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1、编号CMGD-YF工程建设品质管理实施细则V1.0发布日期2013年6月工程-35页 数第 64 页 共 64 页中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司工程建设品质管理实施细则V1.0中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司工程建设中心2013年6月目 录第一章总体思路4一、目的4二、基本原则4三、品质管理的适用范围及对象4第二章品质管理要求5一、监理类51.1人员要求51.2管理质量评价7二、设计类82.1人员要求82.3设计变更122.4设计变更的取费132.5设计文件出版及时性13三、施工类133.1通用条款133.2核心网施工143.3无线主设备施工153.4地网集成施工173.5室内覆
2、盖直放站、WLAN集成施工183.6无线工程电力引入施工193.7汇聚机房施工项目243.8土建机房施工项目263.9传送网管道、光缆、设备工程施工27第三章考核管理细则28一、考核的目的28二、考核的基本原则29三、考核对象及单元29四、考核的组织29五、考核结果31六、日常考核实施细则32（一）目的32（二）考核组织33（三）考核流程33（四）日常考核标准34七、日常重大事项考核44八、月度考评47九、双月综合考评51十、项目综合考评51十一、专项考评52十二、阶段考评52十三、复核申请和申诉52十四、免责及其他说明53第四章奖励处罚细则53一、专项处罚53二、日常罚款细则54三、通用条款
3、57第一章总体思路一、目的（1）以合作共赢为目标，促进云浮移动与各合作单位及各合作单位之间的沟通与交流，形成一个良好的“大团队”，从而更好地为广大移动客户服务。（2）提升各合作单位的服务意识，激励合作方不断提高工程项目管理水平。（3）不断探索工程建设管理新模式，创建更加务实、高效的管理体系。（4）以实现工程项目整体目标为前提，加强建设单位和合作方之间的配合，达到共同发展、共同提高的目的。（5）通过该细则的实施能推动我司各项工程按既定目标开展，稳步提升工程建设品质，并以终生负责制为原则开展相关问责。（6）本细则最终解释权归属于中国移动通信集团广东有限公司云浮分公司工程建设中心所有，遇到新办法以最
4、新发布的办法为准。二、基本原则（1）公平、公正的原则在品质管理实施过程中，要处处体现公平、公正的原则，要开诚布公地落实各项管理工作。（2）诚信的原则双方要秉承诚信的原则，在工作开展过程中要严格按照相关工作要求执行，各合作单位要确保各项承诺落地执行，双方不得以任何手段欺瞒对方。（3）持续沟通的原则要求管理与被管理双方要开诚布公地进行沟通与交流，有不同意见时应及时进行沟通，并不定期的发布更新办法。三、品质管理的适用范围及对象品质管理仅适用于云浮移动工程建设中心（县/区分公司）所管理的所有专业以及所有合作单位，专业可分为14大项，分别为：1、一体化监理；2、一体化设计；3、核心网设备施工；4、无线网
5、主设备施工；5、室内覆盖直放站及WLAN施工；6、传送网设备施工（包括汇聚层、接入层、IP类项目集成服务）；7、杆塔和机房设计；8、基站用房施工；9、基站电力引入施工；10、基站防雷地网施工；11、传送网管道施工；12、传送网线路施工；13、基建工程项目；14、其他合作项目。第二章品质管理要求总要求1.1各中标单位需在合同期限时间内完成不少于N个站址资源的获取，未完成1个扣结算款1.5万元/个,N的数据根据当年总体任务情况另行确定。1.2中标单位需参与甲方实施的“英才嫁接”计划，参加人员服从该办法的管理。一、监理类1.1人员要求1.1.1人员数量要求根据信息产业部通信建设监理管理规定的要求，完
