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1、2022水利工程编制规范资料汇编目 录1、浅析水利工程施工项目管理含义及加强办法研究2、水利工程建设安全管理问题分析及策略3、水利工程经济管理的有效路径研究4、如何完善水利工程管理内部控制建设5、浅论水利工程施工造价控制6、生态水利工程的规划探讨7、浅谈水利工程中导流施工技术的运用8、水利工程施工现场危险源及管理9、水利工程施工管理存在问题及解决对策10、水利工程五大帷幕灌浆施工技术要点详解11、中小型水利工程管理措施12、农田水利工程建设问题及改进措施解析13、农村小型水利工程管理分析14、农田水利工程建设在生态农业建设的作用15、水利工程运行与管理体系建设措施16、水利工程施工导流作业全指
2、南分析17、水利工程投资管理的问题18、水利工程水闸安全生产措施方案19、农田水利工程的建设现状及对策分析20、水利工程施工中环境问题探析浅析水利工程施工项目管理含义及加强办法研究1引言水利是人民赖以生存的基础，水利工程的建设在当今社会已经成为了一项十分重要的惠民利民措施，国家也对水利工程的建设愈发重视。水利建筑施工企业为了将更好的水利设施呈现给国家和人民，并且在市场中占的一定地位，一直以来都在寻求更好的发展方法来提高自身建设能力，完善自身管理制度。水利工程的建设企业当今也遇到了发展瓶颈，为了寻求更好更快的发展，施工项目管理的加强成为了水利工程从业者研究的热点话题。2水利工程施工项目管理的含义
3、2.1施工项目管理包含的内容施工项目管理在水利工程建设中是基础，也是为了达到建设预期目标，保证施工项目运营的根本。在具体的施工项目管理中，指的是以建设单位项目经理为核心，结合项目建设施工企业管理层，对施工过程、施工对象以及施工要素进行多方面，多元化的管理工作。所管理的内容包含十分繁多。可以说施工项目管理就是一个水利工程的基石，没有一个完善的施工项目管理，水利工程建设期间出现的各种问题就无法解决、无法协调，导致延误施工工期，甚至造成施工事故。2.2目前水利工程施工项目管理中存在的不足我国的经济在飞速发展，水利工程施工建设企业也在不断改革自身的建设能力。但由于目前我国的水利工程施工建设单位大多数还
4、是国企单位，所以建设施工企业的创新体制相比突飞猛进的社会发展还存在着老旧和落后，缺乏创新性。传统的思想与施工技术，对于当今社会现况，已经满不足不了需求，也跟不上社会发展的脚步，因此导致水利工程的建设施工中，施工项目管理存在着许多的问题和不足。一个简单的施工项目，在施工项目组织中施工企业通常会因为项目专业性比较单一，施工工艺也不复杂，却忽略了施工项目所具有的这种独特性，采用了比较复杂繁琐的组织形式，导致本身不需要太多成本和精力的施工项目，反而耗费了大量的人数物力，即造成了资源浪费，也对企业本身经济效益造成了影响。并且在施工过程中对于专业性技术人才管理出现疏忽，一人多岗或多人一岗的现象层出不穷，虽
5、然某种程度上加大了人员的工作量，但工作效率并不能得到保证，无形中拖累了工程进度。2.3水利工程施工项目管理中缺乏的要素在目前的水利工程项目施工管理中，施工企业对于项目经理这一人员的管理、权限和岗位职责的划分比较模糊，没有具体性，导致现今的施工项目管理存在着以前旧社会“大锅饭”、“均摊”现象，这一现象对施工项目的管理部门管理积极性有着十分重大的打击，施工项目管理部门的作用也大打折扣。另外，在施工项目进行的过程中，管理部门制定的形式化不合理绩效考核，欠缺对施工项目的认知，也大大影响了施工项目管理部门的管理水平。施工管理部门缺乏对施工项目管理的基础认知，对动态管理的要素了解不多，都是导致这种情况发生
6、的重要因素。此外缺乏创新性意识的管理部门，对于合理调动企业资源，优化项目施工的配置，更是满足不了当今社会的发展需求。3加强水利工程施工项目管理的办法3.1加强水利工程施工项目的质量管理工程质量是保障人民群众生活财产安全的基础，一项好的水利工程，必须以工程质量作为根本。施工企业要达到水利工程的预期质量目标，第一部就要对水利工程项目的现场施工进行构建组织管理框架，明确水利工程施工之前的管理目标，加强优化人员及资源配置，以保证建设施工项目安全运行和施工质量管理的运作。通过质量管理的运作，形成最基本的质量保证，从而达到提升水利工程质量的目的。另外，施工项目管理部门应当以工程项目现场施工管理及质量管理为
