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1、uAAA施工项目管理概论 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望一、施工项目管理的概念一、施工项目管理的概念项目的种类按其最终成果划分，有建设项目的种类按其最终成果划分，有建设项目、科研开发项目、航天项目及维修项目、科研开发项目、航天项目及维修项目等。项目等。10/15/2022（一）建设项目在在一一个个总总体体设设计计或或初初步步设设计计范范围围内内，由由一一个个或或若若干干个个互互相相有有内内在在联联系系的的单单项项工工程程所所组组成成的的、建建设设中
2、中实实行行统统一一核核算算、统统一一管管理理的建设单位。的建设单位。需需要要遵遵循循必必要要的的建建设设程程序序和和经经过过特特定定的的建建设设过过程程。即即一一个个建建设设项项目目从从提提出出建建设设的的设设想想、建建议议、方方案案选选择择、评评估估、决决策策、勘勘察察、设设计计、施施工工一一直直到到竣竣工工、投投产产或或投投入入使使用用，有一个有序的全过程。有一个有序的全过程。10/15/2022（二）施工项目l施工项目具有三个特征：施工项目具有三个特征：l（1）它它是是建建设设项项目目或或其其中中的的单单项项工程或单位工程的施工任务。工程或单位工程的施工任务。l（2）它它作作为为一一个个
3、管管理理整整体体，是是以以建筑施工企业为管理主体的。建筑施工企业为管理主体的。l（3）该该任任务务的的范范围围是是由由工工程程承承包包合同界定的。合同界定的。10/15/2022二、施工项目管理的概念l（一）项目管理l项目管理的目标就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理，信息管理和组织协调。l（二）建设项目管理的职能：l（1）决策职能。l（2）计划职能。l（3）组织职能。l（4）协调职能。l（5）控制职能。l一般由业主单位进行工程项目的总管理，即全过程的管理；该管理包括从编制项目建议书至项目竣工验收交付使用的全过程。l施工项目管理与建设项目管理是不同的。首先是
4、管理的任务不同，其次是管理内容不同，第三是管理范围不同，其不同点见表1。l（三）施工项目管理10/15/2022三、施工项目管理与建设程序分为六个阶段，即项目建议三、施工项目管理与建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段。这六个阶段的关系如图。建设实施阶段和竣工验收阶段。这六个阶段的关系如图。区别特征施工项目管理建设项目管理管理任务生产出建筑产品，取得利润取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产管理内容涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理及维修涉及投资周转和建设的全
5、过程的管理管理范围由工程承包合同规定的承包范围，是建设项目、单项工程或单位工程的施工由可行性研究报告确定的所有工程，是一个建设项目管理的主体施工企业建设单位或其委托的咨询监理单位10/15/2022 长期计划五年计划预备项目计划投资计划项目建议书可行性研究报告可行性研究估算设计工作茧自缚设计总概算建设准备施工图预算建设实施生产准备竣工验收交付使用竣工决算10/15/2022第一节项目管理的产生与发展l一一、项项目目管管理理的的产产生生l从从第第二二次次世世界界大大战战以以后后，科科学学管管理理方方法法大大量量出出现现，逐逐渐渐形形成成了了管管理理科科学学体体系。系。10/15/2022二、项目
6、管理理论在我国的应用和发展二、项目管理理论在我国的应用和发展l（一）（一）背景背景l我国传统的建筑管理体制有三大特征：我国传统的建筑管理体制有三大特征：l第一、在产品经济的思想和建筑业没有独立产品的思想指导下，否认建筑产品是商品。第一、在产品经济的思想和建筑业没有独立产品的思想指导下，否认建筑产品是商品。l第二、建筑业的建筑施工企业缺乏独立的主体地位。第二、建筑业的建筑施工企业缺乏独立的主体地位。l第第三三、建建筑筑施施工工企企业业缺缺乏乏自自主主活活动动的的客客观观环环境境。行行政政管管理理部部门门分分派派，不不按按商商业业原原则则进进行行交交易易活动，企业既无自主经营的动力，也无自负盈亏的
