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1、泓域咨询 /无锡混凝土预制构件项目建议书目录第一章 行业发展分析7一、 行业发展概况7二、 影响该行业的有利因素和不利因素8三、 行业壁垒10第二章 项目背景、必要性12一、 市场规模12二、 行业竞争格局13三、 项目实施的必要性13第三章 项目基本情况15一、 项目名称及项目单位15二、 项目建设地点15三、 可行性研究范围15四、 编制依据和技术原则16五、 建设背景、规模17六、 项目建设进度18七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算19十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表20十一、 主要结论及建议22第四章 产品方案分析23一、 建设规模及主要建设内
2、容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五章 项目选址方案25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价42第六章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事45三、 高级管理人员50四、 监事52第七章 发展规划分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第八章 运营模式57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第九章 环境影响分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析67三、 建设期大气环境影响分
3、析69四、 建设期水环境影响分析70五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析71七、 建设期生态环境影响分析71八、 营运期环境影响72九、 清洁生产73十、 环境管理分析74十一、 环境影响结论75十二、 环境影响建议76第十章 节能方案说明77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表79三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十一章 工艺技术方案82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、 设备选型方案88主要设备购置一览表88第十二章 项目投资计划90一、 投资估算的编制说明
4、90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表92四、 流动资金93流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表96第十三章 经济收益分析98一、 基本假设及基础参数选取98二、 经济评价财务测算98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表100利润及利润分配表102三、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104四、 财务生存能力分析105五、 偿债能力分析105借款还本付息计划表107六、 经济评价结论107第十四章 项目招标、投标分析108一、 项目招标依据10
5、8二、 项目招标范围108三、 招标要求108四、 招标组织方式109五、 招标信息发布109第十五章 项目总结分析110第十六章 补充表格112建设投资估算表112建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金流量表120第一章 行业发展分析一、 行业发展概况装配式建筑是指将建筑的部分或全部构件在构件预制工厂提前生产完成，然后运输到施工现场，并采用可靠的安装
6、方式和安装机械将预制构件组装而成的具备使用功能的建筑物。装配式建筑主要特点是“绿色施工”、“节能环保”，工厂化预制混凝土构件不采用湿作业，减少了现场混凝土浇捣和“垃圾源”的产生，同时减少了操作工具的洗清，大量废水、废浆等污染源得到有效控制；采用预制混凝土构件，减少了建筑材料在运输、装卸、堆放、控料过程中，各种扬尘污染。我国装配式建筑从上世纪50年代开始起步，借鉴前苏联经验，在全国建筑业推广标准化、工业化、机械化、发展预制构件和预制装配建筑。至20世纪70年代，预制混凝土空心楼板已得到了广泛应用。然而，由于当时技术条件的限制，预制构件存在抗震性能较差、承载力低、跨度小等诸多问题，装配式建筑的发展
7、出现停滞。进入21世纪，中国加入WTO，随着我国经济的发展，建筑业也进入快车道，国外大批规划设计企业进入我国，参与国内许多大型项目设计的同时，也引进了国外的建筑体系，同时国外的设备、材料及技术在我国得到大量应用，从而有力地推动了我国混凝土预制构件行业的发展和进步。近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，城市住宅对高效节能、绿色环保的混凝土预制件产品的需求量将日益增加，加上国家对行业的一系列产业支持政策的出台，行业发展潜力巨大，市场前景良好。二、 影响该行业的有利因素和不利因素1、有利因素（1）优势明显，建筑工业化改革方向确立相对于传统现浇钢筋混凝土和砌体建筑而言，装配式建筑采用的是在工
8、厂生产出包括梁、板、柱和外墙等建筑构件，经过养护并验收合格后，运输至现场安装施工完成的建筑方式。它打破了几千年“秦砖汉瓦”的传统建造方法，以建筑构件“标准化”、建造方式“工业化”彻底颠覆了传统建筑。建造方式的改进同时带来其在运营模式和建造理念上的改进。在运营方式上，打破传统建筑“人随项目走、物料四处堆放”的现象，而是将施工中用到的部件、构件等基本在工厂中完成，施工现场既不需要有太多的工人和设备，也减少“四处奔波”。（2）政策加码“十三五”以来，国务院、住建部相继出台了关于大力发展装配式建筑的指导意见、关于促进建筑业持续健康发展的意见“十三五”装配式建筑行动方案建筑业发展“十三五”规划等政策文件
