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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。广场舞引发的纠纷采取的解决机制 广场舞是融自娱性与表演性为一体，以特殊的表演形式、热情欢快的表演内容、以集体舞为主体的，在公共场所多人参与的，以娱乐身心和锻炼身体为目的的，非专业性的舞蹈艺术表演活动。广场舞蹈是舞蹈艺术中最大的一个子系统。广场舞蹈是自娱性与表演性为一体，以特殊的表演形式、热情欢快的表演内容、以集体舞为主体来表演的舞蹈形式。 据艺术史学家考证，人类生活最早出现的艺术形式是舞蹈，广场舞蹈源于社会生活，产生在人民群众之中，群众是广场舞的创作者和表演者。广场舞有着自己的表演形式和结构特征。如今的广场舞中运用了各个舞种中形式多样的技巧。广场舞的参与者多为中
2、老年人，其中又以妇女居多。在社会生活中，广场舞因其良好的健身效果和喜闻乐见的形式，应当仅仅是一个名词，但是在实际的实践中，因为组织混乱，参与者素质普遍较低，逐渐成为扰民的代名词。 扰民事件 以下是有关广场舞纠纷的二个事件：事件一： 2021年以来，全国各地的媒体曾报道过一些因广场舞噪声引起的矛盾。今年4月，成都一小区内，楼上住户因难忍广场舞音乐的困扰，一气之下向跳舞人群扔水弹，受到水弹袭击后，楼下的人又向楼上扔弹者甩中指；今年6月，苏州某小区内，一位业主不满楼下跳广场舞的声音，下楼与跳舞的阿姨发生冲突，打伤跳舞者，随后，业主还在楼下广场铺满碎玻璃和砖石。今年10月，家住武汉市京汉大道中心某小区
3、的陈女士和朋友们在小区楼下的广场上跳广场舞，突然从旁边楼房飞来了一大堆粪便，一群跳舞的人被浑身弄脏。 事件二： 由于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息，56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪，其还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群。最终施某因涉嫌非法持有枪支罪在昌平法院受审。 事件三： 据报道，11月17日下午，江苏泰州市民王小姐将车停在鹏欣尚城小区东大门外的空地上，晚上10点多取车时，发现车子前挡风玻璃上被在此处唱歌跳舞的大妈们贴了一张纸，上面写着“锻炼重地，请勿停车”。让王小姐郁闷的是，纸条被透明胶带纸贴了左一层右一层，王小姐花了好大的工夫才清理干净。 事件分析 为了耳根清净，周边居
4、民发明了各种令人错愕的办法，包括高音炮还击、鸣枪放獒甚至泼粪等。在一些地方，双方互不相让之激烈，如同解不开的死结。 除了对抗，就没有出路了吗。其实不然。日前，一度因广场舞之争硝烟弥漫的温州市鹿城区，想出了一个颇为可行的办法，为广场装上“中央音控系统”，由主管部门统一调控音量，并限定时间，实行资格准入管理，做到了让两方基本满意。成都也出现了戴耳机跳的“无声广场舞”，一定程度上缓解了矛盾。 从技术上说，广场舞之争并非无解。科学家已经发明了定向扬声器，能把声波控制在特定区域内，出了这个区域，声波就很弱甚至没有。但这样的“降噪神器”能否普及，还要打个问号。更重要的是，广场舞争议的背后，远不是噪音的大与
5、小那么简单。在社会自治空间，公民缺乏足够的沟通意愿和协商能力，更值得反思。为何没有第三方介入就不行。难道跳个广场舞，也得有警察或城管站在旁边看着。 面对这种批评，双方可能都满腹委屈。平心而论，跳广场舞的大妈们也不想扰民，可就那么几个活动场所，还到处是停车位，城市空间设计也不合理，缺少隔绝居民区的“口袋公园”，能咋办。周边居民更觉得无辜，只是不想周围太吵吵，惹谁了。 一方有合理需求，一方是正当权益，发生矛盾怎么办，该适用什么规则。这是广场舞带给社会治理的深层挑战。冲突双方的角力，表面看是不同利益群体的无序博弈，实际上是缺乏公共空间的行动规则所致。盯着这块地盘的，是“公共资源先占权”“正当权益最大
