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1、泓域咨询/承德特高压设备项目建议书报告说明能源基地电力外送对特高压输电线路形成巨大需求。我国煤炭资源集中在山西、陕西、内蒙、新疆等地；水资源集中在四川、云南、西藏等地；风能集中在东三省、内蒙、新疆、甘肃、青海、西藏等地；太阳能集中在西藏、新疆、青海、甘肃等地；经济发达的地区主要集中在东部沿海及南方地区。整体而言，能源基地主要分布在西部及北部，而用电负荷中心却主要集中在东部和南部。发展特高压电网，不仅可以有力推动西南水电和西部、北部清洁能源大规模开发外送，从而推动大能源基地的建设，促进当地资源优势转化为经济优势，还可以有力推动中东部地区提高接受外输电比例，增加清洁能源供应，缓解能源供应紧张状况，
2、有力支撑雾霾治理，特高压输电网络对我国的电力建设发展具有重大意义。根据谨慎财务估算，项目总投资38568.03万元，其中：建设投资29346.35万元，占项目总投资的76.09%；建设期利息718.13万元，占项目总投资的1.86%；流动资金8503.55万元，占项目总投资的22.05%。项目正常运营每年营业收入75700.00万元，综合总成本费用63986.39万元，净利润8541.31万元，财务内部收益率14.75%，财务净现值-320.47万元，全部投资回收期6.77年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进
3、，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景及必要性9一、 输配电设备行业在电力工业发挥核心作用9二、 在变压器方面，国内变压器主要公司有特变电工、中国西电和保变电气等，国际上主要公司有AseaBrownBoveriLtd（ABB）和西门子等。和其他电压等级领域相比，特高压领域对于设备的质量有着较为严格的要求，通常在设备正式投入运营前需要经过反复的试验以保证后期运行的稳定性。变压器相关
4、主要原材料为取向硅钢（结晶排列有一定规律和方向的硅钢）、电磁线、绝缘纸板、变压器油等。原材料成本占产品生产成本的比重较大，其中取向硅钢片成本占变压器制造成本的比重在25%左右。取向硅钢生产工艺、制造技术较为复杂，技术壁垒较高，国内取向硅钢企业主要是武汉钢铁集团公司和宝钢集团有限公司，随着两家钢铁公司对相关技术的掌握，取向硅钢国产化率提升，但部分高电压等级变压器的原材料仍进口自韩国、日本等发达国家的取向硅钢。铜材料成本占变压器制造成本的比重在30%左右，变压器油则占比在15%左右。特变电工目前的原材料采购中，硅钢、铜材、变压器油等现货采购均为国内采购，占比约在97%左右，原材料进口采购占比为3%
5、左右。截至2020年末，在33个特高压工程的变压器和电线电缆等输变电项目中，据不完全统计，特变电工、中国西电和保变电气合计中标1168个项目，其中特变电工中标数量最多，达到462个，占比约39.6%，体现出较强的竞争力。特高压建设对高压输配电设备需求不断增长10三、 全球能源消费结构正向低碳化转型13四、 二次设备是电力控制设备、电力输送的软件设备13五、 大力发展主导产业构建特色鲜明现代产业体系15六、 推动产业基础高级化和产业链现代化15第二章 项目基本情况19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、
6、 项目建设进度22七、 环境影响22八、 建设投资估算22九、 项目主要技术经济指标23主要经济指标一览表23十、 主要结论及建议25第三章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 项目选址综合评价31第四章 建筑工程技术方案32一、 项目工程设计总体要求32二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表38第五章 发展规划40一、 公司发展规划40二、 保障措施41第六章 运营管理模式44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第七章 法人治理54一、 股东权利及义务54二、 董事58三
7、、 高级管理人员64四、 监事66第八章 项目环保分析69一、 编制依据69二、 环境影响合理性分析70三、 建设期大气环境影响分析72四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 环境管理分析75八、 结论及建议77第九章 节能方案说明79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表81三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十章 进度计划方案84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十一章 投资方案86一、 编制说明86二、 建设投资86建筑工程投资一览表87主要设