9、，全国各省市也相继发布了装配式建筑相关的支持、激励政策，为我国装配式建筑的发展奠定了良好的政策基础，加快形成了预制装配式混凝土构件、装配式建筑等工业化建筑体系。（3）工业化、城镇化带来更多机遇近年来，随着我国工业化、城镇化的不断深入，基础建设规模保持着持续增长的态势，也为建筑业以及本行业带来了更多的发展机遇。根据wind统计数据，2020年度我国固定资产累计投资完成额为518,907亿元，同比上涨2.9%；新增固定资产投资增速为9%。2、不利因素（1）行业管理模式滞后性基于装配式建筑项目“设计标准化、生产工厂化、施工装配化、主体机电装修一体化、全过程管理信息化”的特征，工程总承包模式，才能全面
10、发挥装配式建筑的建造优势。目前绝大部分装配式建筑项目仍沿用业主大包大揽、分块切割的管理模式，导致设计、生产施工、运维等多环节多专业难以有效协同，装配式建筑的优势并没有体现。（2）行业人才缺位性装配建筑产业的发展，需要形成一批具备设备、生产、施工经验的全能型人才队伍，而当前行业总体尚未建立科学完善的教育培训体系，人才队伍结构不合理、人才短缺制约了装配式建筑行业的快速发展。（3）装配式建筑成本制约因每个项目所要求的构件尺寸和种类多样化，造成产品标准化程度不高，无法直接进行大批量生产，应用装配式建筑所带来预制构件成本增量仍高于劳务成本下降量，导致装配式建筑成本较现浇建筑在未来一定期间内仍会有差距。三
11、、 行业壁垒1、技术壁垒装配式建筑行业技术门槛和技术壁垒主要体现在技术的复合性和技术的实践性。装配式建筑的设计、研发需要综合运用工程数学、工程力学、结构力学、物理学、材料学、建筑美学等多个学科的专业技能，相关人员需要精通设计软件、结构软件、渲染软件等专业工具。同时，要形成产业化生产，不仅需要企业拥有核心技术和工艺，还需要具备对各个生产环节的控制力。因此，新进入者需要具备砼结构构件的研发、产业化生产及技术创新等综合能力，该行业具有较高的综合技术壁垒。2、资金壁垒该行业需要投入的大量资金建设生产厂房和购置生产设备，同时，由于产品具有销售半径，当需要拓展区域外客户时，只能重新建设生产车间。因此，从事
12、该类业务的企业需具备一定的资金实力。3、品牌壁垒预制构件的品牌效应较为明显，产品必须经过市场的检验和认可，并逐步建立了良好的品牌形象后，才具备市场可信度。因此，新进入者面临品牌壁垒。第二章 项目背景、必要性一、 市场规模随着国家对装配式建筑产业一系列支持政策的出台，我国装配式建筑产业进入了发展快车道。根据住建部统计数据，2019年全国新开工装配式建筑4.18亿平方米，较2018年增长45%，占新建建筑面积的比例约为13.4%。2019年全国新开工装配式建筑面积较2018年增长45%，近4年年均增长率为55%。总的来看，近年来装配式建筑呈现良好发展态势，在促进建筑产业转型升级，推动城乡建设领域绿
13、色发展和高质量发展方面发挥了重要作用。从结构形式看，依然以装配式混凝土结构为主，在装配式混凝土住宅建筑中以剪力墙结构形式为主。2019年，新开工装配式混凝土结构建筑2.7亿平方米，占新开工装配式建筑的比例为65.4%；装配式钢结构建筑1.3亿平方米，占新开工装配式建筑的比例为30.4%；木结构建筑242万平方米，其他混合结构形式装配式建筑1,512万平方米。假设2020年新开工装配式建筑面积的增长率仍保持在55%，混凝土结构建筑占新开工装配式建筑的比例保持不变，则2020年我国装配式建筑开工面积将达6.48亿平方米，混凝土结构建筑开工面积将达4.24亿平方米。参考住建部2016年11月发布的装
14、配式建筑工程消耗量定额（征求意见稿），每平方米装配式建筑造价取不同类建筑之中位数2,231元/平方米，我们假设中短期单位成本装配式建筑平均价格维持2,231元/平方米（不考虑人工成本逐年上升，规模效应致材料费用下降等因素），据此测算，预计装配式建筑行业规模2020年将达到14,456亿元，装配式混凝土结构建筑规模将达到9,454亿元。二、 行业竞争格局根据国家对于装配式建筑发展区域的划分来看，京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区。2019年，重点推进地区新开工装配式建筑占全国的比例为47.1%，积极推进地区和鼓励推
15、进地区新开工装配式建筑占全国比例的总和为52.9%,装配式建筑在东部发达地区继续引领全国的发展，同时，其他一些省市也逐渐呈规模化发展局面。从近三年的统计情况上来看，重点推进地区新开工装配式建筑面积分别为7,511万平方米、13,538万平方米、19,678万平方米，占全国的比例分别为47.2%、46.8%、47.1%，这些地区装配式建筑政策措施支持力度大，产业发展基础好，形成了良好的政策氛围和市场发展环境。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规
16、模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项
17、目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：无锡混凝土预制构件项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约90.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据
18、1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工
19、艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景我国装配式建筑从上世纪50年代开始起步
20、，借鉴前苏联经验，在全国建筑业推广标准化、工业化、机械化、发展预制构件和预制装配建筑。至20世纪70年代，预制混凝土空心楼板已得到了广泛应用。然而，由于当时技术条件的限制，预制构件存在抗震性能较差、承载力低、跨度小等诸多问题，装配式建筑的发展出现停滞。进入21世纪，中国加入WTO，随着我国经济的发展，建筑业也进入快车道，国外大批规划设计企业进入我国，参与国内许多大型项目设计的同时，也引进了国外的建筑体系，同时国外的设备、材料及技术在我国得到大量应用，从而有力地推动了我国混凝土预制构件行业的发展和进步。近年来，随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，城市住宅对高效节能、绿色环保的混凝土预制件产品
