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1、CMC泓域咨询 /年产xxx辆氢燃料客车项目策划方案年产xxx辆氢燃料客车项目策划方案xx投资管理公司目录第一章 市场分析10一、 发展目标10二、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇15第二章 项目绪论18一、 项目名称及投资人18二、 编制原则18三、 编制依据19四、 编制范围及内容19五、 项目建设背景20六、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局21七、 结论分析21主要经济指标一览表23第三章 项目投资背景分析25一、 中国氢能源产业发展的现状25二、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系27三、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的重要抓手32四、 全球氢能
2、产业发展现状34五、 项目实施的必要性36六、 制氢基地的区域布局36七、 氢能源重点区域布局38第四章 建筑工程技术方案46一、 项目工程设计总体要求46二、 建设方案46三、 建筑工程建设指标48建筑工程投资一览表48第五章 产品方案50一、 建设规模及主要建设内容50二、 产品规划方案及生产纲领50产品规划方案一览表51第六章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事57三、 高级管理人员62四、 监事64第七章 运营管理67一、 公司经营宗旨67二、 公司的目标、主要职责67三、 各部门职责及权限68四、 财务会计制度71五、 做强氢能产业集群74六、 试点建设76七、 氢燃料电
3、池生产基地布局77八、 健全创新体系78第八章 发展规划分析80一、 公司发展规划80二、 思路及措施81第九章 节能方案说明84一、 项目节能概述84二、 能源消费种类和数量分析85能耗分析一览表86三、 项目节能措施86四、 节能综合评价87第十章 人力资源分析88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十一章 进度计划90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项目实施保障措施91第十二章 劳动安全生产92一、 编制依据92二、 防范措施94三、 预期效果评价98第十三章 投资计划方案100一、 投资估算的编制说明100二、 建设投资估算100建设投
4、资估算表102三、 建设期利息102建设期利息估算表102四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 项目经济效益评价108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十五章 项目招标方案119一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招
5、标要求120四、 招标组织方式122五、 招标信息发布122第十六章 项目综合评价124第十七章 附表126营业收入、税金及附加和增值税估算表126综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表131建设投资估算表131建设投资估算表132建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136报告说明充分利用国内外创新资源，通过搭建科研共享平台，深层次开展国内外科技合作与交流，探索合作新模式。积极参与“一带一路”，加强与京
6、津冀、长三角、珠三角地区以及海外氢能技术强国的互动合作，形成广域技术、市场联动，加快氢能产品大规模商业化应用脚步。根据谨慎财务估算，项目总投资35361.64万元，其中：建设投资28991.16万元，占项目总投资的81.98%；建设期利息377.68万元，占项目总投资的1.07%；流动资金5992.80万元，占项目总投资的16.95%。项目正常运营每年营业收入62200.00万元，综合总成本费用50706.18万元，净利润8389.34万元，财务内部收益率18.24%，财务净现值9567.42万元，全部投资回收期5.87年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。结合
7、大同市资源和工业分布现状，合理配置氢能产业空间，引导企业向适宜开发空间集聚，形成产业集群发展。培育具有国内乃至国际竞争力的龙头企业，补齐产业链短板，推动产业链向上下游延伸，带动相关配套产业发展。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 发展
