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1、泓域咨询 /扬州冶金专用设备项目商业计划书扬州冶金专用设备项目商业计划书xxx投资管理公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析9一、 冶金专用设备制造业概况9二、 行业竞争格局及市场化程度12第二章 项目概况13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则13五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备16八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议19第三章 市场分析20一、 行业技术水平20二、 影响行业发展的有利因素和不利因素20第四章 项目选
2、址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标33五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程说明39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 运营管理43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 法人治理53一、 股东权利及义务53二、 董事58三、 高级管理人员63四、 监事65第八章 SWOT分析说明67一、 优势分析（S）67二、 劣势分析（W）69三、 机会分析（O）69四、 威胁分析
3、（T）71第九章 项目进度计划79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十章 环保方案分析81一、 编制依据81二、 环境影响合理性分析82三、 建设期大气环境影响分析82四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析85六、 建设期声环境影响分析86七、 营运期环境影响87八、 环境管理分析88九、 结论及建议89第十一章 原辅材料供应及成品管理90一、 项目建设期原辅材料供应情况90二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理90第十二章 项目节能说明92一、 项目节能概述92二、 能源消费种类和数量分析93能耗分析一览表94三、 项目节能
4、措施94四、 节能综合评价96第十三章 投资方案分析97一、 编制说明97二、 建设投资97建筑工程投资一览表98主要设备购置一览表99建设投资估算表100三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表103五、 项目总投资104总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划105项目投资计划与资金筹措一览表106第十四章 经济效益评价107一、 经济评价财务测算107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析
5、112项目投资现金流量表114三、 偿债能力分析115借款还本付息计划表116第十五章 招标、投标118一、 项目招标依据118二、 项目招标范围118三、 招标要求118四、 招标组织方式120五、 招标信息发布122第十六章 总结评价说明123第十七章 附表125营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表130建设投资估算表130建设投资估算表131建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投
6、资计划与资金筹措一览表135报告说明为了保证有色金属精炼产品的质量，下游冶炼企业尤其是国际冶炼企业一般对设备供应商制定严格的供应商考核制度。要想成为合格的有色金属精炼设备供应商通常需经过现场考察、研发设计、样品生产、试运行、综合评价等阶段，考察期往往较长。企业一旦进入客户的合格供应商名录，只要产品质量、交期等能够持续满足客户需求，则将与客户保持较稳定的合作关系。此外，出于对原有投资、更换成本等多方面因素的考虑，有色金属冶炼企业在后续采购时往往更倾向选择原有设备提供商。因此，有色金属精炼设备品质优良的市场先入者具有较高的客户粘性与在位优势，这对新进入者构成了较大的客户资源壁垒。根据谨慎财务估算，
7、项目总投资21460.96万元，其中：建设投资17419.08万元，占项目总投资的81.17%；建设期利息228.81万元，占项目总投资的1.07%；流动资金3813.07万元，占项目总投资的17.77%。项目正常运营每年营业收入37700.00万元，综合总成本费用30967.99万元，净利润4913.80万元，财务内部收益率16.70%，财务净现值6604.44万元，全部投资回收期6.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区
8、域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 冶金专用设备制造业概况1、冶金专用设备概述冶金就是从矿物中提取金属或金属化合物，用各种加工方法将金属制成具有一定性能的金属材料的过程和工艺。冶金专用设备是指金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备。2、冶金专用设备制造业发展状况冶金专用设备制造业是冶金工业的配套行业，属于典型的下游需求驱动型行业，其发展与国家宏观政策、固定