6、整配置所有监理岗位人员。要求各监理岗位人员必须具备相应执业资格，包括总监理工程师、总监代表、监理工程师、监理员等。监理单位在监理区域设置常驻机构。根据合同额和监理工作量配备足够的监理人员。应包括以下人员（1）总监理工程师：理单位在开展业务的地市设定的项目总负责人。作为监理一体化的监理方总协调和接口人，全面负责监理一体化的组织与协调。（2）专业组长：监理工作的具体组织实施的专业协调人。（3）现场监理员：工程现场监理工作的实施人员。（4）人员数量以合同金额与人均产值确定。即人数=合同金额/人均产值。注：人均产值：15万元人/年，不足15万元按15万元计算配置人员。1.1.2人员素质要求监理单位应成
7、立项目型的管理团队，管理团队至少包含以下人员：（1）项目经理：要求具备项目经理资格或注册监理工程师资格，负责管理监理机构的日常工作，为监理一体化的监理方总协调和接口人，全面负责监理一体化的组织与协调。具有五年以上通信工程监理工作经验，三年以上监理项目管理经验，及一体化监理试行管理实践。该人员不得担任其他项目的同类职责。（2）专业组长：监理单位在开展业务设定常驻专业协调人，要求工程技术类或工程经济类等相关专业，具备国家教育部承认的学历学位，具有三年以上通信工程监理工作经验，具有概预算资格证书。并参与过同类通信工程建设、熟悉同类通信工程各项建设流程及管理办法的专业工程师担任。专业协调人负责监理工作
8、的具体组织实施，向上对项目经理负责，向下协调管理本专业的所有监理员；横向与建设单位的项目管理员保持畅通的信息沟通。（3）专业监理人员：工程技术类或工程经济类等相关专业，具备国家教育部承认的学历学位，有两年以上从事工程建设监理工作的经历，且持有监理员证书。在专业监理工程师的指导下开展现场监理，担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，同时做好监理日志和有关的监理记录。（4）每个专业必须有1人以上具备设计概预算资格证书或已考试合格。（5）根据建设单位各专业室及属地化管理的实际情况，原则上派常驻市公司人员4名（其中无线室2人、传输室1人，项目室1人），市公司常驻人员不得与现场管理人员重复
9、。派所服务的县区分公司设置区域属地化负责人1名；现场管理人员（即专业监理人员）根据实际工程需要及合同金额情况调配），驻点人员和现场人员依照实际情况进行调配。（6）监理项目部所有人员应保证在合同履行期间724小时通信畅通。1.1.3人员稳定性（1）对监理单位的人员根据实际情况进行上岗前考核，考核结果作为我方确认人员是否上岗的依据。考核题目来自于各中标单位的题库、我公司相关文件管理要求和规范（如初步验收管理办法、终验管理办法、合作单位入场指引、质监申报规范要求、设计会审要求、档案管理办法、合作单位考核管理办法、问责管理办法、巡检管理办法、交工文件范本、监理文档范本）（2）项目组成员在项目实施期间应
10、保持稳定，原则上不得随意更换。更换人员需提前1个月通知，并征得我司同意。更换人员应在7天内做好工作交接。未经我司同意任意更换人员的将进行扣罚。1.1.4建立人员档案库建立监理单位人员资质证书档案库，并提交相关证书、证件复印件存档，定期对相关人员进行抽查,发现不符合要求的按照考核条款进行扣分或者罚款。1.2管理质量评价1.2.1现场管理巡检是加强现场管理最基本的管理行为，监理单位应通过巡检旁站发现质量、进度问题和安全隐患，并记录在案，巡检频次要求如下：序号专业监理员频次专业组长项目经理1核心网设备施工1网元（电源系统）/日/施工单位1网元（电源系统）/周/施工单位2个现场/月/施工单位（2个现场
11、要求为不同施工类性或不同地址）2无线网主设备施工2个站点/月/施工单位4个站点/月/施工单位（4个站点要求为不同施工类型，或不同站点）3室内覆盖及WLAN施工2个站点/月/施工单位4杆塔施工3个现场/月/施工单位5基站用房施工4个机房/月/施工单位6基站电力引入施工2个站点/月/施工单位7基站防雷地网施工2个站点/月/施工单位8传送网设备施工2个站点/月/施工单位3个现场/月/施工单位（3个现场要求为不同类型或不同地点）9传送网管道施工3个现场/月/施工单位10传送网线路施工3个现场/月/施工单位11基建工程项目3个现场/月/施工单位1次/月/施工单位1次/月/施工单位12其他合作项目视项目情
