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1、打造七彩阳光工程 眷顾妇女儿童发展-调兵山市妇女儿童工作情况介绍我们常说妇女是“半边天”，儿童是祖国的花朵，更希望妇女儿童享有鲜花一样美丽灿烂的生活。关爱妇女儿童就要给她们的生存和发展创造越来越优越的环境和条件，给予她们甘甜的雨露，清新的空气，和煦的春风，让七彩的阳光永远眷顾妇女和儿童。近几年来，调兵山市委、市政府始终高度重视妇女儿童工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻男女平等基本国策，坚持按照妇女儿童工作无小事、儿童优先的原则，不断加大工作力度，科学制定并坚持认真组织实施了打造七彩阳光工程，眷顾妇女儿童发展工作方案。全市广大妇女儿童的卫生保健、文化教育等基本生
2、存条件得到极大改善，妇女儿童权益得到切实有效保障，妇女儿童工作整体水平得到显著提升。被辽宁省妇儿工委确定为全省实施中国妇女发展规划（20012010年）和中国儿童发展规划（20012010年）示范市。一、打造七彩阳光的组织管理机制调兵山市是一座新兴的煤炭工业城市，区域面积为263平方公里，下辖3个镇、2个街道办事处，34个村、25个社区，总人口25万，其中妇女儿童人口14.7万，占人口总数的59%，妇女儿童事业直接影响着调兵山经济社会发展的进程，因此，我市对妇女儿童工作高度重视。一是健全机构。将妇儿工委办公室设为常设机构，调配专职干部，具体负责妇儿工委办公室日常工作。同时，针对有关职能部门的领
3、导和联络员经常变动的现状，定期对妇儿工委成员进行及时调整补充，真正做到妇儿工委成员不缺人、不缺岗。二是保证经费。在市财政资金紧张的情况下，将妇儿事业经费纳入财政预算，确保两个规划的有序实施。三是完善制度。坚持用制度管人、制度管事的原则，建立了妇女儿童工作定期汇报制度、妇女儿童工作联席会议制度等工作制度，召开妇女儿童工作会议，听取各成员单位工作汇报，发现问题，及时解决。四是落实责任。把实施两个规划目标任务纳入对成员单位的目标考核，明确相关单位的工作职责和领导责任，通过健全和完善责任机制，确保两个规划得到顺利实施。五是切实加强对妇女干部素质的培养和锻炼，提高妇女参与社会事务管理水平。据统计，目前，
4、调兵山市各级党政领导班子已配备了一名以上女干部；市人大女代表、政协女委员的比例达到了21.6%和32.9%，分别比上届女代表、女委员的比例提高了2.6和8.9个百分点。六是全面提升监测统计工作水平，着手妇女儿童数据库建设，形成一套深入调查、培训指导、严密审核的监测统计规范办法，确保两个规划监测数据的科学准确和及时上报。二、打造七彩阳光的精神文化环境一是从思想工作入手，从点滴小事做起，关怀妇女儿童精神生活需要。随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，生活节奏加快，外出务工人员增加，造成妇女心理压力增大，留守儿童孤独，因病因灾致贫妇女儿童困苦焦虑，为此，我们充分发挥各种组织的优势，以点带面，给
5、她们送去温暖和关怀。二是加强社会主义精神文明建设，加强以社会公德，职业道德，家庭美德为主要内容的社会主义公民道德建设，帮助妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，克服拜金主义、享乐主义，自觉抵制资产阶级腐朽思想侵蚀和毒害。弘扬讲理想、讲道德、讲礼仪、讲诚信，守纪律的社会风尚。三是积极组织妇女群众参加健康向上的文化娱乐活动，加强对网吧、棋牌室等场所的管理和整治，做好对信仰迷失妇女儿童的正确教育和引导工作。努力杜绝赌博、迷信、沉迷网络游戏等不健康的活动。四是积极营造全社会共同关心、尊重妇女儿童工作的良好社会氛围和舆论环境。充分发挥党管宣传作用，切实加大对妇女儿童工作的宣传力度。在电视台、广播电台