9、资产投资、下游冶金行业密切相关。冶金工业是现代工业的基石，其产品服务于社会经济的各个层面，冶金工业的发展水平直接关系到国民经济的景气程度。冶金工业可分为黑色冶金工业和有色冶金工业。黑色冶金主要指生铁、钢和铁合金（如络铁、锰铁等）的生产。有色冶金是指除黑色冶金以外其他金属的生产。随着全球经济的发展与进步，冶金专用设备制造业发展迅速，并呈现以下特征：第一，产业分布的集中度较高，拥有完整冶炼设备产业链的产能多集中在德国、日本等工业发达的国家及地区，主要厂商有德国的西马克集团公司（SMSGroup）、德国的西门子奥钢联集团公司（Siemens-VAI）、意大利的达涅利集团（DANIELI）。除三大企业
10、外，世界主要的冶金设备制造企业还有：意大利德兴集团的Tenova公司、日本三菱日立制铁株式会社以及日本钢铁设备技术公司等。第二，主流冶金设备制造商能针对不同地区的不同客户需求提供不同层次的服务，全程维护服务成为趋势。在中国、印度、巴西等新兴工业化国家以建设新产能为主，在欧美工业发达的国家以依靠现有产能的现代化改造来扩大生产，提供服役期全程维护服务为主。第三，目前中国已经成为世界上最大的钢铁及有色金属生产国，成为推动全球冶金专用设备市场繁荣的主要力量。早期我国的冶金工业水平较落后，以引进的苏联落后且淘汰的生产技术和生产设备为主，生产机械化程度较低，工人劳动强度较大，生产条件较恶劣。自上个世纪八十
11、年代，我国开始积极引进国外先进的冶金生产技术和生产设备，叠加工业水平加速提升，建筑、船舶、汽车、电力、石油化工等行业快速发展等因素的影响，冶金及其设备行业进入高速发展时期。在此过程中，我国冶金行业积极学习先进技术的同时，结合我国自身的工业发展特点，针对性地研制符合我国行业技术水平及行业政策环境的先进冶金专用设备。3、冶金专用设备制造业发展前景受益于全球钢铁及有色金属产能及消费量的持续上升，冶金专用设备制造业规模不断提升。以有色金属为例，2018年，全球主要有色金属（指铜、铝、铅、镍、锡、锌）矿产量达到3.70亿吨，过去4年有色金属矿产量增加0.7亿吨，有效推动冶金专用设备的增量需求。近年来，我
12、国汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，带动了冶金行业的发展，进一步拉动了冶金专用设备行业的快速发展。不断加强冶金行业科学技术水平，通过结构优化、节能减排等技术标准的提升以及淘汰落后产能的工业改革，大大提升了国内冶金设备制造商的综合供应能力。目前，我国冶金行业的发展已经摆脱了对国外冶金专用设备的依赖。冶金专用设备制造业是典型的下游需求拉动型行业，其发展与国家宏观政策、固定资产投资和下游行业发展状况息息相关。由于有色金属是工业制造的物料基础，有色金属行业有很强的周期属性，与经济增长水平高度相关，因此冶金专用设备制造业亦具有波动性。根据国家统计局统计数据，200
13、3-2008年我国冶金专用设备行业呈现高速增长趋势；2009-2011年增长有所放缓，但也保持较快增速；2012-2016年行业呈现波动增长态势；到2017-2019年行业又呈现出快速增长势头。2018年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量446家，实现主营业务收入1,110.09亿元，同比增长27.99%。2019年，我国冶金专用设备制造业规模以上企业数量461家，较2018年增加15家，实现主营业务收入1,201.17亿元，同比增长13.65%。二、 行业竞争格局及市场化程度欧美国家有色金属冶炼行业起步较早，工业技术水平较高，对有色金属性能特点和生产设备研究较深入，在技术水平和生产规模
14、上较国内企业具有一定优势。但经过多年学习与发展，国内企业逐渐打破国外厂商垄断格局，目前国内有色金属精炼设备制造业已具有一定规模并且具备较完善的产业链，产品质优价廉，迅速挤占国外企业在国内的市场份额。第二章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：扬州冶金专用设备项目项目单位：xxx投资管理公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（待定），占地面积约50.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3
15、、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注
16、意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景有色金属精炼设备制造业为技术密集型行业，需要大量掌握机械设计、计算机软件开发及自动化控制等领域知识的专业人才。同时，有色金属精炼设备大
17、多为定制化产品，根据客户需求量身定做，技术集成度高，产品设计、生产、调试和售后服务等各环节均需要专业化的技术分工，复杂程度高，系统协调性强。定制式生产模式要求企业必须拥有足够稳定、业务素质高、经验丰富的技术研发、售后服务和营销人才队伍，同时对生产工人的专业操作技能也提出了较高要求。对于新进入者来说，很难在短期内招聘、培养具有竞争力的专业人才，从而无法满足技术研发与产品生产的需求。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积33333.00（折合约50.00亩），预计场区规划总建筑面积69405.60。其中：生产工程47069.41，仓储工程11236.16，行政办公及生活服务设施5980.08，公
