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1、泓域咨询 /吉林省连接器线缆组件项目投资计划书吉林省连接器线缆组件项目投资计划书xx有限责任公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 全球连接器行业发展概况8二、 我国连接器行业发展概况9三、 行业壁垒9四、 项目实施的必要性11第二章 行业、市场分析12一、 影响行业发展的有利和不利因素12二、 行业特有经营模式15三、 行业的周期性、区域性或季节性特征16第三章 项目概况18一、 项目概述18二、 项目提出的理由19三、 项目总投资及资金构成20四、 资金筹措方案20五、 项目预期经济效益规划目标21六、 原辅材料及设备21七、 项目建设进度规划22八、 环境影响22九、 报告编制依据和原则
2、22十、 研究范围23十一、 研究结论24十二、 主要经济指标一览表24主要经济指标一览表24第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价36第五章 产品方案与建设规划37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 运营管理39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 SWOT分析49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）51三、 机会分析（O）51四、 威
3、胁分析（T）52第八章 法人治理结构60一、 股东权利及义务60二、 董事62三、 高级管理人员66四、 监事68第九章 进度计划方案71一、 项目进度安排71项目实施进度计划一览表71二、 项目实施保障措施72第十章 组织机构及人力资源73一、 人力资源配置73劳动定员一览表73二、 员工技能培训73第十一章 原辅材料分析76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十二章 安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施80三、 预期效果评价86第十三章 投资方案分析87一、 投资估算的依据和说明87二、 建设投资估算88建设投资估算表90三、 建设期利息
4、90建设期利息估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、 总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 项目经济效益分析96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十五章 项目风险评估107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十六章 招投标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围1
5、12三、 招标要求113四、 招标组织方式115五、 招标信息发布115第十七章 项目综合评价说明117第十八章 附表118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表128第一章 项目背景及必要性一、 全球连接器行业发展概况1、全球连接器市场规模近年来，受益于数据通信、电脑及周边、消费电子、安防、汽车等下游行业的持续发展，全球连接器市场需求保
6、持着稳定增长的态势。根据Bishop&Associates统计数据显示，近十年间，全球连接器市场规模达以5.6%的CAGR实现增长，至2019年，全球连接器市场规模达642亿美元。其中汽车是连接器市场的最大应用领域，2019年占比约为23.7%，规模约为165亿美元。2、全球连接器市场分布由于受到全球经济波动的影响，北美、欧洲和日本连接器市场增长缓慢，而以中国为代表的新兴市场呈现持续增长势头，成为推动全球连接器市场增长的主要动力。根据中国电子元件行业协会电接插元件分会公布数据显示，我国连接器市场份额占比为31.4%，居世界第一。其次为欧洲市场，占比为21.10%，北美连接器市场份额占比
7、为20.80%。3、全球连接器应用领域现状分析从连接器细分应用领域来看，2019年汽车及通信连接器市场份额占比大，其中汽车连接器占比为23.70%，通信领域连接器占比为22.40%。电脑连接器市场份额仅次于通信领域，占比达13.40%。未来随着5G网络加速扩建，将带动5G产业及下游终端产品的发展，智能手机及电脑领域的连接器市场份额有望进一步加大。二、 我国连接器行业发展概况1、我国连接器市场规模近年来国外连接器市场产业链转移、外企来华设厂以及下游产业的需求增加，推动了我国连接器市场规模的发展扩大。根据Bishop&Associates统计数据显示，2015-2019年，中国连接器市场规