7、压力。活动，企业既无自主经营的动力，也无自负盈亏的压力。l以上三项特征派生出下列问题：以上三项特征派生出下列问题：l第第一一、建建筑筑施施工工企企业业无无法法配配置置生生产产要要素素，；因因为为施施工工所所需需要要的的资资金金、物物资资是是随随投投资资分分配配给给建建设单位的。设单位的。l第第二二、不不能能根根据据自自身身的的经经营营需需要要选选择择施施工工项项目目，靠靠指指令令性性计计划划。是是非非竞竞争争性性的的、封封闭闭性性的的，因此必然造成资源配置的盲目性和巨大浪费。因此必然造成资源配置的盲目性和巨大浪费。l第三、第三、建筑企业没有独立的经济主体地位，国家只偏重考核建筑施工企业完成的产
8、值。建筑企业没有独立的经济主体地位，国家只偏重考核建筑施工企业完成的产值。l第第四四、无无法法根根据据施施工工项项目目对对不不同同数数量量、质质量量、品品种种的的资资源源需需要要进进行行配配置置，造造成成了了生生产产要要素素的的浪费或短缺，人事上矛盾重重，工作效率低下。浪费或短缺，人事上矛盾重重，工作效率低下。l第五、第五、平均主义分配，致使企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的大锅饭。平均主义分配，致使企业吃国家的大锅饭，工人吃企业的大锅饭。l第第六六、管管理理体体制制无无法法、而而缺缺乏乏对对项项目目全全过过程程、全全系系统统和和全全部部目目标标进进行行高高效效管管理理、组组织织、协协调调和控制
9、的管理保证体系。和控制的管理保证体系。l第第七七、项项目目前前期期决决策策主主观观盲盲目目倾倾向向，盲盲目目投投资资、乱乱上上项项目目、决决策策失失控控。设设计计与与施施工工脱脱节节，行行政命令代替科学管理，致使项目拖期、质量低劣、造价超支等。政命令代替科学管理，致使项目拖期、质量低劣、造价超支等。l因因此此，摆摆在在建建筑筑业业面面前前的的任任务务，一一是是进进行行管管理理体体制制改改革革，二二是是按按科科学学的的理理论论组组织织项项目目建建设设，且应在将两者结合起来，互为条件，走出误区。且应在将两者结合起来，互为条件，走出误区。10/15/2022（一）引进和试验（一）引进和试验1984年
10、年以以前前，工工程程项项目目管管理理理理论论首首先先从从前前西西德德和和日日本本分分别别引引进进到到我我国国，特特别别是是美美国国和和世世界界银银行行的的项项目目管管理理理理论论和和实实践践经经验验随随着着文文化化交交流流和和项项目目建建设设，陆陆续续传传入入我我国国。有有关关高高等等建建筑筑院院校校也也陆陆续续开开展展了了工工程程项项目目管管理理研研究和教学活动。究和教学活动。10/15/2022（一）（一）鲁布格工程的项目管理经验鲁布格工程的项目管理经验鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世
11、界银行鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。工程。工程。工程。19821982年国际招标，年国际招标，年国际招标，年国际招标，19841984年年年年1111月正式开工，月正式开工，月正式开工，月正式开工，19881988年年年年7 7月竣月竣月竣月竣工。在工。在工。在工。在4 4年多的时间里，创造了著名和年多的时间里，创造了著名和年多的时间里，创造了著名和年多的时间里，创
12、造了著名和“鲁布格工程项目管理鲁布格工程项目管理鲁布格工程项目管理鲁布格工程项目管理经验经验经验经验”，主要有以下几点：，主要有以下几点：，主要有以下几点：，主要有以下几点：（1 1）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无）最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。私的招标投标。私的招标投标。私的招标投标。（2 2）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。）工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。）工程建设实行全过程总承包方
13、式和项目管理。（3 3）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。）施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。（4 4）科学组织施工，讲求综合经济效益。）科学组织施工，讲求综合经济效益。）科学组织施工，讲求综合经济效益。）科学组织施工，讲求综合经济效益。10/15/2022（四）项目法施工与工程项目管理（四）项目法施工与工程项目管理建设部提出了在全国推行的项目法施工的理论，搞好建设部提出了在全国推行的项目法施工的理论，搞好建设部提出了在全国推行的项目法施工的理论，搞好建设部提