7、基础，构建一套完善的质量管理体系，以保证现场施工质量目标、各部门质量目标分工、施工过程、基本质量制度、施工项目的质量控制关键点等各项要素完美运行。其次施工质量的预控也是加强施工项目管理的重点，以预防为主，进行人员的工程质量和安全施工思想培养，严格要求各部门人员对施工质量的方案进行执行，对施工流程和施工工艺做到严格遵守，从而达到加强施工项目管理的目的，监控预防施工质量出现问题。3.2加强水利工程施工项目的进度管理要对水利工程施工项目管理进行加强，工程进度及效率也是其中的重要因素。水利工程建设单位要在施工项目开始前，进行施工进度的方案规划，对于施工过程中可能遇到的难点问题和热点问题，进行系统的研究
8、，以保证后期现场施工的顺利，打下坚实基础。在现场施工过程中受到问题阻碍时，建设施工企业要根据实际问题进行积极探讨，及时发现此类问题可能影响的后续其他问题，对施工方式方法和施工步骤合理的进行更改和纠正，使问题的出现不妨碍后期的施工进度和效率。对于资源调配应当及时调整，人员、材料和设备的需求时时关注，避免因各类资源的分配不均与不合理，造成施工进度大大变慢，造成企业施工效率的负担。3.3加强水利工程施工项目的成本管理水利工程的建设成本直接关乎到建设施工企业的经济效益，成本管理的加强，不仅对企业经济效益提高有所帮助，也对于水利工程施工项目管理加强有着明显效果。建设施工企业在项目预算成本计算时，要充分考
9、虑实际因素，结合水利工程项目的标价、项目所在地的施工环境、需要的施工人员、施工项目中需要用到的各类机械设备等对项目工程的成本进行预算，制定控制成本的目标。并且在制定预算目标计划时，一些容易被忽略的施工人员间接费用、各类机械设备的保养维护费用等也要考虑到制定预算目标中，科学合理的规划成本管理计划。在预算目标的实施过程中，建设施工企业要切实的考虑到现场施工的实际情况，将施工项目中的支出与消耗进行严格的把控，且需要纵观整个施工项目，动态控制管理施工成本，及时的调整成本支出，力求施工成本与成本预算目标达到一致，为企业的经济效益提高做出贡献的同时，也加强了水利工程施工项目的管理，3.4加强水利工程施工项
10、目的材料管理在水利工程建设施工的材料选择中，建设施工管理部门要充分的考虑建设施工项目的特性，选择采用不同的适应性材料。合理的材料选用，即保证了工程质量，也为工程预算目标的达成提供了根本保障。在工程项目中采用一些新型的环保材料，还可以响应国家“绿水青山”号召，使水利工程造福于民的宗旨得到更完美的映照。3.5加强水利工程施工项目的安全管理无论在水利工程中，还是其他建筑施工生产过程中，安全问题都是建设施工企业需要放在首位的问题。安全问题在建设施工企业中必须得到足够的重视，要加强企业水利建设施工的安全管理，需要构建一个完善的安全系统管理部门，进行全面性管理。根据现场施工的不断阶段，明确人员及机械设备的
11、安全责任，对全部人员进行安全制管理，提高对现场施工安全问题的监督。在水利工程项目施工之前，建设施工企业管理层就应当制定完善的安全管理技术措施，对于水利工程现场施工开始后可能出现的各类安全风险进行施工前的评估和辨别，对于施工安全技术的记录要做好。对于现场施工的各部门人员，通过标语、培训等方式潜移默化的进行安全警示教育，加强人员的专业技能管理与培训，使各部门人员都能准确的按照施工要求完成自己的工作，提高工作的安全性，以避免出现安全事故。在现场施工进行中，安全管理部门不定时、不定点，对施工现场进行安全隐患排查，将隐藏的安全事故灭杀在萌芽当中，提高整个水利工程建设施工项目的安全性。只有施工项目的安全性
12、得到了保证，对于建设施工企业来说，才是做好一项水利工程建设的前提，无法保证施工安全性，后果不止是企业受到经济损失，还会危害到企业的社会形象，对于施工进度和施工质量的影响也是十分巨大，务必将“安全问题无小事”这一理念传到每一个参与水利项目建设施工人员心中。4结论市场竞争日益激烈的当今社会，水利工程建设施工企业的前景也是十分严峻，将企业自身的项目施工管理能力加强，不仅能提高企业的核心竞争力，在市场中占据一定份额，对于水利工程建设本身也是有利的。将水利工程建设工作搞好，使水利工程造福于民，造福于国家，是每一个水利工程建设施工企业应当秉承的核心理念。加强水利工程施工项目的管理，是每个水利工程建设企业必