12、况再确定本表对监理的巡检要求是指在旁站、隐蔽工程验收之外的巡检。相关巡检事项监理单位人员必须严格遵循巡检办法中有关规定开展巡检及其他现场管理工作，确保工序之间、专业之间等工程质量有保证。1.2.2物料管理监理单位必须对施工物料的准确性进行把关，若在设计会审或施工过程中发现甲方集采物资在乙方自购材料中出现，要及时予以指出并告知我司相关项目负责人；若发现相关问题，则取消当月考核的相关奖励。按照要求对施工单位的物资暂存点进行盘点和抽查，并进行总结和做好检查记录。1.2.3文档管理监理单位人员必须遵循监理文档管理要求以及我司项目档案管理办法要求，在规定的时限范围内，按规定保质保量完成相关文档管理工作，
13、相关工作包括但不限于以下几项：（1）监理单位及时提交工程日报表、报表准确。按时提交周报、月报。（2）监理单位应配合建设单位对项目归档资料进行整理，做到资料归档与工程进度一致。（3）监理单位在工程开工前应及时要求施工单位提交开工资料、工程完工并通过验收后1个月内及时收集正式出版交工技术文件和编制出版正式的监理资料文档。（4）监理单位在项目完工时应及时编制监理档案资料移交给建设单位。（5）转资准备管理：资产达到可使用状态或初验前一周内完成初步竣工决算报表编制并提交至工程建设中心，资产达到可使用状态或初验后两周内完成转资报表及转资准备工作，未按照要求监理执行的，将进行扣罚。（6）通过初验收后1个月内
14、提交监理结算书，自收到日起，3天内完成施工结算审核及签署意见。二、设计类2.1人员要求2.1.1人员配置要求2.1.1.1人员数量（1）专业合同金额为50万元（含50万）以下人员配置要求A、1名资深设计工程师负责工程设计的管理和技术支撑工作。B、1名具备3年以上同项目工作经验的设计人员作为专项负责人，且该人员不得担任其他项目。C、1名具备1年工作经验以上的数据采集、分析、汇总、编写方案的设计人员。（2）专业合同金额每增加50万元，需增加1名设计人员（具备1年工作经验以上的数据采集、分析、汇总、编写方案的设计人员），不满50万元按50万元配置。2.1.1.2响应时间（1）设计人员需在2小时内响应
15、，并在6小时内达到约定的现场，在云浮当地需配置本地项目部驻点，每个专业常驻人员不少于2人，其中总体设计单位需派驻市公司办公人员1人。（2）项目经理、专业负责人和设计人员应保证在合同履行期间724小时通信畅通。（3）从甲方委派任务时开始计算，3日内完成勘察，勘察后2天内完成出图。2.1.2人员素质2.1.2.1人员要求（1）设计单位必须以直属设计技术人员参与工程设计，不得使用挂靠队伍，否则我司有权终止合同并由设计单位承担违约责任。对于同意被挂靠的单位，将给予通报全省、取消参加本公司所有项目投标与承包资格的处罚。（2）不允许无概预算编制资格的设计人员参与工程概预算的编制和审核工作，否则我司有权终止
16、合同并由承包方承担违约责任。（3）设计人员应与所设计项目专业对口，不得在所设计项目的监理单位或施工单位兼职，不得与所设计项目的设备（材料）供应商合伙经营。2.1.2.2人员综合素质要求（1）项目经理：全面负责设计合同的履行和设计项目组的管理，必须取得通信建设工程概预算人员资格证，并具备通信专业中级技术职称和5年以上通信工程设计、管理经验。（2）专业负责人：负责实施本专业范围内的设计和项目管理工作；专业负责人必须取得通信建设工程概预算人员资格证，并具备通信专业初级技术职称和3年以上通信工程设计、管理经验。（3）设计人员：在业负责人的指导下开展勘察和设计工作，发现问题及时向专业负责人报告，同时做专
17、好现场设计记录和勘察报告；设计人员必须经过专业业务培训，具备相关通信专业知识和相关的工作经验。2.1.3 人员稳定性项目组成员在项目实施期间应保持稳定，原则上不得随意更换。更换人员需提前1个月通知，并征得我司同意。更换人员应在7天内做好工作交接。未经我司同意任意更换人员的将进行扣款。2.1.4建立人员档案库建立设计单位人员资质证书档案库，并提交相关证书、证件复印件存档定期对相关人员进行抽查,发现不符合要求的按照考核条款进行扣分或者罚款。2.2设计质量2.2.1勘察质量管理要求工程勘察是整个工程建设的第一道工序，直接影响设计的质量和进度，必须做到：（1）设计单位在勘察前应做好充足的准备工作，及时