14、出了在全国推行的项目法施工的理论，搞好“二制二制二制二制”建设：一是完善项目经理责任制，解决好项目经建设：一是完善项目经理责任制，解决好项目经建设：一是完善项目经理责任制，解决好项目经建设：一是完善项目经理责任制，解决好项目经理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的关系；项理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的关系；项理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的关系；项理与企业法人之间、项目层次与企业层次之间的关系；项目经理是企业法人代表的代表人，他们之间是委托与被委目经理是企业法人代表的代表人，他们之间是委托与被委目经理是企业法人代表的代表人，他们之间是委托与被委目经理是企业法人代表的代
15、表人，他们之间是委托与被委托关系，企业层次要服务于项目层次，项目层次要服从于托关系，企业层次要服务于项目层次，项目层次要服从于托关系，企业层次要服务于项目层次，项目层次要服从于托关系，企业层次要服务于项目层次，项目层次要服从于企业层次，企业层次对项目层次主要采取项目经理责任制。企业层次，企业层次对项目层次主要采取项目经理责任制。企业层次，企业层次对项目层次主要采取项目经理责任制。企业层次，企业层次对项目层次主要采取项目经理责任制。二是完善项目成本核算制，切实把企业的经营管理和经济二是完善项目成本核算制，切实把企业的经营管理和经济二是完善项目成本核算制，切实把企业的经营管理和经济二是完善项目成本
16、核算制，切实把企业的经营管理和经济核算工作的重心落到工程项目上。核算工作的重心落到工程项目上。核算工作的重心落到工程项目上。核算工作的重心落到工程项目上。10/15/2022（五）进行持久的、大规模的项目经理培训l从从1994年年第第四四季季度度起起，各各地地区区、各各部部门门按按照照建建设设部部颁颁发发的的建建设设施施工工企企业业项项目目经经理理资资质质管管理理办办法法开开展展项项目目经经理理资资质质认认证证工工作作。从从1995年年起起实实行行项项目目经经理理持持证证上上岗岗制制度度。项项目目经经理理必必须须按按有有关关规规定定进进行行培培训训和和考试。考试。10/15/2022（六）对工
17、程项目管理地位和作用的（六）对工程项目管理地位和作用的深刻认识深刻认识1、项目管理是国民经济基础管理的重要内容、项目管理是国民经济基础管理的重要内容2、项目管理是建筑业成为支柱产业的支柱、项目管理是建筑业成为支柱产业的支柱3、项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点。、项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点。包包括括进进行行股股份份制制投投资资、实实行行总总承承包包方方式式、采采用用FIDIC合合同同条条件件、等等同同采采用用ISO9000-87系系列列标标准准进进行行质质量量保保证证和和管管理理、安安全全方方面面执执行行国国际际劳劳工工组组织织167号号公公约约
18、、推推行行工工程程建建设设监监理理、造造价价改改革革等等，都都要要落落实实到到项项目目上上。项项目目管管理理理理论论现现状状还还存存在在着着不不规规范范性性，即即随随意意性性、不不科科学学。还还有有“淡淡化化管管理理”、“无无序序管管理理”、“低低效效管管理理”、“以以包包代代管管”、“以以奖奖代代管管”等等。因此要解决这些问题，强化项目管理。等等。因此要解决这些问题，强化项目管理。10/15/2022第三节第三节施工项目管理的内容与方法施工项目管理的内容与方法一、施工项目管理和指导思想施工项目管理和指导思想（一）科学技术是第一生产力的思想坚持科学技术是第一生产力的观点，在项目上把各种生产要素
19、合理组织起来，使设计出来的项目通过施工活动和项目管理活动的共同作用，实现最终产品。10/15/2022（二）依靠市场，推动市场发展的（二）依靠市场，推动市场发展的思想思想市场是施工项目管理的载体与环境，市场是施工项目管理的载体与环境，没有市场经济，也就没有施工项目管没有市场经济，也就没有施工项目管理；施工项目管理要取得成果，就必理；施工项目管理要取得成果，就必须充分依靠市场经济下的建筑市场；须充分依靠市场经济下的建筑市场；施工项目管理应在发展建筑市场方面施工项目管理应在发展建筑市场方面起推动作用。起推动作用。10/15/2022（三）系统管理的思想把施工项目管理作为一个大系统，则其中又包含了许