8、模由163亿美元提高到227亿美元，年复合增长率为8.63%。此外，2019年中国连接器市场规模是227亿美元，和2018年同期相比增长8.40%。可见，我国连接器市场规模逐年稳健增长。2、我国连接器应用领域分布从连接器细分应用领域来看，2018年汽车及通信连接器市场份额占比大，其中汽车连接器占比为23.60%，通信领域连接器占比为22.00%。电脑连接器市场份额仅次于通信领域，占比达13.50%。5G网络的加速扩建带动了5G产业及下游终端产品的发展，智能手机及电脑领域的连接器市场份额有望进一步加大。三、 行业壁垒1、技术壁垒连接器生产过程对设备、技术要求标准高。产品生产过程需要多种技术组合，
9、并综合运用机械、化学、电镀、力学、电学、材料学等多学科的知识，产品技术综合性强。因此，产品技术的掌握需企业依托多年研发投入、行业技术经验积累。此外，随着下游产品更新迭代的速度加快，企业需要及时根据下游产品的发展而不断研发和应用新技术。2、设备壁垒企业获取订单的能力及产品的生产质量均与设备的自动化程度及先进性高度相关。随着汽车、消费电子、航空、通信等下游行业对产品质量、性能、专业技术要求标准的提高，企业对先进设备的依赖性也越来越强，此外，生产企业需要随着终端应用产品的升级不断更新自身研发及生产设备以满足市场要求。3、人才壁垒高端技术人才是企业实现可持续发展的关键性因素。国内连接器产品设计和高频测
10、试分析技术领域专业人才稀缺，形成了较高的人才壁垒。目前我国高等学校较少的设置连接器生产技术专业学科，企业培养的技术人员均来自于多年的行业实践，因此优秀人才的稀缺性形成了较高的行业壁垒。4、客户壁垒连接器制造业存在明显的客户壁垒。以汽车安全被动系统为例，出于高度的安全性要求，供应商的设计研发能力、生产制造能力、质量控制能力和售后服务能力必须得到客户的认可才有机会被纳入客户的供应链体系。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资
11、金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 行业、市场分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家及地方政策大力扶持为行业的发展铺平道路2020年国家发改委颁布的智能汽车创新发展战略明确指出推进车载高精度传感器、智能操作系统、车载智能终端关键汽车零部件产业建设；2016年工信部出台智能制造发展规划（2016-2020年）详细指出着力引导企业加大研发投入，突破模块化/嵌入式控制系统设计技术、先进控制与优化技术、系统协同技术、关键共性技术，助力于我国智能制造产业发展；2019年山东省工信部发布的山东省推进5G产业发展实施方案表
12、明大力支持射频模块、功率器件、传感器等基础器件的核心关键技术研发工作。电子连接器作为电子行业的重要分支，广泛应用于消费类电子、汽车等领域，属于国家重点扶持领域，能够获得政府给予的相关政策支持。（2）下游汽车产业的发展，为汽车电子零部件产业的发展提供保障根据GGII及EVSales公司统计数据显示，2019年全球新能源乘用车销量为221万辆，渗透率上升至2.5%。随着全球各国政策驱动、行业技术进步、配套设施完善以及市场认可度的提高，新能源汽车销量将持续保持良好的发展态势。汽车电子零部件产业作为汽车产业的上游，伴随着整车消费市场和服务维修市场的迅猛发展，通过不断的技术转型升级，将向更大规模更专业化
13、的方向发展。根据GGII、EVSales统计数据显示，2025年全球新能源乘用车销量有望达1150万辆，巨大的市场需求为新能源汽车线束控制系统制造、车载智能系统制造及其他汽车电子零部件企业的发展带来契机。（3）通信连接器市场空间可观根据Bishop&Associates2019年公布的数据显示，通信和数据传输领域所用连接器价值占整个连接器市场的22%，略低于汽车行业，排在所有下游应用中的第二位。连接器是通信设备的重要组成部分，在一般通信设备中的价值占比约为3-5%，而在一些大型设备中的价值占比则超过了10%。移动通信基站、基站控制器、移动交换网络、关节支持节点都要用到大量不同规格和作用
14、的连接器，如射频连接器、电源连接器、背板连接器、输入/输出连接器、印制电路板连接器等。（4）国防建设叠加信息化发展，军用需求持续快速增长2019年以来在国际局势动荡、中美关系不确定大背景下，国防建设投入将持续增长，当前我国军费GDP占比仅为1.3%，仍有较大的增长空间；另一方面，信息将日益成为战场局势的主导因素，武器装备的信息化水平将快速提升。受益于这两方面因素影响，连接器作为设备和传输系统的重要组成部分也将持续增长。（5）5G需求的释放，促使连接器产业技术升级5G低时延、高带宽的传输特点下，数据传输量大幅提升，5G的流量密度提升到4G的100倍，5G基站小型化、集成化的特点下，连接器所能占用
15、的空间将进一步被压缩，抗电磁干扰和散热性能也更高。因此，5G技术的应用对于连接器的密度、传输速率、散热能力、抗电磁干扰能力以及可靠性都提出了更高的要求，连接器的内在价值量也将进一步提升。2、不利因素（1）缺乏规模优势及产业链协同效应目前我国连接器行业市场集中度较低，大多数企业产能规模均较小，整个行业内具有规模优势的企业相对较少，只有少数企业具备产品方案设计、模具设计与制造、材料开发与制备、压铸及机加工工艺控制等多个环节的整体能力。因此，行业整体难以获得生产和研发上的产业链协同效应，不利于行业整体竞争力的提升。（2）核心技术尚不成熟，与国际技术水平存在差异连接器的高端产品的核心技术多数为国外知名