13、备的发展要素，有着毋庸置疑的重要性，科学合理的提高自身施工项目管理能力，不止为社会谋取了福利，也为企业本身谋取了经济利益，也为水利工程建设施工从业者造福。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工项目管理含义及加强办法研究也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。水利工程建设安全管理问题分析及策略基于提高水利工程建设安全管理水平的目的，对建设安全管理问题，做了简单的论述，提出了安全管理策略，共享给相关人员参考。从安全管理实际来说，要结合水利工程生产变化和新形势，进行安全管理方式方法创新，推动水利事业持续化发展。现结合具体研究作论述。新时期，水利工程建设工作的开展，对安全生产提出了较高的要求。
14、目前来说，采取的安全管理模式和方法，难以适应新生产形式，安全管理水平需要提高。基于此，深度分析此课题，提出水利工程建设安全管理策略，有着重要的意义。1建设安全管理的意义目前来说，水利工程建设施工安全环境和安全风险具有复杂性，增加了生产安全管理难度。受到人员因素、设备因素以及环境因素等的影响，安全生产风险较大。实施安全管理，结合生产现场的特点，围绕安全因素，采取安全管理措施，实现对安全风险的有效控制，能够有效规避安全事故的发生。在当前的生产形势下，安全管理要求高，加之生产建设中新工艺、新技术以及新设备等被积极应用，促使生产作业发生变化，安全风险类型也随之改变，积极创新安全管理方法，适应当前的管理
15、工作，有着重要的意义。2水利工程建设安全管理问题分析2.1责任制度的落实不到位对于生产安全的有效把控，认真落实安全生产责任制度，有着重要的意义。从管理实际来说，安全生产管理覆盖不全面，部分工程安全管理工作不达标，比如未做好安全施工检查等，使得人员因素和设备因素等未得到强有力控制，进而引发安全事故，造成工程损失。对于此类问题要高度重视，按照安全生产标准和规范，建立健全管理制度，实现对安全生产风险的有效控制，确保工程建设的效益。2.2安全风险评估不到位预防是规避安全事故的有力措施，而预防措施的制定需要进行安全风险评估。目前来说，部分工程安全管理工作的开展，虽然结合以往的工程经验进行安全分析，提出了
16、相应的管控措施，但是安全风险因素具有不确定性，若没有结合水利工程建设实际情况做好全面评估，影响着后期安全管理工作的开展效果，需要高度重视。2.3安全管理存在着薄弱点时代不断发展变化，水利工程生产也呈现出新时代特点，比如机械化生产、精细化管理等，安全管理工作模式也发生了很大变化。部分工程的安全管理工作，积极探索新方法和新理念，在不断地探索中打造管理模式，但是部分工程依旧固步自封不注重创新，安全管理水平不高，难以适应水利行业的发展变化，这需要进行理念的更新，创新安全生产管理模式，构建新的管理体系，推动水利工程建设工作的持续化发展。3水利工程建设安全管理策略总结3.1转变安全管理理念安全管理是否到位
17、，直接关系着现场人员的生命安全和工程建设效益，因此要注重管理创新，积极转变安全管理理念，重视推动安全管理不断创新完善。作为水利工程生产安全的管理人员，必须要有不断进步的意识，结合机械化作业和高标准安全管理标准等实际需求、要求，借鉴以往安全管理经验的同时，认真分析自身安全管理存在的问题，前往生产现场做好全面调查，制定完善的安全生产管理制度，为此项工作的具体落实，提供完善的方案。3.2更新安全管理制度部分企业制定的安全管理制度虽然相对完善，但应用于当前的水利工程建设安全管理已经不再适用，需进行制度的优化。通过对原有制度进行分析，结合实际存在的问题，完善安全管理制度。编制的安全生产管理制度，要明确安
18、全管理相关部门和人员的职责和内容，提出安全管理方法和标准，实现安全生产标准化、规范化，提高安全管理水平，实现安全生产管理的目的1。3.3做好安全风险评估安全管理工作的难点在于风险不确定和类型较多，因此要做好全面的风险评估，尽量做到细化风险项目，提出相应的安全管理策略，实现对生产安全性的控制。例如，高处作业的安全风险主要来源于环境、人员以及设备。结合各类风险因素，可采取以下控制措施：做好作业人员的选拔，严禁患有高血压、心脏病等疾病的患者参与高处作业。配置监护人员，没有监护人员不可以登高。落实安全帽防护制度，参与作业的人员必须要佩戴安全帽，并且系安全带等，做好安全防护。选择适宜的天气作业，杜绝大雪