6、化”这两种相互打架的观念。不只是广场舞，公共场合里集体资源的分配纠纷，比如小区养狗、占道停车等，无不是它们在作怪。 也因为如此，周边居民往往对广场舞噪音充满敌意，只有被打扰的愤怒，缺乏谅解的互动。于是乎，“你扰民我泼粪，你泼粪我更大声”，在对抗中越过了正当权益的边界。令人遗憾的是，很多出来维权的人也仅是热衷于占据道德优势，并没有想到通过良性互动建立更公平的规则。出头阻击广场舞的往往是个人，少有业主委员会或居民自治组织。公民以有序、有组织的方式参与社区治理的意愿和能力不高，让本该诉诸社会自我管理的事情不得不求助于外部权威，这是当前社会治理中的一个短板。 另一方面看，该社会发力的地方，法治虽可以“
7、隐身”，但不能缺位。一些地方因为广场舞引发对峙，双方互不妥协，最后冲突升级，往往和执法部门和稀泥的处理方式有很大关系。我国相关法律法规对“噪音扰民”行为，其实有规定。罚则不细、法不责众，并不是执法各打五十大板或撒手不管的正当理由。倘若任由争执双方自我调节，没了法律准绳，少了行为准则，容易陷入“公说公有理、婆说婆有理”的泥淖。 解决机制 1.建立“邻里中心”模式解决“广场舞”矛盾 对于“广场舞”噪音造成的问题，现在一些省市地区已经开始了新的探索。目前，一种以“新加坡邻里中心”为范本的新型社区规划开始出现在天津、福建等地。广场舞参与人数众多，反映目前中国的城市规划中，缺乏对室内公共空间的规划，没有
8、地方活动的市民只能“走到户外广场”。“新加坡邻里中心”的模式值得中国城市公共空间的规划借鉴。在城市社区规划建设中，新加坡政府将居民住宅区作为社会单位加以全面规划，形成了由邻里组团中心、邻里中心、新镇中心和区域中心等构成的多层次的社区公共活动中心。 这些邻里中心分布于政府组屋区内，根据社区住户数量进行规划，为社区居民提供公共活动空间，并为教育、文化、生活福利等生活配套服务提供。 2.完善小区活动管理 针对广场舞扰民这一问题，社区工作者对此有着不同的感受。呼南社区负责人告诉北青报记者，通常情况下，跳广场舞的大都是社区居民，有些则是社区组织的舞蹈队。一般情况下，如果有居民反映扰民事情后，社区会根据不
9、同的舞蹈队，采取不同的处理方法，如果是由于社区组织的舞蹈队闹出的动静，社区干部会与领队进行协商，采取或者减少噪音，或者到远离居住区的地方进行活动的办法解决这一扰民现象。或者社区成立社区广场舞自律协会，加强对其的统一管理和监督。自律协会不仅能够及时的向政法反应其存在的困难并申请合理的区域进行活动，更有利于在出现纠纷时的及时沟通和解决，使广场舞的参与者能够在合适的时间和地点进行锻炼，消除对他人的影响。完善小区活动管理，对广场舞及其活动进行限时段、限音量、限区域、限设备。时间控制在不影响他人休息和正常生活的时间，音量尽量把分贝调低且有最高限制，地点的选择上尽量避免车流量人流量大的区域，可以限制某小区
10、内适合跳舞的区域或者建立专门的活动室，避免影响他人.3.政府部门要采取监管，加大对公共设施的投入力度。 我国目前对于噪音治理有着相当完备的法律法规，对于广场舞噪声扰民行为相关职能部门应依法进行实质性管理。另一方面，受噪音干扰的居民不应采取过激行为导致矛盾进一步激化，除向相关部门投诉外，还可以诉诸法律，对广场舞组织者提起诉讼，维护自己正当的休息权。 广场舞噪音扰民纠纷，反映出当前城市建设中文化广场等公共设施不足的问题，居民户外锻炼和公共娱乐需求得不到充分满足，使得一部分居民不得不利用小区的公共空间跳舞，从而影响其他人的正常生活。对于这一问题，除了当事双方要互相体谅和理解外，政府部门也应开辟更多的