16、公司拥有，国内企业虽然也能自主研发连接器产品，但跟国际厂商相比，规模仍然较小，大多数中小规模的连接器生产企业不具备自主开发设计能力，在国际竞争中技术上处于相对劣势。一定程度上影响了连接器行业的创新和发展，制约了连接器行业整体的技术水平的提高。二、 行业特有经营模式1、以研发能力为经营基础连接器主要下游领域科技含量较高，连接器产品的性能、质量需要随着下游应用的发展而持续提高，在产品供应过程中须满足下游客户快速研发、快速供应的要求。此外，连接器供应商提供成套互连传输解决方案，需具备深刻理解需求场景并较快形成连接器配套方案的能力，因此，连接器供应商需要较强的研发能力，特别是需要掌握核心技术，形成拥有
17、自主知识产权的产品，才能够持续满足客户的需求。2、以细分领域为发展切入点经过多年发展，大型跨国连接器供应商已具有较大规模和较强研发能力，产品种类多样，技术含量高，能够满足不同层次不同领域的客户需求，在产品供应上具有一定优势。相对而言国内连接器厂商起步较晚，规模较小，为了与国际供应商竞争，亟需将技术资源、生产能力投入到较高附加值的核心产品中，实现核心产品的较快发展，从而在细分领域内实现追赶甚至反超国际供应商。通过核心产品的较强竞争力实现持续的自我累积。因此，通过细分领域增强竞争力以实现做大做强，是国内连接器厂商较普遍的发展路径。3、以领先客户为核心服务对象下游行业的领军企业，代表了对连接器的主流
18、需求和前沿需求，反映下游行业的整体趋势，连接器供应商与这些核心客户合作，能够紧跟下游行业的发展趋势。连接器供应商可将与下游领先企业合作的技术、产品和服务经验辐射到整个客户群中，提升自有品牌的认知度，稳固和提高业内地位，提高市场占有率，实现快速增长。连接器供应商需要将下游的领军企业作为核心服务对象并积极主动与下游领先企业建立快速响应的服务模式，在产品设计、方案开发、模具开发、生产制造以及售后服务中及时、主动、快速响应客户的需求。三、 行业的周期性、区域性或季节性特征1、周期性连接器制造业作为电子元件行业的重要细分行业，在通信、汽车、工业、交通、医疗等各个领域都发挥着重要作用，各个行业的技术升级和
19、产品更新换代都会给连接器市场带来新的上升空间。全球连接器市场基本保持持续增长趋势，从行业整体而言，连接器行业市场需求不存在明显的周期性特征。2、区域性从全球区域分布来看，中国已经成为世界上最大的连接器市场。从国内区域分布来看，长三角和珠三角地区是我国通信设备、汽车制造、医疗器械、消费电子等产业较为集中的区域，因此对连接器产品需求较大，为更好、更快地为下游客户提供优质的产品及服务，连接器企业通常也在上述区域设置生产基地。随着我国劳动力成本的逐渐提高和国家政策鼓励，连接器产业存在向我国中西部地区转移的趋势。3、季节性连接器行业的季节性因连接器产品应用行业不同而存在较大的差别。通信设备行业一般上半年
20、由运营商进行招标，下半年进行交货、备货生产，导致通信设备行业的连接器生产商存在一定的季节性。由于智能手机、电视、电脑等消费类电子生产厂商及汽车生产厂商普遍在节庆日较多的下半年推出新产品，消费类电子及汽车的销售高峰也多集中在下半年，因此汽车制造、消费电子等上游相关产品在下半年的销售往往高于上半年，存在一定季节性。第三章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：吉林省连接器线缆组件项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：唐xx（二）主办单位基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导
21、向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、
22、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千件连接器线缆组件/年。二、 项目提出的理由从连接器细分应用领域来看，2018年汽车及通信连接器市场份额占比大
23、，其中汽车连接器占比为23.60%，通信领域连接器占比为22.00%。电脑连接器市场份额仅次于通信领域，占比达13.50%。5G网络的加速扩建带动了5G产业及下游终端产品的发展，智能手机及电脑领域的连接器市场份额有望进一步加大。吉林正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制变革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口。“十三五”时期，是我们应对挑战、化解难题、爬坡过坎、滚石上山、大有可为的重要战略机遇期。我们必须有足够清醒的把握、足够紧迫的意识、足够必胜的信心，积极适应和引领经济发展新常态，坚决破除路径依赖，更加注重发挥比较优势，更加注重体制机制创新，更