8、目标大同市氢能产业发展目标分为近期（20202023年）、中期（20232025 年）和远期（20262030年）三个阶段，具体目标如下：（一）近期发展目标（2020年-2023年）近期发展目标：到2023年，全市氢能产业规模持续增长，氢能产业体系、产业技术支撑平台与配套设施不断完善，产业空间布局进一步优化，氢能示范项目有序推进，氢能产业集聚发展格局基本形成。产业规模到2023年，形成以可再生能源制氢发电-煤制氢为主体的氢能能源供应体系，构建制氢-运氢-加氢-用氢的完整产业链，完善氢燃料汽车核心装备研发、制造、产业化及应用各环节上的产业链，形成氢能产业的闭环、循环、健康发展形式，值此，全市氢能
9、产业链工业年产值达到100亿元。其中：制氢产业规模约为10亿元，氢能储运装备产业规模约为20亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为25亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为25亿元，其他氢能制造产业产值约20亿。龙头企业到2023年，全市氢能龙头企业示范作用增强，引进或培育一批产业链核心企业，形成具有较强竞争力的产业集群。培育氢能相关企业40家以上，产业链核心企业4-7家，其中氢能制备企业1-2家，氢能核心装备制造企业2-3家，氢能应用企业1-2家，投资总规模达到50亿元。创新能力到2023年，重点攻克以煤制氢、工业副产制氢、CCUS等技术，实现氢气的低成本与清洁制备，同步开展氢气液化、压缩环节技术、
10、氢气储运设备的研发攻关和行业标准制定，支持发展储氢设备质量检测中心。在应用环节着重通过产业引进、自主创新，实现燃料电池重型卡车、燃料机车、市政环保专用车的本地化制造生产。推动燃料电池发动机相关核心技术研究，建设市级氢能创新孵化平台。示范试点到2023年，在交通运输领域扩大氢燃料汽车示范线路数量和加氢站示范建设，氢燃料汽车示范投放数量达到1000辆以上，加氢能力不低于500kg/天的示范性加氢站数量达到17座，氢燃料公交路线基本覆盖主城区主要交通路线。结合能源革命“十大农村、十大社区、十大校园” 工程，开展氢能燃料电池联供技术应用示范、混氢天然气小区应用示范；与铁塔公司、电网公司合作开展氢燃料电
11、池备用电源的示范应用。产业布局到2023年，初步形成氢气制备、储运、燃料电池及应用等上下游企业结合紧密的产业链体系，技术研发、装备制造、服务功能健全的价值链体系。（二）中期发展目标（2024年-2025年）中期发展目标：到2025年，全市氢能产业规模实现跨越式增长，氢能产业体系、配套基础设施相对完善，氢能产业关键核心技术实现重大突破，氢能产业链布局趋于完善，氢能产业集群形成规模。产业规模到2025年，本阶段氢能源供应基地已具备规模化效应，煤制氢低碳制氢成本继续降低。继续大力发展可再生能源制氢产业，逐步深入开展生物质制氢、煤制氢等多途径制氢技术研发；重点充实氢能技术转化共享研发基地功能，实现对企
12、业技术转化的多层次、全方位服务；统筹考虑市场需求与技术成熟度条件，提速发展氢能装备制造基地，扩充基地产品线。全市氢能产业链工业年产值达到450亿元。其中：制氢产业约为80亿元，氢能储运装备产业约为120亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为100亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为100亿元，其他氢能制造产业产值约50亿。龙头企业到2025年，培育氢能相关企业达到100家，产业链核心企业10-14家，其中氢能制备企业3-4家，储运氢企业3-4家，氢能核心装备制造企业3-4家，氢能应用企业1-2家，投资总规模超过100亿元。创新能力到2025年，借助产业集群优势，依托氢能技术转化共享研发基地，形成一批
13、具备氢能制备、储运核心技术专利与研发能力的团队，尤其在氢气的低碳制备、液氢储运环节形成自主知识产权的产品，并制定相关行业规范。在燃料电池发动机、燃料电池电堆、燃料电池关键装备以及部分关键零部件等方面要实现一定程度的自主创新，以实现大同市的氢能全产业链自主创新企业布局。示范试点到2025年，氢燃料汽车投放数量达到6300辆，配套建设加氢能力不低500kg/天的示范性加氢站数量超过50座，氢燃料公交路线实现主城区主要交通路线全覆盖，在物流车、环保清洁车等专用车领域推广氢燃料专用车示范。结合大同市旅游景点，打造2条氢能旅游专线，开展氢燃料旅游大巴示范项目、配套高速示范加氢站、氢燃料供能示范景区建设。