19、、大风等恶劣天气下作业。落实设备安全检查等。根据安全风险因素的特点，采取全面的防护措施，避免发生安全事故2。3.4创新安全管理方法目前来说，先进技术逐渐被应用于水利工程建设，为工程设计和建设以及管理等业务的开展，提供了很大的帮助，发挥着实际效用。例如，bim技术。通过构建地形模型和建筑物模型，实现对施工现场的三维可视化模拟，清晰展现整个生产现场地形发生的变化，便于安全设施的部署和安全检查的开展等，提高了安全管理工作的效率。同时BIM技术的应用，为水利工程生产作业安全动态化管理提供了保障。比如，构建坝体动态实体模型，设施动态化管理。基于构建的三维模型，将坝体划分成为几个浇筑块，确定浇筑时间和作业
20、量等，推动生产工作有序开展，减少了现场混乱情况的发生，实现对安全风险因素的有效防范。总的来说，基于BIM技术的安全管理，主要应用了以下技术：三维动态模拟技术。开展施工作业前，借助搭建的三维模型，开展动态化演示作业并且进行技术交底，实现对安全生产的有效把控，提高了施工技术水平。安全管理工作人员利用基于BIM软件功能制定的现场巡航动画，获得管理工作信息，能够实现对生产的动态化控制3。仿真信息可视化查询。搭建安全管理信息化系统，引入相应的仿真信息，为安全生产工作的落实，提供全面实时的数据资料，促使安全管理工作质量的提升。很多管理者缺少探索意识和创新意识，对BIM技术在安全管理方面的应用不抱有信心，从
21、其在工程建设实践的应用效果来说，相比传统安全生产管理方式，更有利于提高安全管理的动态化水平，管理人员要注重创新和应用，不断提高自身的数据分析和应用能力，为安全生产管理工作的开展，提供强有力的支持3。3.5加大安全管理资源投入部分工程安全管理工作不完善，同安全管理投入不足有着很大关系。此项工作的开展，需要很多资源的支持，比如资金和人力这些基本的资源。从管理实际分析，很大一部分工程都存在着安全管理投入不足问题，需要加大资源投入4。安全管理资金的投入，要结合安全防护和生产管理等工作的基本需求，优化资源的配置，保证安全管理工作得以落实。除此之外，要结合安全管理工作需求，按照现行的安全管理标准，配置充足
22、的管理人力资源，力求实现安全管理工作的全面覆盖。3.6加大现场巡查力度安全事故的发生地点为施工现场，因此安全管理工作要围绕现场开展。实际工作中要做好现场巡查，从安全环境的构建和安全设施的布置等入手，检查安全防护措施的落实情况，构建安全系数较高的生产环境，为人员提供安全保障。对使用的设备和相关物资，要做好相应的检查，减少此类风险的发生。除此之外，要做好人员的安全教育和操作规范性检查，实现对安全风险的全面控制5。4结束语综上所述，水利工程安全管理工作的开展，通过对安全风险实施针对性策略，能够实现对安全事故的有效规避和控制，具有重要的意义。文中结合具体实践，提出了相应的策略，比如创新安全管理方法、加
23、大安全管理资源投入等。水利工程经济管理的有效路径研究【摘要】随着我国科技和经济的不断发展，我国的建设力和建设水平也在不断提高。我国已经建设了很多大型的水利工程。水利工程问题中，经济问题占有很大的比重，对于各个方面，水利工程的经济管理都有着很重要的作用。但是，现阶段的水利工程经济管理中还存在着很多的不足之处。对于这些问题，首先要提高经济管理人员的基本素质，以此来保证工作的正常进行。系统也应做到与时俱进，不断优化完善。同时，对于现存的管理系统等，要勇于创新，依据实际情况，进行各个方面的创新。【关键词】水利工程；经济管理；有效路径我国的水利工程建设已经处在较高的水平，但是其中很重要的水利工程的经济管
24、理问题仍然存在许多空白和不足之处。管理人员的管理水平问题，管理时所走的管理系统的漏洞，工作设备的陈旧等问题使得这一工作无法很好的进行。所以，为了使水利工程经济管理问题得到很好的解决，必须要勇于创新，同时采取一系列行之有效的措施。这样才能保证这一工作的正常进行。一、水利工程经济管理的重要性及现存不足1.水利工程经济管理的重要性水利工程是我国进行发展的支柱工程之一，不仅关系到我国的农业生产，森林绿地养护，还涉及到人们居住地的安全、运输等经济发展问题。水利工程的经济管理直接关系到水利工程能否正常建设，建设后能否正常运转，能否保证在经济上实现可持续发展。所以说，水利工程的经济管理是至关重要的。在生活中
25、，水对人民来说是必不可少的资源，关系着人们能否正常成产，生活。做好水利工程的经济管理，能更能好地保证人民的生活正常运转。在生产上，水不仅是农业生产的命脉，也是工业发展之必须。做好水利工程的经济管理，才能跟好地实现我国经济地持续性发展，使我国经济不断前进。水利工程还可以带来一定的社会效益，我国的许多水利工程，例如三峡工程，不仅仅给我国的发展做出了贡献，节约了传统的自然能源，还为水路运输提供了便利。三峡工程的建设也标志着我国的经济，科技和工程建设能力也走到了世界前列。这一系列的贡献，极大的提升了人民对国家的信心，也提高了我国在世界建设中的地位。而对这些水利工程进行很好的经济管理，使其能很好的运转，
