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1、泓域咨询 /昆明智能仪表项目投资分析报告昆明智能仪表项目投资分析报告xx有限公司目录第一章 行业、市场分析8一、 行业竞争格局8二、 智能水表行业的技术水平和技术特点10三、 行业发展态势10第二章 项目建设背景及必要性分析15一、 行业特有的经营模式周期性区域性或季节性特征15二、 行业技术门槛和壁垒17三、 项目实施的必要性17第三章 项目概况19一、 项目名称及建设性质19二、 项目承办单位19三、 项目定位及建设理由20四、 报告编制说明21五、 项目建设选址23六、 项目生产规模23七、 建筑物建设规模23八、 环境影响24九、 原辅材料及设备24十、 项目总投资及资金构成24十一、
2、 资金筹措方案25十二、 项目预期经济效益规划目标25十三、 项目建设进度规划26主要经济指标一览表26第四章 选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展36四、 社会经济发展目标37五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价41第五章 产品方案42一、 建设规模及主要建设内容42二、 产品规划方案及生产纲领42产品规划方案一览表42第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事53第七章 发展规划分析55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第八章 项目环境保护63一、 环境保护综述63二、 建设期大
3、气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析65五、 建设期声环境影响分析65六、 营运期环境影响66七、 环境影响综合评价66第九章 项目节能方案68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价72第十章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施74三、 预期效果评价78第十一章 投资方案分析80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金83流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85
4、六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表86第十二章 经济效益评价88一、 基本假设及基础参数选取88二、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表90利润及利润分配表92三、 项目盈利能力分析92项目投资现金流量表94四、 财务生存能力分析95五、 偿债能力分析95借款还本付息计划表97六、 经济评价结论97第十三章 风险风险及应对措施99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十四章 招投标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布105第十五章 总结
5、106第十六章 补充表格108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业、市场分析一、 行业竞争格局1、水表行业竞争格局
6、近年来“十三五规划”、“阶梯水价”、“智慧城市”、“一户一表”、“农村水安全工程”等政策规定及六年强检的硬性要求，推动我国国内智能水表的市场需求激增，行业主流产品从机械式水表向智能水表过渡已成为大势所趋。目前，我国的机械水表生产行业处于群雄逐鹿的局面中，行业集中度不高。据不完全统计，当前在全国从事水表加工生产的大小厂家约有600多家，其中多数厂商以机械水表为主要产品。业内鲜有掌握核心技术并具备百万以上水表年产能的规模企业，如宁波水表、新天科技、三川智慧等。智能仪表属于技术密集型行业，较高的研发投入壁垒使得目前广泛参与市场的小规模仪表生产企业多数无力持续更新技术，无法跟上行业更新换代的步伐，在愈
