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1、行政事业单位财务内控制度建设探讨行政事业单位财务内控制度建设探讨周广典关键词：行政事业单位财务管理内部控制建设方案一、行政事业单位进行财务内控制度建设的必要性一、行政事业单位进行财务内控制度建设的必要性为促进财务内控制度建设工作的深入开展，行政事业单位主要负责人以及相关工作人员，需要从思想认知层面进行转变，充分认识到财务内控制度建设的必要性与重要性，以此为契机，推动相关制度建设活动的开展。（一）有效提升会计信息的整体水平行政事业单位在进行经济活动的过程中，为了确保经济活动的有效性，规避经济风险，往往需要会计信息的支持，相关工作人员通过汇总、分析会计信息，能够在较短的时间内，掌握行政事业单位的相
2、关财务情况，并根据财务情况，制定具有针对性的经济活动方案，确保经济活动的有序进行。因此如何保证会计信息的准确性、有效性就成为行政事业单位日常工作的重点任务，内控制度作为财务管理机制，通过相关制度的规范、引导，使得行政事业单位在日常运行过程中产生的会计信息被准确的记录与保存下来，提升了会计信息的整体水平，为行政事业正常经济活动的开展提供参考。（二）切实保障国有资产的安全行政事业单位作为我国行政机构的组成部分，良好的财务内控制度的建立，能够大幅度提升其工作效率与服务水平，使得各项规章制度、服务流程得到落实，社会职能得到实现。与其他企业不同，行政事业单位的资金来源于国家财政拨款，充足稳定的资金保证，
3、是行政事业单位开展各项工作的基础与前提，财务内控制度的实施，实现了对行政事业单位财务工作的全方位监管，能够及时发现财务工作的漏洞，并及时进行处理应对，从而避免了国有资产的流失。二、行政事业单位财务内控制度存在问题二、行政事业单位财务内控制度存在问题受到多种因素的影响，目前行政事业单位在财务内控制度方面存在短板与弱项，造成财务内控制度缺位，难以发挥其在财务风险防范等方面的积极作用。为达到弥补制度缺陷，补齐工作短板的目的，行政事业单位需要认真梳理财务内控制度的实际，进行问题汇总与分析。（一）财务内控制度不完善随着我国行政事业单位改革工作的深入开展，制度体系的日益健全，财务内控制度的重要性也日益受到
4、重视，相关行政事业单位也逐步进行了相关尝试，进行财务内控制度的建设与优化工作，并取得了一定的成效。但是必须清楚地认识到，部分行政事业单位财务内控制度仍旧存在不健全的情况，财务内控管理的制度存在欠缺，例如少数行政事业单位没有形成规范化的财务控制制度，造成制度缺失，无法指导相关财务内控管理工作的开展。（二）财务内控方式较为单一行政事业单位类型多样，财务内控管理工作的压力较大，为确保各项工作的有序开展，需要多元化的财务内控方法的参与，才能够将各项财务内控制度落实到位，才能确保财务内控工作的顺利进行。但是从实际情况，目前行政事业单位在财务内控方法上存在管理方式单一的情况，无法根据实际情况，对管理方式与
5、管理方法进行灵活调整，从而在很大程度上，限制了财务内控制度积极作用的发挥，对于行政事业单位管理水平的提升产生了妨碍作用。三、行政事业单位财务内控制度建设方案三、行政事业单位财务内控制度建设方案行政事业单位在财务内控制度建设的过程中，需要转变思路，创新方法，以问题为导向，从多维角度出发，采取切实可行的策略，不断完善财务内控制度，确保财务内控制度的高效、科学运转。（一）进一步强化财务内控意识为保证行政事业单位财务内控制度的有序开展，扎实推进行政事业单位财务内控制度建设，行政事业单位主要负责人以及相关工作人员，要积极转变自身思维观念，深刻认识到财务内控制度的积极作用，在此基础上，全面推进行政事业单位
6、财务内控制度的完善与健全。在工作实践中，行政事业单位要做好集体学习与宣传工作，通过这种方式，扭转部分工作人员对于财务内控制度认识方面存在的不足，为后续制度建设与创新奠定了坚实的基础。同时行政事业单位要根据自身的实际情况，定向开展业务培训活动，不断提升相关工作人员的专业素质与职业能力，使其能够对行政事业单位的资金运行情况、财务信息的有效性等进行专业化的处理，保证了财务内控管理工作的有序开展。（二）建立完善的财务内控监督体系财务内控制度的建立与执行，需要相关监督体系的配合、参与，才能夠提升财务内控各项工作的有效性与合理性，强化财务内控管理的整体质效。基于这种认知，在财务内控监督制度建设的过程中，行
7、政事业单位需要做好审计工作，着重进行审计制度的完善。例如在行政事业单位内部，组织人员成立内部审计部门，对各项财务支出以及资产管理情况进行全方位监管，在监管过程过程中，确保各项财务内控制度落实到位，避免了财务内控管理体制出现漏洞，影响财务内控管理效果。除了进行行政事业单位财务内控监督体系的健全与完善之外，还需要有目的地做好财务内控管理制度的优化工作。例如在行政事业单位内部建立财务内控管理小组，由主要负责人作为组长、分管主责任为副组长、相关科室负责人为组员的垂直管理体系，理顺管理责任，明确管理职责，从而确保各项财务内控管理制度得到遵循。同时考虑到会计信息对于整个财务内控管理工作的重要性，在相关制度
8、建设的过程中，还需要对行政事业单位会计信息的类型以及呈现方式进行明确，保证会计信息的快速反馈，推动财务内控管理工作的顺利进行。（三）做好预算管理工作在财务内控管理制度建设的过程中，行政事业单位可以将预算管理制度作为重点任务，通过科学、系统的预算计划，确保行政事业单位各项资金得到合理使用，相关资产实现保值增值。为做好预算管理工作，行政事业单位应当在科学性原则、实用性原则的引导下，细化预算管理的内容，明确预算管理的基本流程，通过这种方式，使得预算管理工作得以有序进行，为财务内控管理工作的开展提供了遵循，保证了财务内控管理制度的建设水平。四、结束语四、结束语财务内控制度作为现阶段行政事业单位健康、快
9、速发展的重要保障，是社会职能发挥、国家政策落实的基础与前提。为实现财务内控工作的有序开展，构建完备的内控制度体系，本文立足于实际，在转变认知的基础上，针对现阶段行政事业单位在财务内部控制存在的短板，采取针对手段，进行财务内控制度的完善与健全，旨在发挥财务内控制度的优势，强化行政事业单位的管理水平。参考文献1孙蕊.行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策J.经贸实践，2018（10）：52-53.2王蒙.行政事业单位财务内部控制存在的问题及其对策分析J.经贸实践，2018（1）：99-100.3李秀萍.行政事业单位财务内部控制体系建设研究J.经贸实践，2018（7）：56-57.4陈娟.行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策分析J.中国集体经济，2019（2）：74-75.5赵晓丽.新时期行政事业单位财务内部控制的研究J.管理观察，2019（3）：91-92.