26、更是建设后工作中的重中之重。水利工程对于世界也是首要考虑的工程之一，因为水利工程的建设好坏关系着一个地区甚至一个国家的综合性发展。做好水利工程的经济管理，不仅能保障本地区及本国的综合性向前，更可以积累丰富的经验，与其他国家分享，合作共赢，促进共同发展。水利工程的经济管理是国家及地区发展的重要方面，对各个方面来说都是必不可少的。2.水利工程经济管理现存的不足之处水利工程的经济管理虽然已经发展了很长时间，但现存的经济管理体制仍有一些不足之处。现存的很多管理措施都是长时间流传下来的，并不能很好的符合水利工程经济管理的现状。这些陈旧的观念和措施，不仅无法很好高效地进行经济管理，更有甚者会阻碍目前水利工
27、程的发展。工程建设和情况都是在不断变化的，所以有的管理办法并不从实际情况出发，而是依据经验或者猜想来处理问题，存在很大的隐患。同时目前的水利工程的经济管理人员的水平良莠不齐，有的不具备能够很好管理水利工程经济的水平。在处理问题或者专业素养上有不足。这使得管理的任务不能很好地被完成，造成管理的不到位，也不夠科学。管理的结果无法达到期望的水平。管理人员水平的高低，直接决定着管理成果的好坏。在实际管理中，很多管理人员也没有成本节约的意识。我国的经济虽然在不断向前发展，但也仍需将资金投入到最需要的建设中，尽量做到支出和产出成比例。而目前的很多管理人员没有这个意识，造成了一些资本和投入的浪费，无法带来长
28、远的经济效益。水利工程的经济发展是一个问题，安全的保证也是关系到能否正常稳定发展的一个重要问题。但是在目前的检测和记录并不能构成完整的系统。在发生自然灾害或者突发事故的时候，既不能第一时间掌握具体情况，也不能第一时间展开有效的救援。这不仅耽误生命财产的救援，更对经济管理造成无法弥补的损失。对于财务的管理，没有很科学的管理系统，只是很粗略的进行管理分配，使得每个管理人员在实际展开工作时，不能很好的明确自己的任务，造成管理的不全面性，有些问题处于管理的空白区，始终得不到解决。同时，政府也应该加大对水利工程的支持力度，适当的增加资金投入，以保证水利工程能够更好地运转。资金等方面的缺乏，也是水利工程经
29、济管理的一大问题。二、水利工程经济管理的有效路径1.走提高人员素质及系统优化之路现存的水利工程经济管理的问题很大一部分都是由于人员素质达不到标准造成的。人员素质的低下，造成每每不布置的任务都无法完成到预计水平，任务完成时间过长，效率过低等问题。所以对于水利工程的经济管理要选用合适的管理型人才，一步步强化和发展水利工程的管理队伍。同时现存的管理人员也要积极学习，了解先进的管理手段，不断促进自身的发展。有关部门也应该经常举行专业培训，集体学习等有关活动，以促进管理人员素质的不断提升。以此来促进经济管理工作的高效进行。现存的体制也存在有许多不足。管理工作的不够细化造成管理的不够全面。所以对于管理体制
30、，应该理清管理的范围，清楚管理任务包含的具体细节，而后做到细化工作，对于每个人给定确定的管理范围，明确每个管理人员的具体任务。这样可以做到管理工作的有序，高效进行，同时避免了管理工作出现遗漏之处。管理的各个部门也要做好相互沟通的工作，以便及时交换最新的消息，做到出现问题可以及时解决。对于管理人员的监督工作也是优化的重要路径之一，适当的监督可以促使工作和任务更好地完成。同时，对于不同的部门监督的着重点也应不同，区别地管理，才能更好地对应每个部门的特点。优化管理体系，完善管理措施，同时配合高素质的人员，才能更好地做到水利工程经济管理工作的进行。2.走创新之路现存的水利工程经济管理的问题之一是管理措
31、施和管理系统过于陈旧，不能很好地适应时代的发展，造成管理手段和现存状况的不符以及管理工作无法高效进行。面对这种现状，要清楚地了解现在的水利工程经济的现状，收集到正确的实际情况和数据，从实际出发，制定正确而符合实际的管理方法。要勇于摒弃旧的管理方式，勇于创新，在管理中不断完善自身的管理体制，找到新的，更高效的管理方法，做到管理工作能够与时俱进，紧跟时代的发展和水利工程建设的发展。管理人员也因该加强自身的创新观念，在实际的工作中不断找出问题，对于问题不断思考，一求找出新的解决方案。对于监管和工作的设备也要进行创新。原有的很多设备无法及时监管到紧急情况的发生和做到自然灾害的预警。这为水利工程的经济管