20、多分系统，如：组织管理系统、经济管理系统、技术管理系统、质量管理系统等等。对大系统进行分解和分析，找出结合部和管理的焦点、然后制订措施，实施管理和控制；提高管理绩效，发挥整体功能。10/15/2022（四）树立现代化管理的思想（四）树立现代化管理的思想一是管理观念的现代化，二是管理原理的科学化。一是管理观念的现代化，二是管理原理的科学化。1、要强调战略观念，面向未来，包括市场的未来、技术的未来、组织、要强调战略观念，面向未来，包括市场的未来、技术的未来、组织的未来和施工项目管理科学的未来。的未来和施工项目管理科学的未来。2、是市场观念，首先要了解市场，其次要以自身的优势去占有市场、是市场观念，
21、首先要了解市场，其次要以自身的优势去占有市场、赢得市场。赢得市场。3、是用户观念，全心全意地为用户服务，以对用户高度负责求得信誉，、是用户观念，全心全意地为用户服务，以对用户高度负责求得信誉，以信誉求得项目管理的成功。以信誉求得项目管理的成功。4、是效益观念，管理要精打细算，减少投入；向管理求效益。、是效益观念，管理要精打细算，减少投入；向管理求效益。5、是竞争观念。以质量好、工期合理、服务周到、造价经济取胜。、是竞争观念。以质量好、工期合理、服务周到、造价经济取胜。6、是时间观念，把握决策时机，缩短施工工期，加快资金周转，讲究、是时间观念，把握决策时机，缩短施工工期，加快资金周转，讲究资金的
22、时间价值。资金的时间价值。7、是变革和创新观念，讲预测，有对策。赢得竞争胜利的关键在创新，、是变革和创新观念，讲预测，有对策。赢得竞争胜利的关键在创新，广泛采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新的管理组织、方法和手广泛采用新工艺、新技术、新材料、新设备、新的管理组织、方法和手段。段。10/15/2022一、施工项目管理的全过程一、施工项目管理的全过程（一）投标、签约阶段（1）是否投标争取承包该项目的决策。（2）决定投标以后，从多方面掌握大量信息。（3）编制既能使企业盈利，又有竞争力可望中标的投标书。（4）如果中标，则与招标方进行谈判，依法签订工程承包合同。10/15/2022（二）施工准备阶段
23、（二）施工准备阶段（1）成立项目经理部，配备管理人员。）成立项目经理部，配备管理人员。（2）编制施工组织设计，以指导施工准备）编制施工组织设计，以指导施工准备和施工。和施工。（3）制订施工项目管理规划，以指导施工）制订施工项目管理规划，以指导施工项目管理活动。项目管理活动。（4）进行施工现场准备，使现场具备施工）进行施工现场准备，使现场具备施工条件，利于进行安全文明施工。条件，利于进行安全文明施工。编写开工申请报告、待批开工。编写开工申请报告、待批开工。10/15/2022（三）施工阶段l（1）按施工组织设计的安排进行施工。l（2）作好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、
24、节约目标的实现。l（3）管好施工现场，实行安全文明施工。l（4）严格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔。l（5）作好记录、协调、检查、分析工作。10/15/2022（四）验收、交工与结算阶段四）验收、交工与结算阶段（1）工程收尾。（2）进行试运转。（3）在预验的基础上接受正式验收。（4）整理、移交竣工文件、进行财务结算，总结工作，编制竣工总结报告。（5）办理工程交付手续。（6）项目经理部解体。10/15/2022（五）用后服备阶段（五）用后服备阶段（1）为保证工程正常使用而作必要的）为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务。技术咨询和服务。（2）进行工程回访，听取使用单位意
25、进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的问题，见，总结经验教训，观察使用中的问题，进行必要的维护、维修和保修。进行必要的维护、维修和保修。（3）进行沉陷、抗震性能等观察。进行沉陷、抗震性能等观察。10/15/2022一、施工项目管理的内容一、施工项目管理的内容（一）建立施工项目管理组织（一）建立施工项目管理组织（二）进行施工项目管理规划（二）进行施工项目管理规划（三）进行施工项目的目标控制（三）进行施工项目的目标控制（1）进度控制目标。）进度控制目标。（2）质量控制目标。）质量控制目标。（3）成本控制目标。）成本控制目标。（4）安全控制目标。）安全控制目标。（5）施工现场控制
