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1、泓域咨询 /昆明耐火材料项目资金申请报告昆明耐火材料项目资金申请报告xxx有限公司目录第一章 市场分析9一、 影响耐火材料行业发展的有利因素和不利因素9二、 耐火材料行业技术发展情况及经营特点12第二章 项目总论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明17五、 项目建设选址18六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 原辅材料及设备19十、 项目总投资及资金构成20十一、 资金筹措方案20十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第三章 项目建设背景及必要性分析2
2、4一、 市场供求及其变动情况24二、 行业技术发展趋势26第四章 产品规划方案28一、 建设规模及主要建设内容28二、 产品规划方案及生产纲领28产品规划方案一览表28第五章 项目选址可行性分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展37四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向40六、 项目选址综合评价42第六章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 法人治理结构51一、 股东权利及义务51二、 董事54三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 项目节能方案63一、 项目节能概述
3、63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第九章 项目进度计划67一、 项目进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十章 工艺技术设计及设备选型方案69一、 企业技术研发分析69二、 项目技术工艺分析71三、 质量管理72四、 项目技术流程73五、 设备选型方案74主要设备购置一览表75第十一章 投资方案76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划
4、83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济收益分析85一、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表86固定资产折旧费估算表87无形资产和其他资产摊销估算表88利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析90项目投资现金流量表92三、 偿债能力分析93借款还本付息计划表94第十三章 招投标方案96一、 项目招标依据96二、 项目招标范围96三、 招标要求96四、 招标组织方式97五、 招标信息发布100第十四章 项目风险防范分析101一、 项目风险分析101二、 项目风险对策103第十五章 总结说明106第十六章 附表附件108建设投资估算表108建
5、设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表115项目投资现金流量表116报告说明2015年以来，随着我国经济转型发展及节能减排、压缩落后产能等产业政策推进，钢铁、有色、建材等高温工业的增速有所放缓，也间接引导了耐火材料的发展方向。耐火材料行业目前正加速从卖产品向整包服务，从重数量向重质量，从同质竞争向节能环保等方向转型。根据谨慎财务估算，项目总投资27603.46万元，其中：
6、建设投资22564.48万元，占项目总投资的81.75%；建设期利息258.92万元，占项目总投资的0.94%；流动资金4780.06万元，占项目总投资的17.32%。项目正常运营每年营业收入48400.00万元，综合总成本费用39669.78万元，净利润6373.94万元，财务内部收益率16.33%，财务净现值6607.67万元，全部投资回收期6.17年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及
7、水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场分析一、 影响耐火材料行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）资源优势奠定行业良好发展基础中国是耐火原料资源大国，菱镁矿、铝矾土和石墨等耐火材料的基础原料储量丰富。我国菱镁矿已探明基础储量34
8、亿吨，占世界总储量的29%，居世界第一；铝矾土已探明基础储量20多亿吨，是世界三大铝土矿出口国之一；已探明石墨基础储量18亿吨，是石墨出口大国。中国具有发展耐火材料行业的基础资源优势。（2）下游需求推动行业有序健康发展钢铁、有色及玻璃等高温工业是耐火材料最主要的下游需求，约占耐火材料总需求的80%以上。经过多年的发展，我国的钢铁、有色及玻璃等行业的工业规模已稳居世界首位，带动了我国耐火材料行业的发展。目前，我国耐火材料生产量和消耗量已稳居世界第一。近年来，随着我国经济转型的不断深入，钢铁等下游行业的增速有所放缓，但仍然保持着稳定增长的趋势，且随着集中度有所上升，行业竞争更加有序，带动了耐火材料