21、的需求量将日益增加，加上国家对行业的一系列产业支持政策的出台，行业发展潜力巨大，市场前景良好。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积60000.00（折合约90.00亩），预计场区规划总建筑面积113049.71。其中：生产工程80520.00，仓储工程15884.40，行政办公及生活服务设施10013.39，公共工程6631.92。项目建成后，形成年产xxx立方米混凝土预制构件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原
22、辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢筋、水泥、水、砂子、石子、粉煤灰、脱模剂。（二）主要设备主要设备包括：桁车吊、燃气锅炉、搅拌机、装载机、导向轮、驱动轮、感应防撞装置、模台横移车、鱼雷罐、堆垛机、立体养护窑、布料机。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38028.
23、60万元，其中：建设投资28569.77万元，占项目总投资的75.13%；建设期利息792.96万元，占项目总投资的2.09%；流动资金8665.87万元，占项目总投资的22.79%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28569.77万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用24321.77万元，工程建设其他费用3704.67万元，预备费543.33万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入80900.00万元，综合总成本费用63606.14万元，纳税总额8198.67万元，净利润12650.42万元，财务内部收益率25.31%
24、，财务净现值23233.68万元，全部投资回收期5.59年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积60000.00约90.00亩1.1总建筑面积113049.711.2基底面积36600.001.3投资强度万元/亩300.372总投资万元38028.602.1建设投资万元28569.772.1.1工程费用万元24321.772.1.2其他费用万元3704.672.1.3预备费万元543.332.2建设期利息万元792.962.3流动资金万元8665.873资金筹措万元38028.603.1自筹资金万元21845.803.2银行贷款万元16182.804营业收
25、入万元80900.00正常运营年份5总成本费用万元63606.14""6利润总额万元16867.23""7净利润万元12650.42""8所得税万元4216.81""9增值税万元3555.23""10税金及附加万元426.63""11纳税总额万元8198.67""12工业增加值万元27498.78""13盈亏平衡点万元29255.80产值14回收期年5.5915内部收益率25.31%所得税后16财务净现值万元23233.68所得税后十一
26、、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积60000.00（折合约90.00亩），预计场区规划总建筑面积113049.71。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分
27、析，建设规模确定达产年产xxx立方米混凝土预制构件，预计年营业收入80900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1混凝土预制构件立方米xx2混凝土预制构件立方米xx3混凝土预制构件立方米xx4.立
28、方米5.立方米6.立方米合计xxx80900.00装配建筑产业的发展，需要形成一批具备设备、生产、施工经验的全能型人才队伍，而当前行业总体尚未建立科学完善的教育培训体系，人才队伍结构不合理、人才短缺制约了装配式建筑行业的快速发展。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况无锡，江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018年，全市下辖5个区、代管2
29、个县级市，总面积4627.47平方千米，建成区面积332.01平方千米，常住人口657.45万人，城镇人口501.50万人，城镇化率76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为“太湖明珠”，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。2017年11月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉
30、称号。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳地级城市第3名，2018中国创新力最强的30个城市之一，2018中国最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，无锡排名第11。2019年，无锡市地区生产总值为11852.32亿元，增长6.7%。分产业看，第一产业增加值122.50亿元，下降2.4%；第二产业增加值5627.88亿元，增长7.6%；第三产业增加值6101.94亿元，增长6.0%。预计全市地区生产总值增长7%，提前实现比2010年翻一番目标。一般公共预算收入增长2.4%，其中税收收入占比达84%。规上工业增加