18、检查设计人员的准备情况，包括车辆的准备、测量工具的准备、机房钥匙的准备等并记录在设计勘察记录中；（2）设计人员在进行勘察时必须携带设计勘察记录表对设计勘察情况进行记录，勘察结束后向建设单位提供详细的勘察报告；（3）设计单位对设计项目中各相关部分应做到非常细致的现场勘察，对重要及难确定环节能进行多次勘察确认，确保工程现场所收集资料的准确，可靠，避免出现因勘察不细导致工程受到影响的情况，所有现场勘察结果必须经建设单位或配合人员签字确认；（4）勘察内容能全面考虑到全网、全局的科学性、安全性，及对今后的扩容、维护及各种相关因素有充分的前瞻性，并能提出建设性的建议和方案；（5）勘察内容需经三方(设计单位
19、、建设单位或其代表、业主)进行现场确认，对未确定内容能及时确定并将勘察结果在查勘结束后三个工作日内反馈；（6）本工程凡由外部门协作配合的，设计单位应会同建设单位在勘察时需取得书面协议和文件，作为设计的依据。2.2.2设计文件质量要求工程经过勘察后，在设计时要结合现场情况和建设单位的使用要求进行设计，应做到技术先进，经济合理，安全适用，适应施工、生产和使用的要求。（1）施工图纸：设计文件附有完整、准确、标准、合理的施工图纸及表格，对图纸表达不清的部分需做详细说明，文件对设备安装及工程实施应有很强的指导性，按量、面积、长度来计算的工程量与实际值的偏差控制目标为4%，将作为设计考核的标准；（2）方案
20、设计：设计单位应对工程设计的科学性、合理性、公正性负责，工程设计应进行多方案比选和技术经济分析。按设计推荐的设计方案对工程总投资、综合造价、各单项工程的投资构成、配套设施费用等给予认真的数字图文分析，以保证建设项目的设计质量与经济效益。（3）光缆、设备调测：设计文件包含全面、准确的调测时所需的基本信息及数据(如通路组织图、光缆、接头盒主要技术指标等)，并给出设计依据及计算公式，对新设备、新技术有详细的介绍，文件对调测有很强的指导性；（4）相关配套：设计文件根据该地区实际情况(如大楼布局、互联互通、维护方式及安全性等)充分考虑相关配套设备建设，并对重要部分(如传输走线、DDF端子的排列、及各种相
21、关指标等)都有清晰、详尽的说明。文件对配套建设有很强的指导性；（5）电源：电源部分设计内容规范、准确，有详尽的工程说明及各类图表，并依据当地实际情况充分考虑其安全性、合理性、可维护性，对工程实施有很强的指导性；（6）配套物资：设计单位应充分了解并识别物资采购类别，准确判断集采物资和非集采物资，设计文件必须明确分清甲供物资与乙供物资信息，并确保物资信息的准确性；若由于设计单位原因引起的错漏将按照出错的物资金额进行罚款；对于集成施工的单位，相关费用将由施工单位负责。（7）工程设计应充分结合云浮本地的地形、气候特征等其他实际情况，着眼长远发展，具有前瞻性，留有余地，增强抗灾能力。（8）设计变更比例=
22、变更部分的概预算/通过会审的概预算，因设计单位勘察不到位等主观原因导致的设计变更比例应不超过4%。2.2.3设计准确性设计文件中，概、预算的准确性要求如下：（1）设计文件应包含完整、精确、清晰、标准的概、预算表并有详尽准确的编制依据及相关说明并对新增及新变更的部分有特别说明，没有任何错漏；（2）勘察设计应严格执行国家规定的标准和批准的计划任务要求，不得高估冒算。（3）设计单位必须保证设计文件的完整性，初步设计有概算，施工图设计有预算，一阶段设计有完整的概预算。（4）概、预算计算出来的工程量与实际值的偏差不超过4%。（5）概、预算金额和实际结算金额的差异率不超过8%；（6）设计材料量大于等于实际
23、使用材料量，设计材料和实际使用材料的数量差异率不超过4%；因不可抗力或者其他客观原因造成的因素允许剔除。2.3设计变更（1）施工图会审变更：根据会审纪要，如有修正，在会审后一周之内提交修正后的施工图纸。（2）施工过程变更：如果在施工过程中由于外部原因需要进行设计变更的，由施工单位提出申请，监理审核，经项目主管批准后，交设计单位进行设计变更，设计单位在接到变更单位的三天之内完成方案的修改，紧急工程按实际要求时间内完成方案修改和交付。（3）单项设计文件变更：根据会审纪要，如有修正，在会审后一个月之内提交修正后的修正设计。2.4设计变更的取费1、设计文件或施工图设计出版前发生变更，返工费为零；2、设