11、公共娱乐设施和文化广场供有相应需求的市民使用，同时对广场舞队采取划定区域等办法进行引导和管理，以达到“舞照跳，不扰民”的效果。完善社区活动设施，建立统一的活动中心。群众喜爱广场舞是好事，因此，在城市规划和建设的过程中，应提前预留出可供群众利用的问题活动区域，对已经建成的设施进行升级改造，不断满足公众的文化生活需要。 4.将定向扬声器的应用扩大化.有条件的地区可以应用定向扬声器。定向扬声器，能把声波控制在特定区域内，出了这个区域，声波就很弱甚至没有。从而从根本上消除噪音，从而达到两者和谐。 第二篇：2021申论热点：广场舞引发的矛盾2021申论热点：广场舞引发的矛盾 【新闻链接】 近日，武汉一小
12、区广场上，正随音乐翩翩起舞的人群突然被从天而降的粪便泼了满身。原因是小区住户不堪噪音长期干扰，多次交涉无果后选择以此方式抗议。记者晚上实地测试，噪音远超国家标准。广场舞所引发的矛盾长期存在，需要政府、群众的共同协助与解决。 【新闻评论】 广场舞不拘泥于职业、性别，参与性极强，本该是公共生活方式中的一个活跃因子，成为社区和谐的纽带。但当噪音扰民，小团体的利益干扰到他人的正常生活时，积极健康的社交意义，就被邻里矛盾纷争的不良后果所消解、取代，广场舞的美感也就随之消失。老年人有健身、怡情的需求，可这种需求不该以他人的健康为代价。广场舞热爱者和小区居民，一个要健康，一个要休息。如何在两者之间寻求平衡，
13、使广场舞成为一种更受欢迎的健身方式。问题目前，很多跳广场舞的场地往往是毗邻居民区的公园或广场，广场舞的火热也引来部分市民的怨言、“跳广场舞没什么不对，但也不能剥夺了我们这些不喜欢跳舞的居民的活动空间吧。”家住闵行的王先生表示，自己所在小区的公共场所面积本来就不大，每天晚上7点开始就有广场舞，舞队往往占据了大半个广场，小区其他居民晚饭后休闲的空间都被抢占了。与此同时，广场舞使用的音响带来了巨大的噪声，影响了人们的正常生活。 措施首先，作为政府部门应该为丰富老年人生活提供场所和增加设施。比如在小区附近修建公园、运动健身室内场所等小区居民休闲娱乐场所。另外，社区应该提供丰富多彩的活动供老年人参加。
14、其次，作为广场舞的参与者，应该尽量控制音量分贝在75一下。尽量在9点前进行，不要打扰他人的休息。 最后，作为小区居民，要通过合法、合理、文明的手法进行沟通。 北京事业单位考试网http：/ 总之，笔者不提倡采用不文明的方式对待老年人，或许广场舞中就有你我他的父母，老年人追寻自己的晚年生活乐趣应该提倡。当然，作为每天早出晚归的上班族们，每天早出晚归回家还要受到高分贝音乐的轰炸也着实非常生气。希望政府或者社区能够做出协调，让大家和平相处。 文章来源：中公教育北京分校 北京事业单位考试网http：/ 第三篇：拆迁引发农村宅基地纠纷的解决与预防拆迁引发农村宅基地纠纷的解决与预防 随着城市化进程的不断地
15、加快，农村拆迁工作的总量以及因拆迁引发的民间纠纷也在不断增加。以南邵镇为例，自2021年正式开始拆迁以来，共拆迁了1470多户民宅，涉及5890名被拆迁人，因此引发的各类纠纷达122件，占到了拆迁总量的8.3%。这些纠纷如果不能妥善解决，将直接影响拆迁工作进度和社会和谐发展。现就南邵镇近年来在民宅拆迁工作中遇到的纠纷和问题浅析如下： 一、纠纷的分类 因拆迁产生的纠纷，大致分为邻里纠纷和家庭纠纷两大类。按纠纷发生的时间，又可分为：拆迁前纠纷、拆迁中纠纷、拆迁后纠纷。主要集中在宅基地相邻关系纠纷、宅基地买卖纠纷、离异后男女双方的拆迁补偿分配纠纷、宅基地财产分割纠纷与继承纠纷、拆迁后回迁楼分配纠纷等
16、问题上。 二、纠纷的分析 1、宅基地使用权纠纷，主要发生在邻里之间。这类纠纷，又可分为邻里间的宅基地使用权纠纷和宅基地使用面积争议纠纷。邻里间的宅基地使用权纠纷产生原因有两种，一是通过继承自然院落而取得的，二是为了”抢阳”在每次建房时都擅自将自家宅基地向东扩一点点逐渐造成的。这两种纠纷的当事人多数都很难分清邻里双方的宅基地界限。一旦发生纠纷，常用语都是“老墙基一直就在处”。宅基地使用面积争议纠纷的原因，多与程序有关：当初在办理宅基地使用权证或建房批示时，很多村民采取少报宅基地实际面积来规避宅基地面积的纳税政策，时任村干部的丈量人也存在估算尺寸的行为，结果就出现了许多宅地地使用权证上的标注面积往
