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1、区纪委监察局上半年工作报告 区委： 20xx年上半年，在市纪委监察局和区委、区政府的正确领导下，全区各级党组织和纪检监察组织深入落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“建设六个长安”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以省纪委开展“反腐倡廉制度深化提升年”为抓手，以“量体裁衣”式党风廉政建设责任制为保障，强化监督检查，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。现将上半年工作情况及下半年工作重点汇报如下： 一、上半年工作任务完成情况： （一）惩治和预防腐败工作体系初步建成。组织召开了区纪委二届二次全会，制定下发了20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工实施意见和20xx
2、年全区纪检监察工作要点。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，区党风廉政办与全区34个党委、党工委签订了“量体裁衣”式党风廉政建设目标责任书，夯实了反腐倡廉工作责任。全区各级党组织能够认真学习传达会议精神，并结合各自实际上报2012年度党风廉政建设和反腐败工作任务分解表以及区纪委二届二次全会传达贯彻情况，在全区形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。上半年，对1名处级领导干部实行了警示提醒，对33名新提拔领导干部作了廉政鉴定，对2名出国人员进行资格审查。组织两次对新提拔的31名领导干部任前廉政法规考试，考试优秀率98%以上。对40个单位82名党政主要领导干部离任交接工作进行监督，并对调整领导干部到岗
3、情况进行了检查。收集各单位惩防体系建设资料，结合区委惩防办工作情况，整理资料116卷，在市纪委工作规划检查验收中，受到市纪委好评。 （二）廉政宣传教育培训工作力度进一步加大。组织全区纪检监察领导干部37人到江西井冈山纪检监察培训中心进行业务知识培训和红色革命传统教育，追寻红色足迹，接受传统教育，使每位学员精神受到一次次洗礼，心灵受到一遍遍震撼，业务能力得到了一定的提升。加强廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，向全区470名领导干部发送廉政提醒信，发送廉政短信1500多条，开展节日廉政提醒，制作廉政台历500本，时刻警示领导干部廉洁从政。在环山路太乙路口、五台路口设置大型户外廉政公益广告
4、牌，在子午大道、吉源路建设工地围墙设置廉政广告牌40多块，营造浓厚的反腐倡廉氛围。 （二）反腐倡廉“十三项制度”建设成效显著。在各项制度稳步推进的同时，以下制度建设成效明显。一是“乡街办案协作区制度”，今年以来，查办案件工作做到了以案代训，提高了基层办案人员的办案水平，查处了一批上级要结果、群众反映强烈、长期困扰基层政府集访、缠访的复杂案件。共初核线索14件，立案6件，移交司法1件，处分7人，为集体、群众挽回经济损失210万元，协作区的办案功效得到了有力彰显。二是村民监督委员会制度深入开展，在上王村召开了村监会现场会，制定下发了xx区村监会规范化建设的通知，结合全区两委会换届，村监会同步换届，
5、目前全区603个村已全部完成村监会换届并正常开展工作，达到了市纪委要求的“六有”标准;区纪委邀请省纪委警示训诫室纪大海主任对全区603个村的支部书记、村监会主任1000余人进行了专题辅导培训。三是对“领导干部挂牌群众点名接访制度”开展情况进行了明察暗访，针对在推行领导挂牌群众点名接访制度存在的问题，要求各单位认真开展自查自纠。实行领导干部挂牌接访后，从信访接访的总体情况看，初信初访数与去年同期基本持平，其中重复访同比下降14%，越级访同比下降9%。 （三）违纪违法案件查处力度进一步加强。畅通信访举报渠道，认真受理群众举报的违纪违法问题，上半年共受理群众来信、来访、电话举报187件（次），接待上
6、访群众397人（次），同比增长11.7%;承办各类信访件160件，其中初信初访105件，重信重访55件;区纪委各科室办理35件，下转基层纪委和区直部门办理125件;目前已办结136件，占总件数的85%，到期办结率为95%。立案件7件，审结7件。给予党纪处分10人（其中开除党籍处分6人;给予党内警告处分4人）。 （四）政风行风建设工作不断提升。与市纪委纠风办组织对全区拟表彰的“人民满意基层站所”进行了明查暗访;召开了全区纠风工作会议，对全年工作任务进行安排部署;积极查办纠风案件5件，其中自办1件，市纠风办转交3件，参与市纠风办查办案件1件，对1名责任人进行了诫勉谈话。对人事局组织的“振兴计划”招