18、共工程5119.95。项目建成后，形成年产xx套冶金专用设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx投资管理公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括不锈钢、铝、铁、电机、切削液、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：立式加工中心、车床、龙门加工中心、平面磨床、数控车床、叉车、起重机、三坐标测量机。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方
19、有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21460.96万元，其中：建设投资17419.08万元，占项目总投资的81.17%；建设期利息228.81万元，占项目总投资的1.07%；流动资金3813.07万元，占项目总投资的17.77%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17419
20、.08万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14586.06万元，工程建设其他费用2461.01万元，预备费372.01万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入37700.00万元，综合总成本费用30967.99万元，纳税总额3320.49万元，净利润4913.80万元，财务内部收益率16.70%，财务净现值6604.44万元，全部投资回收期6.11年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积33333.00约50.00亩1.1总建筑面积69405.601.2基底面积21333.121.3
21、投资强度万元/亩325.712总投资万元21460.962.1建设投资万元17419.082.1.1工程费用万元14586.062.1.2其他费用万元2461.012.1.3预备费万元372.012.2建设期利息万元228.812.3流动资金万元3813.073资金筹措万元21460.963.1自筹资金万元12121.643.2银行贷款万元9339.324营业收入万元37700.00正常运营年份5总成本费用万元30967.99""6利润总额万元6551.73""7净利润万元4913.80""8所得税万元1637.93"&qu
22、ot;9增值税万元1502.28""10税金及附加万元180.28""11纳税总额万元3320.49""12工业增加值万元11403.79""13盈亏平衡点万元16787.95产值14回收期年6.1115内部收益率16.70%所得税后16财务净现值万元6604.44所得税后十一、 主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的
23、。第三章 市场分析一、 行业技术水平有色金属冶炼行业的发展影响着有色金属精炼设备制造业的研发和制造水平。我国有色金属精炼设备经历了引进、模仿、研制、创新的过程，目前已经形成了完整的有色金属精炼设备制造产业体系，专业程度有了极大提高，大部分装备实现了进口替代，摆脱了依赖国外进口的局面。我国有色金属精炼设备制造业经过长期发展，积累了丰富的高级人才、研发技术、制造经验，一批优秀的民族企业迅速成长，整个行业水平得到大幅提高，部分领域已经达到或赶上世界先进水平，但是有些领域仍然有进步的空间。例如有色金属精炼设备永久不锈钢阴极板、智能剥片机组已经达到国际先进水平，但是行车装备在远程精确定位、传感器感应等高
24、端技术方面与国际领先水平还具有一定差距。二、 影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家政策支持有色金属精炼设备制造业发展有色金属精炼设备制造业属于国家鼓励类产业。近年来，国家颁布了各项产业政策以推动和促进本行业良性发展。2016年10月，工信部发布有色金属工业发展规划（2016-2020年），提出推广应用新工艺、新技术、新装备，到2020年，国内有色金属冶炼工艺技术达到世界先进水平，全行业实现绿色清洁生产，使有色金属工业由传统产业向绿色产业转变；2018年1月，工信部发布国务院办公厅关于营造良好市场环境促进有色金属工业调结构促转型增效益的指导意见，提出促进行业技术进步，扩大应用消
25、费市场，加强国际产能合作，创造良好营商环境，推动有色金属工业调结构、促转型、增效益。此外，国家政策不断鼓励和倡导有色金属精炼设备制造业向智能化方向发展。近年来我国陆续发布了关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见、新一代人工智能发展规划、增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）及智能制造工程实施指南（2016-2020）等相关政策，引导有色金属冶炼企业进行智能升级改造，推进制造技术成果在有色金属冶炼行业深入应用，进一步促进有色金属冶炼行业实现节能减排与绿色发展。发展有色金属精炼设备制造产业是落实“中国制造2025”、促进工业绿色发展的具体体现，是有色金属冶炼行业转
