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1、CMC泓域咨询 /广安IPv6项目可行性研究报告广安IPv6项目可行性研究报告xxx（集团）有限公司目录第一章 项目绪论11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由12四、 全面融入成渝地区双城经济圈13五、 项目实施的可行性17六、 报告编制说明17七、 项目建设选址19八、 项目生产规模19九、 原辅材料及设备20十、 建筑物建设规模20十一、 环境影响20十二、 项目总投资及资金构成20十三、 资金筹措方案21十四、 项目预期经济效益规划目标21十五、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第二章 市场预测24一、 行业监管效能稳步提升，市场活力充分
2、释放24二、 发展目标25三、 面临形势27第三章 项目背景分析30一、 安全应急能力不断加强，安全防线更加坚实30二、 基本原则32三、 打造成渝协作共兴产业基地34四、 行业提质增效全面推进，普惠民生服务持续增强36五、 移动物联网纵深发展工程38六、 推动“数网”融合发展，满足海量存储高效计算需求39第四章 公司基本情况42一、 公司基本信息42二、 公司简介42三、 公司竞争优势43四、 公司主要财务数据45公司合并资产负债表主要数据45公司合并利润表主要数据45五、 核心人员介绍46六、 经营宗旨47七、 公司发展规划47第五章 项目选址方案53一、 项目选址原则53二、 建设区基本
3、情况53三、 构建川东渝北区域综合交通枢纽60四、 积极有为融入新发展格局62五、 推动开放合作迈向更高水平64第六章 建设方案与产品规划66一、 建设规模及主要建设内容66二、 产品规划方案及生产纲领66产品规划方案一览表67三、 促进网络安全技术产业发展67四、 工业互联网发展工程69五、 推进新一代通信网络设施建设，助力数字化转型发展70六、 服务市民数字化生活，全面提升人民获得感74第七章 建筑工程可行性分析76一、 项目工程设计总体要求76二、 建设方案76三、 建筑工程建设指标76建筑工程投资一览表77第八章 原辅材料供应79一、 项目建设期原辅材料供应情况79二、 项目运营期原辅
4、材料供应及质量管理79第九章 工艺技术设计及设备选型方案81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理85四、 设备选型方案86主要设备购置一览表86第十章 建设进度分析88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施89第十一章 组织机构及人力资源配置90一、 人力资源配置90劳动定员一览表90二、 员工技能培训90第十二章 项目环境影响分析92一、 编制依据92二、 环境影响合理性分析92三、 建设期大气环境影响分析93四、 建设期水环境影响分析95五、 建设期固体废弃物环境影响分析95六、 建设期声环境影响分析96七、 环境管理分析97八
5、、 结论及建议99第十三章 安全生产分析101一、 编制依据101二、 防范措施103三、 预期效果评价109第十四章 项目节能说明110一、 项目节能概述110二、 能源消费种类和数量分析111能耗分析一览表111三、 项目节能措施112四、 节能综合评价112第十五章 投资估算及资金筹措114一、 投资估算的依据和说明114二、 建设投资估算115建设投资估算表117三、 建设期利息117建设期利息估算表117四、 流动资金118流动资金估算表119五、 总投资120总投资及构成一览表120六、 资金筹措与投资计划121项目投资计划与资金筹措一览表121第十六章 项目经济效益评价123一、
6、 经济评价财务测算123营业收入、税金及附加和增值税估算表123综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127二、 项目盈利能力分析128项目投资现金流量表130三、 偿债能力分析131借款还本付息计划表132第十七章 项目招标及投标分析134一、 项目招标依据134二、 项目招标范围134三、 招标要求135四、 招标组织方式135五、 招标信息发布135第十八章 风险风险及应对措施136一、 项目风险分析136二、 项目风险对策138第十九章 项目总结140第二十章 附表附件142建设投资估算表142建设期利息估算表142固定资