9、行业向着规模化、集中化、有序化的方向发展。随着钢铁等高温行业对节能降耗及清洁环保的要求的提升，耐火材料行业的技术进步和产业升级也在稳步推进中。高温工业的发展要求降低单位产品的耐火材料消耗，对耐火材料产品品质和性能的要求不断提高，因此传统耐火材料的需求将逐渐减少，但高技术含量、高附加值的新型耐火材料市场空间和盈利前景更为广阔，这有利于耐火材料行业的产品升级、结构调整和效益提升。（3）环保及资源治理推动行业整合近年来，随着环保及资源管理政策的趋紧，耐火材料的产业集中度稳步提高。在国家环保整治力度加大的大环境下，耐材主产区地方政府集中出台环保整治提升的具体措施，如辽宁和山东两省分别制定了镁质耐火材料
10、工业大气污染物排放标准和山东省区域性工业大气污染物排放标准，并已于2019年1月1日执行。中小型耐火材料企业因为在资金、资源、管理等方面的不足，难以满足日益严格的环保监管要求，将逐步退出市场，行业内重点及头部企业将进一步提升市场份额，产业集中度将稳步提高。（4）国家政策的支持“十三五”期间，国家、地方和行业层面的政策进一步完善，为耐火材料行业健康可持续发展创造了条件。“十三五”时期的减量发展，给行业带来了规范市场秩序、联合重组、提高生产集中度的良好机遇。2013年，工信部印发了工业和信息化部关于促进耐火材料产业健康可持续性发展的若干意见，这表明耐火材料作为国民经济和高温工业不可或缺的基础材料的
11、重要地位得到了确认，耐火材料工业作为一个独立的产业，对其进行管理和调控，纳入了政府主管部门的管理程序。2014年底，耐火材料行业规范条件（2014年本）出台，意在引导合理投资，遏制低水平重复建设，加快结构调整，促进耐火材料产业健康可持续发展。相关政策分别从国家政策和行业发展两个层面为耐火材料产业加快联合重组进程、提高生产集中度、推进节能环保和安全生产奠定了良好的政策基础。2、不利因素（1）行业集中度低近年来，耐火材料行业集中度有所提升，但从现阶段的整体情况来看，行业集中度仍然较低。根据国家统计局统计，全国耐火原料及制品生产规模以上企业近2,000家，但年销售收入过亿元的耐火原料及制品生产企业仅
12、100余家。前60家耐火制品生产企业销售收入仅占全国耐火制品年销售收入的30%左右，前10家耐火制品生产企业仅占15%左右。耐火材料企业初始投资相对较小，门槛偏低导致生产企业规模小、数量多，造成行业生产集中度偏低。此外，世界领先的耐火材料集团如奥镁公司及维苏威公司等已经在中国投资建厂，凭借其在技术、设备、管理等方面的优势，进一步加剧耐火材料的市场竞争。（2）下游经营占款较大目前，受耐火材料行业集中度较低以及下游行业经营特点的影响，耐火材料企业的经营占款较大。根据中国耐火材料行业协会的统计，2018年度68家行业重点企业实现利润约44亿元，但2018年末的应收货款总额达到了137亿元，超过当年利
13、润3倍。随着耐火材料行业从单纯的卖产品模式向整包服务发展，很大程度上提高了行业准入门槛，增强了行业上下游合作的稳定性，但也对耐火材料企业的资金实力及业务规模提出了更高的要求。二、 耐火材料行业技术发展情况及经营特点1、行业技术水平及技术特点日本及德国等发达国家在行业技术发展方面仍占据优势地位。目前，耐火材料行业的主要技术研发方向是促使产品向着在功能化、轻量化、减量化以及节能环保等方向发展。为实现前述技术目标，行业内企业根据各自的定位，大多在以下领域投入技术研发：寻找及测试新的原材料并拓展新的细分领域产品，改进生产工艺提升产品稳定性及耐久度，与下游企业合作创新产品的使用方法等。2、主要技术门槛及
14、壁垒耐火材料产品种类众多，不同产品的技术门槛也相去甚远。整体来看，较为传统的粘土砖等低档产品的技术门槛较低；不定形耐火材料、中高档烧成砖、不烧机压砖、预制件、功能耐火材料、陶瓷纤维及制品等中高档耐火材料存在较高技术壁垒。中高档耐火材料的技术壁垒主要体现在配方、生产工艺、装备水平及应用技术等方面。由于不同行业、不同企业、不同生产线对于耐火材料的要求大相径庭，且目前钢铁、水泥、玻璃等行业在耐火材料的采购和施工方面采用整体承包模式逐步成为主流模式，对耐火材料供应商的技术配套、品种多样化、现场施工水平等方面要求更高，形成了更高的技术壁垒。同时，高温工业的发展促进耐火材料行业的技术进步和产业升级，对于耐
15、火材料企业的持续研发能力也提出了更高要求。耐火材料行业，还存在着较为明显的技术壁垒与市场壁垒相互强化的情况。随着钢铁等下游行业的整合及节能减排要求的提高，拥有技术优势的耐火材料企业会更为容易获得市场优势，并利用市场优势增强技术积累，进一步提高行业的技术壁垒。在无法充分获取市场反馈的情况下，通过纯粹的技术研发实现弯道超车的概率较小。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称昆明耐火材料项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人丁xx（三）项目建设单位概况公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓
16、越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、
17、可靠、优质的产品和服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。三、 项目定位及建设理由钢铁、有色及玻璃等高温工业是耐火材料最主要的下游需求，约占耐火材料总需求的80%以上。经过多年的发展，我国的钢铁、有色及玻璃等行业的工业规模已
18、稳居世界首位，带动了我国耐火材料行业的发展。目前，我国耐火材料生产量和消耗量已稳居世界第一。近年来，随着我国经济转型的不断深入，钢铁等下游行业的增速有所放缓，但仍然保持着稳定增长的趋势，且随着集中度有所上升，行业竞争更加有序，带动了耐火材料行业向着规模化、集中化、有序化的方向发展。把开放作为加快发展的必由之路，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等国家重大战略，找准昆明在国家开放和区域发展战略中的定位，把昆明的区位优势、资源优势、环境优势转化为发展优势，着力打通对外开放通道、建好桥梁纽带、搭建合作平台，深化国际国内区域合作，提升统筹国际
19、国内两个市场、利用两种资源的能力和水平，全面增强城市综合竞争力和区域辐射带动力。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4
20、、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产
21、规模项目建成后，形成年产xx吨耐火材料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积84713.60，其中：生产工程58227.80，仓储工程9552.13，行政办公及生活服务设施9655.86，公共工程7277.81。八、 环境影响项目建设拟定的环境保护方案、生产建设中采用的环保设施、设备等，符合项目建设内容要求和国家、省、市有关环境保护的要求，项目建成后不会造成环境污染。本项目没有采用国家明令禁止的设备、工艺，生产过程中产生的污染物通过合理的污染防治措施处理后，均能达标排放，符合清洁生产理念。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铝粉、水玻璃、白油、酚醛树脂、烷
22、基萘磺酸钠、硼酸酐、白钢玉、板状钢玉、橄榄石、红柱石、膨润土、尖晶石、蓝晶石、铝酸盐水泥、石英砂、莫来石、碳化硅、珍珠岩、氧化铁红。（二）主要设备主要设备包括：等静压机、混料机、立式车床、电炉、烘干炉、卧式车床、干燥床。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27603.46万元，其中：建设投资22564.48万元，占项目总投资的81.75%；建设期利息258.92万元，占项目总投资的0.94%；流动资金4780.06万元，占项目总投资的17.32%。（二）建设投资构成本期项目建设投资22564.48万元，
23、包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19889.73万元，工程建设其他费用2122.20万元，预备费552.55万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资27603.46万元，其中申请银行长期贷款10567.99万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：48400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：39669.78万元。3、净利润（NP）：6373.94万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.17年。2、财务内部收益率：16.33%。3、财务净现值：6607.67万元。十三、 项目
24、建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积84713.601.2基底面积26600.191.3投资强度万元/亩311.652总投资万元27603.462.1建设投资万元22564.482.1.1工程费用万元19889.732.1.2其他费用万元2122.202.1.3预备费万元552.552.2建设期
25、利息万元258.922.3流动资金万元4780.063资金筹措万元27603.463.1自筹资金万元17035.473.2银行贷款万元10567.994营业收入万元48400.00正常运营年份5总成本费用万元39669.78""6利润总额万元8498.59""7净利润万元6373.94""8所得税万元2124.65""9增值税万元1930.24""10税金及附加万元231.63""11纳税总额万元4286.52""12工业增加值万元14483.83&quo