7、录、中考体育考试等工作进行全程监督。认真做好国有土地上房屋征收和集体土地上征地拆迁自查工作，与区编办联合对全区2011年新成立的机关和事业单位及2011年新设立登记的事业单位机构编制执行情况进行了监督检查，并向19个基层事业单位下发了编制监督检查反馈意见书，提出了建议和意见。 （五）执法监察、效能监察工作成效明显。继续推进全区工程建设领域突出问题专项治理工作，对2012年以来新开工政府投资项目进行统计整理，联合发改、土地、环保、建设等部门对新开工项目各项手续审批情况进行严格监督检查。对我区2011年以来500万元以上项目挂靠借用资质问题进行清理，目前，各单位清理情况正在上报。会同房产局对我区一
8、线职工保障房（“长安家园”）从立项、用地、规划、建设等情况进行了全面登记检查;下发向重大建设项目派出监督检查组实施办法，在全区2012年政府投资项目中，选出投资金额大，影响范围广的7个项目，依托工治办所抽调各单位业务人员，向项目派驻监督检查组，确保重点项目保进度、高质量完成，杜绝工程建设中出现违纪违法问题。开展毁田挖沙专项整治和扬尘污染专项治理，实地进行监督监察1次;共参工程招投标8次，督促建设局建立和完善工程建设投标受理机制;加强对政府采购的监督检查，截至5月份共完成统一采购工作1205次，计划采购金额1964.42万元，实际采购金额1855.15万元，节约财政资金109.27万元，节约率5
9、.56%。 积极推进三级便民服务网络建设工作，针对我区三级便民服务网络建设标准不够高、入驻审批事项较少、未与市政务中心并网等问题，向区政府提出了专题报告，组织全区街道、入驻大厅单位主要领导50余人到高陵观摩学习，召开现场会，并采取以奖代补的方式，争取在9月底全部建成标准化便民服务中心和村级便民服务站，目前各项工作正在有序开展。 积极开展效能监察，开展全区机关作风纪律大检查4次，发现问题16件，向单位一把手下达效能督导通知6份，全区点名通报5人，“慵懒散浮奢”现象得到有效制止;加强制度建设，下发了2012年xx市xx区行政效能监察工作要点、关于在工作规范年活动中对机关行政效能制度建设和执行情况进
10、行检查的通知、关于在工作规范年活动中对机关行政效能制度建设和执行情况进行检查的通知和关于进一步规范机关工作人员考勤管理的通知等通知，进一步完善了效能八项制度，补充制定了外出登记制、外出告示制、ab岗工作制三项制度;对道路交通治堵、南横线建设、滦镇小城镇建设与区信访维稳重点案件等4项工作进行专项督查，起到了效能督导的作用，为我区经济社会又快又好发展提供了有力保障。 （七）纪检监察干部队伍建设得到进一步加强。区纪委积极落实市纪发201122号文件精神，制定下发了关于街道纪检监察室规范化建设实施意见、xx市xx区基层纪检监察组织管理考核办法（试行），对监察室主任任职条件进行了规定，由各街道党工委研究
11、后商区纪委同意后上报区委组织部，由区纪委和区委组织部联合推荐考察后，由区委组织部履行组织程序进行任命。配备的2-3名专职纪检监察干部现已全部到位，各街道基本具备了必要的办公办案条件和装备设施，已落实了人员职责、办公场所、工作设备。目前正准备对全区新任监察室主任、各部门新任纪委书记、纪检组长进行一次业务知识培训。 （八）以“三问三解”活动为载体，全面完成包抓工作任务。今年区纪委包抓太乙街道，春节第一天上班，刘书记就到太乙街道就机关纪律、重点建设项目进行了调研，提出具体要求，并明确：有问题及时向我反映，全力推进重点建设项目按期完成。全区“进村组、驻农户、听民声、办实事”主题实践活动开展以后，及时安
12、排部署，成立了领导小组，制定详细的实施方案并召开了包抓领导的动员大会，强调要严守工作纪律，对包抓的贫困户，想尽一切办法帮助脱贫。刘书记带头到太乙街道新北村，对全村的人均收入、经济来源、全村基本情况进行了了解，要求太乙街道多争取政策扶持，多方筹资，为新北村解决困难问题，为帮扶的两个养殖户联系了技术培训机构并分别为两个养殖户联系了5万元的贷款，解决了帮扶户最现实的难题。委局今年抽调三星项目的三名领导能认真履职，完成包抓张王村拆迁任务。我今年对临时分管的信访维稳工作也能尽心尽力，深入一线，及时完成领导交办的包抓重点案件，多次到省市机关接访，与韦曲街办上访户蒋建峰夫妇见面做工作，达到息诉罢访的目的。