14、产业布局到2025年，氢能产业聚集能力显著提高，产业集群形成规模，形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业体系。（三）长期发展目标与未来展望（2026年-2030年）远期发展目标：到2030年，大同市氢能产业在国内居于领先地位，氢能产业由示范带动转向市场拉动，氢能产业链产值规模突破1600亿元，氢能装备制造迈向高端，产业领军企业自主创新实力雄厚，氢气储运、氢燃料电池技术和制造达到国际先进水平；氢能交通体系和氢能物流运输体系基本完善，氢能社区建设取得较大进展。产业规模到2030年，制氢技术更为丰富，大规模煤制氢技术发展成熟，大同市作为氢能源供应基地稳定向本省及京津冀地区乃至东南沿海供应优
15、质、低价氢能；氢能技术转化共享研发基地成为全国氢能技术产业孵化领跑者，多层次、全方位服务水平进一步提升，吸引更多新型氢能技术向大同市聚集；依托成熟的氢能源供应基地、先进的氢能技术转化共享研发基地，重点发展氢能装备制造基地，成为大同市“氢都”可持续发展的接力棒。全市氢能产业链工业年产值达到1600亿元。其中：制氢产业约为400亿元，氢能储运装备产业约为500亿元，氢燃料电池及关键零部件产业约为300亿元，氢燃料电池汽车整车产业约为250亿元，其他氢能制造产业产值约150亿。龙头企业到2030年，培育氢能相关企业超过150家，产业链核心企业30家左右，其中氢能制备企业3-5家，储运氢企业6-8家，
16、氢能核心装备制造企业5-6家，氢能应用企业5-7家。企业间形成良好的产业互动，投资总规模超过200亿元。氢能相关装备制造企业成为行业内又一主力。创新能力到2030年，依托氢能技术转化共享研发基地的先行优势，在煤制氢技术、储运技术成熟基础上加大可再生能源制氢、氢能应用、氢能装备环节的科研投入，形成一批具有国内领先的技术优势的企业。示范试点到2030年，氢燃料汽车投放量超过57000辆，配套加氢站数量达到100座，覆盖大同市主城区，配套投放一定比例的政府氢燃料乘用车示范，引导市民购买。产业布局到2030年，大同市氢能产业格局全部构建完成，并形成覆盖京津冀、晋陕蒙、东南沿海的氢气贸易的销售网络和输送
17、网络，将大同市打造成东方“氢都”。二、 氢能是助推大同市经济转型的重要机遇多年来，大同市一直致力于煤炭及相关产业的大力发展，形成了以煤炭、电力、化工产业为主的超重型的产业结构；煤炭、电力、化工产业地位相当牢固，在全部工业增加值中占85左右，从未发生过根本性变化。这使得大同市整体工业经济呈现出初级化程度高，产业结构单一，对煤炭的依赖性过高，外向程度低对外贸易对本地生产总值拉动力不足等一系列的弊端。大同市这种以煤为主的资源型产业结构，越来越面临前所未有的挑战和困难。为了破解这种经济困局， 2016年6月，大同市发布了大同市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。规划明确指出，大同市要以“高碳能源低
18、碳发展，黑色能源绿色发展”为原则，加快转变能源产业发展方式，调整优化能源结构，扎实推进大同新型综合能源基地建设；同时，大同市要大力发展现代煤化工、新材料、节能环保等优势替代产业，构建转型发展重要支柱产业。2020年4月22日，在大同市第十五届人民代表大会第五次会议上，大同市市长武宏文做出的政府工作报告中提到，2020年大同市政府重点狠抓的“十大工程”，其中两项是围绕工业转型和能源革命展开的。强调了转型综改是大同走出资源型城市转型发展新路的关键一招，要牢牢把握大同资源禀赋，重点培育包括氢能、风电、光电等产业在内的十大产业，引领大同是全产业的改革发展。随着经济转型政策在同市的不断推进，战略性新兴产
19、业的不断壮大，大同市的产业结构不断优化。2015年至2018年，全市非煤产业占规模以上工业比重由32.1%增长到56.1%，规模以上非煤企业数增加到206户，非煤产业已成为拉动全市工业高质量发展的主导力量。大同市拥有大量的煤炭资源以及丰富风能、光能，这对于氢能产业的发展可以说是先天优势。近几年内，大同市已在煤制氢、燃料电池系统、燃料电池汽车装备等产业上不断发力，努力抢抓氢能产业黄金发展期，提前布局氢能产业市场。另外，随着大同市风电、光电等新能源发电产业的不断完善和发展，未来将会发展为可再生资源发电-电解水煤制氢，这将会为氢能的制备提供一条“绿氢”产业链，真正实现氢能全产业的清洁无污染。大同市结
20、合自身的氢源优势和产业基础优势，进行氢能全产业链的布局，将会为大同市经济结构转型和提升提供新的助力。第二章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称年产xxx辆氢燃料客车项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使
21、用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，