6、等都开辟妇女儿童专栏，宣传报道妇女儿童发展规划、男女平等基本国策以及巾帼建功等有关内容，引起社会对妇女儿童生存和发展状况的广泛关注。三、 打造七彩阳光的卫生保健环境紧紧围绕建设健康社会，健康环境，健康人群的主要目标，搞好设施建设和活动组织，服务妇女儿童卫生保健工作。一是围绕健康社会建设，开展富有地方特色的全民健身活动，增强广大妇女儿童的健康意识和健康体质。依托调兵山的山河资源，进一步完善西山风景区的环山道路和健身设施。利用森林天然氧吧，突出调兵山市的登山健身特色，将西山风景区打造成全民健身户外活动的示范基地。加快实施新开河治理工作，为市民提供贻情养性的亲水环境。依托兵山广场，兀术城，文化馆，永
7、城时代广场，铁煤集团的体育馆，游泳馆，文体中心等设施开展丰富多彩的群众性文艺活动。积极引进和举办各项比赛，大力开拓群体健身娱乐市场，推进体育与文化、餐饮、旅游的融合。加快推进公益场所建设，加大学校体育设施开放力度，增加社区和乡村健身设施建设和维护。二是加大对基层医疗卫生服务体系的的投入，进一步完善三级卫生保健网络和城乡居民合作医疗保险制度，方便群众生病就医。针对调兵山市生育保险覆盖率不高的实际情况，开展职工生育保险状况、生育保险存在问题等主题调研活动，找出问题的根源。采取媒体宣传、市领导包扶、业务部门指导、执法部门联合检查等一系列措施，尽快扭转了大家认识程度不高，主观上不愿参保的被动局面。特别
8、是针对企业职工流动性较大等突出问题，采取切实可行的措施，提高生育保险覆盖率，确保完成铁岭市下达的指标任务。三是加强对涉及人民生命健康的食品药品和保健、美容等行业的监督管理。对产品质量不合格，存在安全隐患的生产经营业者加大惩治力度，引导群众增强自我保护意识，保障人民的生命健康不受伤害。四、 打造七彩阳光的就业创业环境积极优化妇女就业和创业发展的环境，打牢妇女自强自立的基础。一是创建妇女就业创业示范项目。推动妇女就业工作进一步向高质量、高水平、高档次发展，分析市场需求的变化和不同层次女性求职的意愿，引导妇女就业意愿要求的信息和方向与劳动力市场的需求保持一致。特别是利用女企业家企业设立女大学生实践基
9、地，选取热心人士组建女大学生创业就业导师团，为女大学生就业创业提供实习实践基地和创业指导。二是宣传引导营造氛围，通过举办“三八红旗手”，“巾帼创业带头人”，“女能手”等评选表彰活动，发现和树立大批敢为人先，自主创业的女性创业典范。以举办报告会、宣讲会、推出系列巾帼建功专题节目等方式，大力宣传创业典型自立自强，勇于开拓的先进事迹，展示创业女性的风采，引导广大妇女转变就业创业观念。通过召开现场会、推进会等形式及时总结交流妇女创业就业工作中的创新实践和成功经验，使妇女创业就业工作在社会上产生更积极更广泛的影响。三是扶持指导，搭建平台。组织企业和妇女就业创业供需对接会，开展信息发布和数据库建设，构建支
10、持女性创业组织网络，建立女性创业辅导机构，整合创业资源，依托妇女儿童活动中心，家政、职业介绍所，女企业家联谊会等载体，探索建立女性创业就业孵化基地，提供开业指导、信息引导、项目推介、小额贷款、咨询服务等，努力拓宽妇女就业渠道。五、 打造七彩阳光的学习发展环境 学习是每名妇女儿童提升品行和能力的有效途径。因此我们努力让妇女儿童明确“知识决定人生，勤奋改变命运，智慧获得财富”的道理，增强自觉学习的动力，持续不断地掀起学习的热潮，实现妇女儿童素质的提高，增强生存发展的能力，促进自身的全面发展。一是启发妇女由浅入深地理解树立科学发展观的意义和要求。认识到科学发展区别于其它方式的发展，突出的第一要务是发