8、备购置一览表88建设投资估算表89三、 建设期利息90建设期利息估算表90固定资产投资估算表91四、 流动资金92流动资金估算表93五、 项目总投资94总投资及构成一览表94六、 资金筹措与投资计划95项目投资计划与资金筹措一览表95第十二章 项目经济效益评价97一、 经济评价财务测算97营业收入、税金及附加和增值税估算表97综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表102二、 项目盈利能力分析102项目投资现金流量表104三、 偿债能力分析105借款还本付息计划表106第十三章 项目风险评估108一、 项目风险分析108二、 项目风险对
9、策110第十四章 招标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十五章 总结分析116第十六章 补充表格118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表125利润及利润分配表126项目投资现金流量表127借款还本付息计划表129第一章 背景及必要性一、 输配电设备行业在电力工业发挥核心作用我国能源基地与用电负荷中心的地理分布不
10、均衡导致了在全国范围内进行大容量长距离输电的必然需求，电网建设成为国家重点基础建设投资领域，输配电设备对于电网建设和电力传输意义重大。输配电设备行业依赖于电网行业的发展。随着十四五期间国内特高压和智能电网的加快建设，对输配电设备的需求将迎来新一轮增长增长。输电和配电是电网的必要组成部分，电能从电源点送往负荷中心的线路称为输电线路，将电能在负荷中心进行分配的线路称为配电线路。输配电设备包括一次设备和二次设备。一次设备主要包括开关、变压器、电抗器、电容器、互感器、绝缘子、避雷器、直流输电换流阀及电线电缆等，是电力输送的硬件设备；二次设备则主要是针对电力设备控制及电网自动控制、保护和调度，是电力控制
11、设备、电力输送的软件设备。一次设备指在电网中直接承担电力输送及电压转换的输配电设备。主要包括高压开关、变压器、电抗器、电容器、互感器、绝缘子、避雷器、直流输电换流阀及电线电缆等，是电力输送的核心硬件设备。一次设备成套指按照用户的实际需求，能够为用户设计、生产、安装输配电系统中的主要一次设备。直流特高压设备方面，换流阀的市场集中度很高，其中，国电南瑞的市场份额约50%，CR3达到95%。换流变压器生产企业中，特变电工市场份额最高，达到30%，CR3约70%。换流阀和换流变压器行业均呈现寡头垄断格局。二、 在变压器方面，国内变压器主要公司有特变电工、中国西电和保变电气等，国际上主要公司有AseaB
12、rownBoveriLtd（ABB）和西门子等。和其他电压等级领域相比，特高压领域对于设备的质量有着较为严格的要求，通常在设备正式投入运营前需要经过反复的试验以保证后期运行的稳定性。变压器相关主要原材料为取向硅钢（结晶排列有一定规律和方向的硅钢）、电磁线、绝缘纸板、变压器油等。原材料成本占产品生产成本的比重较大，其中取向硅钢片成本占变压器制造成本的比重在25%左右。取向硅钢生产工艺、制造技术较为复杂，技术壁垒较高，国内取向硅钢企业主要是武汉钢铁集团公司和宝钢集团有限公司，随着两家钢铁公司对相关技术的掌握，取向硅钢国产化率提升，但部分高电压等级变压器的原材料仍进口自韩国、日本等发达国家的取向硅钢
13、。铜材料成本占变压器制造成本的比重在30%左右，变压器油则占比在15%左右。特变电工目前的原材料采购中，硅钢、铜材、变压器油等现货采购均为国内采购，占比约在97%左右，原材料进口采购占比为3%左右。截至2020年末，在33个特高压工程的变压器和电线电缆等输变电项目中，据不完全统计，特变电工、中国西电和保变电气合计中标1168个项目，其中特变电工中标数量最多，达到462个，占比约39.6%，体现出较强的竞争力。特高压建设对高压输配电设备需求不断增长电力生产消费主要包括发电、变电、输电、配电和用电等环节，输配电包括输电、变电和配电。输变电系统主要由输电设备和变电设备组成，输电设备包括输电线、架空线
14、路、杆塔、绝缘子串等，主要用于保证电力的安全传输；变电设备主要包括变压器、断路器、互感器、开关、继电保护、监控和电力通信系统等设备，主要用于电力的安全转换。国内电力建设对输配电设备的需求保持高位。电力是影响国家经济发展的重要能源，通过将各种一次能源转换成电能供给生产和生活使用，促进国家经济的发展。用电的需求促进电力工程建设投资的需求；电力工程建设投资带动电源及电网建设，其中，电源建设形成对输配电及控制设备的需求，电网建设形成对输配电设备的需求。电网投资中高压设备需求较大。高压输变电设备尤其是特高压输变电设备对于大容量长距离电力传输意义重大，利用高压变压器将电压调节到需要的等级，通过高压输电线缆
15、将电力进行远距离传输，能够有效的降低耗损、提高效率。在超远距离大容量输电领域采用特高压交直流输电技术可以大幅度提高输电效率，降低输电损耗。根据国家电网，十四五期间，国家电网规划建设特高压工程24交14直，涉及线路3万余公里，变电换流容量3.4亿千伏安，总投资3800亿元，较十三五特高压投资2800亿元大幅增长35.7%，特高压将迎来新一轮加速建设期。2022年，国家电网计划开工10交3直共13条特高压线路。另外，十四五期间，南方电网电网建设将规划投资约6700亿元，其中，南方电网将配电网建设列入十四五工作重点，规划投资达到3200亿元，规划投资占比将近总投资的一半。2008-2020年，中国特
