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1、激趣导入课程导入 法立，有犯而必施；令出，唯行而不法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。返。盖天下之事，不难于立盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法，而难于法之必行。（明）张居正（唐）王勃法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。严 格 执 法保 障 出 行 安 全01 严格执法的内涵一、严格执法的内涵严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。主体执法机关执法机关职责执法过程中执法过程中严格依法办事严格依法办事广义的执法是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。（唯一主体
2、）我国大约我国大约80%80%的法律、的法律、90%90%的地方性法规和几的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。02 严格执法的意义二、严格执法的意义：1.严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严2.严格执法有助于实现社会公平正义3.严格执法有助于推进建设法治政府如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断
3、推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）（对法律）（对法律）03 推进严格执法三、如何推进严格执法：1.全面履行政府职能2.坚持规范执法3.坚持公正执法4.坚持文明执法三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法n要求：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。三、如何推进严格执法1全面履行政府职能三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法知识拓展：“权力清单”对政府依法行政的意义n 1、有利于厘清政府权力边界，将权力关进制
4、度的笼子，防止权力滥用。n 2、有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。n 3、有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法2坚持规范执法n 前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。n要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法3坚持公正执法n含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。n 要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法
5、律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法 近日，重庆市公安局通过官网公布了新的重庆市公安机关道路交通安全管理行政处罚裁量基准。此项新基准于2021年1月20起施行。行政处罚裁量基准内容选摘:第十一条 有下列行为之一的，免予处罚:(一)未携带机动车驾驶证，但是驾驶人能出示电子驾驶证或者有效身份证件，证实具备合法有效的驾驶资格的;(二)未携带机动车行驶证，但是驾驶人能出示电子行驶证，证实电子行驶证信息与车辆信息相符的;(三)未粘贴交强险标志，但是驾驶人能出示电子化交强险标志或者保单、纸质交强险标志或者保单等四种凭证之
6、一的;或者民警通过执法PDA以及信息系统核查后确认机动车已经投保交强险的;(四)未粘贴检验合格标志，但是驾驶人能出示电子化或者纸质检验合格标志的:或者民警通过执法PDA以及信息系统核查后确认机动车在检验有效期内的。重庆发布新版交通安全管理行政处罚裁量基准，即日起实施三、推 进 严 格 执 法三、推 进 严 格 执 法4坚持文明执法n 要求：执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。课堂小结|严格执法推进严格执法全面履行政府职能全面履行政府职能坚持规范执法坚持规范执法严格执法的内涵内内涵涵坚持
7、公正执法坚持公正执法意意义义坚持文明执法坚持文明执法1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。()提示。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。()提示。捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。3.促进社会公平正义，中国共产党必须严格执法。()提示。促进社会公平正义，政府必须严格执法。4.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。()提示。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。5.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。()提示。行政机关要坚持法定职责
8、必须为、法无授权不可为。6.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。()提示。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。7.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。()提示。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。()提示。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。9.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则。()提示。行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。10.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。()提示。行政执
9、法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。课堂巩固课堂巩固1.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项体现依法行政的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件国家发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚全国人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被列入淘汰范围的高污染生产企业 A B C D D课堂巩固课堂巩固2.城市管理执法办法要求，城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。推行执法全过程记录()是对执法主体公正执法的一种限制有利于制约和监督执法主体的权力 是执法部门创新民主管理方式的体现有利于进一步规范执法主体的执法行为A B C DC课堂巩固课堂巩固3.党中央对建设法治政府作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是()坚持公正司法，促进社会公平正义优化政府管理，实现基本公共服务平均化坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职坚持法定职责必须为、法无授权不可为A B C DD