17、往小于实际使用面积的情况。当发生纠纷时，宅地地使用权证失去了证明作用。遇到拆迁时，纠纷当事人更是寸土不让、百般争辩。 2、宅基地买卖纠纷，基于出卖人的两种反悔理由。一种是卖方村民直接反悔宅基地及房屋的买卖行为，要求废止买卖合同；另一种是卖方间接反悔宅基地的买卖行为，声称只卖了房子没卖宅基地。遇到拆迁，出卖人反悔的最终目的都是为了索要宅基地补偿款。 3、离异后的男女双方拆迁补偿分配纠纷。症结是。离婚前，宅基地审批人只针对其中一人，诉讼或协议离婚时又只对房屋的分割和所有权进行了认定，宅基地因无法分割未作为离婚分割项。拆迁补偿时，同一块宅基地上的不同房屋所有权便产生了宅基地面积、主体、分割等各种分歧
18、。 4、宅基地财产分割与继承纠纷，多由于历史和传统原因造成：首先，按农村的风俗习惯，除一个子女与父母同住父母的宅基地外，其他符合宅基地审批条件的子女都由父母为其申请宅基地建房。遇到拆迁时，与父母同住子女会因“没有”宅基地而感到吃亏，其他已有宅基地的子女为了再从面积较大的老宅基地里“分羹”，也会以种种理由引发纠纷。其次，与父母同住的子女在翻建房屋时，都会将宅地地使用权证上父母的名字更换成自己的名字，因此当父母的老房屋灭失后，其他儿女就趁拆迁补偿之机回来要求继承或分割父母的财产。 5、拆迁后的回迁楼分配纠纷。货币补偿与回迁楼安置的拆迁政策，是按被拆迁户的户内人口情况购置回迁安置房，与父母共同生活的
19、子女，可与父母合并购房。但由于当事人往往只考虑合并购房的面积、间数、套数，而忽略了父母与同住子女在合并购房的补偿款投入比例，就为合并购房后产生家庭内部纠纷埋下了极大的隐患。 三、存在不足 拆迁工作中出现的各类矛盾纠纷，暴露了基层工作存在的许多不足之处。包括： 1、村级调解组织的防范意识差。三年一届的任期制，使许多村干部为了不得罪“乡里乡亲”的村民们，都采取了不做调解笔录、不做调解协议、不留调解档案，为防止同类纠纷的反复留下了后遗症。 2、调解工作不到位。在许多地方，拆迁工作的开始也意味着矛盾纠纷的抬头，使调解工作处于被动应付、调结难的困境。 3、调解力量单薄。当拆迁补偿纠纷像潮水般涌来时，村级
20、调解组织由于知识、能力、地位等方面的差异，基本处于“消息树”的地位，很难发挥“第一道防线”的作用；镇（街道）级调解组织则由于人员、精力、时间的制约，被拖入能调不能防的战局，应接不暇。 四、拆迁纠纷的预防与解决 解决问题的关键，在于通过分析问题的特点和规律，找到问题的根源，有针对性地采取措施提早预防与解决。根据南邵镇拆迁纠纷的特点，宜采取以下几点预防与解决的方法。 一是加大相关法律的宣传力度，不仅宣传拆迁的政策、法律知识，还要宣传婚姻法、继承法、人民调解法以及土地管理法、合同法等部门法的知识，提高村民的知法守法意识，提早预防各类纠纷的出现。 二是在拆迁工作中，吸收律师、法律服务工作者、公益法律服
21、务工作人员以及相关部门人员，组成调解顾问团，或建立镇级以上纠纷调解机制，弥补村级调解组织力量不足的缺陷，落实以调促拆、已拆促和、以和促稳的工作方针。 三是根据工作实际情况和中华人民共和国人民调解法，适用“调解优先”原则，将“纠纷调解补偿”挂钩做为一项最基本的拆迁政策，便于纠纷的化解与解决。在城市化进程中，如何从根本上解决由于拆迁给农民带来的种种矛盾和问题，也许是个长期性的话题。只有真正做到防患于未然，才能让农民切身感受到城市发展的幸福。 （昌平区南邵司法所朱志杰） 北京调解2021年第10期（总第79期）北京市司法局内部刊物北京市司法局基层工作指导处2021年9月30日 第四篇：基层反映广场舞