31、值增长7.8%，保持全省前列。社会消费品零售总额增长8.8%，位居全省第一。新增社会融资规模2200亿元，其中新增贷款1437亿元、创十年来最好水平。适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，突出系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，集中到打基础、谋长远的大事要事上，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。主动把无锡发展放在更高的坐标系中进行审视，对标学习上海、深圳、雄安等先进地区，善于跟最好的学，敢于跟最强的争，努力在瞄准标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆。综合各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期
32、目标是：地区生产总值增长6.5%7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右。“十三五”时期，无锡经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。主要表现在：从国际形势来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全
33、球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但总体上仍将处于低速增长期。同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头。国际贸易新秩序加紧重构，美国主导加快推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），国际贸易方式将从货物贸易、服务贸易向综合自由贸易深度转变。国际产业转移提速，美国、欧盟等发达经济体实施“再工业化”战略，引导以高效能运算、数字制造、工业机器人、增材制造等为代表的先进制造业回归，而纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业将加速向东南亚、南亚等劳动力低成
34、本地区转移。为应对国际贸易方式转变，国家实施全方位开放战略，针对发达经济体，与韩国、澳大利亚正式签署自由贸易协定，与美国双方投资协定谈判（BIT）、中日韩三方自由贸易协定谈判正在加紧推进。针对发展中国家，以“一带一路”建设为核心，积极推动与南美国家经济合作，牵头设立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行，加快推进与东盟等国家地区自由贸易谈判协定。与此相对应，在国内逐步推广自由贸易区试点，并将于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。国际贸易方式转变对以外向型经济为主导的无锡，虽然会面临着纺织服装、电子等现有优势产业转移带来的工业规模总量增速放缓、就业岗位减少、社会稳定风险加大的挑战，但也给
35、无锡带来了加快淘汰落后行业及附加值低的产业链环节、推动产业转型升级的机遇。从国内形势来看，当前我国发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。国家在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，推动大众创业万众创新，全面实施“中国制造2025”，大力发展“互联网+”经济，积极构建以创新为主要引领和支撑的经济发展体系，以期提高经济发展新活力，形成经济增长新动力。深入实施新型城镇化战略
36、，推进以人为本的新型城镇化，确定江苏等地区开展新型城镇化试点，逐步建立以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化发展格局。深化行政审批、商事登记、财税制度和国有企业混合所有制等改革，在部分区域推行全面创新改革试验。无锡虽然需要积极应对前期自身资源环境消耗过度导致的发展后劲不足的局面，但也可以抢先抓住拓展国内巨大发展空间的机遇。“十三五”期间，我们必须明大势、看大局、察市情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，充分认清新常态下经济发展的趋势性变化，充分认清我市“十三五”时期所面临的新机遇新挑战，牢牢把握无锡发展的阶段特征和内在要求。未来五年是无锡提高自主创新
37、水平的机遇期。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、无锡国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化市场导向和产业化方向，不断加大创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。未来五年是无锡打造现代产业发展新高地的关键期。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和国际竞争力不断增强的方向发展，在新的起点上重振无锡产业雄风。未来五年是无锡增创改革开放新优势的攻坚期。要在全面深化改革大框
38、架下和对外开放战略布局中抓机遇快行动，把各重点领域改革向纵深推进，主动融入国家和全省全面开放大格局，加快完善各方面体制机制，进一步激发市场主体活力，增强发展动力，拓展发展空间，集聚发展优势。未来五年是无锡新型城镇化和城乡发展一体化的提质期。要紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，完善城市治理体系，健全完善城乡发展一体化体制机制，提升城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理“六个一体化”水平。未来五年是无锡生态文明建设的深化期。要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推