24、计文件或施工图设计出版后，经甲方同意确认的非乙方原因导致的设计变更，其变更费用按照发生变更的任务量的设计费的10%计取；3、其余变更情况不计取设计费。2.5设计文件出版及时性会审后两周内出版纸质文件和电子光盘版本，并送达工程建设中心存档，一阶段设计文件及修正设计文件在应出版时间后两周内送达，文档包括会审修正稿、一阶段设计文件、修正设计文件。三、施工类3.1通用条款3.1.1各专业项目施工单位组织架构应包括但不限于以下人员：项目经理、安全员、预算员、技术员、资料员、文员。3.1.2施工单位对我司集采目录范围内的物资不允许自行采购并在项目中使用，否则我司将有权不予结算。3.1.3文档管理需符合我公
25、司相关档案管理办法的要求。3.1.4转资准备管理：资产达到可使用状态或初验前一周内完成初步竣工决算报表编制并提交至工程建设中心，资产达到可使用状态或初验后两周内完成转资报表及转资准备工作，未按照要求执行的，将进行扣罚。3.1.5验收通过后1个月完成交工文件的出版。3.1.6通过初验收后1个月内提交工程结算书。3.1.7 人员稳定性要求项目组成员在项目实施期间应保持稳定，原则上不得随意更换。工作配合有问题或者能力不足的专业组长及项目经理云浮移动有权要求更换，未经我司同意任意更换人员的将进行扣罚。人员稳定要求更换要求项目经理合格上原则上不允许更换云浮移动要求更换需一个月之内调配到位专业组长安全员有
26、变动需要提前一个月书面报备助理文员有变动需要提前三个月书面报备，并要求有两个月工作交接期其他人员有变动需要提前一个月书面报备3.1.8建立人员档案库建立施工单位人员资质证书档案库，并提交相关证书、证件复印件存档，定期对相关人员进行抽查，发现不符合要求的按照考核条款进行扣分或者罚款。3.2核心网施工核心网施工单位应在云浮区域设立驻点。驻点资源配置充足，设立专门的办公场所，配置相关办公用品。施工单位应设立满足工程施工要求的人员架构，设置项目经理部，项目经理负责云浮区域的统一管理。施工单位在工程施工期间项目经理与施工人员应常驻云浮本地。3.2.1人员要求（1）项目经理：具有项目经理证书或二级以上建造
27、师资格证书，具有三年以上核心网施工管理经验。（2）安全员：持有安全员证。（3）预算员：持有通信概预算资格证书。（4）技术人员：持有特种作业人员资格如电工证、高空作业证。（5）资料员：具备国家教育部承认的学历学位，熟溪办公软件及CAD画图软件。（6）配备专职文员进驻建设单位，配合转资、物资申请等相关工作。（7）施工单位在云浮应配备2支以上施工队伍（每队4人）常驻云浮用于核心网工程施工。施工队伍应技术能力强，熟知核心网设备安装规范。同时应根据工程进度需要调增队伍。至少配备2辆以上工程用车及相关仪器仪表设备以满足工程需求。3.2.2现场管理要求3.2.2.1材料质量控制（1）施工单位应有工程物资暂存
28、点，设置专门管理员进行有序管理，保证设备存放的安全。（2）自购材料质量合格，三证齐全。杜绝不合格产品进入施工现场。开工前报送工程材料构配件使用报审表提交监理单位审查。（3）设备搬运做好设备的保护措施，避免损坏设备。3.2.2.2施工组织（1）施工单位应建立健全质量保证体系，落实自检、互检、专检制度。（2）做好技术交底，规范施工。（3）加强施工程序管理，确保工程计划的顺利实施，避免工程的盲目施工带来不必要的损失。（4）站点进场施工前及时收集站点情况，判定纠纷、敏感、一般站点类型。对于敏感站点，应该精心组织施工。在货物搬运伪装，对外沟通协调应做好计划和应急预案。（5）正常施工时，应做好无线设备进场
29、前的成品保护。（6）严格按照设计图纸与规范施工，及时制作标签。（7）持证上岗，特殊工序由有特种作业资格人员负责施工。（8）施工完毕清理现场，对于施工造成的损坏及时修补。3.2.2.3信息沟通与配合(1)每日提交进度报表和次日的施工计划。(2)施工问题及时主动向监理单位反馈。(3)积极配合建设单位进行设备材料的清点、和转资工作。(4)及时统计工程量，上报数据真是准确，配合建设单位做好投资控制。3.3无线主设备施工无线主设备施工单位应在云浮区域设立驻点。驻点资源配置充足，设立专门的办公场所，配置相关办公用品。施工单位应设立满足工程施工要求的人员架构，设置项目经理部，项目经理负责云浮区域的统一管理。
