中标。8.3 招标采购单位和评标委员会不向投标人解释落标原因，不退还投标文件。8.4 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。9. 关于中标结果公示、中标通知和签订合同1.2.3.4.5.6.7.8.9.1234567899.199.1 采购代理机构在收到采购人确认评标结果后或在评标结束后第六个工作日在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出中标结果公示，公示期为三个工作日。9.2 中标结果公示
28、期满后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，同时在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出中标信息。中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知发出时间以财政部指定的政府采购信息发布媒体上公布中标信息的时间为准。9.3 中标人须在中标通知发出之日起30日内与项目采购单位签订合同。合同由采购人报同级政府采购管理机关备案。9.4 投标人自递交投标文件截止时起放弃投标的，由代理机构报财政监督管理部门处理。9.5 中标后无正当理由不与采购人签订合同，给他人造成损失的，应当依照有关民事法律规定承担民事责任。10. 关于投标无效和废标1234567891010.
29、1 有下列情况之一出现的投标文件，将作投标无效处理：1234567891010.110.1.1 投标文件未密封。10.1.2 投标函无单位盖章。10.1.3 投标文件不完整、不真实或未对招标文件做出实质的响应导致投标无效。10.1.4 未按招标文件要求提交投标保证金的。10.1.5 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。10.1.6 除联合体外，不同的供应商之间有下列情形之一的：1）彼此存在投资与被投资关系的，2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的。10.1.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限。10.1.8 投标设备或服务明显不符合技术规
30、格、技术标准的要求。10.1.9 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求。10.1.10 投标文件附有招标采购单位不能接受的条件。10.1.11 投标报价超过最高限价人民币伍拾玖万元整（￥590,000.00）,或低于最高限价50。10.1.12 投标报价低于企业的成本价。10.1.13 投标文件逾期送达。10.1.14 不满足招标文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指标。10.2 下列情况出现，应予废标，采购代理机构将在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出招标结果公告。除10.2.4点情形外，招标采购单位将重新招
31、标：1234567891010.110.210.2.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的； 10.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 10.2.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；10.2.4 因重大变故，采购任务取消的。11. 关于质疑和投诉123456789101111.1 供应商的质疑投诉根据中华人民共和国政府采购法第六章和政府采购供应商投诉处理办法的规定执行。11.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于
32、有关单位调查、答复和处理。12. 关于知识产权系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属业主所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。13. 关于保密未经采购人和投标人许可，双方都不得将招标文件中关于采购人的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。14. 关于中标服务费123456789101112131414.1 广州市信息工程招投标中心向中标人收取中标服务费。收费采用差额定率累进计费方式，本项目属于货物采购类，100万元以下部分按1.2%收费。14.2 中标人须于领取中标通知书前向
33、广州市信息工程招投标中心交纳中标服务费。中标服务费金额在财政部指定的政府采购信息发布媒体和广州市信息工程招投标中心网站www.IT-上发出的中标信息中公布。第二部分 项目技术要求第一章 项目概述一、项目名称：广州市安全生产监督管理局危化品企业档案电子化管理系统及相关设备采购及相关设备采购项目。二、本次招标项目内容：广州市安监局危化品企业档案电子化管理系统及配套电脑、打印机、扫描仪、业务KEY。本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。三、投标要求：1. 投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。如果因为生产厂商无
34、法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺。 2. 招标文件项目需求中如有列出的指标参数仅起参考作用。所建议的设备的性能应达到或超过参考指标表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。3. 投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。否则将视
35、为不响应。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。4. 投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。5. 投标人必须承诺所投标产品中凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品已经获得CCC认证证书。6. 项目工期要求：必须在合同签订后60个工作日内完成供货、实施和验收。第二章 项目需求描述一、项目背景安全生产，事关国泰民安，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重大意义。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议强调