26、目标。）施工现场控制目标。（四四）对对施施工工项项目目的的生生产产要要素素进进行行优优化化配配置置和和动动态管理态管理（五）施工项目的合同管理（五）施工项目的合同管理（六）施工项目的信息管理（六）施工项目的信息管理10/15/2022一、施工项目管理方法概述一、施工项目管理方法概述一、施工项目管理方法概述一、施工项目管理方法概述施工项目管理方法有行政管理方法、经济管理方法、管理技术方施工项目管理方法有行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法和法律管理方法等。法和法律管理方法等。1 1、所谓行政管理方法，是指上级单位及上级领导人，包括项目经理、所谓行政管理方法，是指上级单位及上级领导人，包括项目
27、经理和职能部门，利用其行政上的地位和权力，通过发布指令、进行指导、和职能部门，利用其行政上的地位和权力，通过发布指令、进行指导、协调、检查、考核、激励、审批、监督、组织等手段进行管理的方法。协调、检查、考核、激励、审批、监督、组织等手段进行管理的方法。但应注意科学性，防止武断、主观、官僚主义和命令主义的瞎指挥。但应注意科学性，防止武断、主观、官僚主义和命令主义的瞎指挥。2 2、施工项目管理的经济方法是指用经济类手段进行管理，如实行经、施工项目管理的经济方法是指用经济类手段进行管理，如实行经济承包责任制，编制项目资金收支计划，制订经济分配与激励办法以济承包责任制，编制项目资金收支计划，制订经济分
28、配与激励办法以调动积极性，物资管理办法等。调动积极性，物资管理办法等。3 3、法律管理方法主要是通过贯彻有关建设法规、制度、标准等加强、法律管理方法主要是通过贯彻有关建设法规、制度、标准等加强管理。合同是依法签订的明确双方权利、义务关系的协议，在市场经管理。合同是依法签订的明确双方权利、义务关系的协议，在市场经济中，这是最重要的法律管理方法。济中，这是最重要的法律管理方法。4 4、管理技术方法是大量的。最重要的适用方法有：网络计划方法，、管理技术方法是大量的。最重要的适用方法有：网络计划方法，价值工程方法、数理统计方法价值工程方法、数理统计方法、信息管理方法、线性规划方法、信息管理方法、线性规
29、划方法、ABCABC分类方法，目标管理方法、行为科学和领导科学，控制论，系统分类方法，目标管理方法、行为科学和领导科学，控制论，系统分析方法等等。分析方法等等。10/15/2022第二章第二章施工项目管理组织施工项目管理组织研究施工项目的规模、特点及要求确定施工项目目标设事设机构设人分层次定制度定职责授权实现目标吗？实施10/15/2022组织机构设置程序图组织机构设置程序图管管理理跨跨度度亦亦称称管管理理幅幅度度，是是指指一一个个主主管管人人员员直直接接管管理理的的下下属属人人员员数数量量。跨跨度度大大，管管理理人人员员的的接接触触关关系系增增多多，处处理理人人与与人人之之间间关关系系的的数
30、数量随之增大。跨度（量随之增大。跨度（N）与工作接触关系数（）与工作接触关系数（C）的关系公式是：）的关系公式是：C=N（2n-1+N-1）这这是是有有名名的的邱邱格格纳纳斯斯公公式式，是是个个几几何何级级数数，当当N=10时时。故故跨跨度度太太大大时时，领领导导者者及及下下属属常常会会出出现现应应接接不不暇暇之之烦烦。这这就就要要根根据据领领导导者者的的能能力力和和施施工工项项目目的的大大小小进进行行权权衡衡。3情情绪绪表表达达。组组织织工工作作群群体体也也是是主主要要的的社社交交场场所所，成成员员们们通通过过沟沟通通来来表表达达自自己己的的满满足足感感和和挫挫折折感感。因因此此，沟沟通通提
31、提供供了了一一种种释释放放情情感感的的情情绪绪表表达达机机制制，并并满满足足人人们们的的社社交交需需要要。4信信息息。这这与与决决策策角角色色有有关关。沟沟通通为为个个体体和和群群体体提提供供决决策策所所需需要要 的的 信信 息息，使使 决决 策策 者者 能能 够够 确确 定定 并并 评评 估估 各各 种种 备备 选选 方方 案案。10/15/2022第二节施工项目组织形式第二节施工项目组织形式选择项目组织形式参考因素选择项目组织形式参考因素项目组织形式项目性质施 工企 业类型企 业人 员素质企 业管 理水平工作队式大型项目，复杂项目，工期紧的项目大 型综 合建 筑企业，有 得力 项目 经理