7、演愈烈的行业竞争中“掉队”将难以避免。2、燃气表行业竞争格局我国目前传统膜式燃气表与智能燃气表均存在市场需求。在传统燃气表行业，由于产品成熟早、市场规模稳步增长、参与企业数量庞大，因此竞争激烈，整体利润空间有限；在智能燃气表行业，由于存在具有较高的技术壁垒，产品受到市场接受前需要经过较长的技术沉淀、产品试用周期和客户积累。由于智能燃气表产品升级较快、技术含量高、市场需求增长较快，掌握先进核心技术的智能燃气表生产企业具有显著的竞争优势，享有产品和市场带来的较高利润空间。据中国计量协会燃气表工作委员会统计，目前我国从事燃气表生产厂家有100余家，其中金卡智能、浙江威星智能仪表股份有限公司、上海真兰
8、仪表科技股份有限公司、成都千嘉科技有限公司等龙头企业占据了国内燃气表行业30%以上的市场份额。3、智慧水务信息化系统行业竞争格局我国智慧水务行业发展尚处于成长探索阶段，增长势头稳定。截至2020年6月，我国处于存续、在业状态的智慧水务相关业务参与企业数量约有840家，其中信息传输、软件和信息技术服务业的企业达到222家2，上述从业企业普遍规模较小，同质化严重。随着智慧水务项目、行业规模的增长，头部互联网企业纷纷涉足，行业兼并重组趋势加剧。4、智慧燃气信息化系统行业竞争格局目前国内智慧燃气信息化从业企业的一部分为燃气表制造企业的软件服务业务部门独立分化而来，另一部分则为具备相关技术服务能力的软件
9、公司切入新兴市场而来，还有少量为看重该市场并拟进行业务自我消化的燃气公司自行出资新设的科技公司。目前行业竞争较为激烈，各企业纷纷利用技术创新争相赢得市场，呈现出产品多元化的竞争格局。二、 智能水表行业的技术水平和技术特点我国水表市场当前仍以机械式水表为主要的市场占有产品。智能水表虽已发展多年，但前期饱受技术稳定性的困扰，无法实现大规模量产。直至近年，主要厂商在技术稳定性上实现突破，智能水表行业开始快速成长。与超声波、电磁等新一代智能水表产品（智能水表2.0）的设计与制造相关技术已成为水表企业共同探索与研究的重点。水流量传感与信号处理技术、高性能超声换能器、精密计时芯片、低功耗励磁与微弱信号处理
10、技术、计算机仿真与优化技术和无线网络接入技术等突破与成熟，为智能水表生产制造提供了必要的技术支持。超声波水表是超声波测流技术在水表上的具体应用，具有准确度高、始动流量低、压力损失小以及使用寿命长等优点，已被行业广泛视为下一代智能水表的发展方向，将带动整个水表制造企业的转型与升级。三、 行业发展态势1、智能水表市场规模和未来变化趋势水表是流量计量领域中使用量最大、使用面最广、品种规格最为齐全的计量仪表之一。智能水表是利用现代微电子技术、传感技术、物联网技术对水量进行计量、用数据传递及结算的新型水表。具有免人工抄表、远程数据采集和控制、实时监测和预警等功能，对推进生态文明建设、提高公共服务水平有积
11、极意义，智能水表在整个智慧水务系统中扮演着的“眼睛”的角色，是实现智慧水务的基石。智能水表相比于传统水表而言，其“智能”主要体现在“计量精度”与“远传数据”上。我国水表产业从上世纪三十年代开始起步，但早期发展一直较慢。20世纪90年代中后期，随着改革开放与我国住房现代化建设的深入进行，脉冲式远传水表得到一定规模的应用。21世纪初，直读式远传水表诞生。诞生之初，该产品以光电式和电阻触点式为主。2003年之后，直读式远传水表进入高速发展时期，用户数量大大增加。2016年，受我国水表行业“十三五”发展规划纲要等政策驱动，超声波水表市场容量开始提升。2017年起，随着工信部发布的工信部物联网发展规划（
12、2016-2020年）关于全面推进移动物联网（NB-IoT）建设发展的通知智能传感器产业三年行动指南(2017-2019)等政策，配套趋于完善的NB-IoT市场加速释放，驱动NB-IoT水表加速推广，人工抄表的地区大幅减少。长期以来水务行业存在的三大痛点3分别为：因供水设施故障导致的漏损问题、因水表故障导致的结算问题、因人工费用上升导致的运营成本问题。现阶段以NB-IoT为通讯方式的智能水表可有效解决上述痛点：NB-IoT智能水表的应用可实时监控漏损，降低供水企业的产销差；可提供精准的计量和用水异常监控，增加售水收入、减少结算纠纷；降低人工管理成本、提高管理效率。随着物联网、云计算、大数据、遥
