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1、CMC泓域咨询 /南昌有色金属项目申请报告目录第一章 项目绪论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据9四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景10六、 塑造南昌制造新优势11七、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 市场分析16一、 发展环境16二、 优化产业发展环境17第三章 建筑工程方案19一、 项目工程设计总体要求19二、 建设方案19三、 建筑工程建设指标20建筑工程投资一览表20第四章 选址可行性分析22一、 项目选址原则22二、 建设区基本情况22三、 提升科技创新能力25四、 坚持人才优先发展27五、 提高产业链供应链现代化水平28第五章 法人治理结构3
2、0一、 股东权利及义务30二、 董事35三、 高级管理人员40四、 监事42第六章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）47第七章 运营管理53一、 公司经营宗旨53二、 公司的目标、主要职责53三、 各部门职责及权限54四、 财务会计制度58五、 推动制造业绿色低碳发展62六、 空间布局63七、 增强制造业创新能力67八、 加快数字化发展69第八章 节能分析71一、 项目节能概述71二、 能源消费种类和数量分析72能耗分析一览表72三、 项目节能措施73四、 节能综合评价74第九章 原辅材料供应、成品管理75一、 项
3、目建设期原辅材料供应情况75二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理75第十章 项目实施进度计划77一、 项目进度安排77项目实施进度计划一览表77二、 项目实施保障措施78第十一章 投资计划方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济效益88一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估
4、算表91利润及利润分配表92二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十三章 项目风险防范分析99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十四章 项目总结分析103第十五章 补充表格105建设投资估算表105建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表107总投资及构成一览表108项目投资计划与资金筹措一览表109营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表112项目投资现金流量表113报告说明根据谨慎财务估算，项目总投资
5、26969.24万元，其中：建设投资20565.66万元，占项目总投资的76.26%；建设期利息298.81万元，占项目总投资的1.11%；流动资金6104.77万元，占项目总投资的22.64%。项目正常运营每年营业收入53600.00万元，综合总成本费用42812.01万元，净利润7891.68万元，财务内部收益率23.60%，财务净现值10557.60万元，全部投资回收期5.35年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。全省开发区建成多功能综合性服务平台82个、各类专业化平台1227个，建成标准厂房超1亿平方米。以各类开发区为载体，培育形成国家大中小企业融通型特
6、色载体3个、国家级新型工业化产业示范基地17个，创建省级示范基地10个、省级基地66个，省级战略性新兴产业集聚区20个，省级重点产业集群达到100个，其中过千亿元集群2个、过500亿元8个、过百亿元88个。省级重点产业集群营业收入突破2万亿元，占开发区比重2/3以上。全省开发区营业收入突破3万亿元，占规模以上工业比重85%以上。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称南昌有色金属项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为
7、准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等
8、技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景坚持以产业链链长制为抓手，不断延伸产业链，稳定供应链，提升价值链，增强产业链供应链韧性和竞争力。坚持把工业根植于内循环这个基础之上，融入服务国内产业大循环，发挥比较优势，积极参与产品、产能、技术、服务、资本的全球循环，促进互利共赢、升级发展。以铜、钨、稀土等为重点，以高端应用、终端产品为主攻方向，加强技术研发创新，增强资源控制、绿色开发和循环利用能力，强化龙头培育带动，延伸拓展产业链条，提升精深加工水
9、平，建设以鹰潭为核心的世界级铜产业集群，进一步提升“世界铜都”品牌；打造以赣州为核心的世界级特色钨、稀土产业集群，加快建设“中国稀金谷”，形成双核驱动发展格局。到2025年，力争产业规模达到万亿级。六、 塑造南昌制造新优势大力发展战略性新兴产业。围绕新基建、数字经济、制造业转型升级、智慧城市等电子信息产业上下游应用需求，加快电子信息产业“芯屏端网”融合发展，重点发展“机智灵光”四大细分领域，打造全球重要的移动智能终端制造基地。推动汽车产业优化升级，优先发展新能源汽车，前瞻布局智能网联汽车、氢能汽车，重点打造特色零部件产业，提升“南昌汽车”品牌影响力和市场竞争力。全面对接航空工业、中国商飞等战略
10、布局，建设国产大飞机重要总装基地，健全航空全产业链，打造中国航空城。推进中西医结合、“医、药、养”融合发展，加速打造中国医药名都。推动南昌医疗器械产业基地纳入全国公共卫生防疫物资生产储备配送体系。推动传统制造业优化升级。加快推进传统优势产业高端化、智能化、绿色化、服务化升级，提升传统产业创新力和竞争力。推进食品产业提质增效，扩大规模，打响品牌。推动现代针纺产业强设计、育品牌，向高附加值、品牌化经营、内销化转变。不断提高铜、钨等精深加工水平，建设具有国际影响力的新材料产业集群。加快机电装备制造产业升级，重点实现智能传感器、高档数控机床、智能控制及系统集成等领域新突破。推动家电、铝型材等产业跻身全