7、产投资估算表143流动资金估算表144总投资及构成一览表145项目投资计划与资金筹措一览表146营业收入、税金及附加和增值税估算表147综合总成本费用估算表147固定资产折旧费估算表148无形资产和其他资产摊销估算表149利润及利润分配表149项目投资现金流量表150报告说明四川充分发挥大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、区块链等现代技术优势，着力建设泛在连接的信息通信网络设施，形成西部第一的网络规模和服务能力。推进“互联网+”建设，不断健全政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域的智慧应用，智慧医疗、智慧交通、智慧教育等新形态逐步在全省各地呈现蓬勃发展态势，着力打造人社
8、领域产研融合的新标杆和引领行业发展的“科技+民生”新生态。根据谨慎财务估算，项目总投资36559.47万元，其中：建设投资27546.75万元，占项目总投资的75.35%；建设期利息721.84万元，占项目总投资的1.97%；流动资金8290.88万元，占项目总投资的22.68%。项目正常运营每年营业收入71900.00万元，综合总成本费用60756.64万元，净利润8126.88万元，财务内部收益率15.20%，财务净现值4353.07万元，全部投资回收期6.72年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设
9、是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。“十三五”以来，四川省以信息通信基础设施建设为基础，从网络建设、精准降费、深化应用三方面着手，加快完善农村通信基础设施建设，不断降低农村资费水平，推进信息化与农业现代化深度融合，有效改善农村贫困地区群众的生产生活条件。截至2020年底，网络精准降费已惠及176万贫困人口，降费金额超2.3亿元，贫困地区总体资费水
10、平比城市同类资费降低一半以上。建成“益农信息社”近4万个，覆盖近85%行政村，电商交易金额累计达到235亿元，有效促进农村贫困地区群众脱贫增收。第一章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称广安IPv6项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人江xx（三）项目建设单位概况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内
11、企业影响力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研
12、发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 项目定位及建设理由新型基础设施共建共享、产业协同创新发展、垂直行业应用逐步扩大、创新孵化能力大幅提升的成渝合作共赢新局面基本形成。成都国际性通信枢纽、5G创新名城和双千兆名片基本形成，成都平原、川南、川东北、攀西、川西北等区域信息通信实现特色发展。持续深化网络基础设施IPv6改造，千兆光网、5G网络等新建网络同步部署IPv6。完成物联网IPv6改造，具备为物联网终端分配IPv6地址能力。持续优化骨干网、城域网、接入网的IPv6网络质量，推动全省基础电信企业数据中
13、心完成IPv6改造，扩容数据中心IPv6出口带宽，提供基于IPv6的互联网数据中心服务。增强域名解析服务器IPv6解析能力，不断提升递归域名解析服务器的IPv6域名解析性能。加快内容分发网络IPv6深度改造，支持基于IPv6的内容回溯功能，新增CDN节点默认支持IPv6。助力全省云服务企业完成云平台的双栈改造，提升应用基础设施IPv6业务承载能力，扩大IPv6服务覆盖范围。增强终端设备IPv6支持能力，推进新进网的移动终端出厂默认配置支持双栈，推动存量移动终端升级支持IPv6，完善固定宽带终端IPv6升级。充分发挥IPv6海量地址资源优势，打造西部领先的IPv6商业应用网络，推动IPv6在千兆
14、场景下广泛使用，提升IPv6服务资源占比，优化IPv6应用性能，实现下一代互联网在全省经济社会各领域深度融合应用。四、 全面融入成渝地区双城经济圈 推进与重庆一体化发展加强与重庆都市圈发展规划和重庆市国土空间规划编制有效对接，推动广安纳入重庆都市圈一体规划、一体布局。积极与合川区、长寿区共建环重庆主城都市区经济协同发展示范区，打造现代产业协同发展示范区、重庆中心城区功能疏解承载区、成渝中部绿色发展先行区。支持广安区建设承接重庆特种装备制造产业转移示范区。支持前锋区建设川渝精品服装、智能家居、品牌鞋业产业协作基地。支持华蓥市建设重庆电子信息、先进材料等产业配套基地，与毗邻地区共建大华蓥山生态康养