32、的企业人 员素 质较强，专 业人 才多，职 工和 技术 素质 较高管 理水 平较高，基 础工 作较强，管 理经 验丰富10/15/2022部门控制式小型项目，简单项目，只涉及个别少数部门的项目小建筑企业，任务单一的企业，大中型基本保持直线职能制的企业素质较差，力量薄弱，人员构成单一管理水平较低，基础工作较差，项目经理难找矩阵式多工种、多部门、多技术配合的项目，管理效率要求很高的项目大型综合建筑企业，经营范围很宽实力很强的建筑企业文化素质、管理素质、技术素质很高，但人才紧缺，管理人才多，人员一专多能管理水平很高，管理渠道畅通，信息沟通灵敏，管理经验丰富事业部式大型项目、远离企业基本项目，事业部制
33、企业承揽的项目大型综合建筑企业，经营能力很强的企业，海外承包企业，跨地区承包企业人员素质高，项目经理强，专业人才多经营能力强，信息手段强，管理经验丰富，资金实力大10/15/2022第三节第三节施工项目经理部的建立施工项目经理部的建立一、施工项目经理部的作用项目经理部是代表企业履行工程承包合同的主体，对最终建筑产品和业主全面、全过程负责的管理实体；通过履行主体与管理实体地位的体现，使每个工程项目经理部成为市场竞争的主体成员。二、建立施工项目经理部的基本原则（1）企业对项目经理部的授权，不同的组织形式对项目经理部的管理力量和管理职责提出了不同要求。（2）要根据工程项目的规模、复杂程序和专业特点设
34、置项目经理部。例如大型项目经理部可以设职能部、处；中型项目经理部可以设处、科，小型项目经理部一般只需设职能人员即可。如果项目的专业性强，便可设置专业性强的职能部门，如水电处、安装处、打桩处等等。（3）项目经理部是一个具有弹性的一次性施工生产组织，不应有固定的作业队伍，而是根据施工的需要，在企业内部市场或社会市场吸收人员，进行优化组合和动态管理。（4）满足现场的计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物资、安全与文明施工的需要。在项目管理机构建成以后，应建立有益于组织运转的工作制度。3一些人存在着某种程度的沟通焦虑，这大约占总人数5%于20%左右。尽管不少人害怕当众讲话，但沟通焦虑所产生的问题
35、比这严重的多，它涉及沟通技能多方面的发挥。10/15/2022三、施工项目经理部的规模设计三、施工项目经理部的规模设计一般按项目的使用性质和规模分类。1万平方米以上的公共建筑，工业建筑，住宅建设小区及其他工程项目投资在500万以上的均实行项目管理。有些试点单位把项目经理部分为三个等级。（1）一级施工项目经理部：建筑面积为15万平方米以上的群体工程；面积在10万平方米以上（含10万平方米）的单体工程；投资在8000万元以上（含8000万元）的各类工程项目。（2）二级施工项目经理部：建筑面积为15万平方米以下，10万平方米以上（含10万平方米）的群体工程；5万平方（含5万平方米）的单体工程，投资在
36、8000万元以下3000万元以上（含3000万元）的各类施工项目。（3）三级施工项目经理部：建设总面积在10万平方米以下，2万平方主以上（含2万平方米）的群体工程；面积在5万平方米以下，1万平方米以上（含1万平方米）的单体工程；3000万元以下，500万元以上（含500万元）的各类施工项目。建设总面积在2万平方米以下的群体工程，面积在1万平方米以下的单体工程，按照项目管理负责制有关规定，实行栋号承包。承包栋号的队伍，以栋号长为承包人，直接与公司（或工程部）经理签订承包合同。10/15/2022四、施工项目经理部的部门设置和人员配备四、施工项目经理部的部门设置和人员配备四、施工项目经理部的部门设
37、置和人员配备四、施工项目经理部的部门设置和人员配备一级项目经理部一级项目经理部30453045人，二级项目经理部人，二级项目经理部20302030人，三级项目人，三级项目经理部经理部15201520人，其中：专业职称设岗为：高级人，其中：专业职称设岗为：高级3%8%3%8%，中级，中级30%40%30%40%，初级，初级37%42%37%42%，其他，其他10%10%，实行一职多岗，全部岗位职，实行一职多岗，全部岗位职责履盖项目施工全过程的全面管理，不留死角，避免了职责重叠交叉。责履盖项目施工全过程的全面管理，不留死角，避免了职责重叠交叉。综合试点企业实践一般应设置以下五个部门：综合试点企业实