16、高压线路长度从640公里增长至35868公里。当前我国有14回特高压交流输电线路，16回特高压直流输电线路，共计30回线路，特高压输电工程线路总长约41000公里。根据中商产业，预计到2022年特高压工程累计线路长度将进一步达到44613公里左右。2022年3月，国家电网两项1000千伏特高压交流工程同时开工，分别是福州厦门特高压工程和驻马店武汉特高压工程，总投资109亿元，打造升级版特高压工程。工程采用我国自主研发、国际领先的特高压输电技术，聚焦稳定安全可靠目标，以六精四化为主线，在本质安全可靠、核心技术装备全自主可控、智能化机械化施工与绿色建造方面迈上了新台阶，是升级版的特高压工程，对于进
17、一步提升电网安全稳定水平和能源资源优化配置能力意义重大。建成以特高压为骨干网架的坚强智能电网，可以有效支撑各种新能源开发利用和高比例并网，实现各类能源设施便捷接入。根据国家电网，未来特高压建设工程建设将强化科技创新，在世界上将首次研发柔直+常规的混合级联特高压直流输电技术，研发应用能够快速实现毫秒级能量平衡的可控自恢复消能装置，将特高压直流馈入由依赖电网转变为支撑电网。三、 全球能源消费结构正向低碳化转型受全球气候变暖、不可再生的化石能源不断消耗等因素影响，全球能源消费结构正向低碳化转型。国际社会对保障能源安全、保护生态环境、应对气候变化等问题日益重视，许多国家已将可再生能源作为新一代能源技术
18、的战略制高点和经济发展的重要新领域。可再生能源规模化利用与常规能源的清洁低碳化将是能源发展的基本趋势，加快发展可再生能源已成为全球能源转型的主流方向。根据国际可再生能源机构（IRENA）发布的全球能源转型：2050路线图（2019年版）的预测数据，2050年全球光伏装机量将达到8519GW，全球风电装机量将达到6044GW。四、 二次设备是电力控制设备、电力输送的软件设备二次设备指为了保护输配电一次设备正常运转及电网监控调度的各种保护、调节、监测及自动控制设备，包括保护及控制设备、电力通信设备、自动装置、电源系统，也包括电力系统自动化系统以及二次系统安全防护设备等。二次设备主要是针对电力设备控
19、制及电网自动控制、保护和调度，是电力控制设备、电力输送的软件设备。继电保护是指自动、迅速、有选择性地将故障元件从电力系统中切除并终止异常状况，使故障元件免于继续遭到损坏，并保证其它无故障部分迅速恢复正常供电。当前，国内电力系统逐步形成双高的特性，即高比例新能源、高比例电力电子设备接入。在电力市场化改革深入推进，国家电网能源互联网战略和双碳行动方案正在落地实施的背景下，电网的调控运行担负着保障大电网安全、新能源充分消纳、现货市场运行和源网荷储协同控制的重要任务，亟待研发建设具有智能、安全、开放、共享特征的新一代调度技术支持系统，全面服务于双高电网一体化运行控制目标，有效支撑绿色低碳、安全高效能源
20、体系运转。在火电、水电、核电、风电、光伏、抽水蓄能、分布式能源等各种发电领域，都需要相应类型的机组控制保护及并网解决方案，如水电厂控制及自动化、发电厂/燃机电厂电气二次系统、流域水电调度一体化、抽水蓄能电站控制及自动化、水利水电工程安全监测、水利水电鱼道生态工程综合管控、清洁能源功率预测与调度管理系统、新能源及储能并网控制和保护、新能源电站综合监控及远程集中监控等。五、 大力发展主导产业构建特色鲜明现代产业体系坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕特色化、集约集群化、现代化方向，抢抓“高铁新时代”“数字经济”新机遇，瞄准双循环经济新需求，紧盯国家稳定产业链供应链系列政策措施，做大做强3大优势产
21、业，培育壮大3大支撑产业，加快发展县域“12”特色产业，重点实施“五大工程”，保持制造业比重基本稳定，拓展产业新链条，壮大特色产业集群。“十四五”末，主导产业高质量创新发展取得重大进展，发展战略格局更加清晰，主导产业增加值占全市地区生产总值比重力争达到60。六、 推动产业基础高级化和产业链现代化实施平台提档升级、龙头企业发展和产业融合发展三大工程，加快创新驱动，壮大战略性新兴产业，夯实产业发展基础，推动产业转型升级，加快形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代化产业链供应链。提升产业平台载体创新发展能级。按照“一区多园、一区一特色园、一园一特色产业”的发展思路，实施“重点合作产业园、特
22、色产业示范区、科技创新和绿色发展、基础设施和公共服务配套、重大产业项目建设”五大提升行动，加快构建以承德高新区为龙头，以各高新区、经济开发区为支撑的全域发展格局。坚持创新驱动，以优化园区布局、加快产业集聚为重点，着力提升开发区综合承载能力、产业发展能级。支持承德高新区引领协同创新，加快建设开放创新、产业集聚、宜居宜业的新的增长极。支持各县（市、区）高新区、经济开发区培育重点产业链、创建特色园区（示范基地）、培育壮大特色产业集群，加快打造以文化旅游、装备制造、清洁能源、新型建材、食品医药、商贸物流等产业领域影响力突出的发展平台。支持营子区建设省级经济开发区。到2025年，全市营业收入超1000亿