24、加注重结构优化升级，更加注重质量效益提升，更加注重发展方式转变，更加注重统筹协调，推动老工业基地全面振兴，如期实现全面建成小康社会目标。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18703.05万元，其中：建设投资15258.47万元，占项目总投资的81.58%；建设期利息163.63万元，占项目总投资的0.87%；流动资金3280.95万元，占项目总投资的17.54%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资18703.05万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）12024.15万元。（二）申请银
25、行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额6678.90万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：32700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：25915.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：4965.57万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.22%。5、全部投资回收期（Pt）：5.65年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11267.37万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PVC胶粒、铜线、胶壳、端子、锡块、电子元件。（二）主要设备主要设备包括：成型机、包线机、端子机、对绞
26、机、脱皮机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二
27、）编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。十、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、
28、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十一、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积59098.721.2基底面积18333.151.3投资强度万元/亩291.112总投资万元18703.052
29、.1建设投资万元15258.472.1.1工程费用万元12958.652.1.2其他费用万元1853.792.1.3预备费万元446.032.2建设期利息万元163.632.3流动资金万元3280.953资金筹措万元18703.053.1自筹资金万元12024.153.2银行贷款万元6678.904营业收入万元32700.00正常运营年份5总成本费用万元25915.06""6利润总额万元6620.76""7净利润万元4965.57""8所得税万元1655.19""9增值税万元1368.17""1
30、0税金及附加万元164.18""11纳税总额万元3187.54""12工业增加值万元10942.64""13盈亏平衡点万元11267.37产值14回收期年5.6515内部收益率20.22%所得税后16财务净现值万元5730.67所得税后第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市
31、基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况吉林省，简称“吉”，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、
32、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个
33、百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，这既是决胜期，又是攻坚期。2020年，全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%6%，城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步，城镇新增就业21万人，居民消费价格指数涨幅3.5%左右，实现单位GDP能耗下降目标，在实际工作中力争更好结果。预计全年地区生产总值增长3.5%左右。规模以上工业增加值增速由负转正，增长3%以上。先行指标不断
34、好转。全社会用电量增长4%。清洁能源利用率达到97.7%，是近10年最高水平。金融机构存贷款余额同比分别增长10.2%、9.2%，分别提高9.9个、3.1个百分点；存贷款新增量同比提升速度均居全国第1位。减税降费322亿元。地方级财政收入、税收收入同口径分别增长2.1%、2.5%。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，外部环境不稳定不确定因素增多。我国经济发展进入新常态，经济基本面长期向好，新的增长动力正在孕育形成，仍处于重