11、展，是尊重科学，符合规律的发展，是又好又快的发展，推进的过程，追求的目标都是发展。从而增强自我发展的意识。二是保障教育培训工作经费。为保障妇女儿童受教育的权益，在全面完成“两类新三片”普九达标任务的基础上，深入实施阳光工程和“双万工程”，加大用于妇女儿童培训资金投入。市财政、劳动、农业等部门专项列支女性培训资金，与市妇联联合开展具有妇女特点、适应女性发展需求的各种免费或低收费的创业就业培训。三是建立完善培训阵地，丰富培训内容和形式。充分发挥妇女组织横向到边，纵向到底的组织优势，开展乡镇街道妇女培训基地、女农民培训实践基地建设和电教基地建设。举办妇女干部、妇幼、母婴卫生保健、农业、科技、劳动就业
12、、法律法规等业务学习培训班，使广大妇女在家门口就能参与学习培训。六、 打造七彩阳光的法制社会环境妇女儿童事业的健康发展，离不开良好的社会环境，而要优化社会环境，全面加强法制建设是最为可靠的保障。因此，在促进妇女儿童事业发展、保护妇女儿童合法权益过程中，必须依法来开展工作。一是加强对严格执法和公正执法的监督，推动政府有关部门解决好劳动权益、人身权利等领域内侵害妇女权益的重点、难点问题，努力营造维护妇女儿童权益的良好社会氛围。二是加强对妇女儿童的安全防范教育，提高她们安全防范意识和能力，充分发挥110家庭报警站，社区妇女儿童维权工作站，家庭暴力避救站，妇女维权合议庭，法律援助中心等作用，加强法律援
13、助工作，防止家庭暴力，严厉打击拐卖妇女儿童的犯罪行为。三是加强社会治安综合治理工作，深入实施预防未成年人犯罪工程，加强校园周围周边环境整治，发挥中小学法制副校长的作用，定期进行法律知识宣传，净化未成年人成长的社会环境，为未成年人的健康成长创造良好的条件。七、打造七彩阳光的生态宜居环境妇女儿童事业的健康发展，也同样离不开良好的生存生活环境。作为一个地区来说，要实现妇女儿童事业的健康发展和社会和谐发展的“双赢”，必须为广大妇女儿童的生存和生活打造出环境优美、人与自然和谐相处、适于人居的优良生态环境。因此，调兵山市在成为东北地区第一个晋升国家园林城市的县级市的基础上，从三方面入手继续向国家生态园林城
14、市目标迈进。一是中心城区进一步作大作强作优，提高承载能力，辐射能力。在已经实现了24小时供水，以及在省内县级市中较早建成投入运行了污水处理厂的基础上，继续投资实施垃圾无害化处理厂建设工程，在原有的城市垃圾日产日清的基础上，实现垃圾的无害化分类处理。通过招商引资形式，建设集中供热项目。通过提高中心城区基础设施建设标准来进一步提升城市服务功能。二是在城市建设和管理上不断提高科技含量，精细化程度。让城市美化工作出精品，绿化工作上水平、亮化工作增靓点，净化工作不平庸。处处体现有文化底蕴，有科技含量，有人文关怀，有生态和谐，有创新发展。让城市硬件设施件件是精品，让城市环境处处有经典，为妇女儿童健康快乐地生活创造优越舒适的城市环境。三是做好镇村规划，全面加快新农村建设步伐。注重保护好农村的自然生态环境，发掘弘扬民间传统文化，发展乡村特色休闲渡假经济。加快城镇产业和人口集聚，加强农村的基础设施和生态环境建设，大力整治村屯环境，不断提高农村居民生活质量。重点实施农村水、路、电、气建设和村屯环境整治工程，自来水普及率达到80%以上、卫生厕所普及率达到80%以上；实现村村通公交车、屯屯通柏油路；实现村村普及电话、普及有线电视、普及便民超市。让农村的妇女和儿童实实在在地享受到社会主义新农村建设的崭新成果。