15、旅游度假区。支持岳池县建设川渝合作生物医药城。支持武胜县建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、重庆绿色农副产品生产加工基地和乡村休闲度假示范带。支持邻水县建设高新技术产业园区，与毗邻地区共建明月山绿色发展示范带。支持毗邻乡镇共建基础设施，连片发展特色产业、协同完善公共服务功能，携手建设环重庆主城都市区新型城镇带。显著提升中心城区发展能级科学编制国土空间规划，突出自然山水利用，协调产城关系，合理布局生产、生活、生态空间。突出和增强广安主城中心度和首位度，集中优势资源完善城市功能，把中心城区建设成为名副其实的广安主城。以公园城市理念规划建设官盛片区，推动官盛新区、西渝高铁广安站片区、华蓥城区、华蓥
16、电子信息产业园连片发展，打造广安的“天府新区”。优化前锋区、广安经开区空间布局，把前锋新桥片区打造成为能源化工和轻工制造业基地，把奎阁片区打造成为主城区重要城市组团和高端制造集聚区。推动枣山片区与空港片区联动发展，打造商贸物流中心，并统筹岳池片区发展，推进广岳同城化。控制城市向北扩张，把协兴片区打造成为世纪伟人纪念地、生态休闲体验地。聚力建设川渝高竹新区认真落实重庆市人民政府、四川省人民政府关于同意设立川渝高竹新区的批复重庆市发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会关于印发川渝高竹新区总体方案的通知，高起点规划、高规格推动、高标准建设、高水平管理、高质量发展川渝高竹新区。高标准编制新区规划，优
17、化“两区一城一带”功能布局，建设跨区域产城景融合现代化城市，成为成渝地区双城经济圈新增长极和改革试验田。建成重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高滩互通等重大基础设施，推动新区连接重庆主城都市区轨道交通建设，融入重庆主城半小时通勤圈。配套完善基础公共服务设施、市政基础设施和商贸功能设施。积极承接重庆主城都市区和沿海地区产业转移，重点培育发展智能制造、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业，推行“总部+基地”“研发+生产”模式，促进创新链、产业链、价值链深度融合，建设国家创新型产业协作配套区。依托华蓥山、御临河自然人文资源，重点发展生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业，打造生态康养旅游带。挖
18、掘农业景观、农耕文化、乡土风情等资源，打造跨区域乡村振兴示范样板。争取川渝地区高等院校在新区开设分校。探索经济区与行政区适度分离改革，优化高竹新区合作建设和招商引资工作机制，推进金融、能源、电信、医疗等行业有序提供跨行政区服务，围绕用地保障、项目审批、市场监管、税收分成、统计分匹、投融资等领域建立统一制度体系，推动政策叠加分享、择优使用，实现“经济活动一体开展，社会事务分区管理”。增强城镇综合承载能力加快推进以人为核心的新型城镇化，科学规划城镇发展定位、空间布局、规模结构，构建疏密有致、功能完备、特色彰显的城镇发展格局。大力实施城市提质工程，优化城市路网结构，完善市政基础设施，建设城市绿地、城
19、市公园、便捷交通、慢行系统，统筹提升渠江主城区段两岸景观，建成一批花街、花道、花园、花海，全面推进城镇老旧小区改造，显著提升城市颜值和品位。改造提升西溪河沿线环境，打造广安人民引以为豪的幸福河。加快推进县城城镇化补短板强弱项，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，支持岳池县城重点打造“三湖四河一链”城市生态体系，建设广安文化休闲副中心；支持武胜县重点建设沿嘉陵江流域城镇发展带和生态经济示范带，打造广安文旅休闲副中心；支持邻水县开展县域集成改革试点，重点建设川东渝北公路交通枢纽、渝北远郊卫星城。规划建设以嘉陵江、渠江为双水源的城市群饮用水安全
20、联网互通工程。结合资源禀赋、地理区位、产业基础、历史文脉、发展潜力等，支持建设一批中心镇、重点镇和特色小镇，打造县域经济副中心，促进农业转移人口就近城镇化。五、 项目实施的可行性（一）长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。（二）国家政策支持国内产业的发展近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。六、 报告编制说明（一