39、进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。未来五年是无锡社会文明程度的提升期。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强和创新社会治理，深化法治建设，不断提升市民文明素质和社会文明程度，着力提升文化软实力，提振“精气神”，确保社会既充满活力又和谐有序。未来五年是无锡人民生活质量和水平进一步提高的普惠期。要坚持居民收入增长和经济发展相同步，大力推进就业惠民、创业富民、帮扶助民，健全城乡居民收入持续增长机制，建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断提高公共服务质量和均等化水平，把人民群众对美好生活的向往一步一步变为现实。三、 创新驱动发展以苏南国家自主创新示范
40、区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。（一）建设苏南国家自主创新示范区完善示范区发展格局。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成以国家传感网创新示范区，无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区、宜兴环保科技工业园以及各市（县）区的特色高科技产业园区基地为主体的“一区三核多特”创新发展新
41、格局。到2020年，苏南国家自主创新示范区创新体系整体效能显著提升，创新一体化发展的体制机制基本完善，努力成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，走在苏南国家自主创新示范区建设前列。聚焦自主创新示范区核心区建设。无锡国家高新技术产业开发区以物联网、集成电路和生命健康等产业为重点，推动太湖国际科技园等创新载体建设，建设东大无锡专用集成电路研究所、江苏物联网研究发展中心等一批创新平台，实施国家科技部科技领军人才创业与新兴产业培育示范工程，成为苏南国家自主创新示范区建设的排头兵。江阴国家高新技术产业开发区以特钢新材料及金属制品、汽车及关键零部件、集成电路封装、现代中药及
42、生物医药、新能源等产业为重点，以滨江科技城为创新核心区，集聚各类创新要素及资源，打造国际一流的创新创业生态圈。宜兴环保科技工业园积极推动环保技术创新和产业化，主动参与国内外环保政策修订、产业标准制定和市场秩序构建，打造成为具有国际影响力的环保高端装备及系统集成中心、中国环保科技产业及专业论坛中心、低碳科技新城区。推动特色高水平科技产业园区建设。发挥国家级特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园、农业科技园、留学生创业园以及省级科技产业园、文化产业园区（基地）等载体的主体功能，明确各自的发展定位，推动人才、资金、技术等创新要素在园区内外合理流动和高效组合，构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创
43、新体系，加快形成特色明显的产业与科技协同发展格局，争创国内领先、国际一流的高科技专业化产业园区。（二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。支持在锡应用型科研
44、机构加快分类改革步伐，引入现代企业管理制度体系，形成新的创新骨干群体。吸引国际知名科研机构来锡设立研发中心，积极引导外企建设研发中心，开展原创性研发活动。实现关键核心技术突破。瞄准现代产业发展战略需求和产业竞争制高点，实施现代产业发展共性技术创新行动计划。围绕产业链部署创新链，整合创新资源，在新一代信息技术、智能装备、增材制造、新能源、新材料、生物医药等基础性前沿性领域组织联合攻关，力争形成一批创新成果。推进实施高端装备创新工程，研制一批自主、安全、可控的高端装备。支持科技创新型企业牵头和参与国家重大科技专项，争取国家和省重大科技项目在无锡实施。到2020年，全市万人发明专利拥有量达到30件。
45、推进产学研协同创新。采用协同创新机制，在深化与本地高校科研院所合作的基础上，进一步加强与国内高校科研院所的合作，推动高校科研院所创新资源向无锡集聚，加快发展清华大学无锡应用技术研究院、东南大学无锡分校、华中科技大学无锡研究院、省产业技术研究院水污染控制研究所等研究机构。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟，探索采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业协同创新中心。促进创新成果转化应用。鼓励企业和社会资本参与，在科技园区、科研院所和高等院校建立一批从事技术集成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市
46、场为核心的技术转移和产业服务体系。选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的关键核心技术成果，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化，促进先进适宜技术在民生领域转化应用。拓展国内外科技合作空间。主动融入全球创新网络，积极吸纳全球创新资源，形成深度整合的开放创新格局。深化与国际著名高校和科研机构的合作，建设多渠道、多层次的国际技术转移中心。积极推动企业参与国际科技交流合作，健全国际科技交流机制，重点深化与美国麻省理工学院（MIT）、以色列生-BDO、德国马普学会、西班牙工业技术发展中心（CDTI）、俄罗斯圣彼德堡国立技术大学、欧洲商业与创新中心联盟（EBM）等合作。支持企业和科研机构参与国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业到海外建立、收购研发机构，实现设计、研发环节的国际化。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，无锡经济社会发展的总体目标是：高水平全面建成小康社会，在积极探索开启基本实现现代化建设新征程上迈出坚实步伐，为建设“强富美高”新无锡打下坚实基础。打造产业发展新高地，在“经济强”上有突破进展。经济运行保持在合理区间，呈现向上向好势头，地区生产总值年均增长7