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1、担保机构前置审批大 中 小 一、事项类型B2005二、 办事名称担保机构前置审批三、办事依据国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(中华人民共和国国务院第412号令)第12项，国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知(发改企业20051257号)、国家发展改革委办公厅关于进一步贯彻实施跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更行政许可有关问题的通知（发改办企业2006736号），印发关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见的通知（国经贸中小企1999540号）第一条，辽宁省人民政府关于促进非公有制经济发展的意见（辽政发200613号）第
2、21条，大连市实施中华人民共和国中小企业促进法办法（大连市人民政府令第67号）第15条。四、办理条件：1.设立信用担保机构注册资金不得低于5000万元，其中实物不超过20%；2.从事担保业务的高级管理人员应具备国家发改委认可的从业资质，或具有2年以上从事金融业务的工作经历。主要股东和高级管理人员5年内无经济犯罪记录；3.有科学、规范的风险控制制度和相应的内部风险控制机构；4.有固定的经营场所；5.经营范围不得涉及银行及非银行的金融业务；6.不得以会员制募集担保资金；7.符合国家相关的法律法规规定。五、办理流程（一）设立注册资金1亿元以下的担保机构：申请人（法人、自然人）到工商部门预核名-以经工
3、商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请-受理-审核（中小企业处）-报委领导审批-下达批复-申请人（二）设立注册资金一亿元以上的担保机构或跨省区经营的担保机构：申请人（法人、自然人）到工商部门预核名-以经工商部门批准预核名的信用担保机构名义，向市中小企业局提出成立信用担保机构的申请-受理-初审（中小企业处）-报委领导签发-上报国家发改委审批-转批复（市中小企业局）-申请人五、申报材料（一）设立注册资金1亿元以下的担保机构：申报材料均使用A4纸。1. 经各股东签字的成立信用担保机构申请一式2份。2. 工商部门预核名批件，原件和复印件各一份。3. 验资报告原件一
4、份。4. 经各股东签字的企业章程一份。5. 各股东身份证明（身份证或营业执照）复印件和简历一份。6. 出资企业近2个年度的财务报表。7. 成立信用担保机构的可行性研究报告。8. 与协作银行协议或意向原件一份。9. 内部机构设置情况，风险控制制度。10.高管人员身份证明（身份证）及简历,常驻地派出所出具的5年内无经济犯罪记录证明。11.经营场所权属或租赁证明。12.其他需要提交的材料。（二）设立注册资金一亿元以上的担保机构或跨省区经营的担保机构：需提交以下材料。1.申请表：申请事项类别：中华人民共和国国家发展和改革委员会行政许可事项申请表(跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构资格申请)申请单位
5、(拟成立公司名称)：地 址：负责人签字：联系人： 联系电话申请日期： 年 月 日邮 编：国家发展和改革委员会监制2.单位资格申报材料要求：一、单位填写(一)原始材料：1、申请报告(拟成立担保公司的名称、成立背景、设立的优劣势分析、拟成立时间、地址、法定代表人、企业类型、专业技术人员构成、机构设置、经营范围、主要业务介绍等)2、基本情况表3、可行性研究报告和筹建方案4、法定代表人和拟任公司高级管理人员的简历，内部部门设置和主要从业人员的基本情况主要业务介绍内部部门5、公司章程、内部管理制度及风险控制制度等文件6、主要发起人近三年有关经营业绩和财务状况的报告(二)证明材料及复印件l、有法定资格的验
6、资机构出具的验资报告2、营业场所所有权或使用权证明文件3、拟任公司高管人员证明件、专业技术人员的证书4、发起人信用记录的证明材料5、有关具有资质的社会中介机构出具的资格评审意见情况二、材料格式要求申报材料及表格等一律用A4纸张，统一左侧装订，一式五份。3.请示范本：关于设立(变更)担保公司的请示x省(区、市)中小企业信用担保机构管理部门：为 x x x x x x x x x x x x x x x x，特申请设立(变更) x担保公司。一、拟成立公司的基本情况二、市场主要分析三、拟开展的主要业务情况四、经济和社会效益分析五、董事会、监事会、经理层情况及组织机构设置情况特此报告，请审查。 附：1
7、、可行性研究报告和筹建方案 2、近三年经营情况 3、法定代表人和拟任高级管理人员情况简表 4、主要从业人员基本情况表 5、营业场所所有权或使用权证明 6、提供的各类证名材料(验资报告、公司章程、内部管理制度、风险控制制度原件，专业技术证书、信用记录等复印件 x x x担保公司法人代表签字 200年月 日联系人：联系电话：4.可行性研究报告和筹建方案要点：一、拟成立公司基本情况企业名称：法定地址：经营范围：注册资本：发起单位：二、投资人简介企业或自然人名称：法定代表人：职务：资金来源：出资情况：发起人近三年经营业绩、财务情况信用记录(提供营业执照、组织机构代码、贷款卡复印件)三、市场分析四、拟开展的业务情况五、公司内部管理制度和风险控制制度及具体措施六、公司组织形式董事会、监事会、经理层情况部门设置情况各部门专业人员配置情况七、效益分析八、综合结论月 日六、办理时间（一）设立注册资金1亿元以下的担保机构：自受理之日起，20个工作日，经本部门负责人批准，可延长10个工作日。（二）设立注册资金一亿元以上的担保机构或跨省区经营的担保机构：自受理申请之日起二十日内完成初审，上报。七、收费标准及依据不收取任何费用。八、责任部门中小企业处。