13、感遥测等新一代信息技术的迅猛发展，我国已进入“智慧城市”建设的重要阶段。而智慧水务是智慧城市建设的重要一环。随着智慧城市的推进，智能水表将大大普及于居民用水中，未来智能水表将代替人工抄表等，节省劳动成本，智能水表的主要市场在城镇供水企业、农村供水企业、房地产企业、工商企业等，智能水表的需求量将快速增长。2016年之前智能水表产量一直以近20%的速度增长，新一代的物联网以及NB-IoT物联网3华为、中国电信、深圳水务集团联合发布的NB-IoT智慧水表白皮书水表已实现批量生产，这将大大满足市场需求。从我国水表总体生产及消费角度来看，根据智研咨询整理的数据，2020年我国水表产量为9,762万台，水
14、表消费量从2009年的4,489万台增长至2020年的7,495万台。从智能水表的生产角度来看，我国智能水表生产企业绝对数量较多，2020年智能水表的产能约4,200万台，实际产量约为3,578万台，行业产能利用率为85.2%。根据政策驱动并结合我国目前情况，水表的需求主要来自四个方面，一是存量水表的现存缺口、二是存量水表的更新换代、三是新房竣工带来的新增需求、四是农村供水的新增需求。结合过往智能水表行业相关历史数据，我国智能水表行业的市场规模将保持持续增长态势，到2027年市场规模将达到153.4亿元，需求量将达到7,520万台。2、智能燃气表行业的市场发展情况及规模智能燃气表是智慧燃气的重
15、要组成部分，智慧燃气是以智能管网建设为基础，利用先进的通信、传输、数据优化管理和智能控制等技术，为用户提供安全、方便、舒适的用能体验，实现各类燃气之间的智能调配，形成一个高效、协同、灵活的燃气运作系统。与传统燃气行业相比，“互联网+智慧燃气”将在提升服务体验、降低交易成本、提高本质安全等方面实现创新和突破。我国城市燃气发展初期，安装的燃气表绝大多数都是膜式燃气表。这些膜式燃气表仅具有计量功能，用户先用气后付费，然后燃气公司每月或每季度上门抄表，这给燃气运营商的日常管理和收费工作带来了极大不便。上世纪90年代后期，随着计算机和微电子技术的发展，IC卡智能燃气表和远传燃气表等燃气终端计量产品逐渐兴
16、起，成功实现了燃气终端计量的信息化和网络化，并实现了规模化生产，逐渐开始替代传统的膜式燃气表。随着天然气行业改革、2015年全面开始推动建立阶梯气价，用户对燃气表的需求升级，燃气表从机械化逐渐走向信息化、智能化、网络化，燃气表产品从全机械结构发展到由膜式燃气表、IC卡智能燃气表、远传/远控智能燃气表、物联网智能燃气表、超声波燃气表等组成的种类齐全、功能多样的燃气计量仪表系列。近年来，我国天然气的消费需求不断增长，带动了燃气表市场持续增长；随着天然气的进一步普及、阶梯气价政策的推行、信息技术进步，以及燃气运营商对燃气表智慧化管理服务水平需求的提升，燃气表市场规模持续扩大。2020年我国智能燃气表
17、产量为4,120万台；2020年我国智能燃气表需求为4,050万台，2012年以来我国智能燃气表需求复合增速超过20%。国家政策引导的信息技术发展和燃气运营商对燃气运营管理需求提升推动燃气表制造企业的技术升级，近年来，智能燃气表需求量的基数与比重均稳定上升。2012年国内智能燃气表渗透率44.99%，到2020年增长到了81.37%。预计到2027年，国内智能燃气表行业市场规模将达到101.69亿元，市场需求量为5,745万台。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 行业特有的经营模式周期性区域性或季节性特征1、行业特有的经营模式水表行业在国内已经历了大半个世纪的发展，多数水表生产企业已经建立了
18、相对成熟和稳定的商业模式。直销为主、经销有力补充的销售模式在行业内被广泛应用，具体实施由生产企业结合其自身情况和市场、客户状况决策。在智能水表节水、高效、准确等优势性能逐步凸显的情况下，突出产品技术水平、服务特点及为客户降本增效都是未来有效的销售策略。燃气表行业由于市场成熟较早，因此竞争格局及供求关系已相对稳定，燃气表的市场销售主要由各地燃气公司和地方政府主导，行业内企业向燃气表公司的日常销售亦多数采用经销辅助直销的销售模式，以通过直接向燃气公司提供仪表和安装、运维服务获取最大毛利率为追求。智慧水务、燃气信息化系统行业基于个性化服务、具体痛点解决的产品亮点自然形成了直销为主的商业模式，由系统集