21、）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过
22、程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设
23、计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。七、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约94.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目
24、建设。八、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套IPv6设备的生产能力。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx。（二）主要设备主要设备包括：xxx、xx等。十、 建筑物建设规模本期项目建筑面积100339.67，其中：生产工程60937.38，仓储工程20163.10，行政办公及生活服务设施8209.79，公共工程11029.40。十一、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。十二、 项目
25、总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36559.47万元，其中：建设投资27546.75万元，占项目总投资的75.35%；建设期利息721.84万元，占项目总投资的1.97%；流动资金8290.88万元，占项目总投资的22.68%。（二）建设投资构成本期项目建设投资27546.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23723.03万元，工程建设其他费用3262.59万元，预备费561.13万元。十三、 资金筹措方案本期项目总投资36559.47万元，其中申请银行长期贷款14731.33万
26、元，其余部分由企业自筹。十四、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：71900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：60756.64万元。3、净利润（NP）：8126.88万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.72年。2、财务内部收益率：15.20%。3、财务净现值：4353.07万元。十五、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推
27、广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62667.00约94.00亩1.1总建筑面积100339.671.2基底面积34466.851.3投资强度万元/亩284.712总投资万元36559.472.1建设投资万元27546.752.1.1工程费用万元23723.032.1.2其他费用万元3262.592.1.3预备费万元561.132.2建设期利息万元721.842.3流动资金万元8290.883资金筹措万元36559.473.1自筹
28、资金万元21828.143.2银行贷款万元14731.334营业收入万元71900.00正常运营年份5总成本费用万元60756.64""6利润总额万元10835.84""7净利润万元8126.88""8所得税万元2708.96""9增值税万元2562.65""10税金及附加万元307.52""11纳税总额万元5579.13""12工业增加值万元19598.79""13盈亏平衡点万元31047.82产值14回收期年6.7215内部收益率1
29、5.20%所得税后16财务净现值万元4353.07所得税后第二章 市场预测一、 行业监管效能稳步提升，市场活力充分释放行业发展环境进一步优化。四川省通信管理局与工商、公安、教育等多部门建立联合机制，部署整治互联网低俗之风、不正当竞争等专项工作，全力维护市场秩序。抓住通信工程建设项目审批制度改革契机，为全省通信配套设施建设提供支持，进一步优化全省通信工程项目招投标领域营商环境。出台四川省电信设施建设和保护条例，为四川信息通信业健康发展提供有力法治保障。省内21个市州相继成立通信发展办公室，为市州通信业发展提供坚强的组织保障。“放管服”改革深入落实。四川通过梳理权力清单和责任清单，精简行政审批，优