36、指出，要切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。这个表述，系统地反映了党和国家关于资源、环境、安全等方面的基本政策；特别是安全发展，体现了“三个代表”重要思想和科学发展观“以人为本”的本质特征，反映了最广大人民群众的迫切愿望，是经济社会可持续发展的前提和保障，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求。广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确提出：“建立安全生产长效机制，坚持预防为主，分类监管，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体制、安全生产法规和执法队伍建设”。电子政务建设是国家信息化的龙头工程，更是实现政府信息化的主要手段，党的十七大报告明
37、确提出要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，2010年政府工作报告对信息化发展、电子政务建设给予肯定。我国的电子政务建设将在“十一五”期间进入战略转型阶段。2008年8月国家安全生产监督管理总局制定了国家安全生产信息化“十一五”专项规划（安监总规划2007166号文），明确“统筹规划，分步实施，需求主导，急用先行，注重实效，整合资源，统一标准，保障安全”的安全生产“十一五”信息化发展要遵循的基本原则；并且国家信息化领导小组已将国家安全生产信息系统建设项目正式列为“金安”工程，与金财、金关、金税、金宏、金审等金字号工程一起写入了有关文件。这对加强安全生产信息系统项目建设、以“金安”工程推进
38、安全生产信息化建设具有重要意义。广州市作为沿海经济发达地区，经济发展迅速，但同时也要看到，由于经济规模的不断扩大给安全生产监督管理工作带来了新的压力和困难。由于广州市企业众多，安全生产监督管理需要投入极大的人力物力，广州市安全生产监督管理局现有的管理模式已经不能适应当前全市经济发展的形势，以信息化手段促进安全生产监督管理工作改进和提高刻不容缓。二、项目建设目标在安监局原有业务系统及网络架构的基础上，对企业申请及前台业务系统进行升级改造，并利用电子化手段将危化品企业的纸质档案电子化。通过OCR和全文检索等技术，为各部门业务人员提供通过政务网络在线查询档案，同时利用业务系统的远程接入功能方便现场执
39、法人员进行异地的数据上传、调用和查阅，从而提高电子文档的利用率，能有效地辅助政务工作，更好地为政务工作服务。危化品企业档案文件接入到广州市安监综合库并为相关业务系统所使用，成为整个项目信息资源的一部分，极大充实了安监综合库，支撑业务开展和领导决策。三、需求描述1. 企业申请及前台业务系统改造需求企业申请及前台业务系统改造，是对市安监局原有业务系统进行升级，规范后期企业网上办理业务的文档及局内网上审批流程，并在政务服务中心配备相应的硬件设备，方便企业办事, 将归档的文件以企业自主上传为准，同时增加专家在系统中录入审核意见的功能，减少纸质文档的流转，通过在办理业务过程中将电子文档规范化，达到减轻我
40、局业务人员工作量,全面实现无纸化审批办公的目的。1.1 系统架构 基于市安监局业务平台框架基础上，本系统采用三层架构。 遵循信息安全二级保护的前提下，基于市安监局安全保障平台搭建本系统的安全体系，确保系统中的数据完整、安全。 保证平台具有良好的扩展性，可根据需求扩充功能。 遵循应用平台数据交换标准，实现与市安监局应用系统的数据交互。1.2系统要求 技术路线要求描述如下：l 相当于.Net技术；l 采用XML技术统一数据交换格式，使用XML Schema进行数据标准规范的定义和描述；l 采用SOAP协议进行信息包的封装和数据路由。数据共享与交换平台考虑对Web服务的支持；l 采用消息中间件保障数
41、据传输的可靠和完整；l 安全方面，利用XML实现数字签名和加密，并与CA平台结合。通过并发访问控制、访问代理、数据校验、安全审计等手段保证共享数据的完整性、安全性；l 可以采用专业的数据处理工具提高数据处理效率；l 管理方面，采用WBEM收集、管理并合并多种来源的管理数据。对数据中心的各个组成系统进行有效管理；l 采用域网络（SAN）架构实现共享数据和备份数据的存储；l 采用集群技术和负载均衡技术提高系统的整体性能和可靠性。采用的技术路线必须兼容市安全生产监督管理局现已采购的系统软件、数据库软件及应用平台软件，具体内容如下：l 系统软件： Windows Server 2000、Windows
42、 Server 2003、Windows XP；l 数据库软件：Microsoft SQL Server 2000、Microsoft SQL Server 2005；l 应用平台软件：广州市安全生产监督管理信息平台，及基于平台使用的广东省电子政务认证中心的数字证书。可采用的技术建设可以采用的技术如下：l .Net技术；l SOA架构实现技术，如：XML Web Services、UDDI、WSDL、ESB技术；l 应用安全保障技术，包括：安全XML技术、可信SOAP传输技术、可信Web Services技术等；l 消息中间件技术。1.3、结构设计要求采用面向服务的N层体系结构，具有良好的扩展
43、性。1.4功能模块要求序号功能模块功能要求1企业申请改造按照危化四处整理出的在业务申请时需要的文件类型，在系统中设置分类上传。为方便企业的使用，上传的文件支持大附件上传（100M以上），避免企业分开多次上传同类文件。改造业务申请包括：l 乙种危化品经营许可证（首次、换证、重新办理、变更、注销等）l 烟花爆竹经营（批发）许可证（首次、换证、变更、注销）；l 危化品安全储存备案证（首次、换证）；l 危化品建设项目安全许可（设立审查、设计审查、设立批准、试运行备案、竣工验收）；l 非药品类易制毒备案（首次、换证、变更、注销）。2前台业务改造前台收件时可检查并修改企业网上提交的电子材料。改造前台收件业
44、务包括：l 乙种危化品经营许可证（首次、换证、重新办理、变更、注销等）l 烟花爆竹经营（批发）许可证（首次、换证、变更、注销）；l 危化品安全储存备案证（首次、换证）；l 危化品建设项目安全许可（设立审查、设计审查、设立批准、试运行备案、竣工验收）；l 非药品类易制毒备案（首次、换证、变更、注销）。l 所有业务系统增加专家审核意见录入功能。3电子文件归档待业务审批完成以后，自动将企业申请时上传的电子文档进行分类归档保存。4处理前期网上办理业务文件将前期审批业务中企业上传的电子文件按四处的分类整理并归档。要整理的前期的业务文件包括：l 乙种危化品经营许可证（首次、换证、重新办理、变更、注销等）l
45、 烟花爆竹经营（批发）许可证（首次、换证、变更、注销）；危化品安全储存备案证（首次、换证）。5市政务服务中心相关业务按工作日提醒，按政务服务中心和监察局的审批工作日计算审批结束时间，对快超期的业务及已超期业务进行提醒。审批完成情况统计目前包括：乙种危化品经营许可证、危化品安全储存备案、危化品建设项目安全许可、烟花爆竹经营（批发）许可证、非药品类易制毒备案。（目前的上报数据是通过前台手动统计的）提速率统计包括：乙种危化品经营许可证、危化品安全储存备案、危化品建设项目安全许可、烟花爆竹经营（批发）许可证、非药品类易制毒备案。（政务服务中心提出可一年统一上报）6危化品信息知识库及双层PDF文件装订功能开发（1） 危化品信息知识库开发要求： 危化品信息知识库中危化品数据应包括危化品目录2008（共3789种）及剧毒品目录2008中（共335种）所列出的所有的危险化学品； 危化品信息知识全面，至少包括：危化品理化知识（如中文名称、中文别名、英文名称、外观与性状、蒸汽压、溶解性、稳定性、危险标记、主要用途）、健康危害、毒理学资料及环