19、成供应商直接接受客户指令、完成成品定制，并提供“手把手”指导服务和后期运维。2、行业的周期性季节性和区域性特点（1）行业周期性本行业没有明显的周期性特点。智能仪表是多种先进技术的集成产品，随着“一户一表”工程的深入及强制检定、强制更换政策的推行和水务、燃气公司等客户管理水平与要求的提升，智能仪表将迎来行业机遇期，市场规模不断扩张。（2）行业季节性对于水表市场，由于一季度天气寒冷不适合水表安装且适逢春节假期，所以通常一季度整体供销低迷，二季度开始逐步恢复；对于燃气表市场，我国北方地区通常自每年10月下旬起后陆续进入供暖期，带动燃气表的市场迅速攀升，其余时间段市场需求相对平稳；对智慧水务、燃气信息
20、化市场，由于多为政府或企事业单位采购行为，通常经历立项、审批、财政拨款等方可实施，因此项目启动多在三、四季度，因此上半年该项业务的收入比重通常较低。（3）行业区域性从客户实际使用需求的区域性来看，不存在明显的区域性。从生产企业区域性来看，水表行业相关企业集中在经济较为发达的东部沿海地区；燃气表行业相关企业集中在东部沿海地区及川渝地区；系统集成相关企业集中在东部沿海地区。二、 行业技术门槛和壁垒当前行业内参与企业仍以传统机械仪表生产商为主，该等企业普遍规模偏小，缺乏完整的电子、软件与智能化开发的技术基础与技术团队。智能仪表属于技术密集型行业，受制于技术复杂、发展时间尚短，当下还未建立完全统一的技
21、术路线和标准，较高的研发投入壁垒使得目前广泛参与市场的小规模仪表生产企业多数无力持续更新技术，无法跟上行业更新换代的步伐，在愈演愈烈的行业竞争中“掉队”将难以避免。三、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握
22、市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称昆明智能仪表项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx有限公司（二）项目联系人钱xx（三）项目建设单位概况公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道
23、路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管
24、理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、 项目定位及建设理由对于水表市场，由于一季度天气寒冷不适合水表安装且适逢春节假期，所以通常一季度整体供销低迷，二季度开始逐步恢复；对于燃气表市场，我国北方地区通常自每年10月下旬起后陆续进入供暖期，带动燃气表的市场迅速攀升，其余时间段市场需求相对平稳；对智慧水务、燃气信息化市场，由于多为政
25、府或企事业单位采购行为，通常经历立项、审批、财政拨款等方可实施，因此项目启动多在三、四季度，因此上半年该项业务的收入比重通常较低。把开放作为加快发展的必由之路，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家重大战略，找准昆明在国家开放和区域发展战略中的定位，把昆明的区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势，着力打通对外开放通道、建好桥梁纽带、搭建合作平台，深化国际国内区域合作，提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平，全面增强城市综合竞争力和区域辐射带动力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大
26、纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并
27、保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持
28、“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套智能仪表的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积108334.