32、理工作带来了许多困难。无法及时准确地掌握情况发生的信息是一个重要问题。它不仅阻碍了救援等工作的及时展开，还延迟了解决方案的制定。所以，对于水利工程的经济管理不仅要进行方法和管理系统的创新，工作时的设备也要创新，这样才能更好地完成水利工程经济管理。三、结语水利工程经济管理问题目前看来存在很多不足之处，从人员的管理水平、管理系统的运转、工作的具体分配、到资金和政府的支持力度等方面都还具有很大的发展空间。作为我国重要的工程之一，水利工程关系到人民生活和国家生产的方方面面。其中的经济管理方面必须采取正确的措施，使这些问题得到很好的解决，使水利工程经济管理工作正常进行。 如何完善水利工程管理内部控制建设
33、一、加强水管单位内部控制建设的意义民间流传一句话:“人管人累死人，制度管人管灵魂”，内部控制犹如企业的内部法律，渗透到水管单位各个经济活动中，涉及在职的每个人，日常工作中出现的错误和风险粗看是个人的职责，仔细研究都是内部控制环节的失察。健全有效的内部控制可以提高水管单位管理水平，合理保证经济活动合法合规，强化对内部权力运行的制约，可以减少意外损失和提高防范风险能力，而且有助于保证水管单位能够实现经营目标，对单位可持续性发展有着重要的意义。二、水管单位内部控制的特点及存在的问题(一)水管单位内部控制的特点水管事业单位指直接从事水利工程管理，具有独立法人资格、实行财务独立核算的水利工程管理单位。水
34、管单位内部控制主要涉及预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、项目管理、合同管理。水管单位资金来源比较单一，主要为财政拨款及经营收入，支出内容主要为人员经费、管理费用及水利工程类项目支出，财务收支活动涵盖内容不多，内部控制往往被理解为财务部门、业务科室的事情，普遍存在对内部控制不重视的现象。(二)内部流程图编制粗放内部控制建设需要梳理各类经济活动业务，然后编制业务流程图，很多流程图编制比较粗放，未形成单位整体控制体系。各个部门编制的流程有的重视业务内容顺序，有的重视审批顺序，控制内容单一。另外，法规制度、人事、岗位职责变更时未及时更新流程。(三)预算业务控制力度不够水管单位每年编制财政要求
35、的部门预算，尽管编制程序需要“二上二下”，留给财务部门的编制时间有限，导致预算编制质量低。单位各部门之间未充分协调沟通。经常出现财政资金预算收支编制得细致，经营收支预算编制粗糙的现象，与上年数据缺少对比，与本期发生额差距大，缺乏一定的预算约束力。(四)实物资产管理不严有些水管单位成立时间较长，固定资产类目、品种繁多，资产管理职责不清，归口管理部门不明确，存在扯皮现象，资产的使用和保管责任未落实到具体的个人，可能会导致资产遗失、毁损、失修的风险。资产日常维护不当、长期闲置，没有建立资产明细台账，可能导致资产账实不符。(五)缺乏有效的内部审计与监督机制有些水管单位成立时间长，由于人数限制存在长期不
36、论岗不轮换现象，有可能造成懈怠、舞弊或者损害单位经济利益的事情。在相近岗位之间未设置AB岗工作制，出现请假、出差或其他原因不能承担完成工作时，业务处于停办状态。内部审计部门的内审人员大多是兼职职工，工作动力及积极性不高，工作受限于行政部门，独立性得不到体现。三、完善水管单位内部控制建设的建议(一)提高全员对内部控制的认识水管单位内部控制是一个系统的动态过程，内部控制的一个重要原则是全面性。内部控制应当贯穿决策、执行和监督过程，覆盖单位的各种业务和事项全过程、全员性控制，不是一两个部门的责任，不存在内控空白点。内控制度建设离不开一把手的支持，更需要全员树立内部控制意识，必要时可以邀请专家讲座或参
37、与专业培训，为内控建设营造一个良好的环境，使单位内控建设上升到新的水平。(二)强化流程图控制，关注风险点流程图绘制在内控建设中起着举足轻重的作用，组织相关人员对单位的预算、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等进行梳理总结，明确各项业务的目标、范围和内容，重点关注风险点、审批程序、时限，并将各个业务的决策机制、审批执行机制和监督机制融入流程中的每个业务环节，细化业务流程中的各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工。根据各个岗位的流程图形成单位的整体流程图，并及时根据政策法规变化更新业务流程图，这样从上到下都很容易并熟练掌握工作业务内容。(三)提高经营收支预算编制水平水管单位要将预