26、型升级的重要保障，是国家重点支持的发展领域。（2）下游有色金属产品应用空间广泛推动行业发展当今有色金属已成为决定一个国家经济、科学技术、国防建设等发展的重要物质基础，是提升国家综合实力和保障国家安全的关键性战略资源。农业现代化、工业现代化、国防和科学技术现代化都离不开有色金属。近年来，在我国经济强劲增长带动下，国内有色金属精炼工业发展迅猛，产量逐年上升。我国有色金属生产、消费和贸易量均占全球40%左右，连续十多年居世界第一，汽车、造船、建筑、石油化工、核电能源、油气输送等国民经济各领域的飞跃发展，刺激了有色金属的应用需求，进一步拉动了有色金属精炼设备制造业的快速发展。尤其“十三五”期间，我国高
27、端装备制造、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展，大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融合，特别是信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、新能源汽车等领域技术不断取得重大突破，制造业繁荣程度迈上历史新台阶，将进一步提升铜、铝、锌、钴、镍、锂等有色金属的应用领域，从而加快推动有色金属精炼设备的升级发展。（3）“一带一路”沿线冶炼产能不断扩大带动行业发展“一带一路”是“地球的心脏地带”，从地理区域上来看，“一带一路”包括了亚洲、非洲、欧洲的65个国家和地区，总人口44亿人，经济总量21万亿美
28、元，分别占全球的62.5%和28.6%；从资源储量来看，沿线国家和地区拥有丰富的铜、金、铅、锌、铀等矿产，在全球矿产资源储备上占据重要地位。其中，哈萨克斯坦拥有金1.9万吨（第8位），铜600万吨（第14位），铅1,170万吨（第6位）、铀190万吨（第2位）；北亚（俄罗斯和蒙古）地区镍、铁、锰、锑、铜等资源丰富；南亚地区铁、钛、铅、铜等资源丰富；东南亚地区锡、镍、铝等资源丰富。然而“一带一路”沿线多为欠发达国家和地区，虽然有色金属矿产资源丰富，但是有色金属精炼生产规模小、成本高、技术不成熟。因此，我国有色金属行业以“一带一路”沿线矿产资源丰富、配套能力强、市场潜力大的国家和地区为重点，不断完
29、善与相关国家投资合作的机制，加强协调，发挥好企业的积极性和创造性，有力推动有色金属优势冶炼产能走出去，鼓励优势有色金属生产企业到海外建设生产基地，带动先进装备、技术、管理对外输出，打造涵盖地勘、采选、冶炼、加工等业务的“全产业链”，有力推动共建“一带一路”走深走实，这对促进国内有色金属精炼设备制造业发展起到巨大的推动作用。2、不利因素（1）下游行业周期性波动有色金属精炼设备制造业的需求主要为下游有色金属冶炼企业日常经营时设备消耗备件的更换需求以及新建、扩建、改建项目的固定资产投资需求，而有色金属冶炼行业的需求又与下游有色金属产品的需求密切相关，因此有色金属产品的需求最终决定了有色金属精炼设备的
30、需求。有色金属广泛应用于建筑工程、电网建设、家电和汽车生产等领域，有色金属需求受宏观经济波动的影响较大。当宏观经济增长乏力时，有色金属需求减少、价格下跌，有色金属冶炼行业相应地减少新建、扩建、改建项目的固定资产投资，从而对有色金属精炼设备制造业产生不利影响。（2）高端人才相对匮乏在国家供给侧改革、产业转型升级的背景下，国家及地方出台多项政策推动有色金属工业朝高端化、智能化、绿色化方向发展，这对有色金属精炼设备研发制造提出了更高的要求。目前行业内高端人才仍然紧缺，研发人员的理论水平、技术积累、行业经验有待进一步提高。近年来，国家及行业逐步加大对专业人才的培养力度，但是由于核心技术水平较低、人才培
31、养周期较长，短期内仍然无法完全解决高端人才不足问题，这成为制约有色金属精炼设备制造业快速发展的瓶颈。（3）国际竞争力有待提升经过多年学习借鉴与自主创新，国内有色金属精炼企业凭借在产品价格和部分技术指标上的竞争优势，逐渐挤占国外企业在国内的市场份额，目前国外企业基本退出了中国市场。但是与国际巨头相比，我国有色金属精炼设备制造业整体上存在起步晚、起点低、研发投入不足等问题，在生产设备、技术积累、创新能力、人才培养、产业环境、配套工业、行业经验等方面与欧美企业还存在一定差距，这就导致国内有色金属精炼设备制造企业国际竞争力明显不足。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和
32、对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、首批国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊
33、的地理位置，使得扬州在中国古代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有江苏省陆域地理几何中心之称，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前486年，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区3个市辖区和宝应县1个县，代管高邮市、仪征市2个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办2
34、017年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办2021年扬州世界园艺博览会，2022年世界半程马拉松锦标赛。2018年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第45位。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年10月31日，扬州入选世界美食之都。预计GDP增长7%；一般公共预算收入328.8亿元（剔除减税降费因素后增长8.1%），其中税收占比80.2%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、8.5%。“三大攻坚战”取得关键进展。荣获“世界美食之都”“东亚文化之都”称号
