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1、 前 言本教材一共分为3章：第1章：环境管理体系标准内容介绍第2章：环境管理体系控制的环境因素第3章：环境管理体系相关的部分法律法规第1章：环境管理体系标准内容介绍n 什么是ISO14000系列标准？ISO14000系列标准是国际标准化组织ISO/TC207负责起草的一份国际标准。ISO14000是一个系列的环境管理标准， 它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等国际环境管理领域内的许多焦点问题，旨在指导各类组织（企业、公司）取得和表现正确的环境行为。ISO将该系列标准共预留100个标准号。分七个系列，其编号为ISO14001-14100。n ISO14000系列标准是在什么背
2、景下产生的？ 1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。成立了一个独立的委员会，即世界环境与发展委员会。该委员会于1987年出版了我们共同未来报告，首次引进了持续发展的观念，敦促工业界建立有效的环境管理体系。 从80年代起，美国和西欧的一些公司为了响应持续发展的号召，减少污染，提高在公众中的形象以获得经营支持，开始建立各自的环境管理方式，这是环境管理体系的雏形。1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。1990年欧盟在慕尼黑的环境圆桌会议上专门讨论了环境审核问题。英国也在质量体系标准（BS5750）基础上，制定BS7750
3、环境管理体系。英国的BS7750和欧盟的环境审核实施后，欧洲的许多国家纷纷开展认证活动，由第三方予以证明企业的环境绩效。 为此国际标准化组织（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。在近代工业的发展过程中，由于人类过度经济增长速度而忽略环境的重要性，导致水上流失，大片土地沙漠化，水体污染，空气质量下降，全球气候反常，臭气层耗竭，生态环境严重破坏环境问题已成为制约经济发展和人类生存的重要因素。全球环境保护意识不断增强，并提出可持续发展的战略思想。要求
4、推行清洁生产，合理利用自然资源，减少污染排放，加强环境管理。ISO国际标准化组织在汲取世界发达国家多年环境管理经验的基础上制订并颁布ISO14000环境管理系列标准，成为一套目前世界上最全面和最系统的环境管理国际化标准，并引起世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。n ISO14001环境管理体系模式ISO14001标准由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等5个部分的17个要素构成，各要素之间有机结合，紧密联系，形成PDCA循环的管理体系，并确保企业的环境行为持续改善。7n ISO 14000标准的特点 注意体系的完整性，是一套科学的环境管理软件 强调对法律法规的符合性，但对环
5、境行为不作具体规定 强调污染预防，持续改进 要求对组织的活动进行全过程控制 广泛适用于各类组织 与ISO9000标准有很强的兼容性n ISO14000标准的基本要求 要求建立文件化的环境管理体系*制定环境方针，作出环境保护的承诺 识别企业的环境因素，制定目标指标以改善环境状况 要求污染预防，持续改进；遵守法律法规 针对企业的重要环境岗位，建立作业程序加以控制 注意各方面的信息沟通 要求对紧急突发事件，建立应急和响应计划n 实施ISO14000带给企业明显的绩效有：是国际贸易的绿色通行证增强企业市场竞争力，扩大市场份额树立优秀企业形象改进产品性能，制造绿色产品改革工艺设备，实现节能降耗污染预防，
6、环境保护避免因环境问题所造成的经济损失提高员工环保素质提高企业内部管理水平减少环境风险，实现企业永绩经营n ISO14000系列标准与ISO9000系列标准有什么异同？二者共同之处有： ISO14000与ISO9000具有共同的实施对象：在各类组织建立科学、规范和程序化的管理系统。 两套标准的管理体系相似：ISO14000某些标准的框架、结构和内容参考了ISO9000中某些标准规定的框架、结构和内容。但这两个标准在内涵和承诺对象上不同，主要表现在： 承诺对象不同：ISO9000标准的承诺对象是产品的使用者、消费者，它是按不同消费者的需要，以合同形式进行体现的。而ISO14000系列标准则是向相