26、t;"13盈亏平衡点万元21695.74产值14回收期年6.1715内部收益率16.33%所得税后16财务净现值万元6607.67所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 市场供求及其变动情况1、供给变化目前，我国规模以上耐火材料生产企业超过2,000家，分布在全国三十多个省、市、自治区，形成了完整的耐火材料工业体系，整体产量占世界耐火材料总产量的65%以上。根据工信部的统计数据，2019年全国耐火材料制品产量2,430.8万吨，同比增长3.7%。经过多年快速发展后，随着下游行业尤其是钢铁行业整合带来的变化，耐火材料行业也正经历变革，行业逐步进入了兼并重组的整合期。首先，钢铁行业
27、自身的兼并重组将促进耐火材料行业的兼并收购，行业内企业数量将大幅度减少，中小型企业将面临淘汰出局或整合的压力；其次，钢铁企业为节能减耗、节约成本而大力推行整体承包的服务模式，进一步促进耐火材料行业的兼并重组，只有在质量、规模及成本等方面有优势的大型耐火材料供应商才具备提供整体承包的能力，才能有继续生存与发展的空间；此外，随着环保、安全生产及各类准入标准的提高，耐火原材料开采及耐火材料生产均出现了向头部规模企业集中的趋势。在行业集中的过程中，企业数量逐步减少，竞争环境将明显改善，竞争行为将更理性；同时，由于合作关系以及产品工艺的匹配要求，下游客户也相对集中，使得耐火材料生产企业可以结合客户需求，
28、科学、合理的做出产能调整计划。未来，耐火材料供给数量将在动态调整过程中保持在稳定水平。2、需求变化耐火材料行业一般按订单生产，产量与需求量大体相当，不存在长期库存积压的情况。钢铁行业耐火材料消耗量占全部耐火材料消耗量的70%左右，钢铁行业对耐火材料的需求大致可以反映耐火材料的整体需求。根据国家统计局的统计数据，中国2019年粗钢产量为99,634万吨，同比增长约8%。耐火材料的需求与高温工业，尤其是钢铁工业的发展密切相关。近十几年，中国经济持续增长，为中国及世界钢铁工业持续发展奠定了坚实基础。当前，中国经济仍然保持着中高速增长，与钢铁、建材发展密切相关的消费结构升级，高铁等基础设施投入的加大、
29、一带一路建设投资、新农村建设、城镇化进程加快以及其他重大项目实施和推进，对钢铁、有色及建材等相关产业有着持续稳定市场需求。据国际钢铁协会及国家统计局的统计数据，2019年全球粗钢产量达到18.70亿吨，中国粗钢产量为9.96亿吨，均创历史新高。除钢铁行业外，其他高温工业也存在耐火材料的消耗，如水泥行业占耐火材料消耗量的7%，玻璃行业占耐火材料消耗量的4%，有色金属行业占耐火材料消耗量的3%。总体来看，耐火材料的下游需求较稳定，有助于行业的平稳发展。二、 行业技术发展趋势1、原料及产品的多样化随着冶金钢铁等高温工业的精细化发展，对耐火材料的要求也逐步提升，新型耐火材料正在不断开发之中。融合金属和
30、高技术陶瓷的新技术，采用新的原料添加，逐渐发展出了各类金属-非氧化-氧化物复合耐火材料，已经成为耐火材料领域技术发展的重要方向。这些新型的耐火原料的应用，不仅满足了耐火材料高性能、低能耗、低成本、无污染的生产需求，并且有助于提高了耐火材料的使用寿命。2、节能降耗降低耐火材料的工业能源消耗，是促进耐火材料产业健康可持续发展的关键。我国耐火材料产品能耗与先进工业国家还存在一定差距。目前，由于落后与先进窑型的并存，生产集中度低，热效率低，新技术的开发和应用周期较长，我国耐火材料工业的能耗较高。目前，行业内已经至少从行业准入、耐火材料炉窑技术及锻烧方式改进、余热回收及综合利用、扩大免烧和不定形材料的应
31、用、资源再利用等方面推进行业的节能降耗。3、资源综合利用及再利用耐火材料产业可持续发展依赖耐火矿产资源的保障。近年来，随着我国天然矿物资源尤其是支撑耐火材料工业发展的矿产资源的过渡开采和大量出口，我国的高品位耐火矿产资源已大量消耗，耐火材料由于天然高品质非金属矿物资源的逐渐匮乏将面临严重挑战。为应对挑战，行业内通过装备技术提升、复合材料的开发利用以及用后耐材的二次开发等多方面，提高资源的综合利用效率与效果。第四章 产品规划方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积84713.60。（二）产能规模根据国内外市场
32、需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨耐火材料，预计年营业收入48400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1耐火材料吨xxx2耐火材料吨xxx3耐火材料吨xxx4.吨5.吨
33、6.吨合计xx48400.00随着耐火材料行业从单纯的卖产品模式向整包服务发展，很大程度上提高了行业准入门槛，增强了行业上下游合作的稳定性，但也对耐火材料企业的资金实力及业务规模提出了更高的要求。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况昆明，别称春城，是云南省省会、滇中城市群中心城市，