22、力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设背景正视我国以煤炭为主的能源基础结构50年内基本不会改变的现实，充分发挥大同煤炭资源在氢能源产业上游的优势，把煤炭的清洁高效利用和节能减排摆在前位，由能源输出为主向高附加值产业转化，打造清洁低价的氢源成本“洼地”。同时，发挥大同市可再生能源发电优势，进行电解水制氢，为大同市氢能产业的发展提供一条“绿氢”产业路线。前期在部分旅游线路进行氢燃料大中型客车的示范，同时发挥政府和大型国有企业的引领作用，进行氢燃料汽车在政府公务车和企业通勤车领域的示范，预计到2023年，氢燃料汽车在旅游客车、政府公务车和
23、企业通勤车领域的保有量达到30辆；到2025年，保有量突破230辆，到2030年，旅游专线、政府公务车和企业通勤车中的柴油车基本淘汰，氢能源车保有量达到1000辆以上，实现“柴转氢”。氢燃料小型乘用车的示范和推广：到2023年，充分发挥政府和大型企业的引领作用，进行小型氢燃料乘用车的推广和示范，预计推广20辆氢燃料乘用车；中期以出租车和政府用车进行氢燃料小型乘用车的示范和推广，预计到2025年小型氢燃料乘用车的保有量达到600辆以上，技术和产业化基本成熟；到2030年，小型氢燃料乘用车在出租车、政府及企业用车和私家车等领域广泛应用，力争保有量达3400辆以上。六、 全面对接京津冀协同发展，融入
24、双循环发展新格局把融入京津冀协同作为全市内陆开放发展的“牛鼻子”，以主动谋划、主动对接、主动参与的积极姿态，搭建高能级战略对话平台，打通内陆开放大通道，承接产业外溢转移，加强特色消费供给，参与国际国内经济大分工，开创全方位、多层次、宽领域的内陆全面开放新格局。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约78.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx辆氢燃料客车的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35361.64万元，其
25、中：建设投资28991.16万元，占项目总投资的81.98%；建设期利息377.68万元，占项目总投资的1.07%；流动资金5992.80万元，占项目总投资的16.95%。（五）资金筹措项目总投资35361.64万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19946.05万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15415.59万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：62200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：50706.18万元。3、项目达产年净利润（NP）：8389.34万元。4、财务内部收益率（FIRR）：18.24%。5、全部投资回收
26、期（Pt）：5.87年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27976.48万元（产值）。（七）社会效益本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保
27、治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52000.00约78.00亩1.1总建筑面积89117.751.2基底面积31200.001.3投资强度万元/亩362.742总投资万元35361.642.1建设投资万元28991.162.1.1工程费用万元25460.702.1.2其他费用万元2772.302.1.3预备费万元758.162.2建设期利息万元377.682.3流动资金万元5992.803资金筹措万元35361.643.1自筹资金万元19946.053.2银行贷款万元15415.
28、594营业收入万元62200.00正常运营年份5总成本费用万元50706.18""6利润总额万元11185.79""7净利润万元8389.34""8所得税万元2796.45""9增值税万元2566.84""10税金及附加万元308.03""11纳税总额万元5671.32""12工业增加值万元19587.62""13盈亏平衡点万元27976.48产值14回收期年5.8715内部收益率18.24%所得税后16财务净现值万元9567.42所得
29、税后第三章 项目投资背景分析一、 中国氢能源产业发展的现状氢能作为应对全球气候变化、保障国家能源供应安全和实现可持续发展的重要产业，是构建“清洁低碳、安全高效”能源体系、推动能源供给侧结构性改革的重要举措。目前，我国在氢能及燃料电池领域，已经初步形成从基础研究、应用研究到应用示范的全方位格局，在完整的氢能产业链中均有布局，涵盖制氢、储运、加注、应用等环节。制氢方面经过多年的工业积累，中国已是世界上最大的制氢国，截至2018年，国内现有工业制氢产能约为2500万吨/年，氢气产量约为2100万吨，占全球总产量的比例超过30%，其中约62%的氢气来源于煤制氢，天然气制氢占19%，电解水制氢只占氢气来