11、国一流行列。促进制造业和服务业深度融合。深入推进“两业”业务关联、链条延伸、技术渗透，推动制造业向产业链两端延伸，服务业沿产业链向制造业拓展，加速原材料制造业、装备制造与服务业深度融合，推进现代物流、研发设计、金融服务与制造业有机衔接。以质量和标准为引领，推动研发外包、个性化定制、柔性化生产等行业专业化、社会化、高端化发展，加快培育全生命周期管理、供应链管理等融合发展新业态新模式，促进制造业由生产型制造向服务型制造转变。七、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约58.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨有色金属制品的生产能力。（
12、三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26969.24万元，其中：建设投资20565.66万元，占项目总投资的76.26%；建设期利息298.81万元，占项目总投资的1.11%；流动资金6104.77万元，占项目总投资的22.64%。（五）资金筹措项目总投资26969.24万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）14773.02万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12196.22万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：53600.00万元。2、
13、年综合总成本费用（TC）：42812.01万元。3、项目达产年净利润（NP）：7891.68万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.60%。5、全部投资回收期（Pt）：5.35年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19444.09万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动
14、产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积68851.921.2基底面积22426.861.3投资强度万元/亩345.442总投资万元26969.242.1建设投资万元20565.662.1.1工程费用万元18131.242.1.2其他费用万元1822.612.1.3预备费万元611.812.2建设期利息万元298.812.3流动资金万元6104.773资金筹措万元26969.243.
15、1自筹资金万元14773.023.2银行贷款万元12196.224营业收入万元53600.00正常运营年份5总成本费用万元42812.01""6利润总额万元10522.24""7净利润万元7891.68""8所得税万元2630.56""9增值税万元2214.53""10税金及附加万元265.75""11纳税总额万元5110.84""12工业增加值万元17530.52""13盈亏平衡点万元19444.09产值14回收期年5.3515内部收
16、益率23.60%所得税后16财务净现值万元10557.60所得税后第二章 市场分析一、 发展环境当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局相互作用、相互激荡，新一轮科技革命和产业变革深入发展，制造业发展进入新阶段，机遇与挑战都有了新的变化。（一）发展机遇从全球来看，新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期，我省具有一定规模优势、技术优势或先发优势的有色、电子信息、航空、新能源、中医药、移动物联网、VR等产业，将迎来全领域、全方位革故鼎新、格局再造的良机。从国内来看，全国、全省经济长期向好的基本面没有改变，中部地区崛起进入高质量发展新时代，以先进制造业为支撑的现代产业体系
17、加快构建。新发展格局加速形成，超大规模国内供需市场红利、人口人才红利持续释放，江西的区位优势、资源优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势相互激荡，制造业高质量发展的战略纵深进一步拓展。（二）面临挑战国际政治经济环境复杂多变，大国战略博弈加剧，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情冲击供应链安全稳定、推动全球产业链重构再造，制造业发展面临较大不稳定性、不确定性。我国主动加压提出的碳达峰、碳中和目标以及土地、能耗、用水量等各项指标趋紧，区域制造业竞争加剧，制约我省制造业高质量跨越式发展的体制机制等深层次矛盾尚未得到根本解决，我省制造业发展面临新情况新挑战。综合来看，“十四五”时期，我省制造业处于战略
18、机遇叠加期、高质量发展攻坚期、跨越式发展突破期，机遇大于挑战，但挑战不容忽视。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，以自身发展确定性应对外部环境的不确定性，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动制造业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。二、 优化产业发展环境（一）打造一流营商环境深化“放管服”改革，提升政务服务效能。加快要素市场化配置改革，建设市场化法治化国际化营商环境。坚持全要素、全链条、全周期理念，落实保障中小企业款项支付条例江西省中小企业促进条例等法律法规，健全促进制造业发展的法规体系。依法保护企业家合法权益，引导企业家厚植
19、爱国情怀、深耕实体经济、承担社会责任。健全产业部门与企业、公众沟通机制，营造尊重企业家、尊重实业良好氛围。（二）加大企业帮扶纾困完善惠企纾困长效机制，省、市、县分级建立常态化协调帮扶制度，形成问题动态收集、限期销号、跟踪问效机制，着力解决惠企政策“最后一公里”问题，助力企业特别是中小微企业轻装上阵。持续开展“入企走访连心”活动，深化领导挂点联系开发区、重点企业帮扶工作专班、企业特派员等经验做法，建立健全“企业有诉求、政府有作为”的快速反应机制。第三章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。