35、要战略机遇期，但内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。要坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以发展理念转变引领发展方式转变，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革，要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推进我国发展迈上新台阶。对吉林而言，既面临可以大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多严峻挑战。东北亚国
36、际局势趋好，中韩自贸区取得实质性进展，国家实施“一带一路”战略，推动东北老工业基地全面振兴，为我省发展提供了良好的外部环境。吉林自身拥有的老工业基地振兴优势、国家重要商品粮基地优势、沿边近海优势、生态资源优势、科教人才人文优势，为积聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。同时也要看到，吉林老工业基地长期积累的经济结构不合理、体制机制不活、发展方式粗放的矛盾依然突出，现阶段又显现出有效需求不足、创新能力不强、人口老龄化等新的问题。这些矛盾和问题不仅严重影响经济社会的健康持续发展，而且可能引发系统性的风险，必须下大力气解决。三、 创新驱动发展突出科技创新核心地位，引领带动产业创新、企
37、业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。1、完善科技创新体系。围绕优化创新生态系统，营造创新良好环境，深化科技体制改革。转变政府科技管理职能，建立全省统一的科技管理平台，统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化和产业发展。完善科研评价制度，加大对科技工作者的绩效激励。组建以企业为主导的产业技术创新战略联盟，实施重大关键共性技术协同攻关，力争在重点领域取得突破。完善创新要素供给，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化，加强知识产权保护，改进新技术、新商业模式准入管理，提升知识、技术和管理的效益。2、建设科技创新
38、平台。着眼巩固现有基础、提升支撑能力，打造一批高端创新研发平台。依托高校、科研院所和企业，积极参与国家大科学工程建设。构建重大科技基础设施和种质、遗传资源库，推动科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。争取建设一批国家协同创新中心、国家重点实验室，优化工程实验室、企业技术中心等创新平台布局，完善研究、开发、试验条件，鼓励开展技术交流与合作。建立技术交易市场等创新服务平台，推动创新成果与企业有效对接。注重引进和联合开发，推动建设大学科技园和科技企业孵化器、孵化基地。积极利用域外创新资源，支持骨干企业在发达地区设立研发机构。3、提升科技创新能力。进一步落实高校和科研院所自主权，发挥创新基础作用，强化
39、企业的创新主体作用，带动区域创新能力提升。瞄准有重大应用前景领域，积极参与国际大科学计划和国家重大科技项目，力争在基础研究环节取得重大进展。聚焦国家战略导向和重点产业发展，引导和鼓励企业加大研发投入，加强共性技术、核心技术攻关，力争在新能源汽车、生物医药、生物制造、卫星数据应用、高端装备制造、无人机等领域实现重大技术突破。完善科技成果转化“舟桥”机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权，下放科技成果使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，推进省内首创科技成果本地转化。4、实施“互联网+”行动计划。发展分享经济，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，促进技术
40、进步、效率提升和组织变革。围绕先进制造、现代农业、金融服务、信息惠民、高效物流、社会治理等领域，推进实施“互联网+”重大工程，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、社会保障、能源、环保等新兴服务，推动移动互联网、物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术的创新应用，推进产业组织模式和商业模式创新，促进新业态、新经济高效有序发展。5、营造大众创业、万众创新局面。进一步放开市场、规范市场、营造市场，打造支持民营经济发展的良好营商环境，深入实施民营经济发展“五大工程”，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业，努力降低中小微企业成本，推动民营经济大发展快发展。实施“