30、源的1%。氢作为储能介质，未来结合光伏、风电将有望重塑能源格局。因其具备可大规模、远距离输送，终端应用灵活多样，可长期储存等优点，是大规模消纳弃风、弃光、弃风电、弃光电等新能源，实现电网和气网互联互通的重要手段，也会是制氢技术发展的一个重要方向。储运方面我国现阶段氢能储运的主要方式为高压气态储运技术，该技术适用于氢能的短距离、小规模运送。目前，该技术的关键设备高压储罐已实现国产化，储罐最高耐压为45MPa。开发70MPa及以上高压氢气储罐及相关设备、液态氢储罐及相关装备，发展以甲基环己烷等有机液体储运技术和装备，攻关固态储氢材料、储氢技术和设备，实现我国氢能大规模、远距离输送，这对我国氢能产业
31、未来发展意义重大。加氢站方面截至2019年底，国内共建成加氢站66座，其中投入运营46座，根据中国氢能源及燃料电池产业白皮书，到2030年，预计建站1000座。目前我国加氢站基础设施建设处于导入阶段，压缩机、加氢枪、站控系统等关键设备和零部件均采用国外进口，且加氢站建设数量、速度及运行参数未达预期。未来，实现加氢站关键设备的国产化，打造70MPa高压加氢站，大力推进液氢加氢站的建设，开展加氢站现场制氢、储氢、加注一体化模式的示范应用，是我国加氢站产业的未来发展方向。下游应用方面氢能的下游应用主要集中在氢燃料电池转化应用领域，包括便携式、固定式、交通运输等几个方面的应用，其中氢燃料电池在交通运输
32、方面的应用已占到全部氢燃料电池的70%以上，这对于我国氢能产业的快速发展具有不可替代的拉动作用。随着我国氢能产业发展迅速，民营企业与大型制造业积极布局氢能产业。截止2018年底，国内氢能及燃料电池产业链涉及规模以上企业约309家，从地域分布来看，东部地区企业数量多，发展快。据2017-2022年中国氢燃料电池行业深度调查分析及发展潜力预测报告数据显示，至2022年，我国氢燃料电池市场规模将达84.69亿元。产业政策方面中国紧跟全球氢能产业发展的步伐，近年来相关部委密集出台政策，大力支持氢能产业的发展。节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）国家创新驱动发展战略纲要、“十三五”国家战略
33、性新兴产业发展规划、汽车产业中长期发展规划等都将发展氢能和燃料电池产业列为重点任务，将燃料电池汽车列为重点支持领域，氢能产业正在被纳入中国国家能源战略体系。同时，我国积极推进各项国家和行业标准，使氢能及氢燃料电池的发展有“标”可依。综上，中国氢产业化进程在加快，但产业链主要分布在氢燃料电池零部件及氢燃料电池汽车领域，氢能制备、储运、加注及氢燃料电池基础设施发展薄弱，与国际先进水平差距较大，关键材料、零部件依赖进口，相关关键技术仍有待突破。当下，各地方政府正在加速布局氢能产业链，逐步完善基础配套设施。大同市作为能源革命“尖兵”，应尽快抢占能源变革发展先机、把握先发优势的战略机遇期，对氢能全产业链
34、进行布局，将大同市打造为东方“氢都”。二、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系坚持转型为纲，聚焦战略性新兴产业和未来产业，全面提高产业链供应链现代化水平，加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变，提高经济质量效益和核心竞争力，努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。（一）构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展，推动燃煤热电多联供，持续发挥火电基础安全保障作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造，聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通
35、用航空装备等细分领域，激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合，壮大先进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康，以开发区医药工业园区为依托，抢抓药品上市许可持有人制度（MAH）机遇，以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径，壮大发展化学药，加紧布局生物药，特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业，打造山西省现代医药和大健康产业排头兵。大力发展新能源，把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势，大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域，构建新能源生产-储能-应用示范的产业链条。大力发展文化旅游，围绕云冈、古城、恒山、长城四大核心板块，坚持以文塑旅、以旅彰文，推