30、化办理事项，增值电信业务许可审批期限由60日缩短为15个工作日。贯彻自贸区“证照分离”全覆盖试点要求，实行告知承诺、优化审批服务改革。持续加强事中事后监管，开展双随机抽查，规范企业经营行为，全面开展码号资源清理、欠费催缴和码号回收工作，实现码号资源管理规范化和标准化，积极开展商务楼宇宽带垄断整治、域名清理、电信计费系统计费性能检测、增值业务拨测等工作。着力实施骚扰电话和垃圾短信专项治理，截至“十三五”期末，全省谢绝来电平台注册用户规模超30万，排名全国前列。服务水平稳步提高。通过设立省电信用户申诉中心，完善溯源解决投申诉问题的机制，加强申诉举报处理规范化、标准化建设，做到申诉举报“件件有落实，
31、事事有回应”。强化技术手段和能力，新建申诉处理系统，大幅提高申诉办理质量和效率。携号转网服务顺利开展，全省携号转网用户总量超10万人，携转服务上线以来，携转量全国排名第一。制定实施方案，成立工作专班，深入开展漠视侵害群众利益问题整治，切实维护群众利益。二、 发展目标到“十四五”期末，全省信息通信业继续保持平稳较快发展，全面升级扩容优化通信服务供给能力，全力助推成渝地区双城经济圈及全省“一干多支、五区协同”发展，形成基础网络绿色高效、业务应用繁荣普惠、产业活力充分释放、公共服务基本均等、行业管理健全高效、云网边端安全可控的新局面，实现行业转型升级再上新台阶，服务经济民生水平再提升，全国一流、西部
32、领先的地位进一步巩固。（一）信息通信行业高质量发展水平不断提升全省电信业务总量超过2500亿元（2020年不变单价测算），年均增速20%以上。电信业务收入达到800亿元，信息通信基础设施累计投资达到1000亿元。物联网应用全面铺开。信息通信基础设施投资带动相关设备制造企业进一步发展，实现智能终端产业全面升级。（二）信息通信基础设施西部领先地位持续巩固基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型信息基础设施，5G基站达到25万个，实现5G用户和千兆城市群规模西部第一。基于IPv6的下一代网络规模部署，网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6，实现IPv6活跃用户数量西部第一。城市物联感知
33、、国际数据专用通道能力进一步提升，互联网骨干直联点流量疏导能力西部第一。加快工业互联网、大数据中心等建设，推进智能卫星融合互联网抢先发展。（三）信息通信业对数字经济的引领作用更加凸显“5G+工业互联网”、人工智能、区块链等应用场景实现多元化规模化发展，远程医疗、在线教育、新型零售等“互联网+”模式深入推进，信息通信业推动经济转型发展与服务民生作用更为突出。信息技术与政府治理深度融合，推动治理体系和治理能力大幅提升。（四）网络安全与应急通信保障体系不断健全关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强，信息通信基础设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。全省数据安全体系架构逐步完善，数据安全管理
34、进一步加强。工业互联网安全技术监测能力有效提升，工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。应急通信保障体系不断完善，应急通信保障能力西部第一。（五）信息通信业区域融合联动发展成效显著新型基础设施共建共享、产业协同创新发展、垂直行业应用逐步扩大、创新孵化能力大幅提升的成渝合作共赢新局面基本形成。成都国际性通信枢纽、5G创新名城和双千兆名片基本形成，成都平原、川南、川东北、攀西、川西北等区域信息通信实现特色发展。三、 面临形势（一）经济社会发展进入新时代“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，新一轮科技革命和产业
35、变革深入发展，我国已开启全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，中央对信息通信业提出更高要求。新冠肺炎疫情进一步加速经济社会数字化转型进程，对新一代通信网络、智能算力、网络安全等提出新要求，乡村振兴对广泛的网络覆盖和普遍服务的需求，碳达峰、碳中和对绿色的信息通信设施提出的新需求，立足高质量发展，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局已成为题中应有之义。（二）区域发展战略开启新路径“十四五”期间，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展具有多方面优势和条件。“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形