38、践一般应设置以下五个部门：（1 1）经营核算部门，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核）经营核算部门，主要负责预算、合同、索赔、资金收支、成本核算、劳动配置及劳动分配等工作。算、劳动配置及劳动分配等工作。（2 2）工程技术部门，主要负责生产调度、文明施工、技术管理、施工）工程技术部门，主要负责生产调度、文明施工、技术管理、施工组织设计、计划统计等工作。组织设计、计划统计等工作。（3 3）物资设备部门，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、）物资设备部门，主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、运输，工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。运输，工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作
39、。（4 4）监控管理部门，主要负责工程质量、安全管理、消防保卫、环境）监控管理部门，主要负责工程质量、安全管理、消防保卫、环境保护等工作。保护等工作。（5 5）测试计量部门，主要负责计量、测量、试验等工作。）测试计量部门，主要负责计量、测量、试验等工作。10/15/2022一个大型建设项目的信息管理涉及到项目业主、规划设计、勘察设计、技经设计、政府相关管理部门(环保、土地、质监、金融、工商等)、施工单位、设备制造与供应、材料供应、调试单位、监理单位等众多项目参与方(信息源)，每个项目参与方即是项目信息的供方(源头)，也是项目信息的需方(用户)，每个项目参与方由于其在项目生命周期中所处的阶段与工
40、作不同，相应的项目管理信息系统的结构和功能会有所不同。10/15/2022一、一、施工项目经理部的党工团组织施工项目经理部的党工团组织（一）（一）党工团组织在项目管理中全面负责项目经理部人员的党工团组织在项目管理中全面负责项目经理部人员的日常思想政治工作、工会工作和团的工作，并实行党、团员、日常思想政治工作、工会工作和团的工作，并实行党、团员、工会手册跟踪考核制度。工会手册跟踪考核制度。（二）目管理委员会在项目中帮助项目经理解决施工出现的（二）目管理委员会在项目中帮助项目经理解决施工出现的问题，定期（每季度一次）评议项目经理的工作等。问题，定期（每季度一次）评议项目经理的工作等。（三）施工项目
41、的劳动组织（三）施工项目的劳动组织对内以生活基地为依托组建施工劳务队，对外招用由行业主对内以生活基地为依托组建施工劳务队，对外招用由行业主管部门协调或指定相对稳定的区县基地的通过培训的外埠施管部门协调或指定相对稳定的区县基地的通过培训的外埠施工队伍。工队伍。1 1、劳务输入、劳务输入2 2、劳动力组织、劳动力组织3 3、外埠队伍管理、外埠队伍管理 10/15/2022第四节第四节施工项目管理制度与组织解体施工项目管理制度与组织解体一、是贯彻国家和企业与施工项目有关的法律、法规、方针、政策、标准、规程等；二是以指导本施工项目的管理，规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准
42、进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工作的质量和效率，防止出现事故和纰漏。10/15/2022二、建立施工项目管理制度的原则二、建立施工项目管理制度的原则 贯彻国家法律政策，不得危害公众利益。贯彻国家法律政策，不得危害公众利益。制订管理制度的主目标即工程技术计划、统计、经营核算、承包分配以制订管理制度的主目标即工程技术计划、统计、经营核算、承包分配以及各项业务管理。及各项业务管理。管理制度要配套，不留有漏洞，形成完整的管理制度和业务交圈体系。管理制度要配套，不留有漏洞，形成完整的管理制度和业务交圈体系。各种管理制度之间不能产生矛盾，以免职工无所适从。各
43、种管理制度之间不能产生矛盾，以免职工无所适从。管理制度的制定要有针对性，任何一项条款都必须具体明确，可以检查，管理制度的制定要有针对性，任何一项条款都必须具体明确，可以检查，文字表达要简洁、明确。文字表达要简洁、明确。管理制度颁布、修改、废除要有严格程序。项目经理是总决策者，凡不管理制度颁布、修改、废除要有严格程序。项目经理是总决策者，凡不涉及到企业的管理制度，由项目经理签字决定，报公司备案；凡涉及公涉及到企业的管理制度，由项目经理签字决定，报公司备案；凡涉及公司的管理制度，应由公司经理批准才有效。司的管理制度，应由公司经理批准才有效。10/15/2022三、施工项目的主要管理制度三、施工项目