36、动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，全面融入“游山西、读历史”省域旅游大格局，把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。做精六大支撑产业。围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、现代纺织、农产品精深加工，着力延链补链强链，推进产业基础高级化、产业链现代化发展。积极发展通用航空，继续巩固发展通航产业，全力提速布局发展无人机通航，以完善通用航空机场群和低空飞行服务保障网为基础，以强化科教人才培养和营造良好产业环境为保障，发展以测试为核心的研发服务、以集成组装为重点的整机制造和全领域运营服务。积极发展大数据，继续引进夯实绿色数据中心，瞄准硬件制造、融合发展、产业应用，积极引进数据清洗、标注、脱敏、
37、预处理等数据支撑与测试、运维等服务企业，配套发展信创设备加工制造，支持大数据赋能传统行业转型。积极发展新材料，聚焦石墨、镁、玄武岩等资源，依托本地企业强化技术投入，壮大发展非金属矿物功能材料，提速发展先进金属材料，创新发展碳基新材料，突破发展前沿新材料，争取在一两个产品领域打造隐形冠军，成为新材料领域特色发展的新高地。积极发展节能环保，着力构建煤炭固废综合循环利用和装配式建筑全产业链。积极发展现代纺织，以中银纺织城项目为基础，强化原料与产能优势，以规模化、资本化、绿色化、智能化、园区化经营，塑造产业竞争新优势，承接东部产业转移，打造毛纺全产业链。积极发展农产品精深加工，推动农产品加工精细化、特
38、色化、功能化发展，构建优化布局奶业、肉业、杏果、沙棘、蔬菜、优质杂粮、黄花、中药材（药茶）、薯业、食用菌十大农产品精深加工产业链。（二）培育发展现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业，提升科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、法律服务、中介、会展等服务业竞争力。发展高品质、多样化的生活性服务业，提升健康养老、现代商贸、教育和人力资源培训、体育休闲、育幼、家政、物业等服务业质量。推进服务业数字化，推动智慧物流、智慧金融、智慧教育等在线服务新经济加快发展。加快先进制造业与现代服务业融合发展，发展与通用航空、能源、生物医药等跨界融合业态，完善产业生态。推动现代服务业与农业深度融合，大力发
39、展农业观光、乡村旅游等产业，提升现代农业发展水平。改造提升物流基础设施，建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，建设晋北和晋冀蒙交界区域商贸中心城市。（三）聚焦推动“六新”突破。把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措，先行布局发展未来产业，打造转型发展竞争新优势。围绕新基建，加快建设5G基站、数据中心信息基础设施，应用工业互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施智能化升级，加快布局一批前沿领域的新型研发机构、国家重点实验室等创新基础设施。围绕新技术，重点突破光伏、氢能、储能、材料精深加工以及绿色制造、智能制造等关键性技术。围绕新材料，重点发展碳纤维、石墨烯、玄武岩纤维等
40、关键材料，打造晋北碳基新材料集聚区。围绕新装备，重点发展轻型航空发动机、新能源电池、新型煤机、轨道交通等装备制造领域的技术研发及成果转化。围绕新产品，立足传统产业升级，实施“互联网+”行动，重点培育一批科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的“四高”新产品。围绕新业态，大力发展电商、文化创意、消费及跨界融合新业态，推进网络化协同、个性化定制、柔性化生产、共享制造等智能制造和服务型制造。（四）加强产业承载平台建设。围绕打造经济发展高地，创新园区管理运营、政策设计、土地要素、投资模式、招商引资、人才引进等体制机制，构建园区主导产业链条，营造园区产业发展生态。推动大同经济技术开发区高质