13、在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区反腐倡廉工作还存在一些需要解决的问题。主要表现在：少数党政机关和领导干部作风不实，在市纪委纪律检查中被查出上网打游戏、工作不在状态等问题;村级干部腐败案件易发多发;行政不作为、乱作为，损害群众利益的不正之风时有发生;三级便民网络建设和村监会换届工作相对滞后等问题。对这些问题，下半年我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、下半年工作思路和措施： （一）加大监督考核力度，不断深化量体裁衣式党风廉政建设责任制。结合各街道、部门工作中心及工作重点，把“人、财、物”作为关注的重点，有针对性分解反腐倡廉的任务;年终对各街道、部门领导班子及成员执行责任制情况进行认真考
14、核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据;对不正确履行责任制，导致分管范围内的党风廉政建设方面出现问题的单位和领导，要严格实施责任追究。 （二）加快推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上遏制腐败。通过定期召开牵头单位专题汇报会，督促有关部门认真履行职责，切实完成好承担的工作任务。细化考核办法和标准，从行政审批、行政执法等重点领域和关键环节入手，实行党务公开、政务公开，推行“阳光政务”，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。 （三）充分发挥反腐倡廉大宣教作用，不断增强宣传教育的实效性。发挥组织、宣传、文化、教育、党校、报刊、电视、网络等部门和行业的职能作用，构建反腐倡廉大宣教格局
15、;结合换届后领导干部的调整，把示范教育、警示教育、岗位廉政教育、党员轮训结合起来，着力解决一批涉及领导干部作风方面存在的突出问题;要设计挖掘行之有效的宣传教育载体，使教育活动对广大党员干部群众更富有吸引力、说服力和感染力。 （四）加大查办违纪违法案件工作力度，充分发挥查办案件的治本作用。抓好案件督办，深入落实乡街办案协作区制度，尽可能使农村基层的各类矛盾问题化解在萌芽状态;对压案不查、查案不结，导致群众越级访、集体访的单位主要领导，采取提醒谈话、诫勉谈话或责令辞职等措施实施问责;加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，对已办结案件进行深入剖析，总结
16、教训，堵塞漏洞，提出有效防治的对策和建议，保证权力正确行使。 （五）以便民服务为宗旨，全面完成便民服务三级网络建设任务。力争在9月底前完成全区“三级便民服务网络”建设，对区政务服务中心完成提升改造，将全区具有行政审批项目的相关单位纳入大厅运行，与市政务服务中心实现并网对接;全区22个街道新建和改造的便民服务中心和全区603个行政村设立便民服务站全部到位，全区要达到标准统一，美观大方，醒目便民的目的，按区政府常务会要求，区纪委监察局将在10月份对全区便民服务中心与各村便民服务站建设进行检查验收，对完成情况好的街道采取以补代奖的方式进行补助，对不按要求完成的街道主要领导，实施责任追究。 （六）以制
17、度建设为抓手，不断提高制度建设科学化水平。继续加强对省纪委“反腐败十三项制度”的落实，在9月份拟召开一次全区新调整中层主要领导向区纪委全委（扩大）会述廉述德评议大会，同时对十三项制度贯彻落实情况进行“回头望”，查漏补缺，按期保质完成上级安排的各项任务。 （七）加大教育培训工作力度，全面提升纪检监察干部队伍素质。一是拟对全区党委（党组）配备纪委书记、纪检组长、监察室主任，进行一次业务培训，规范管理，加强监督考核，初步形成覆盖全区的纪检监察干部队伍网络;二是加强常规教育培训，按照上级安排，下半年认真落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定培训计划，拟对街道党工委、办事处班子成员，各街道基层站所负责人，农村三委会成员及村民小组负责人组织几期培训班，全面提高农村基层干部廉洁履行职责的能力。 内容总结（1）区纪委监察局上半年工作报告 区委： 20xx年上半年，在市纪委监察局和区委、区政府的正确领导下，全区各级党组织和纪检监察组织深入落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“建设六个长安”的发展目标，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以省纪委开展“反腐倡廉制度深化提升年”为抓手，以“量体裁衣”式党风廉政建设责任制为保障，强化监督检查，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效