41、互联网+”创新创业，积极培育创客空间等新型孵化器，打造一批众创、众包、众扶、众筹创新创业平台。推进新兴产业“双创”三年行动计划，建立一批新兴产业“双创”示范基地。发挥政府投资引导作用，推动各类创新创业孵化平台与天使投资、创业投资融合发展。营造鼓励创业、宽容失败的社会氛围，降低创业门槛，强化创业服务，鼓励草根创新、微创新、微创业。支持民营企业完善现代企业制度，加强技术创新、管理创新、商业模式创新和品牌创新，增强市场竞争力。6、推进高教强省和人才兴省。集聚优势资源，加快高水平大学和一流学科建设，支持高校与科研机构、企业合作，推进高校与产业园区联动，提升高等教育国际化水平。确立人才优先发展战略，优化
42、人才结构。围绕科技创新、产业创新和管理创新，加快引进高精尖人才和实用型人才，继续实施长白山学者、技能名师计划。完善人才流动机制、人才评价体系和人才激励机制，形成广纳人才的制度体系，营造人人皆可成才、人人尽展其才的社会环境。四、 社会经济发展目标综合考虑发展形势变化、国家总体要求和吉林发展需求，“十三五”时期，要确保如期全面建成小康社会，确保转变发展方式迈出坚实步伐，确保全面深化改革取得决定性成果，确保老工业基地振兴取得新突破。经济保持中高速增长。在提高发展质量和效益的基础上，到2020年实现GDP和城乡居民收入比2010年翻一番，力争城镇居民收入达到全国平均水平，物价水平保持在合理区间。区域发
43、展更加协调。国土空间主体功能进一步细化，东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设深入推进，区域标志性工程取得重大进展，形成各具特色、良性互动、协调共进的区域发展格局。结构调整取得实质进展。投资效率和企业效益明显提升，消费对经济增长贡献率明显提高，出口实现大幅增长。科技进步对经济增长贡献显著提升。农业现代化实现率先突破，工业结构进一步优化，服务业发展水平显著提高。户籍人口城镇化率和城镇化质量进一步提高，基本形成城乡一体化发展格局。民生改善持续加强。现行标准贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。人民生活更加殷实富裕，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。就业岗位更加充分，公共服务体系更
44、加健全，基本公共服务均等化水平进一步提升。人均受教育年限明显提高，基本实现教育现代化。人民文明素质和社会文明程度明显提高，文化事业和文化产业加快发展，公民权益得到切实保障，安全感和幸福感显著增强。改革开放全面深化。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，建成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本建成法治政府，社会治理能力明显提高。深度融入“一带一路”战略，内外联通水平明显提升，国际国内合作的深度和广度进一步拓展，形成全方位大开放格局。生态文明建设取得新进展。基本建立系统完整的生态文明制度体系，生态资源优势进一步巩固提升，环境污染得到全面控制，全面
45、完成节能减排目标，循环经济和低碳生活模式取得积极进展，谱写出美丽中国的吉林篇章。五、 产业发展方向发挥老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在振兴发展全局的核心位置，不断推进制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，将创新贯穿发展的全过程和各领域，让创新在全社会蔚然成风。要充分发挥工业门类齐全、产业基础雄厚、技术工人队伍庞大、振兴政策密集的优势，坚持体制机制创新和科技创新双轮驱动，带动全方位的创新，增强发展的内在活力、内生动力，推动产业结构优化升级，促进老工业基地振兴优势转化为竞争优势，实现全省经济在创新中转型、在转型中提质
46、、在提质中增效。发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。必须正确处理发展中的重大关系，在统筹兼顾中把握平衡、补齐短板、加快振兴，不断增强发展整体性。要统筹城镇空间、农业空间、生态空间国土开发，实现合理布局。统筹东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区建设，形成既各具特色、又良性互动的区域发展新格局。统筹农业现代化和新型城镇化，充分发挥自然条件好、特色资源丰富、人均耕地多、技术基础扎实的优势，加快农业规模化、机械化、标准化建设，促进农业产量优势和品质优势转化为效益优势，推动城乡均衡发展。发挥沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展。开放是经济繁荣发展的必由之路。必须坚持走出去与引进来并重、引资和引技引智并举，充分利用两个市场、两种资源，构建更大范围、更高水平、更深层次的全方位开放格局。要充分发挥“一带一路”政策优势、图们江开发合作机制优势和中国东北亚博览会、综合保税区等平台优势，统筹推进沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作联动发展，深入实施长吉图开发开放与融入环渤海双翼共进，加快推动“借港出海”，促进沿边近海优势转化为开放优势，进一步拓展振兴发展空间。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足