34、国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市之一。截至2018年，全市下辖7个区、3个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积21473平方千米，建成区面积435.81平方千米，常住人口685.0万人，城镇人口499.02万人，城镇化率72.85%。昆明地处中国西南地区、云贵高原中部，具有东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴的独特区位，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，位于东盟10+1自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆明是国家历史文化名城，早在三万年前就有人类
35、在滇池周围生息繁衍；公元前278年滇国建立，定都于此；765年南诏国筑拓东城，为昆明建城之始；明末时期，南明永历政权在昆明建都。昆明属北亚热带低纬高原山地季风气候，为山原地貌，三面环山，南濒滇池，沿湖风光绮丽，由于地处低纬高原而形成四季如春的气候，享有春城的美誉。中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会、中国昆明国际旅游节使昆明成为中国主要的会展城市之一。2018中国大陆最佳商业城市排名第23名，并重新确认国家卫生城市（区）。2019年12月，国家民委命名昆明市为全国民族团结进步示范市。坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动高质量发展，昆明经济社会保持平稳健康发展，高质量推进区域性国
36、际中心城市建设取得新成绩。全市地区生产总值达6475.9亿元、增长6.5%（按可比价格计算），一般公共预算收入达630亿元、增长5.8%，固定资产投资增长2.8%，社会消费品零售总额达3056.6亿元、增长9.7%，城乡居民人均可支配收入分别达46289元和16356元，分别增长7.7%和9.8%。“一带一路”、长江经济带等国家战略在昆明交汇叠加，昆明的战略枢纽地位更加凸显，正从交通末梢转变为交通枢纽、从市场边缘转变为市场中心、从开放末端转变为开放前沿。受国际疫情形势影响，跨境电商有望成为外贸突围的关键，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区、中国（昆明）跨境电子商务综合试验区、昆明综合保税区等平
37、台将发挥更大的作用，有利于我市在更大空间和更广领域加快发展。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速与全省基本持平，城乡居民收入稳步增长，一般公共预算收入增长2.5%，固定资产投资增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗完成省下达目标任务。“十三五”时期，我市仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾交错叠加的严峻挑战。和平、发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏。我国发展条件深刻变化，经济发展进入新常态，长期向好的基本面没有改变，市场需求和发展空间依然巨大。随着国家战略的深入实施，云
38、南省在国家发展和开放大局中的地位进一步得到提升，发展的条件更加有利。总的来看，“十三五”时期，昆明加快发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但优势大于困难，机遇大于挑战。我们必须紧紧抓住难得的发展机遇，着力破解发展难题、厚植发展优势，走出一条内涵式集约发展的新路子。（一）发展机遇国家战略实施为我市经济社会发展带来了新的历史机遇。随着国家“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展等重大战略的深入实施，昆明作为“一带一路”前沿枢纽、面向南亚东南亚重要门户的优势更加凸显，北上可连接丝绸之路经济带，南下可连接海上丝绸之路经济带，东向可连接长江经济带，为我市进一步融入全国大的发展格局，充分利用两种资源、
39、两个市场，充分发挥国际化优势，深度参与国际合作与竞争，在更大空间和更广领域加快发展提供了重大历史机遇。政策红利的释放为我市经济社会发展创造了新条件。随着新一轮西部大开发和主体功能区战略深入实施，国家进一步加大对西部地区农田水利、铁路、公路、能源、通信、保障性安居工程、生态建设等领域投资的倾斜，并出台了定向降准、棚户区改造、稳定外贸以及鼓励社会资本参与基础设施建设等一系列“微刺激”政策措施。这些政策的效应将在“十三五”期间逐步显现，将为我市跨越发展提供强大的政策支持和外部动力。“四化”深度融合发展和改革创新的全面推进为我市经济社会发展提供了新动力。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化
40、”深度融合、协同推进，将为我市产业升级转型、城乡协调发展、扩大消费、拉动投资、扩展经济发展空间，促进经济社会发展提质增效升级提供强大引擎。随着全面深化改革的深入推进，将进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，对稳定发展预期，增强发展信心，释放改革红利具有重要意义。随着创新驱动战略的实施，将进一步激发全社会创新活力和创造潜能，推动经济发展方式转变，形成可持续发展的新格局。滇中城市经济圈一体化建设为我市提升辐射带动能力拓展了新空间。省委、省政府下发了滇中城市经济圈一体化发展总体规划、关于加快滇中城市经济圈一体化发展的意见等文件，全力加快推进滇中城市经济圈一体化。滇中新区获批成为国家级新区。