35、，全票获得2022年世界田联半程马拉松锦标赛承办权。对照江苏高水平全面建成小康社会指标体系，综合各方面因素，本着担当作为、求真务实的工作导向，把“全面性”和“高质量”作为全面小康收官的基本点，作为安排今年目标任务的立足点，确保全面小康成果经得起实践、历史和人民群众检验。今年主要预期目标是：GDP增长6.5%左右，固定资产投资增长6.5%，高技术制造业投资占工业投资比重21%以上，规上工业增加值增长7%，制造业增加值占GDP比重40%，全社会研发投入占GDP比重提升0.05个百分点，实际利用外资13.5亿美元以上，保持进出口稳定，一般公共预算收入增长2.5%以上，社会消费品零售总额增长7%，居民
36、人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数不高于省定目标，单位GDP能耗和主要污染物减排指标确保完成省定目标。扬州经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是扬州的主要矛盾。一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，全市特别是三个县（市）的城镇居民收入与省均还有很大差距，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障
37、碍仍然突出，经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化。这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决。三、 创新驱动发展积极参与“一带一路”和长江经济带建设，加快推进跨江融合综合改革试点，主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设，深入推进人才、企业、城市国际化，丰富开放内涵，提高开放水平。（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇，注重整体推进、板块式发展，围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节，创新体制机制，充分激发内生动力，着力形成新的经济增长
38、点。积极融入上海和苏南经济板块。对接上海建设具有全球影响力的科教中心，重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地。把握苏南现代化示范区建设动态，抓住苏南产业转型升级的机遇，承接产业转移，优化自身产业结构，壮大产业规模。依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会，推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作，建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化。积极对接南京江北新区建设，以重点融合发展区域为突破口，强化重大基础设施对接和区域创新体系共建，推进公共服务领域合作共享，打造跨江融合发展的先行示范区。以实现跨城通勤交通为重点，推进交通、能源、水利、信
39、息等基础设施共建共享与布局优化；大力推进产业高级化、集群化和国际化，合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区，建设以南京为中心、宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点，推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化，引领全省生态文明建设。提升园区共建水平。加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园。推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐。加强园区共建的顶层设计与合作规范，完善组织落实与规划引领。创新合作共建模式，建立长效合作机制，理顺利益分配关系。完善共
40、建管理体系与项目引进，注重要素流动，完善共建园区运营主体企业化模式。（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式，提升投资贸易便利水平，营造法治化国际化便利化市场环境，发展更高层次的开放型经济。打造开放型经济发展新环境。积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径。开展外商投资审批改革工作，探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推行“清单化审核，备案化管理”改革，减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率。全面推进贸易通关便利化，加快电子口岸建设步伐，完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主，跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台。创新利用外资新方式。探索
