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1、第 1 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。村级班子建设情况考察报告村级班子建设情况考察报告4 月 21 日至 30 日，常委、副市长*带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴*、*、*、*县、*省区的*区，*省*市，*个县区、*个乡镇，*个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。一、主要经验 1、选民参选率高，村书记兼任比例高。*省三市在村两委换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在 85%以上，xx 市全市选民参选率超过 90%，有许多村达到 98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达 80%以上。2、村
2、干部职数少，报酬较高。目前，*市平均村干部 3.4 职，村支部书记、主任年报酬在 1.2 万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的 70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。*市平均村干部 3 职，村干部年报酬平均在 5000-6000 元左右，副书记、副主任年报酬为书记的 85%左右，文书为书记的 70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的 90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的 20-80%，*市全市平均村干部 2.8 职，500 人左右的村村支部书记年报酬提高到 2200 元以上，其
3、他村干部年报酬在 1000 元左右；对工作成绩突出的村，年终给予第 2 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。xx-4000 元的奖励。3、建立了村干部养老保险制度。*市对工作 30 年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金 800 元每月，*市对村两委班子予以每人每年 1000 元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人 3322 的比例筹措。4.规章制度健全，干部积极性高。*省*市建立了农村党员干部议事会、村民代表议事会村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。*市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡
4、村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，*市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部一二三管理制度，提高了两委班子的服务质量。5.监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到 70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村
5、按总人口的 5%，或 5 到 15 户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。第 3 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。二、关于加强村级班子建设的几点建议 1.进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村两委的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。2.全面推
6、行村两委班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村两委班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市 85%的村级两委班子建设成领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好班子；把 95%以上的村干部达到政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的五好目标。3.精减干部职数，提高报酬。按人口 4000 人以上的村设村干部4 职，人口在 1000-4000 人之间的
7、村，设村干部职数 3 职；人口在 1000人以下的村，设村干部 2 职的标准，从严控制村干部职数，提高村干部报酬，力争把村干部的报酬提高到农民人均纯收入的 1.5 倍以上，有村级积累的村还可适当增加；推行村干部基本报酬和绩效报酬制度，基本报酬占 70%左右，绩效报第 4 页 共 4 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。酬占 30%26amp;左右，同时采取市、县、乡，个人多级筹资的办法，因地制宜探索建立对工作时间长，工作实线突出的村干部办理养老保险。4.强化对村干部的监督。进一步完善村民代表会议制度，民主选举制度，引导群众依法选举；进一步完善党务、政务、村务、财务公开制度，民主评议干部制度，建立和完善基层干部评价及干群之间沟通机制，化解乡村各类矛盾，促进农村经济社会和谐发展。5.加强干部培训，提高村干部素质。把作风建设放在突出的位置，加强干部培训教育，全面提高村干部素质。探索推行村干部集中办公时间制度，有条件的乡镇每月上、中、下旬分别确定一天作为村干部集中办公日，强化村干部为民解忧，为民服务的公仆意识，提高办事效率。