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1、生活污染源普查技术规定为规范全国生活污染源（以下简称生活源）普查工作，依据国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知和第一次全国污染源普查方案，制订本规定。一、目的（一）规范生活源普查工作，保证生活源普查工作质量； （二）确定生活源普查的对象，普查技术路线、方法、内容和步骤；（三）指导生活源普查表式的设计和普查软件的开发应用。二、普查对象（一）普查对象生活源普查对象包括：第三产业中具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染服务业、理发及美容保健服务业、洗浴服务业、摄影扩印服务业、汽车、摩托车维护与保养业）、医院、独立燃烧设施和机动车；城镇居民生活污染普查对象为设区城市的区、县城
2、（县级市）、建制镇（不包括村庄和集镇）。（二）普查对象的确定1、军队、武装警察部队的生活源普查工作，由中国人民解放军总后勤部按照国家统一规定和要求组织实施。2、对设区城市的区、县城（县级市）、建制镇进行城镇居民生活普查。设区城市的区是指区本级行政管辖的城市地域；县城（县级市）是指县政府机关和公共服务机构所在地；建制镇是指国家按行政建制设立的镇的政府机关和公共服务机构的所在地。3、第三产业普查对象规模要求见表1，达到规模低限以上的纳入普查。表1 第三产业普查对象规模要求普查对象划分单位规模低限住宿业床位数30张餐饮业餐位数30个洗染服务业设备总容量20公斤理发及美容保健服务业理发座位数3个美容和
3、保健床位总数3张洗浴服务业澡堂（桑拿）衣柜数20个沐足座位数摄影扩印服务业设备容量有扩印设备汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）专业洗车设备或经营面积有专业洗车设备或经营面积20平方米医院床位数20张独立燃烧设施锅炉额定出力0.7兆瓦（1蒸吨/小时）三、普查范围（1）本次普查只普查到设区城市的区、县城（县级市）、建制镇。住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业、医院、独立燃烧设施普查对象满足普查规模要求均纳入普查范围。（2）住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业、医院普查对象拥有的锅炉，不论额定出力大小，一律全部填报。（3）机关、社会团体、企事业单位相对集中居住区（家属区）、非生产性的企事业单位办公区
4、、机务段和客运段的非社会化运营的供暖锅炉和热水锅炉，额定出力大于等于0.7兆瓦（1蒸吨/小时）的蒸汽锅炉、热水锅炉，包括燃煤、燃油和燃气锅炉，纳入普查。没有标明额定出力的土锅炉、型煤锅炉或者铭牌不清的锅炉，全部填报。茶炉、电锅炉不纳入普查范围。（4）包含两种或两种以上的生活源的普查对象，都达到相应规模低限的，分别填报相应的表格和指标；部分达到相应规模低限的，只选择达到规模低限的普查对象填报相应的表格和指标。（5）大型超市、农贸市场中租赁经营的餐饮业、洗染业、理发及美容保健业、摄影扩印业等，达到相应规模低限以上的，分别填报相应的表格和指标；但是大型超市、农贸市场等不单独作为普查对象。（6）汽车、
5、摩托车维护与保养业只普查其中有专业洗车设备或经营面积大于等于20平方米的洗车业。专业洗车设备包括高压冲洗、水蜡清洗与自动泡沫的设备，不包括高压水喷枪。（7）无锅炉或餐饮炉灶的茶楼（馆）、酒吧、咖啡馆、会所等经营场所不纳入普查范围。（8）设区城市的区、县城（县级市）、建制镇（不包括村庄和集镇）城镇生活污染源均纳入普查范围。乡村、集镇的生活污染源不纳入本次普查范围。四、普查内容（一）城镇居民生活污染源能源消费：包括生活用能源结构、能源消费量、平均硫份、平均灰份等。用水、排水：包括生活用水总量、居民家庭用水总量、排放去向和受纳水体等。生活垃圾：包括生活垃圾清运量、生活垃圾处置方式及处置量等。（二）第
6、三产业污染源普查与居民生活相关的，有一定规模并且有污染物排放的行业：（1）住宿业与餐饮业：包括开业时间、经营天数、用水总量、污水治理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺、排水去向、生活垃圾收集方式、锅炉运行情况（包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量等）、废气治理设施套数、废气治理设施处理总能力、废气实际处理量等。住宿业须填报床位数和年平均入住率，餐饮业须填报经营面积、餐位数、固定灶头数与油烟净化器数。（2）居民服务和其他服务业：包括经营面积、经营天数、用水总量、排水去向、锅炉运行情况（包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量等）、废气治理设施套数、废气治理设施处理总能力、废气实际