29、61，其中：生产工程69658.56，仓储工程21687.36，行政办公及生活服务设施12056.59，公共工程4932.10。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括表壳、机芯、电子元件、阀门、引线、底板、电机、开关、齿轮、电路板、阀门、接管、螺丝、传感器、电池、包装材料、聚氨酯灌封胶、有机硅灌封胶、无铅锡丝、焊锡膏。（二）主要设备主要设备包括：台
30、式钻床、电脑剥线机、水表校验装置、水表装夹机、手动液压搬运车、皮带输送线、电热烘箱、点胶机、扭矩传感器、空压机、激光打标机、打包机、穿轴机、胶纸切割机、锁螺丝机、砂轮机、台式精密压力机、焊接机器人。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资46322.17万元，其中：建设投资36750.59万元，占项目总投资的79.34%；建设期利息990.57万元，占项目总投资的2.14%；流动资金8581.01万元，占项目总投资的18.52%。（二）建设投资构成本期项目建设投资36750.59万元，包括工程费用、工程建设
31、其他费用和预备费，其中：工程费用31310.44万元，工程建设其他费用4481.16万元，预备费958.99万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资46322.17万元，其中申请银行长期贷款20215.65万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：101400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：81094.53万元。3、净利润（NP）：14852.22万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.55年。2、财务内部收益率：24.83%。3、财务净现值：24796.07万元。十三、 项目建设进度规划本期
32、项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00
33、约96.00亩1.1总建筑面积108334.611.2基底面积36480.001.3投资强度万元/亩367.692总投资万元46322.172.1建设投资万元36750.592.1.1工程费用万元31310.442.1.2其他费用万元4481.162.1.3预备费万元958.992.2建设期利息万元990.572.3流动资金万元8581.013资金筹措万元46322.173.1自筹资金万元26106.523.2银行贷款万元20215.654营业收入万元101400.00正常运营年份5总成本费用万元81094.53""6利润总额万元19802.96""7净
34、利润万元14852.22""8所得税万元4950.74""9增值税万元4187.56""10税金及附加万元502.51""11纳税总额万元9640.81""12工业增加值万元33153.63""13盈亏平衡点万元35003.99产值14回收期年5.5515内部收益率24.83%所得税后16财务净现值万元24796.07所得税后第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环
35、境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况昆明，别称春城，是云南省省会、滇中城市群中心城市，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一。截至2018年，全市下辖7个区、3个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积21473平方千米，建成区面积435.81平方千米，常住人口685.0万人，城镇人口499.02万人，城镇化率72.85%。昆明地处中国西南地区、云贵高原中部，具有东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴的独特区位，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向东南亚、南亚开放的门户
36、城市，位于东盟10+1自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆明是国家历史文化名城，早在三万年前就有人类在滇池周围生息繁衍；公元前278年滇国建立，定都于此；765年南诏国筑拓东城，为昆明建城之始；明末时期，南明永历政权在昆明建都。昆明属北亚热带低纬高原山地季风气候，为山原地貌，三面环山，南濒滇池，沿湖风光绮丽，由于地处低纬高原而形成四季如春的气候，享有春城的美誉。中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会、中国昆明国际旅游节使昆明成为中国主要的会展城市之一。2018中国大陆最佳商业城市排名第23名，并重新确认国家卫生城市（区）。2019年12月，国家民
37、委命名昆明市为全国民族团结进步示范市。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，昆明经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国际中心城市建设取得新成绩。全市地区生产总值达6475.9亿元、增长6.5%（按可比价格计算），一般公共预算收入达630亿元、增长5.8%，固定资产投资增长2.8%，社会消费品零售总额达3056.6亿元、增长9.7%，城乡居民人均可支配收入分别达46289元和16356元，分别增长7.7%和9.8%。“一带一路”、长江经济带等国家战略在昆明交汇叠加，昆明的战略枢纽地位更加凸显，正从交通末梢转变为交通枢纽、从市场边缘转变为市场中心、从开放末端转变为开放前沿。
38、受国际疫情形势影响，跨境电商有望成为外贸突围的关键，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、中国（昆明）跨境电子商务综合试验区、昆明综合保税区等平台将发挥更大的作用，有利于我市在更大空间和更广领域加快发展。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速与全省基本持平，城乡居民收入稳步增长，一般公共预算收入增长2.5%，固定资产投资增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗完成省下达目标任务。“十三五”时期，我市仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在