23、元开发区1家、超500亿元开发区1家、超300亿元开发区2家、超200亿元开发区3家、超100亿元开发区3家。开发区单位用地税收、单位能耗工业增加值、单位污染物排放销售收入等“亩产效益”等指标实现大幅提升。全力支持龙头企业发展。重点支持全市主导产业和县域“12”特色产业行业领军企业、骨干企业、单项产品冠军企业提质增效、做优做强，为全市经济提供有力支撑。引导企业加强产业链整合和价值链延伸，带动全市产业发展和转型升级。鼓励高新技术企业通过技术创新、管理创新，带动产品提档、装备升级、企业管理上水平，培养高质量发展生力军。促进企业上规模，建立“小升规”重点企业培育库，强化对库内企业的用地、融资支持，推
24、动企业上规升级，扩充全市规上企业队伍。积极培育上市后备企业资源，推动符合条件的企业在国内外多层次资本市场挂牌上市。组织开展金融政策发布、项目推介、政银保企对接等活动，以信贷、保险、担保、风投、信托等多种形式为企业提供灵活多样的金融服务。深入实施质量提升行动。大力推进质量强市战略，推动标准、质量、品牌、信誉联动建设，推动承德发展迈向质量时代。围绕“33”主导产业发展，加强现代化标准体系建设，以智慧农业、生态农业为重点加快构建现代农业产业链标准体系，完善现代服务业标准体系建设。健全资源节约标准体系，落实国家行业标准，制定一批节能、节水、节地、节材、资源开发和合理利用等方面的技术标准，提高资源利用效
25、能。加强质量基础建设，新建一批质检中心、工业产品检验检测平台，实施质量管理升级、质量安全信用等工程，加大质量监管力度，促进质量全面提升。推动产业融合发展。以提质增效、融合互促为方向，培育新模式、新业态、新动能，促进工业和信息化深度融合。围绕主导产业开展“互联网与先进制造业”融合发展试点示范项目创建，推动个性化定制、智能化生产、网络化协同、服务化延伸、集成化应用、数字化管理、互联网“双创”等新模式应用。加快推动工业互联网平台建设。促进军民深度融合，加强与军工集团、部队院校合作，实施一批军工成果转化和产业化项目，支持军用技术和民用技术双向转移。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，加快服务
26、业数字化，培育数字化银行等新模式，引导和支持制造业服务化，鼓励企业延伸服务链条，积极发展个性化定制服务、系统集成总承包服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等业务。积极发展平台经济、共享经济、体验经济。第二章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：承德特高压设备项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，
27、提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）技术原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消
28、防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据国家电网，十四五期间，国家电网规划建设特高压工程24交14直，涉及线路3万余公里，变电换流容量3.4亿千伏安，总投资3800亿元，较十三五特高压投资2800亿元大幅增长35.7%，特高压将迎来新一轮加速建设期。2022年，国家电网计划开工10交3直共13条特高压线路。另外，十四五期间，南方电网电网建设将规划投资
29、约6700亿元，其中，南方电网将配电网建设列入十四五工作重点，规划投资达到3200亿元，规划投资占比将近总投资的一半。2008-2020年，中国特高压线路长度从640公里增长至35868公里。当前我国有14回特高压交流输电线路，16回特高压直流输电线路，共计30回线路，特高压输电工程线路总长约41000公里。根据中商产业，预计到2022年特高压工程累计线路长度将进一步达到44613公里左右。2022年3月，国家电网两项1000千伏特高压交流工程同时开工，分别是福州厦门特高压工程和驻马店武汉特高压工程，总投资109亿元，打造升级版特高压工程。工程采用我国自主研发、国际领先的特高压输电技术，聚焦稳
30、定安全可靠目标，以六精四化为主线，在本质安全可靠、核心技术装备全自主可控、智能化机械化施工与绿色建造方面迈上了新台阶，是升级版的特高压工程，对于进一步提升电网安全稳定水平和能源资源优化配置能力意义重大。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积56000.00（折合约84.00亩），预计场区规划总建筑面积101784.52。其中：生产工程74432.74，仓储工程7655.76，行政办公及生活服务设施9932.76，公共工程9763.26。项目建成后，形成年产xxx套特高压设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工