7、关方的承诺，受益者将是全社会，是人类的生存环境和人类自身的共同需要，这无法通过合同体现，只能通过利益相关方，其中主要是政府来代表社会的需要，用法律、法规来体现，所以ISO14000的最低要求是达到政府的环境法律、法规与其他要求。承诺的内容不同：ISO9000系列标准是保证产品的质量；而ISO14000系列标准则要求组织承诺遵守环境法律、法规及其他要求，并对污染预防和持续改进作出承诺。审核认证的依据不同： ISO9000标准是质量管理体系认证的根本依据； 而环境管理体系认证除符合ISO14001外，还必须结合本国的环境法律、法规及相关标准，如果组织的环境行为不能满足国家要求，则难以通过体系的认证
8、。n 我国何时将ISO14000系列标准转化为国家标准？标准号是什么？ 1997年4月，国家技术监督局将ISO14000系列标准中已颁布的前5项标准等同转化为我国国家标准，标准文号为GB/T24000-ISO14000。n 我国为实施ISO14000系列标准建立了什么管理机构？职责是什么？ 为了统一领导我国的ISO14000认证工作，国务院1997年4月21日，国办函199727号文批准同意成立中国环境管理体系认证指导委员会（简称指导委员会），并与97年5月27日召开了成立大会。指导委员会的成立标志着我国推行ISO14000系列标准工作又迈出了新的一步。 指导委员会由国家环境保护局局长担任主任
9、，国家技术监督局副局长担任第一副主任，国家商检局、国家计委、国家经贸委的有关领导担任副主任。委员会由33个部门和单位的代表组成。指导委员会下设我国的环境管理体系认证机构的认可和认证人员注册机构， 从体制上和制度上为我国的ISO14000认证工作提供了保证，也为认证/注册的国际互让奠定基础，从而使我国环境管理体系认证工作做到一套标准，一种制度，和一种证书。 指导委员会办公室的具体工作由国家环保局科技标准承担处承担。n 具有什么条件的组织可以申请环境管理体系认证？申请体系认证的组织（包括中外合资、合作、外资企业）应具备以下基本条件：遵守国家及地方有关环境保护法规、标准；已按ISO14001标准建立
10、环境管理体系，并至少运行三个月以上。第2章：环境管理体系控制的环境因素1、环境管理体系控制的七类环境类型：1）、废气排放（如：汽车尾气）2）、废水排放（如：工业和生活废水）3）、固体废弃物的处理（生活和工业垃圾）4）、土地污染（有毒、有害物质的泄露导致土地污染）6）、对社区、相关方影响的因素（如：噪音、灰尘、恶臭、光污染等）7）、原材料与自然资源的利用（如：水、电的节能降耗）8）、其他地方性的环境问题。a)废气排放管理；S02 CFC5b)废弃物的管理；c)噪音的管理；d)能源、资源管理；e)安全、消防管理；f)相关方的管理；g)废水排放管理；h)其它等。5.2.2本公司废弃物分为三类5.2.
11、2.1生活垃圾(包括生活垃圾及一般生产垃圾)；5.2.2.2资源废弃物；5.2.2.3危险废弃物。2、废弃物的分类：1）、通常分为可回收与不可回收两类：2）、可回收与不可回收又包括：固体、液体、气体3）、固体、液体、气体分为金属类、有毒有害类、无毒无害类4)、金属类固体废弃物有：模具废料、废机器、设备等5）、有毒有害类固体废弃物有：废日光灯、电池、含油抹布、废天那水桶、油漆桶、墨盒等6）、无毒害固体废弃物包括：塑料袋、各类纸张、卫生筷子等7)、各类废弃物按14000标准和法律法规要求，保存时注意集中摆放、防雨、防晒、避免二次污染，并做好标示第3章：环境管理体系相关的部分法律法规包括：大气、化学
12、物、能源、电磁波、水土、噪音等相关规定：1）、大气： 中华人民共和国大气污染防治法 GB3095-1996中华人民共和国环境空气质量标准（规定二氧化碳和臭氧的浓度）等 2）、水： 中华人民共和国水污染防治法 GB8978-1996污水综合排放标准 GB3838-2002地面水环境质量标准等污水排放分为三级：、饮用水、重点风景名胜区水域、珍贵的鱼类保护区执行一级排放标准、一般经济鱼业水域、重要风景游览区水域执行一级排放标准、一般保护水域、一般工业用水、景观用水、农业用水、港口、海洋开发作业执行二级排放标准、对排入城镇下水道并进行二级污水处理厂的污水执行三级排放标准3）、噪音：中华人民共和国环境噪音、声污染防治法 GB12348-1990工业企业厂界噪音标准等（噪音单位：分贝）类别 白天 晚上 适用区域 55 45 适用于居住、医院、文教机关 60 50 适用于商、工业混杂区及商业中心 65 55 适用于工业区域 70 55 适用与交通干线两侧区域4）、固体废弃物：中华人民共和国固体废弃物污染防治法 GB18599-2001一般工业固体废弃物储存、处置污染控制标准等