39、深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。随着国家战略的深入实施，云南省在国家发展和开放大局中的地位进一步得到提升，发展的条件更加有利。总的来看，“十三五”时期，昆明加快发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。（一）发展机遇国家战略实施为我市经济社会发展带来了新的历史机遇。随着国家“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展等重大战略的深入实施，昆明作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优
40、势更加凸显，北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路经济带，东向可连接长江经济带，为我市进一步融入全国大的发展格局，充分利用两种资源、两个市场，充分发挥国际化优势，深度参与国际合作与竞争，在更大空间和更广领域加快发展提供了重大历史机遇。政策红利的释放为我市经济社会发展创造了新条件。随着新一轮西部大开发和主体功能区战略深入实施，国家进一步加大对西部地区农田水利、铁路、公路、能源、通信、保障性安居工程、生态建设等领域投资的倾斜，并出台了定向降准、棚户区改造、稳定外贸以及鼓励社会资本参与基础设施建设等一系列“微刺激”政策措施。这些政策的效应将在“十三五”期间逐步显现，将为我市跨越发展提供强大
41、的政策支持和外部动力。“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为我市经济社会发展提供了新动力。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进，将为我市产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提质增效升级提供强大引擎。随着全面深化改革的深入推进，将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增强发展信心，释放改革红利具有重要意义。随着创新驱动战略的实施，将进一步激发全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发展的新格局。滇中城市经济圈一体化建设为我市提升辐射带动能力拓展了新空间。省委、省政府下发了
42、滇中城市经济圈一体化发展总体规划、关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见等文件，全力加快推进滇中城市经济圈一体化。滇中新区获批成为国家级新区。昆明作为带动滇中城市经济圈的火车头，在滇中和全省发展大局中地位特殊、举足轻重。随着滇中地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，昆明独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提升辐射带动能力。得天独厚的资源和环境为我市经济社会发展带来了新优势。昆明气候宜人，空气良好，是中国乃至世界气候和空气环境条件最好
43、的城市之一。生物资源丰富，是“中国最重要的生物资源库”，森林覆盖率位于全国省会城市第四。历史文化底蕴深厚，民族文化多元，是全国首批历史文化名城，也是云南多民族文化特色表现最集中、最典型的地区。随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态环境和生活品质的要求也日益提高，更加有利于昆明将独特的资源环境优势转变为新的发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进昆明加快现代服务业发展。重大项目建设为我市经济社会发展提供了新支撑。随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速和泛亚铁路、泛亚公路、火车新南站、中缅油气管道、滇中引水、乌东德电站等重大项目的加
44、快推进，昆明的基础设施将更加完善，作为我国西部重要综合交通枢纽的地位和作用更加突显，将极大改善我市的发展条件和投资环境。随着石油炼化、信息产业、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产，将进一步增强我市产业实力，为经济社会发展提供新的有力支撑。（二）面临挑战经济较快增长压力增大。从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增长速度从高速转向中高速。从全省看，经济增速呈逐年下降趋势，2014年从两位数下降到个位数增长。从全市看，传统的发展路径、体制机制、思想观念短时期内难以转变，新的经
45、济增长动力尚未培育形成。“十三五”时期我市保持经济快速增长的压力增大。社会和谐稳定压力增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整，社会结构深刻变化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治理面临许多新情况、新问题和新挑战。土地征用、房屋拆迁、城中村改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复杂性和对抗性特征。随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置应对带来了新的挑战。另外，昆明市作为边疆省会城市，人口众多且
46、流动性强，城市管理难度增大，反恐斗争和社会维稳任务艰巨。资源环境约束压力增大。“十三五”时期，我市处于工业化和城镇化快速发展关键时期，保持经济较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出。从资源约束来看，全市水资源缺乏，滇池流域水资源占有量为271m3/年人，仅为全国人均八分之一左右；土地资源紧缺，全市土地利用率已达82.55%，可开发利用的土地资源不足。从环境保护看，我市高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到根本扭转；滇池流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重。随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标，对各地能源消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控
47、制，我市要保持经济持续快速发展，节能减排的压力将会更加突出，环境保护和生态建设任重道远。保持区域竞争优势的压力增大。在市场化和经济全球化的背景下，周边省会城市为提升本地区的经济发展水平，正利用各自的发展优势，在诸多领域开展全方位的角逐，区域之间资金、人才等要素的竞争更趋激烈。另外，随着我省多极均衡发展和沿边开放战略的实施，各州市正加快发展、赶超跨越，省内城市之间的竞争日趋加剧。“十三五”时期，我市保持区域竞争优势的压力增大。三、 创新驱动发展按照“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的原则，协同推进滇中新区开发建设。依托我市现有公共服务设施和服务体系，为新区加快发展提供优质的公共服务保障。全力支持滇中新区依托