31、作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38568.03万元，其中：建设投资29346.35万元，占项目总投资的76.09%；建设期利息718.13
32、万元，占项目总投资的1.86%；流动资金8503.55万元，占项目总投资的22.05%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29346.35万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25869.84万元，工程建设其他费用2548.69万元，预备费927.82万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入75700.00万元，综合总成本费用63986.39万元，纳税总额5882.36万元，净利润8541.31万元，财务内部收益率14.75%，财务净现值-320.47万元，全部投资回收期6.77年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一
33、览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积101784.521.2基底面积34720.001.3投资强度万元/亩346.992总投资万元38568.032.1建设投资万元29346.352.1.1工程费用万元25869.842.1.2其他费用万元2548.692.1.3预备费万元927.822.2建设期利息万元718.132.3流动资金万元8503.553资金筹措万元38568.033.1自筹资金万元23912.213.2银行贷款万元14655.824营业收入万元75700.00正常运营年份5总成本费用万元63986.396利润总额万元11388.417净
34、利润万元8541.318所得税万元2847.109增值税万元2710.0610税金及附加万元325.2011纳税总额万元5882.3612工业增加值万元21244.2513盈亏平衡点万元32144.42产值14回收期年6.7715内部收益率14.75%所得税后16财务净现值万元-320.47所得税后十、 主要结论及建议通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。第三章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高
35、、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况承德位于东经11554-11915，北纬4011-4240，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻。承德市地处河北省东北部，面积3.95万平方公里，总人口358.27万。全市辖3个市辖区、1个县级市、4个县、3个自治县。承德南邻京津，北接赤峰市和锡林郭勒盟，东西与朝阳市、秦皇岛、唐山、张家口市相邻，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。未来的承德，将与京津“同城化、一体化、差异化”发展，必将成为环渤海经济圈的一颗耀眼新星。当前，承德正在以独有的区位优势、资源优势、生
36、态优势、文化优势，努力打造国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。在城市建设上，进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位，中心城市规划控制面积达到1250平方公里，建设用地面积扩大到120平方公里，到2020年，中心城区人口规模80万人，城市建设用地面积84平方公里。特别是随着北京至承德城际铁路（京沈客运专线）、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施，承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。未来五年，
37、围绕建设“生态强市、魅力承德”，努力在生态文明建设、经济质量效益、改革开放创新、社会文明程度、人民生活品质、安全发展保障等方面取得显著成绩。生态文明建设显著进步。国土空间开发格局得到优化，“两区”建设取得重大进展，“三河共治”取得明显成效，全域水源涵养能力不断提升，大气环境质量持续改善，探索实践“绿水青山就是金山银山”的路径模式取得重大进展，绿色发展的产业体系和体制机制基本形成。经济质量效益显著增强。高质量发展体系更加完善，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，“33”主导产业和县域“12”特色产业达到中高端水平，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力达到新水平，