20、2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂
21、房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.0
22、5g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积68851.92，其中：生产工程46176.91，仓储工程11090.09，行政办公及生活服务设施6716.05，公共工程4868.87。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13007.5846176.915642.731.11#生产车间3902.2713853.071692.821.22#生产车间3251.8911544.231410.681.33#生产车间3121.8211082.461354.261.44#生
23、产车间2731.599697.151184.972仓储工程5158.1811090.091330.622.11#仓库1547.453327.03399.192.22#仓库1289.552772.52332.652.33#仓库1237.962661.62319.352.44#仓库1083.222328.92279.433办公生活配套1329.916716.05940.363.1行政办公楼864.444365.43611.233.2宿舍及食堂465.472350.62329.134公共工程2915.494868.87554.70辅助用房等5绿化工程6113.25100.39绿化率15.81%6其他
24、工程10126.8926.507合计38667.0068851.928595.30第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况南昌，是江西省辖地级市、省会、环鄱阳湖城市群核心城市，国务院批复确定的中国长江中游地区重要的中心城市。截至2019年，全市下辖6个区、3个县，总面积7195平方千米。根据第七次人口普查数据，南昌市常住人口为625.5007万人。南昌地处中国华东地区、江西省中部偏北，赣江、抚
25、河下游，鄱阳湖西南岸，是江西省的政治、经济、文化、科教和交通中心，有“粤户闽庭，吴头楚尾”、“襟三江而带五湖”之称，“控蛮荆而引瓯越”之地，是中国唯一一个毗邻长江三角洲、珠江三角洲和海峡西岸经济区的省会中心城市，也是中国华东地区重要的中心城市之一、长江中游城市群中心城市之一。南昌是中国首批低碳试点城市，曾荣获国家创新型城市、国际花园城市、国家卫生城市、全球十大动感都会等称号。2019年6月，“未来网络”试验设施在南昌开通运行。2020年9月2日，被交通运输部评为国家公交都市建设示范城市。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。“十三五”规划目标任务将基本完成。经济总量连跨两个千亿台阶，预计地
26、区生产总值年均增长7.8%左右，人均地区生产总值有望突破1.5万美元。产业结构发生转折性变化，高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济占比大幅提升。国家创新型城市建设、赣江两岸科创大走廊建设深入推进，中国（南昌）知识产权保护中心成功获批。“五型政府”建设深入推进，“六多合一”集成审批改革成为全国示范，开放型经济新体制综合试点试验成果显著。城市发展进入新阶段，开创“跨江临湖、揽山入城”的大南昌都市圈时代。生态环境质量显著改善，生态文明制度体系基本形成，河湖长制走在全国前列。脱贫攻坚取得全面胜利，城乡居民收入实现翻番，城乡居民社会保障、医疗保障、公共就业服务等实现全覆盖。海昏候国遗址公园惊艳亮相，成
27、功保留全国文明城市荣誉称号，实现全国双拥模范城“九连冠”，世界VR产业大会永久落户南昌，城市影响力显著增强。党的建设持续加强，平安南昌、法治南昌建设成就显著，社会治理水平稳步提升，全市社会治安大局持续平稳，综治中心、“雪亮工程”建设经验在全国推广。在全市人民的共同努力下，全面建成小康社会胜利在望，南昌发展站上新的历史起点，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。发展环境面临复杂深刻变化。当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，我国制度优势显著，治理效能提升，发展长期向好的基本面不会改变，为我市保持经济社会平稳健康发展提供
28、了总体有利环境。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在形成，我市区位优势、产业优势、生态优势、创新优势将更加凸显，为推进高质量跨越式发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入发展，我市在电子信息、航空、虚拟现实、硅衬底半导体照明等领域已取得先发优势，为实现“变道超车”“换车超车”增添了新动能。展望二三五年，富强民主文明和谐美丽现代化新南昌基本建成，大南昌都市圈成为全国重要增长板块。综合实力大幅提升，全市经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，在全省率先建立现代化经济体系，成为中部地区重要的创新中心、智造中心、金融中心、消费中心和全国新发展格局的战略枢纽，跻身国家中心城市行
29、列；市域治理现代化基本实现，平安南昌建设达到更高水平，法治南昌基本建成，社会充满活力又和谐有序；文化强市、教育强市、人才强市、体育强市和健康南昌、文明南昌建设取得更大成效，市民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境质量稳居全国省会城市前列，广泛形成绿色生产生活方式，人与自然和谐共生，全面建成绿色循环低碳城市，树立美丽中国“江西样板”南昌标杆；建成内陆开放型经济试验区核心城市，形成市场化、法治化、国际化对外开放新格局，在参与国际国内合作竞争中形成更大优势；人民生活更加美好，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，居民生活品质差异显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为