30、施工单位在工程施工期间项目经理与施工人员应长驻云浮本地。3.3.1人员要求（1）项目经理：具有项目经理证书或二级以上建造师资格证书或安全主任证书。具有三年以上无线施工管理经验。（2）安全员：持有安全员证书。（3）预算员：持有通信概预算资格证书。（4）技术人员：特种作业人员需要持有特种作业资格证书如电工证、高空作业证。（5）资料员：具备国家教育部承认的学历学位，熟悉办公软件及CAD画图软件。（6）文员：配备专职文员进驻建设单位，配合转资、物资申请等相关工作。（7）施工单位在云浮应配备3支以上现场施工队伍（每队至少5人）常驻云浮用于无线工程施工。施工队伍应技术能力强，熟知无线设备安装规范。同时应根
31、据工程进度需要调增队伍。配备3辆以上工程用车及相关仪器仪表设备以满足工程需求。3.3.2现场管理要求3.3.2.1材料质量控制。（1）施工单位应有工程物资暂存点，设置专门管理员进行有序管理，保证设备存放的安全。（2）自购材料质量合格，三证齐全。杜绝不合格产品进入施工现场。开工前报送工程材料构配件使用报审表提交监理单位审查。（3）设备搬运做好设备的保护措施，避免损坏设备。3.3.2.2施工组织（1）施工单位应建立健全质量保证体系，落实自检、互检、专检制度。（2）做好技术交底，规范施工。（3）加强施工程序管理，确保工程计划的顺利实施，避免工程的盲目施工带来不必要的损失。（4）站点进场施工前及时收集
32、站点情况，判定纠纷、敏感、一般站点类型。对于敏感站点，应该精心组织施工。在货物搬运伪装，对外沟通协调应做好计划和应急预案。（5）正常施工时，应做好无线设备进场前的成品保护。（6）严格按照设计图纸与规范施工，及时制作标签。（7）持证上岗，特殊工序由有特种作业资格人员负责施工。（8）施工完毕清理现场，对于施工造成的损坏及时修补。3.3.2.3信息沟通与配合。(1)每日提交进度报表和次日的施工计划。(2)施工问题及时主动向监理单位反馈。(3)积极配合建设单位进行设备材料的清点、和转资工作。(4)及时统计工程量，上报数据真实准确，配合建设单位做好投资控制。3.4地网集成施工通信基站地网施工工程量大，工
33、期短，站点分散，路途较远，施工转场距离远等特点。要求地网施工单位在云浮设驻点。3.4.1人员要求3.4.1.1人员数量要求地网施工单位应配置项目经理、安全员、特种作业人员、资料员、文员以及3支以上常驻施工队伍。（1）项目经理：具有项目经理证书，有三年以上地网工程施工和管理经验的人员担任。（2）安全员：由经过安全生产培训并取得安全生产证书（3）特种作业人员：电工、焊工。（4）施工单位以下管理人员在所辖工程或分项工程施工期间（包括准备和收尾阶段），均须专职在岗，不得兼任其他项目任何职务；如需变更人员安排；机械设备；施工方案等，必须提前一周书面上报项目管理机构并经同意后方可执行。3.4.1.2技术人
34、员素质要求应熟悉施工程序及各项技术标准、施工验收规范和施工组织设计，开工前应做好图纸会审及技术交底工作，严格按照设计规范施工，如有变更应提前报审。3.4.2现场管理要求3.4.2.1材料报验及隐蔽工程验收要求有主材的检验检测报告及合格证并提前报验，在工程隐蔽之前至少提前1个工作日通知监理单位进行隐蔽验收。3.4.2.2根据防雷地网工程合同技术条款要求做好“事前预防”工作防雷地网工程必须符合移动通信基站地网优化设计及新型综合防雷接地解决方案的要求，垂直接地体的长度为1.52.5米，垂直接地体之间的距离为其自身长度的2倍；水平接地体深度应在0.7米以下，此外还要求：（1）山顶常规基站：敷设镀锌扁钢
35、和角铁线路总长度不少于550米，地阻须达到5欧姆及以下的标准。（2）高山小基站：敷设镀锌扁钢和角铁线路总长度不少于300米，地阻须达到10欧姆及以下的标准。（3）城区独立地网：至少安装一根接地铜棒（直径80至100mm,长度2米）,统一采用95mm2接地线，地阻须达到5欧姆及以下的标准。3.5室内覆盖直放站、WLAN集成施工3.5.1人员要求（1）项目经理：具备相关的项目经理资质。具有三年以上室分、直放站、WLAN施工管理经验。（2）安全员：持有安全员证。（3）预算员：持有通信概预算资格证书。（4）设计人员：具备国家教育部承认的学历学位，持有概预算证书，具有两年以上的室分、直放站、WLAN设计