41、引资与引智相结合的新途径，引进一批成长性好、核心技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目。引导本土企业引入海外投资者并购参股，推动企业实现境外上市融资，鼓励和引导外国投资者设立融资租赁公司、商业保理公司。实施新一轮530招商行动计划，瞄准世界500强和行业100强，着力引进一批龙头型、基地型大项目。积极引导外资向新兴产业集聚，加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度，重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目。提高先进制造业、现代服务业利用外资占比。推动企业“走出去”迈出新步伐。推动机械、光伏、水泥、纺织服装
42、等优势企业到境外特别是“一带一路”地区设立加工生产基地。鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口。引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作。鼓励旅游业和以“三把刀”为代表的传统服务业企业拓展海外市场。鼓励企业在发达国家或地区设立境外研发机构。培育本土跨国公司，引导企业成立“走出去”商（协）会，打造抱团“走出去”集群，加快建设境外经贸合作区和产业集聚区。搭建“走出去”服务平台，提供政策法规、投资环境、项目信息、风险提示等信息服务。到2020年，外经营业额达到11.7亿美元，年均增长10%。增添对外贸易新动能。培育新型外贸业态。继续探索市场采购贸易方式、内外贸结合商品市场、跨境电子商务、外贸综合服务平
43、台等外贸新模式，加快发展国际服务贸易，提高服务贸易出口比重。支持企业拓展国际电子商务，鼓励各方资本试水跨境电商的承载区域、服务平台、支付功能、推广服务等多个环节，提升电子商务与外贸行业的融合水平，争创跨境贸易电子商务服务试点城市。促进市场多元化。在巩固美国、欧盟、日本等主体市场的同时，加快开拓“一带一路”及非洲、南美、印度等新兴市场。建好“扬州外贸商品展示交易平台”，打造更加专业规范的网络营销平台和走向国际市场的快速通道。提升产品竞争力。支持企业开展境外商标注册、出口产品认证、境外广告宣传、自主知识产权保护等活动。引导玩具、服装、日化用品和船舶等行业的龙头企业通过自创、收购等多种途径培育国际化
44、品牌。加快推进省级出口基地的培育与建设，支持各类基地开展行业公共服务与技术平台建设，推动产业集聚优势转化为出口优势。到2020年，一般贸易占出口比重达到65%。打造开放新载体。提升开发园区承载能力。围绕完善园区功能，促进产城融合，推进园区加快建设以信息、市场、法规、配套、物流、资金、人才、技术、服务等“新九通”为代表的第四代园区。深化与上海、苏南等先进园区的合作，推进“德国梅泰尔工业园”、“中意食品产业园”、“海峡两岸（扬州）绿色石化产业合作区”等中外合作园区建设。加快提档升级。推进江都、仪征经济开发区争创国家级开发区，扬州出口加工区争创国家综合保税区。推进经济技术开发区、化学工业园区、维扬开
45、发区、江都开发区等园区创建国家级、省级生态工业园区、知识产权园区、创新型园区。（三）拓宽国际化交流平台积极开展公共外交，挖掘扬州“一带一路”的历史文化遗存，放大鉴真、崔致远、马可波罗、普哈丁等名人效应，开展对外文化交流，向世界宣传扬州，讲好扬州故事，形成地方公共外交的特色品牌。继续深化对欧美发达国家的友城工作，拓展“一带一路”、“金砖五国”等地区和城市建立友好交往关系，为推进经贸、科技、文化等领域的合作搭建新平台，争取每年缔结1-2个友好城市或友好交往城市。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，我市发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。世界经济深度调整
46、有助于我市把握产业变革带来的新机遇，国内经济长期向好的基本面有利于我市加快转变经济发展方式，国家“一带一路”和长江经济带建设将为我市发展提供长期利好。我们要努力适应国内外形势新变化，遵循科学发展新要求，顺应人民群众新期盼和时代前进新趋势，积极抢抓机遇，沉着应对挑战，努力在新的起点上实现更好更快的发展。力争通过五年的努力，率先全面建成小康社会，提前实现两个“翻一番”目标，沿江有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐；基本建立以创新为发展动力的科学发展方式，基本形成以服务业为主体的三次产业结构，基本实现城乡发展一体化，人民生活更加富足安定，生态环境更加宜居优美，社会更加繁荣和谐，民主法
47、治制度更加完备。经济综合实力显著增强。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，先进制造业和现代服务业成为现代产业体系的主干部分，农业现代化走在全省前列，新兴产业不断成长，创新驱动成为经济发展的主引擎。到2020年，全市地区生产总值达到6000亿元以上，年均增长9%左右，提前实现比2010年翻一番的目标，人均地区生产总值稳定超过全省平均水平；六大基本产业对经济增长的贡献率稳定在70%以上，战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重达到45%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到48%，服务业增加值占地区生产总值的比重达到50%，现代服务业占服务业的比重达到55%；全社会研发投入占地区生产