30、明显的实质性进展。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，主要经济指标增速保持全国省会城市“第一方阵”。经济总量在全国省会城市的位次前移，人均地区生产总值达到高收入地区水平。产业结构进一步优化，高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业占比进一步提高。投资质量明显改善，消费贡献显著增强，出口总量和结构实现量质双升。三、 提升科技创新能力充分发挥企业创新主体作用。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。落实企业研发活动优惠政策，鼓励企业研发由应用端向基础端延伸，扩大装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度，建立
31、本地优质创新型产品推广机制。支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体承担重大科技项目。实施高新技术企业倍增计划、“独角兽企业”“瞪羚企业”培养引进计划。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。做强高端协同创新平台。紧紧抓住国家创新体系战略性重构重大机遇，实施国家级创新平台攻坚行动，加快推进中药国家大科学装置落地建设，推动国家级“大院大所”进南昌，努力创建国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级创新平台。支持企业创建国家企业技术中心、国家工程研究中心等重大创新平台。推动创新孵化载体协同发展，打造区域科技创新孵化载体高地。深化区域科技合作，加强与北京、上海、粤港澳大湾区等国际科创中心合作，建设一批
32、协同创新基地。鼓励高校、科研院所、企业在国际创新人才密集区和“一带一路”沿线国家布局国际科技合作网络。 推进关键领域科技攻关。积极承接国家基础科学研究任务，参与战略性科学计划和科学工程，力争在信息科学、生命科学、材料科学、食品科学、医药技术、现代农业等领域攻克若干共性基础技术，推动基础研究、应用研究和技术创新贯通发展。改进科技项目组织管理，积极对接国家重大科技项目，实施关键核心技术攻坚行动，推广运用“揭榜挂帅”、择优委托等方式，力争在航空复合材料、集成电路、智慧视觉、MEMS、中医药新药、新型显示技术、高端精密制造、感知交互技术等领域取得突破。加大创新投入力度。实施全社会研发投入攻坚行动，健全
33、政府引导、多渠道投入机制，完善市县联动财政科技投入稳定增长机制，逐步加大对基础前沿研究支持力度。畅通金融、科技与实体经济的循环，促进新技术产业化规模化应用。全面提升科技金融综合服务能力和专业服务水平。四、 坚持人才优先发展打造高端人才集聚热土。抢抓“双循环”新发展格局下人才流动的战略性机遇，深入推进“天下英雄城、聚天下英才”“双百计划”“百万人才入昌”等行动，建设江西省高层次人才产业园，持续实施“洪城计划”“顶尖领军人才领航计划”“洪企211”等人才工程，主动对接引进海外战略型人才，加快引入一批国内产业链、创新链高层次人才。持续实施“洪燕领航”工程，加快培育本土高层次科研人才、急需紧缺专项人才
34、。实施“求学南昌、创业南昌”计划、“赣籍英才返乡”计划，积极吸引各类高素质人才，特别是青年人才来昌就业创业，做大人才总量。推进新时代“洪城工匠”培育工程。实施知识更新工程、技能提升行动，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培养体系，打造数量充足、结构合理、技艺精湛的新型蓝领队伍。加强工程师队伍建设。完善技术技能评价制度，推动技能人才与专业技术人才职业发展贯通，拓宽高技能人才发展空间。实施更加开放的人才政策。坚持党管人才原则，深化人才发展体制改革与机制创新，建立健全市场化人才评价标准和机制，让人才使用者评价人才、确定人才。探索竞争性人才使用机制，优化激励措施，完善配套服务政策。推进
35、人才、项目、资金、平台一体化建设，营造人才安心舒心发展环境。建立健全更具包容性、灵活性、精准性的人才政策体系，实现高层次人才、中端人才、基础性人才政策全覆盖，打造英雄城人才“蓄水池”。实施人才政策动态评价，建立人才政策动态调整机制。五、 提高产业链供应链现代化水平坚持稳定可控、安全高效，深入实施产业链链长制，推动产业链供应链锻长板补短板。围绕产业链集群化，积极发展电子信息、航空装备、汽车和新能源汽车、生物医药等新兴产业链和特色产业集群，深入实施优质企业梯次培育行动，打造千亿级、百亿级头部企业，培育“专精特新”中小企业，优化产业链分工协作体系。深入开展质量提升行动，加强标准、计量、专利等体系和能
36、力建设。围绕供应链系统化，大力实施工业强基工程，搭建产业共性技术平台，着力补齐智能传感器、工业软件、集成电路硅片等关键领域基础部件短板。完善核心零部件、关键原材料多元化可供体系，增强本土产业协同配套能力。围绕价值链枢纽化，不断优化产业链供应链发展环境，强化要素支撑，健全跨地区转移利益共享机制，加快承接国内产业转移，深化区域产业合作。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决
37、策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参
38、加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东
39、大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司
40、应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当
41、提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制
42、的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义
43、务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董
44、事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩
45、事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员
46、会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人