36、经验。（5）文员：配备专职文员进驻建设单位，配合转资、物资申请等相关工作，要求熟溪办公软件及CAD画图软件。（6）施工单位在云浮应配备3支以上施工队伍（每队5人）常驻云浮用于室分、直放站、WLAN工程施工。施工队伍应技术能力强，熟知室分、直放站、WLAN设备安装规范。同时应根据工程进度需要调增队伍。配备3辆以上工程用车及相关仪器仪表设备以满足工程需求。3.5.2现场管理要求3.5.2.1材料质量控制（1）施工单位应有工程物资暂存点，设置专门管理员进行有序管理，保证设备存放的安全。（2）自购材料质量合格，三证齐全。杜绝不合格产品进入施工现场。开工前报送工程材料构配件使用报审表提交监理单位审查。（
37、3）设备搬运做好设备的保护措施，避免损坏设备。3.5.2.2现场施工要求室内覆盖直放站、WLAN是一种针对室内用户群、用于改善建筑物内移动通信环境的系统，针对性较强，要保证室内覆盖直放站、WLAN集成施工的施工品质，需要坚持以下个原则：（1） 材料、方法、环境是影响直放站、WLAN建设质量与进度的主要因素，施工过程中必须把好施工材料的质量关；施工人员要懂得制定合理的施工方案，切合实际，高效的解决实际问题；对于个别敏感站点，需根据当地的特点，采取有效的措施进行控制，施工现场要建立一个文明施工环境，杜绝野蛮施工，从而加快直放站、WLAN的建设进度。（2）现场施工材料堆放必须按现场布图规定的地点分类
38、堆放整齐稳固。作业中留置的剩余材料应及时清理。（3）施工现场的配电、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。（4）施工现场需要确保安全施工，进入施工现场必须戴好安全帽，任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元。（5）施工现场严禁酒后人员作业，如发现酒后作业人员每一人次罚款50元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任。3.6无线工程电力引入施工3.6.1人员要求电力引入施工单位应配置项目经理，安全员、特种作业人员（登高证、电工、焊工、电网公司要求证件）、资料员、以及3支以上常驻施工队伍。1)项目经理：具有项目经理相关证书，有三年以
39、上电力工程施工和管理经验。2)安全员：由经过安全生产培训并取得安全生产证书3.6.2现场管理要求工程开工前首先应确立质量目标、组织机构及主要职责3.6.2.1质量目标1)、总体目标杜绝重大质量事故，确保工程无永久性缺陷；本工程实现优良工程标准，保证本工程达标投产。2、定量目标单项工程验收合格率100%，优良率达到96%；3、定性目标变压器及其它附属设施安装、高压线路等安装一次合格，达到国家电力行业验收标准；电缆敷设正确、美观、平整，接线正确、工艺美观、标识清晰；质量记录和竣工资料真实、齐全、整洁，工程竣工后及时移交。3.6.2.2质量管理人员主要职责项目经理：宏观调控本工程质理管理，制定本工程
40、质量目标和质量方针；对项目经理部的工程质量负全责，组织开展全面质量管理工作；主持项目经理部的管理评审会议，保证质量管理体系正常运行，不断改进工程质量，满足顾客的要求；技术负责人：健全质量管理体系，组织和完善必需的质量文件；组织工程质量策划，不合格品的调查、整改、工种标识等；参与质量记录，检验与试验，质量文件与资料控制，竣工移交等质量活动，审批工程施工的关键、特殊工序的划分方案。质量专职：a、 贯彻执行国家和上级颁发的规章制度、规程规范、监督施工人员按章操作施工，发现事故苗头，有权要求纠正，必要时可停止其施工。b、 严格检查工程质量，对隐蔽工程及定位线进行检查，对进场的设备、材料进行质量监督，保