7、处理量等。洗染服务业须填报设备总容量、污水治理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺；理发及美容保健服务业须填报理发座位数、美容和保健床位总数；洗浴服务业须填报澡堂（桑拿）衣柜数、沐足座位数；摄影扩印服务业须填报扩印设备总能力、日平均扩印照片数；汽车、摩托车维护与保养业（洗车业）须填报车位数、专业洗车设备情况、污水治理设施处理能力、污水实际处理量、污水处理工艺。（3）医院：包括床位数、用水总量、污水处理工艺、污水治理设施处理能力、污水实际处理量、医疗废物产生量及处置方式、锅炉运行情况（包括锅炉额定出力、锅炉燃料类型、燃料消费量等）、废气治理设施套数、废气治理设施处理总能力、废气实际处理量。
8、医用电磁辐射设备（频率大于500赫兹且功率大于5千瓦）和放射源与射线装置等。（4） 独立燃烧设施：包括锅炉及运行情况、废气治理设施套数、废气治理设施处理总能力、废气实际处理、燃料种类、消费量、硫份与灰份等。（5） 机动车：按直辖市、地区（市、州、盟）为单位填报机动车分类登记数量。五、 普查技术路线生活源普查统一采取对普查对象基本情况进行调查，利用产排污系数法测算污染物产生量和排放量。通过普查表获取普查对象基本情况，应用生活污染源产排污系数手册中各类的产排污系数，在数据软件中自动计算出生活源各类污染物的产生量和排放量。 生活源普查技术路线见图1。 图1 生活源普查技术路线普查对环境影响较大，对城
9、镇生活污染防治具有普遍意义的污染物，生活源污染物普查指标见表2。表2 生活源污染物普查指标普查对象污染物普查指标住宿业、餐饮业污水污水量、化学需氧量、总磷、动植物油、氨氮、总氮废气废气量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物固体废物生活垃圾、粉煤灰和炉渣居民服务和其他服务业洗染服务业污水污水量、化学需氧量、总磷、总氮废气废气量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物固体废物粉煤灰和炉渣理发及美容保健服务业污水污水量、化学需氧量、总磷、总氮、铅、汞洗浴服务业污水污水量、化学需氧量、总磷、总氮废气废气量、烟尘、二氧化硫、氮氧化物固体废物粉煤灰和炉渣摄影扩印服务业污水污水量、化学需氧量、氰化物、六价铬、总铬汽车、摩托车维护与
10、保养业（洗车业）污水污水量、化学需氧量、石油类、总磷医院污水污水量、化学需氧量、五日生化需氧量、总氮、总磷、氨氮、汞废气废气量、烟尘、氮氧化物、二氧化硫固体废物医疗废物、粉煤灰和炉渣独立燃烧设施废气废气量、二氧化硫、氮氧化物、烟尘固体废物粉煤灰和炉渣城镇居民生活污水生活污水量、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油废气废气量、二氧化硫、氮氧化物、烟尘固体废物生活垃圾、粉煤灰和炉渣机动车废气总颗粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物六、 普查表的填报和审核（一）普查表的填报以环保、统计、工商、税务、公安等部门提供的单位资料为基础，以县（区）为单位组织开展清查。通过清查确认辖区内全部
11、生活源的名称、地址、联系人、所属行业、行业硬件特征等信息，建立该辖区基本单位名册（库）。在此基础上，通过入门入户拉网式清查，完善该辖区基本单位名册（库）。将达到或超过普查规模低限的清查对象确定为普查对象。由普查员发放普查表，普查对象填报普查表。普查对象按照普查指标解释和填报说明要求填报普查表。部分第三产业中的个体经营户填报普查表有困难的，可由普查员经询问了解情况后，协助填报。住宿业中含有多个经营单位，如果各经营单位是独立经营的，且各自独立注册的，由业主单位协调各经营单位填报相应的普查表；如果各经营单位不是独立注册的，由业主单位统一填报。城镇居民生活污染源普查表所需的区域性信息，由当地普查机构协
12、调同级统计、城建、发改、经贸、公安等相关部门负责提供，普查表由普查机构填报。机动车污染源普查表所需车辆分类登记数量信息，由当地普查机构协调同级公安交通管理部门负责提供，普查表由普查机构填报。（二）普查数据的审核按照第一次全国污染源普查数据审核技术规定的要求对普查表进行审核。对于生活源，实行三级审核制度，即普查对象自审、普查员初审、普查指导员审核。发现填报错误、逻辑错误或填报信息不全、不合理的，要求普查对象予以更正。为了确保污染源普查的数据质量，必须实行污染源普查数据质量控制岗位责任制，对人员培训、清查摸底、普查登记、收表审核、数据录入、数据汇总、数据传输等各个环节实行全程质量控制和检查验收，并明确责任，落实到人。