41、量发展，继续深化开发区管理体制改革，核定开发边界，争取创建国家级高新区与国家双创示范基地，打造全市创新驱动、产业提振、集群发展的重要阵地。将“氢都”新能源产业城建设成为能源先进制造产业创新集聚区。提升左云经济技术开发区、新荣经济技术开发区、云冈经济技术开发区、平城现代农业产业示范区、云州现代农业产业示范区、广灵经济技术开发区6个省级开发区发展水平。借鉴省综改示范区经验，探索发展飞地经济、区中园模式，推动天镇、阳高、浑源、灵丘产业集聚，实现产业政策全覆盖。聚焦盘活存量土地空间，瞄准供应链和产业链短板，建设一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业园区。（五）激发市场主体活
42、力。充分发挥晋能控股集团等大型企业资金和技术优势，建立地企联席会议制度，争取更多项目布局大同。健全市属国企内部运行机制和市场化经营机制，不断完善国资监管制度，加强数智化管理，最大限度优化资源配置、降低生产管理成本，提高市国有资本运营效率。打通支持民营企业发展政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清单和落实导图，完善政企沟通渠道，营造公平公正的市场环境。全面落实中小微企业减税降费政策，持续推动“创新企、小升规、规改股、股上市”，强化市场主体增量总量双考核，着力培育壮大各类市场主体。三、 氢能产业是大同市争当能源革命“尖兵”的重要抓手大同市是我国的煤都和能源基地，自新中国成立以来大
43、同累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨，支持着全国20多个省、市、自治区以及2800多家大中型企业，为全国经济发展、保障国家能源安全和改善人民生活做出了巨大贡献。近几年来，大同市能源工业规模化和集约化水平大幅提升，安全生产能力与产业水平明显提高。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，国家提出了能源“四个革命、一个合作”战略。2019年1月10日，大同市政府召开了能源革命“尖兵”2019重大突破工程行动动员大会，会议指出，要牢牢把握能源革命的工作重点，通过大战、实战、决战，推动“能源革命大同尖兵”继续深入，着力打造“氢都”和“新能源产业之都”，会议最后出台了“能源革命尖兵”2019重大突破工
44、程行动方案。2019年11月，大同市政府出台了大同能源革命综合改革试点行动方案，提出，大同市要在提高能源供给体系质量效益、构建绿色能源产业体系、推行清洁低碳用能模式、加快能源科技成果转化、扩大能源对外合作等方面取得突破，努力实现从“煤都”到“氢都”和“新能源之都”的历史性跨越。在构建绿色能源产业体系方面，行动方案强调，大同市要加快氢能制备、储运、加氢站及下游应用全产业链布局，统筹推进加氢站、氢燃料电池及配件、氢燃料汽车产业协调发展，加快陕汽、重汽重载汽车“柴转氢”试点建设。氢能是未来构建以清洁能源为主的多元能源供给系统的重要载体，氢能的开发与利用技术已经成为新一轮世界能源技术变革的重要方向。大
45、同市煤炭资源及风能和太阳能等可再生资源丰富、工业基础雄厚，通过煤制氢可以实现煤炭的清洁转化；通过电解水制氢技术可以实现风能和太阳能的高效利用；通过氢燃料汽车的推广应用，可以在大同市构建绿色交通网络。可见，氢能产业与大同市能源革命的要求高度契合，是打造大同市能源革命“尖兵”和能源革命综合改革试点的重要抓手。四、 全球氢能产业发展现状氢能被认为是推动传统化石能源清洁高效利用和支撑可再生能源大规模发展的理想互联媒介，也是实现交通运输、工业和建筑等领域大规模深度脱碳的最佳选择，将会逐渐成为全球能源技术革命的重要方向。在全球应对气候变化和清洁能源转型的大背景下，氢能源以其绿色、高效、应用范围广等优势，成
46、为全球最具发展潜力的清洁能源。截止至2018年，全球氢气总产量达到6500万吨，其中，天然气制氢目前是氢气的主要来源，占比达75%左右，煤炭制氢占到15%；氢能应用领域也主要集中在合成氨、合成甲醇、炼油和炼钢等，其中石油炼化占48%，合成氨占43%。随着氢燃料电池技术的进步，氢能的应用将会在交通、固定电源和热电联产等领域将会形成新的增长点，全球对氢能的需求量也将会不断增长。氢气的储运、加注方面，目前，美国、日本、德国等国家已掌握70 MPa氢气压缩、储存、加注及关键零部件等先进技术。从具体设备来看，美国PDC等公司已掌握具有三层金属隔膜结构的氢气压缩机制造技术，输出压力上限超过85 MPa；美国、加拿大、日本等国均可自主生产耐压超过70 MPa的高压储氢容器；德国林德、美国空气产品公司等企业生产的70 MPa氢气加注机安全性与智能化较高，并实现量产。据H2 stations公布，在过去5年中，全球加氢站保有量增加了135%，2019年全球加氢站总数达到了493个，主要分布在亚洲和欧洲；全球加氢站中1/3是液氢加氢站，大部分在欧美和日本。在液氢方面，目前全球总产能为470t/d，北美占85%以上。日本、美国、德国等国家已经拥有了液氢的大规模制备、储运、加注技术；美国肯尼迪航天中心拥有世界上最大的低温液化储氢罐，容积高达1120 m3。氢燃料电池方面，目前燃料电池电堆功