41、证其质量。c、 参加质量事故分析调查，研究处理方案，监督实施，检查其完成情况。d、 协助领导组织各种质量检查活动，掌握统计质量和质量控制的状况，及时消除质量隐患。e、 对竣工工程的质量进行检查，并检查原评定是否符合标准，审查和整理工程竣工资料。f、 参与制定和健全有关质量管理工作制度，不断提高检查技术素质和工作质量。施工班组长：负责本班组的质量控制和检查工作，做好分项工程质量自检工作、工序交接工作；做好质量和技术方面的原始记录；做好成品保护工作。3.6.2.3质量管理措施（1）贯彻质量管理和质量保证系列标准，健全和加强质量监督体系、技术保证体系和质量保证体系。（2）严格检验与积极预防相结合。坚
42、持”三全“（全员、全过程、全企业）管理，增加全体员工的质量意识，通过提高员工的质量意识来保证工程施工质量。（3）制定各层质量工作岗位责任制，做到纵向到底，横向到边，克服重进度，轻质量的思想。（4）由技术负责人组织技术质量管理制度和国标、部颁规程、规范、质量验收评定标准的学习与考试。（5）组织各专业人员编制各专业施工技术措施，措施中明确质量标准和要求，以施工技术措施指导施工。（6）特殊工种必须经过技术培训，考试合格后方可上岗，如电工等。（7）加强贯彻执行质量保证体系，强化对施工质量的监督控制，加强对施工质量的中间检查验收。对重要工序。（8）制订三级验收项目划分表，做好一级自检，二、三级复查验收严
43、格把关签证。（9）制定质量奖罚制度，实行工程质量与经济责任制挂钩，实施“质量否决权”。对于在施工质量和质量管理上有突出成绩者，给予一定的奖励。对于工艺作风低劣，质量通病重复发生，违反规程、规范、验评标准要求的，则按有关奖罚制度处罚。（10）建立质量健全制度，每周进行二至三例会，研究这阶段的施工质量和解决措施。（11）进行阶段性质量大检查和单项系统竣工前的质量大检查，对检查出的质量问题制订整改措施，使施工质量达到标准要求。3.6.2.4施工过程中做好质量保证技术组织措施质量保证技术组织措施工序名称影响质量的主要因素技术措施或要求施工准备人员质量意识淡薄加强质量意识教育，制定质量管理及奖惩制度；严
44、格执法，奖罚分明，调配业务精、技术较高的人员；进行岗前培训及考核。机具施工机具不符合要求定期检查、保养工器具。材料部分材料供货滞后合理计划、合理组织施工。材料质量问题加强材料进货检（试）验及保管，选择招标方指定或信誉高的厂家采购水泥、钢筋等。措施施工条件较复杂按时编制、审批施工作业指导书，环保、水保及文明施工措施；按要求技术交底。试点措施不完善执行工序试点制度，根据试点情况完善作业指导书。资料不符合归档要求项目部配备计算机，进行各种资料的处理和归档，要求资料齐全，内容详实，手续齐全。施工过程台架式变压器安装工程超过铭牌使用年限更换变压器。绝缘护套有否破损更换绝缘护套。相序牌、有电危险牌有否遗失
45、或破损重新补全。接地电阻值过大按规范要求改造接地网。土石方工程基础边坡不足按要求测量并开挖基面，有问题时及时上报工程部联系处理。岩石基坑稳定性破坏基面小平台人力逐层开挖，基坑底部及岩性不稳定的基坑采用人工开挖或机械开凿的方式，坑深超差时按要求铺石灌浆处理。去除线路植被工程植被生长过高，与线路间距离少于安全距离植被与线路的距离不能少于1.5米。接地工程接地电阻超差保证接地沟深度，提高钢筋接头焊接质量，按要求回填接地沟，按设计要求埋设降阻剂。立杆工程杆受损运输、存放时注意支垫，组立时对钢丝绳与杆接触部位进行包垫或使用专用卡具。起吊时杆构件变形增加吊点，在塔片上绑补强木。避雷器安装倾斜，绝缘层风化破
46、损等更换避雷器跌落式熔断器、熔断开关螺丝风化，开关不能正常使用更换开关设备架线工程导地线表面受损采用机械架线，放线时注意导、地线保护，如采取措施防止卡线器、锚线套等损伤导线。弛度超差或子导线间距超差。对弛度采用“四调”工艺，连续倾斜档附件时注意正确划印及让线。使用经纬仪多支点观测。3.6.2.5施工质量保证体系1、施工质量保证难点的分析（1）变压器台架电杆组立位置由于变压器台架电杆组立时，可能会涉及一些土地的问题，或是住宅区附近朝向居民楼房等原因，可能会导致安装过程中一些设备受限制，造成工程美观度不足。（2）高、低压线路走向高、低压线路安装时，涉及到当地群众的土地问题，可能会出现有些档距过大，有些档距偏小（均在规程允许范围内偏差），工程美观度不足。（3）造成缺陷的原因1）当地群众思想意识。2）施工前期与当地群众的协调、沟通未达到实质性要求。（4）预防和控制措施1）和当地群众及其上级有关