44、的主要管理制度三、施工项目的主要管理制度三、施工项目的主要管理制度 项目经理部业务系统化管理办法；项目经理部业务系统化管理办法；工程项目成本管理主法；工程项目成本管理主法；工程项目效益核实与经济活动分析办法；工程项目效益核实与经济活动分析办法；项目经理部内外关系处理的有关规定；项目经理部内外关系处理的有关规定；项目经理部值班经理负责制实施办法；项目经理部值班经理负责制实施办法；项目经理部社会、经济效益奖罚规定；项目经理部社会、经济效益奖罚规定；项目经理部解体细则；项目经理部解体细则；栋号（作业）承包责任制实施办法；栋号（作业）承包责任制实施办法；工程项目可控责任成本管理办法；工程项目可控责任成
45、本管理办法；栋号承包成本票证使用管理办法；栋号承包成本票证使用管理办法；项目经理部支票管理规定；项目经理部支票管理规定；项目经理部现金管理规定；项目经理部现金管理规定；项目经理部业务招待费管理规定；项目经理部业务招待费管理规定；工程项目施工生产计划管理规定；工程项目施工生产计划管理规定；10/15/2022工程项目质量管理与控制办法；工程项目质量管理与控制办法；项目经理部施工生产调度有关规定；项目经理部施工生产调度有关规定；工程项目现场文明施工管理体制办法；工程项目现场文明施工管理体制办法；工程项目计量管理办法；工程项目计量管理办法；工程项目技术管理办法；工程项目技术管理办法；工程项目安全管理
46、办法；工程项目安全管理办法；施工作业安全技术交底管理规定；施工作业安全技术交底管理规定；栋号承包限额领料管理办法；栋号承包限额领料管理办法；施工现场材料管理办法；施工现场材料管理办法；施工现场消防管理办法；施工现场消防管理办法；项目经理部治安保卫管理办法；项目经理部治安保卫管理办法；劳务输入及其作业管理细则；劳务输入及其作业管理细则；10/15/2022劳务作业实物计件工资单价规定。劳务作业实物计件工资单价规定。劳务作业实物计件工资单价规定。劳务作业实物计件工资单价规定。（一）项目经理部内部的关系（一）项目经理部内部的关系 直接反映的是以经济承包合同制为中心的经济制约关系。直接反映的是以经济承
47、包合同制为中心的经济制约关系。（二）项目经理部与企业的关系（二）项目经理部与企业的关系 一是在党务、行政管理上，项目经理部受企业有关职能一是在党务、行政管理上，项目经理部受企业有关职能部、室的领导、二者是上下级领导关系，二是在经济往部、室的领导、二者是上下级领导关系，二是在经济往来上，根据企业经理与项目经理签订的承包合同，项目来上，根据企业经理与项目经理签订的承包合同，项目经理部与机关职能部，室是平等的甲乙双方合同关系，经理部与机关职能部，室是平等的甲乙双方合同关系，三是在业务管理上，项目经理部作为企业内部某一工程三是在业务管理上，项目经理部作为企业内部某一工程项目的管理层，受企业职能部、室的
48、业务指导。一切统项目的管理层，受企业职能部、室的业务指导。一切统计报表按系统管理和有关规定准时报送主管部门。其主计报表按系统管理和有关规定准时报送主管部门。其主要业务关系如下：要业务关系如下：10/15/2022（1 1）计划统计。项目经理部除每月（季）度向企业工程（承包）管理部报送施工统计报表）计划统计。项目经理部除每月（季）度向企业工程（承包）管理部报送施工统计报表外，还须根据企业经理与项目经理签订的承包合同所定工期，编制单位工程总进度计划、外，还须根据企业经理与项目经理签订的承包合同所定工期，编制单位工程总进度计划、物资计划、财务收支计划。坚持月计划、旬安排、日检查制度。物资计划、财务收
49、支计划。坚持月计划、旬安排、日检查制度。（2 2）财务核算。项目经理部作为公司内部一个相对独立的核算单位，一二级项目经理部，）财务核算。项目经理部作为公司内部一个相对独立的核算单位，一二级项目经理部，可根据实际情况在银行设立帐号，但整个工程施工过程中不论内部银行或项目经理部班子可根据实际情况在银行设立帐号，但整个工程施工过程中不论内部银行或项目经理部班子成员如何变动，其财务系统管理和成本核算责任不变。成员如何变动，其财务系统管理和成本核算责任不变。（3 3）材料供应。由项目经理部按单位工程用料计划与物资设备市场签订供需保包合同。凡）材料供应。由项目经理部按单位工程用料计划与物资设备市场签订供需
50、保包合同。凡是供应到现场的各类物资必须在项目经理部调配下统一设库、统一保管、统一发料、统一是供应到现场的各类物资必须在项目经理部调配下统一设库、统一保管、统一发料、统一加工、按规定结算。对栋号工程按施工预算定额发料，运用材料成本票结算。加工、按规定结算。对栋号工程按施工预算定额发料，运用材料成本票结算。（4 4）周转料具供应。工程所需机械设备及周转材料，对栋号实行租赁或台班承包管理。）周转料具供应。工程所需机械设备及周转材料，对栋号实行租赁或台班承包管理。（5 5）预算及经济洽商签证。选聘到项目经理部工作的预算人员负责所有工程施工预算编制，）预算及经济洽商签证。选聘到项目经理部工作的预算人员负