41、昆明作为带动滇中城市经济圈的火车头，在滇中和全省发展大局中地位特殊、举足轻重。随着滇中地区基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设的加快推进，昆明独特的区位优势、便利的交通条件、良好的产业基础和广阔的市场空间，对发展性资源的吸引能力和聚集能力更加突显，从而进一步扩大对周边区域影响，提升辐射带动能力。得天独厚的资源和环境为我市经济社会发展带来了新优势。昆明气候宜人，空气良好，是中国乃至世界气候和空气环境条件最好的城市之一。生物资源丰富，是“中国最重要的生物资源库”，森林覆盖率位于全国省会城市第四。历史文化底蕴深厚，民族文化多元，是全国首批历史文化名城
42、，也是云南多民族文化特色表现最集中、最典型的地区。随着人们对生活环境和自身健康的关注度不断提高，对生态环境和生活品质的要求也日益提高，更加有利于昆明将独特的资源环境优势转变为新的发展优势，更好地聚集人才、资金等各类要素资源，促进昆明加快现代服务业发展。重大项目建设为我市经济社会发展提供了新支撑。随着路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为重点的“五大基础网络”建设的全面提速和泛亚铁路、泛亚公路、火车新南站、中缅油气管道、滇中引水、乌东德电站等重大项目的加快推进，昆明的基础设施将更加完善，作为我国西部重要综合交通枢纽的地位和作用更加突显，将极大改善我市的发展条件和投资环境。随着石油炼化、信息产业
43、、生物医药、新材料等一批重大产业项目的相继投产，将进一步增强我市产业实力，为经济社会发展提供新的有力支撑。（二）面临挑战经济较快增长压力增大。从国际看，世界经济缓慢复苏，全球科技和产业变革步伐加快，地缘政治导致周边环境更加复杂，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国经济发展进入“新常态”，经济增长速度从高速转向中高速。从全省看，经济增速呈逐年下降趋势，2014年从两位数下降到个位数增长。从全市看，传统的发展路径、体制机制、思想观念短时期内难以转变，新的经济增长动力尚未培育形成。“十三五”时期我市保持经济快速增长的压力增大。社会和谐稳定压力增大。随着经济社会发展，利益格局深刻调整，社会结构深刻变
44、化，各种矛盾相互交织，群众诉求日益多样，社会治理面临许多新情况、新问题和新挑战。土地征用、房屋拆迁、城中村改造、劳资纠纷、医患纠纷及社会保障等方面问题不同程度存在，金融风险防范、安全生产存在不少隐患，人民群众对环境保护、食品药品安全等方面的关注和期待日益提高，利益矛盾主体呈现多元性、复杂性和对抗性特征。随着网络信息化的深入推进，一些矛盾冲突和不满情绪容易被放大，成为社会关注的焦点问题，为政府处置应对带来了新的挑战。另外，昆明市作为边疆省会城市，人口众多且流动性强，城市管理难度增大，反恐斗争和社会维稳任务艰巨。资源环境约束压力增大。“十三五”时期，我市处于工业化和城镇化快速发展关键时期，保持经济
45、较快增长与环境承载能力之间的矛盾更加突出。从资源约束来看，全市水资源缺乏，滇池流域水资源占有量为271m3/年人，仅为全国人均八分之一左右；土地资源紧缺，全市土地利用率已达82.55%，可开发利用的土地资源不足。从环境保护看，我市高耗能、高排放的产业比重过高，在短期内难以得到根本扭转；滇池流域水污染防治、水源地保护、石漠化治理等任务繁重。随着国家提出更加严格的资源消耗控制和环境改善指标，对各地能源消费、单位能耗、主要污染物和二氧化碳排放强度指标进行严格控制，我市要保持经济持续快速发展，节能减排的压力将会更加突出，环境保护和生态建设任重道远。保持区域竞争优势的压力增大。在市场化和经济全球化的背景
46、下，周边省会城市为提升本地区的经济发展水平，正利用各自的发展优势，在诸多领域开展全方位的角逐，区域之间资金、人才等要素的竞争更趋激烈。另外，随着我省多极均衡发展和沿边开放战略的实施，各州市正加快发展、赶超跨越，省内城市之间的竞争日趋加剧。“十三五”时期，我市保持区域竞争优势的压力增大。三、 创新驱动发展按照“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的原则，协同推进滇中新区开发建设。依托我市现有公共服务设施和服务体系，为新区加快发展提供优质的公共服务保障。全力支持滇中新区依托安宁工业园区、杨林经济技术开发区、昆明空港经济区等重点园区，大力发展现代生物、高端装备制造、电子信息、新材料、节能环保等新兴产业和金融、商贸、物流、康体休闲、文化创意等现代服务业，提升新区产业综合承载能力，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系，实现以产聚人、以产促城、产城融合一体发展，到2020年，新区城市框架和较为完善的基础设施体系基本形成，产业园区建设取得重大突破，对我市乃至全省的支撑引领作用显著增强，建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支