36、成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，“一干多支、五区协同”新格局，“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，促进四川信息通信业发展的战略动能更加强劲。国家推动引领性创新、市场化改革、制度型开放、绿色化转型等重大政策交汇叠加，四川信息通信业发展战略支撑更加有力。（三）信息技术更迭步入新时空经济社会进入泛在感知、高速联接、高效计算、规模存储、共享智能的数字时代。大数据、物联网、人工智能、区块链等新一代信息技术加速迭代、集成突破，并与材料技术、生物技术和航天技术等交叉融合，为经济社会发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的技术底座。大数据技术、深度学习算法的应用和计算能力的提升助推人工
37、智能进入第三次发展高潮，新一代信息技术加快从前端消费互联网向后端产业互联网延拓，云计算、边缘计算为海量生产、监测数据准确、高效的分析提供有力支撑，神经网络算法、数字孪生技术提供了更为可靠的智能决策分析，以“数据+算力+算法”为核心的智能经济科技体系框架正逐步形成。（四）行业增长动力转换新引擎“十四五”期间，强化实体经济发展，实现产业基础高级化、产业链现代化，需要持续推进网络强国、数字中国建设，将新一代信息网络打造成为引领创新和驱动发展的动力源，强化新一代信息技术产业对现代产业经济体系构建的支撑与引导作用，提高经济质量效益和核心竞争力。新形势下，工业、能源、消费、教育、医疗等传统行业加速向数字化
38、、网络化、智能化升级，用户消费习惯由线下向线上方式过渡，信息通信业由流量消费向应用服务转型，行业发展的体系架构、应用模式和增长动能发生转变。（五）网络和数据安全成为新焦点以5G、工业互联网为代表的新型基础设施，加速向经济社会各领域泛在渗透和融合赋能，数据要素市场化驱动重要数据和个人信息线上线下加速交叉流动，使得网络安全与传统安全风险相互传导转化，内外部网络安全风险挑战更趋错综复杂。关键基础设施在信息攻防战下安全风险持续攀升，协助关键行业用户保护基础设施，强化对新产业新业态的包容审慎监管，确保社会安定运转，是国家网络安全战略重要要求。第三章 项目背景分析一、 安全应急能力不断加强，安全防线更加坚
39、实网络安全监管能力持续提升。开展“净网”等专项整治行动，及时处置违法违规网站和应用程序，实现网站备案率近100%，备案准确率达99%以上。聚焦电话号卡“二次转售”“不知情办卡”等实名登记突出问题，开展暗访调查，督促企业加强涉案号码关联分析和漫游号码监测处置。四川省通信管理局与公安机关建立涉诈号码监测处置工作机制，对涉案号码开展“一案双查”，深化行业源头治理。调动企业及社会力量，滚动开展网络安全远程检测和现场抽查，开展提升网络数据安全保护能力专项行动、APP侵犯用户权益专项治理，有力提升依法监管能力。技术管网能力不断完善。省级工业互联网安全监测与态势感知平台具备工业互联网基础资源探测、安全监测预
40、警、分析处置、信息通报等能力。升级扩容移动网、固定网管控系统，提升精确管控能力。建设并优化反诈系统，实现对涉诈电话号码、网址、APP的监测分析和预警处置能力。健全快速查询处置机制，高效处置有害信息，开展网络安全与应急通信联合演练，提升网络安全保障能力，维护四川安全清朗的网络环境。基础设施保护和数据安全持续增强。建立健全电信设施建设、管理和保护机制，保障电信设施安全稳定运行。深化数据安全风险动态监测评估，开展数据安全监管技术手段建设试点，及时发现敏感数据风险，形成对行业数据安全管理和数据流动的有效监测能力。通信网络应急保障能力全面提升。完成四川应急通信保障能力示范工程项目建设，实现应急调度系统与
41、基础电信企业系统对接，与四川省政府、省气象局指挥系统互联互通、数据共享，系统已延伸至川内重点区域，具备同时处置两起应急事件的能力。根据四川省情需要，着力提升农村自然灾害应急通信保障能力，全省1837部应急通信终端有1478部下沉至县及县以下，占比80.5%。开展四川省通信行业应急通信保障+网络安全联合演练、应急通信保障培训、应急通信暨安全生产比武竞赛、“5G+”应急职业技能竞赛，进一步提升应急通信保障能力。疫情防控支撑成效显著。在疫情期间，综合运用大数据平台开展疫情监测分析，汇聚融合全省政务数据、公共数据、社会数据等，通信大数据平台原始信令数据每日超过500亿条，数据量70PB，共向四川省疫情