38、算编制时间提前，预算不能停留在完成财政下发的部门预算报表编制任务层面。在财政未下达预算指标之前，将经营资金收支预算提前分析、对比，考虑上年实际数、本年变化因素，各个部门的经济业务，例如资产购置、人员变动因素、车辆变化等，通盘规划全年预算收支，编制一个更细化的经营收支预算草案。水管单位每年发生水利工程维修养护经费类项目支出，业务科室提前规划做好项目支出预算编制的基础工作，为后期项目支出预算做好充足的准备。(四)加强实物资产的动态管理资产管理需要财务部门、使用部门、管理部门共同配合。确定实物资产的归口管理部门，资产使用和保管责任人。建立资产台账，加强实物资产的管理，每年进行一次全面的资产清查活动，
39、做到账实相符，重新核实每个计量单位的资产有对应的使用和保管责任人，并形成书面的资产清查报告。建立资产信息动态管理系统，例如人员变动时及时交接、更新卡片和台账，每个季度或每半年做好资产的统计、报告、分析工作。(五)强化内部动态监督机制，完善内控报告制度相近岗位设置AB岗位责任制，必要时可以对重要岗位进行专项审计。建立与工作内容结合的动态监督机制，不同部门抽调人员组成内部监督小组，可以定期或不定期的进行内部监督，尤其关键岗位风险点和关键环节进行交流、沟通，并将发现的问题及时讨论、整改。每年参照行政事业单位内部控制规范(试行)进行有效性评价，重点考虑内部控制设计的全面性、合理性、制衡性、合法性、适应
40、性，并编写单位内部控制评价报告，并指出存在的问题、缺陷，及时上报给单位负责人，以便后续采取整改措施。四、总结自2014年实行行政事业单位内部控制规范以来，我们一直重视内部控制建设，并且取得一定的成绩。但内控建设是一个长期、即时的工程，真正融合到事业单位运行过程中任重道远。脚踏实地做好内控工作，将内部控制的方法:不相容岗位相互分离，内部授权审批制度、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制等，融合到单位的制度设计和日常工作中。以上就是如何完善水利工程管理内部控制建设相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询浅论水利工程施工造价控制目前，随着建筑市场的不断规范，在供大于求的情况下，市场竞争
41、激烈，各施工企业都围绕着工程质量、工期、造价、安全四大要素展开竞争，而其中，工程项目造价控制是施工单位工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于施工项目的全过程之中，直接关系着施工企业的生存与发展。抓好工程项目造价管理已成为施工企业求得最大经济效益的重要手段。一、工程项目造价控制的意义及方法施工企业工程项目的造价控制就是在保证工程正常发挥功能及效益的前提下，按照一定的程序和规则，采取相应的管理措施，最大程度地把工程造价控制在合理范围内，实现科学投资、合理节约资金成本的目的，充分发挥出社会效益和经济效益。工程造价管理包括两大要点：一，是对工程造价合理的确定;二，是对工程造价的有效控制。而对工程造价的有
42、效控制又是造价管理的主要内容，是工程造价合理确定的基础。下文结合句容市马埂水库除险加固工程实例，从以下几个方面来谈谈一些卓有成效的工程造价控制的方法措施。二、加强句容市马埂水库除险加固工程成本预测分析工作工程中标后，我们根据实际情况，对施工前后成本控制做了三点分析：施工前的成本控制。在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，认真会审图纸，选定先进的施工方案。施工过程中的成本控制。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，充分利用现有的资源，严格按照成本计划进行实施和控制，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。及时作好成本分析总结。对项目的成本进行预测，从而制定出
43、盈利目标，以合理安排施工，节约各种费用开支，以降低成本，增加盈利，促进企业发展。三、加强句容市马埂水库除险加固工程合同管理合同规定是双方的最高行为准则。合同一经签订，只要有效，双方的经济关系就限制在合同范围内。合同不但决定双方在工程过程中的经济地位，而且合同地位受法律保护，在当事人之间，合同是至高无上的，如果不履行合同或违反合同规定，就必将受到经济甚至法律的制裁。合同的管理是项目管理中一项重要的工作，通过对合同履行的管理，可以维持生产和经营活动的正常次序，可以控制和降低工程的造价，提高工程项目的经济效益。首先，必须制定出项目的合同管理体系。其次，必须加强合同交底工作。项目合约部对所有合同的承包