38、发展质量和效益明显提升。改革开放创新水平显著提升。国家可持续发展议程创新示范区建设取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加健全，营商环境更加优化，“两个融入”取得突破性进展，京津冀交通产业生态一体化更加完善，“同城化”发展更加深入，开发区能级大幅提升，初步形成开放型经济发展新高地。“十四五”时期，全市发展的外部环境和内部条件发生重大而深刻的变化，既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。国际国内环境。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，经济全球
39、化大势不可逆转。同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从国内看，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面优势和条件。同时，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高。我们必须强化全球视野和战略思维，主动适应国内外形势变化，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟发展新格局。重大机遇。一是生态文明进入新时代，为承德发挥生态资源优势，加强生态建设，推
40、进生态产业化、产业生态化，努力探索绿色高质量发展新路子创造有利条件。二是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，将进一步释放国内大市场潜力，带来新一轮产业布局的战略调整和洗牌，为承德更有效的衔接长三角、珠三角、东北地区等区域产业链、供应链，推动“33”为主导的特色产业集约化、集群化发展，在区域经济科学分工、错位发展中把握先机、赢得主动。三是国家可持续发展议程创新示范区建设全面推进，国家、省将在政策、资金等方面给予大力支持，为承德创新发展、绿色发展、高质量发展提供强大动力。四是5G时代到来，新一轮科技革命与产业变革加速推进，为承德有效整合区位、气候和大数据产业基础等优势，
41、加快大数据产业和数字经济发展进程，加速新型基础设施战略布局带来良好的外部条件。五是京津冀协同发展深入推进、雄安新区进入大规模集中建设期、2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办，特别是承德“高铁新时代”的到来，有效破解承德长期以来交通“瓶颈”制约，实现与北京“同城化”，打通承德对接高端市场、高端科技、高端人才的“大通道”，促进人流、物流、资金流、信息流便捷流动。这些重大机遇与承德生态、区位、资源、文化等优势叠加放大，将全面推动承德融入以首都为核心的世界级城市群，对加速提升我市区域战略地位产生积极促进作用。面临挑战。未来五年我市正处在转型升级、绿色发展关键阶段，发展不平衡不充分矛盾突出，面临诸多问题和
42、挑战：一是经济提质扩容需求迫切，经济总量小、基础弱，发展方式粗放、产业集约集群化程度低，转型升级任务依然繁重；二是生态文明建设任务艰巨，良好的生态资源优势尚未真正转化为经济发展优势、区域竞争优势，实现“绿水青山就是金山银山”还需付出更大艰辛；三是科技创新活力不足，全市RD投入强度、万人发明专利拥有量等指标低于全省平均水平，高水平人才短缺，创新型应用型技能型人才不足；四是营商环境仍需优化，改革开放力度不够，市场化国际化程度不高，“放管服”改革仍不到位，民营经济“隐性壁垒”、实体经济融资难融资贵、项目落地难落地慢等情况依然存在，行政效率和质量亟待提高；五是民生领域短板依然较多，农村生产生活设施相对
43、落后，新型城镇化进程滞后，巩固脱贫攻坚成果长效机制尚需完善，推进乡村振兴、统筹城乡发展压力较大，教育、医疗、文化等公共服务差距较大，社会治理能力需要进一步提升，满足人民群众对美好生活的向往任重道远。始终紧扣全面建成小康社会目标任务，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，2020年，全市地区生产总值达到1550.3亿元，十年年均增长7.3，实现翻番目标；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到33983元和13069元，分别是2010年的2.6倍和3倍；一般公共预算收入达到116.1亿元，是2010年的2.1倍。“十三五”规划纲要确定的约束性指标全部超额完成，预期性指标绝大多数达到
44、或超过预期。经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步，人民群众千百年来的小康梦历史性地成为现实。三、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设
45、计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑
46、标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的