42、防控应急指挥部提供特定漫游数据671份共5.2万条，报送疫情防控工作简报93份，为疫情防控取得阶段性成果做出重要贡献。利用大数据平台对通信行业数据进行整体分析，实现漫入信息、移动轨迹分析、历史回溯、区域预警等功能。二、 基本原则创新引领，建用协同坚持创新驱动，全力推进大数据、云计算、5G网络与应用、物联网等重点领域技术创新，通过信息化、网络化、智能化助力全省经济发展。加强云计算、物联网、人工智能等业态创新，促进信息通信行业转型升级。强化信息通信业服务创新，探索量子计算、区块链等高科技驱动各行各业增长的结合点，为千行百业高质量发展添动力，助力经济保持中高质量发展。促进网络建设与应用协同发展，推动
43、运营商与互联网企业多方合作，缓解日益增长的流量和多变的应用需求与网络建设之间的矛盾，提高网络和应用部署契合度。区域协调，因地制宜以深化川渝合作为引领、以做强成都极核为带动、以扩大改革开放为动力、以促进全域发展为取向，坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为全省信息通信业融入新发展格局的重大举措，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署，推动信息通信业区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。切实从全省经济社会发展的信息通信需求出发，根据省内不同区域的差异化基础网络部署和信息通信服务成效，引导四川省分区域开展信息通信业建设，确保四川省信息通信业发展符合国家和区域的发展战略要求、契合本行
44、业的发展演进规律、有力支撑四川省经济社会发展。共享发展，改善民生坚持以人为本，切实贯彻便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基础设施为支撑，夯实社会公共服务体系的网络基础，促进公共服务资源延伸。构建广覆盖、多层次、差异化、高品质的信息服务体系，提升网络覆盖能力和服务水平，丰富信息服务应用，将信息资源和信息技术应用于经济社会各项事业，推动信息通信服务均等化、普惠化。积极发挥信息通信业全域赋能作用，推动全省数字经济发展，促进四川省经济发展、社会管理、民生建设，实现发展成果由全社会共享，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。开放合作，互利共赢发挥政府战略指导作用，调动企业和社会积极性，推进信息通
45、信资源开放共享，共同推进四川省信息通信业建设和信息服务业持续发展壮大。加大四川省电信市场开放力度，鼓励引入民间资本，丰富市场主体，创新多元化投融资模式，多渠道扩大四川省信息通信业投入。引导相关企业在信息通信基础设施建设、业务运营和服务中结合四川实际创新模式、创新途径，实现全省信息通信业高效发展。绿色低碳，安全可控强化引导通信业积极采用节能和绿色低碳技术，构建绿色通信网络，加强节能诊断服务，实现经济效益和环境效益双赢，为全社会节能和加快生态文明建设做出积极贡献。坚持总体国家安全观，增强忧患意识，提升网络和信息安全保障能力，充分考虑新技术、新业态带来的安全隐患和风险，从网络、应用等角度完善安全保障
46、体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力。推动出台地方政策法规，坚持安全和发展双轮驱动，以安全保发展，以发展促安全，推动安全与发展良性互动、互为支撑、协调共进，构建安全可信的信息通信网络环境。三、 打造成渝协作共兴产业基地一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，推动产业基础高级化、产业链现代化，深度融入成渝地区世界级产业集群。做大做强现代工业。坚持“以工强市”战略，实施“341”现代工业产业发展行动计划，深化与成渝地区创建世界级制造业集群协作共兴，成链发展制造业集群。壮大汽摩核心零部件、新能源汽车、输变电装备等产业，打造1000亿级装备制造产业集群。做强做优精细化工、清洁能源等产业，打造1000亿级绿色化工产业集群。拓展智能终端产品种类，完善“芯屏器核网”全产业链，打造500亿级电子信息产业集群。创新发展玄武岩纤维等新材料，打造500亿级先进材料产业集群。大力发展优质原料药、医药中间体、中药材精深加工、医疗器械等产业，打造500亿级生物医药产业集群。发展壮大食品饮料、高端丝绸、精品服装、智能家居等产业，打造400亿级食品饮料产业集群和400亿级轻工服装产业集群。融入成渝地区大数据产业基地，加快建设5G、工业互联网、