44、范围、各方的责任与义务，合同中存在的风险和履约中应注意的问题，将合同的责任进行分解，具体落实到各对口管理人员。再次，加强履约的过程控制，履约承诺，信守合同，在履约过程中要针对各阶段的特点认真分析研究合同，正确行使权利，认真履行合同的职责，分析预测合同的风险所在，并有针对性地采取预防、控制和解决措施，力求避免合同风险事件的发生。另外，在合同管理中必须还要注意工程索赔。同时也要加强自身的管理，对合同履行进行跟踪管理工作。施工中注意正确履行我方责任，严格控制反索赔的发生。四、加强句容市马埂水库除险加固工程材料管理在工程项目造价管理中，材料费约占成本的60%左右，加强材料成本控制，是实现成本目标的关键
45、内容之一。我项目部对于材料在预算计划采购运输签收保管使用监督回收等各环节上都加强控制，采取切实可行的方法实现材料成本的有效控制。定额中，材料的用量构成：定额量=净用量+损耗量定额中，材料的价格构成：预算价格=原价+综合费+供销部门手续费+运输费+砂石材料工地加工费+采购及仓储管理费因此，从以上公式中可以看出，材料成本的降低主要反映在材料的价和量的降低上。1、加强材料量的管理根据公式可以看出，材料的节约主要在损耗量上的减少。我们采取了以下的管理方法来控制材料的节约。具体做法是每次材料进场时，由项目材料员和劳务材料员共同对材料的数量和质量签收，签收入库后的材料现场管理均由施工队负责，我们发现这种做
46、法既划清了职责，又调动了各方面的积极性，减少了材料签收和使用中“量”上的漏洞。2、加强材料价格管理对于材料的价格，我们注重在材料的采购上下工夫，影响材料价格的因素主要为批量的大小、运输远近、产地差异、品牌、材质优劣和厂商价格策略等，所以在确保材料供应时间、数量、质量的基础上，努力做到货比三家。具体做好以下几点：按照工程的材料实际需要量制定出详细、准确的材料采购计划，最大限度地控制采购费用的支出，避免材料因采购量与实际使用量出入悬殊造成不必要的浪费。我们通过两条途径寻价，公司材料科和项目的材料员各自在市场上寻找低价位的供应商，然后再择优选择，有时对大宗材料采用向社会公开招标的方式进行采购，努力确
47、保材料价格低于造价信息上的材料价格。材料的采购尽可能从厂家或厂家代理商手里采购。在句容市马埂水库除险加固工程项目的材料管理中我总结出：要实现材料成本控制目标，必须要建立科学合理的经营机制，培养一支爱企敬业，经营意识强的材料员队伍，加强现场材料管理，加强材料采购管理，管理中做到权责明确，加强监督管理与考核，并将企业的效益与管理者的效益挂钩。五、加强句容市马埂水库除险加固工程人工费的控制目前，建筑承包单位的劳动力管理方式主要有以下两种，一种是由项目部选择多个班组进场，由各工种队长直接管理到班组，另一种是将工程劳务完全分包给专业的劳务施工企业。我们采用的是第一种方法，按工程量承包到班组。六、加强句容
48、市马埂水库除险加固工程机械管理在使用中，我们最大限度地发挥机械的使用率，防止机械闲置或机械工作任务不饱和。我们还通过各种有效的途径，最大限度地缩短工期，从而缩短机械的使用周期，降低机械租赁的成本支出。此外，还要注意做好租赁机械的保管、防止毁损，避免赔偿。七、加强句容市马埂水库除险加固工程变更洽谈、经济索赔的管理我项目部在工程中把变更洽商、经济索赔的管理放在了造价管理的首位，重点对以下加强了管理。1、合同管理合同是索赔的首要依据，索赔是合同履行的一项重要内容。首先在合同签定前以及合同实施前，可以通过对招标文件及合同的审核、分析来预测和发现潜在的索赔机会。其次，在项目管理中将工程实施情况与合同分析的结果相对照，一发现有不同或有异议时，应及时进一步分析，作好文字记录，及时索赔处理。2、计划管理从根本上说，索赔是由于干扰事件造成实际施工过程与预定计划的差异，而索赔值的大小常常由这个差异而决定，所以计划是分析干扰事件影响大小的尺度和索赔值计算的基础。项目管理人员要随时通过施工计划和实际状态的对比分析来发现索赔的机会，对实际施工中，工程进度的变化、施工顺序、劳动力、机械材料设备使用量的变化，都可能是干扰事件的影响。对此作进一步的定量分析，即可得到索赔值。工期索赔是由计划和实际的关键路线分析得到的。3、文档管理索赔需要证据，文档就是一个重要证据，是构成索赔报告的一个重要组成部分。在日常工