22、引发的一系列社会问题不容回避基层反映广场舞引发的一系列社会问题不容回避 随着生活水平的提高，人民群众的精神文化、体育健身需求日益高涨。广场舞、大合唱、乐器演奏等群众性娱乐活动风靡全国，成为大街小巷的一道别样风景。但由于高分贝音响扰民、侵占公共场所等引发的一系列社会问题不容回避。 一是扰民现象严重导致社会矛盾频发。2021年4月，四川成都莲花新区临街住户由于长期受到楼下居民广场舞音响困扰，几名业主朝楼下跳舞的市民扔水弹试图阻止；同年6月，在苏州某小区内，一位业主不满楼下跳广场舞的声音，与跳舞的阿姨发生冲突；而湖南长沙景园小区的大妈们因为跳广场舞先后三次惨遭反对者泼粪；在北京还发生了因不堪忍受广场
23、舞所放音乐声音，持猎枪朝天鸣枪的过激行为；2021年8月“中国大妈纽约跳操被投诉”更是一度被推上舆论的风口浪尖。 二是自身权利对立导致需求难以满足。跳广场舞的人有活动的权利，而受到影响的人有居家生活的权利，两者之间的现实需求成为矛盾。一方需要载歌载舞的空间，一方需要安静的环境，都有其自身行为和诉求的合理性。矛盾的背后，还透出对公共空间承载的焦虑，老百姓日益强烈的健身、娱乐欲望，与当下逼仄的公共空地形成的强烈对比。通过建立文明公约、限制活动时间、挖潜新的活动场所等措施，让广场舞有更大的活动空间，解决维护公共利益的共同需求。 三是监管制度不明导致公共管理缺位。广场舞团队基本 上都是自发兴起，但发展
24、起来后不能听之任之。市民普遍反映遇到广场舞扰民时投诉无门，公安、城管、环保等部门都很难根治这一现象。折射出了现有的政府序列的管理体制机制已经不能覆盖各种群体的城市生活者。政府作为公共秩序的管理者，要健全管理机制，如在今年的两会期间，杭州政协委员郭晴晔提出关于促进“广场舞”健康发展的建议提议规范“广场舞”，引来不少委员关注；上海闵行区采取广场舞社会团体管理运作的模式，在区、镇、广场设立三级管理机构；奉贤区通过成立广场舞委员会，规范广场舞的发展。（百江镇陈鑫） 第五篇。跳广场舞的好处跳舞可以健身美体、怡情益智；拜师结友、切磋交流；展示才艺、完善自我。 1.跳广场舞的好处之健美 场舞的操练是在美妙悦
25、耳的音乐旋律中，专心灵共舞，把细腻的激情注入舞姿中，并以高尚尊贵的跳舞身手形神一致地默示出各类动与静的姿态，塑造出各类美妙的意境组合，浮现出美的姿态、美的造型，创设出体育与艺术、健与力高度连系的意境，给人们艺术陶冶和美的享受。是以，广场舞操练对形态、姿态、健康等方面都有较高的要求，经常加入排舞操练是一项很好的形体练习，提高人体的协调能力，健旺身体的各个部位的肌肉群，以及增添骨骼的骨密度，具有十分积极的健美浸染。 2.跳广场舞的好处之健心 从心理学的角度来剖析，人的注重力是心理勾当对必然对象的指向和集中，也就是说注重是受指向制约的，在翩翩起舞的过程中，其注重力必然都集中在赏识优雅的舞曲音乐，并沿
26、着节奏将内表激情抒发在舞姿上，因为注重的转移，就能使身体其他部门的机能获得调整和充实歇息，所以加入排舞这项行为能消弭严重的情感缓息争压力，操练者在美妙悦耳的音乐、美妙的舞姿中，消弭委靡、陶冶心灵，感应感染到兴奋的情感，从而达到最佳的心理状况。 3.跳广场舞的好处之健脑 记忆，就是曩昔的经验在人脑中的反映。它搜罗识记、连结、再现和回忆四个根基过程。其形式有形象记忆、概念记忆、逻辑记忆、情感记忆、行为记忆等。在排舞的操练过程中不仅要运用形象记忆、概念记忆，而且还要运用情感记忆和行为记忆，而跟着春秋的不竭增添，记忆力会以很慢的速度减退，这是自然纪律，也是正常现象。经由过程排舞操练以及对年夜脑神经的不
27、竭刺激，来减缓记忆力减退的心理现象，达到精采的健脑下场。 4.跳广场舞的好处之健体 广场舞具有磨炼的价值广场舞具有体育磨炼的价值，经常进行排舞操练，心血管和呼吸系统都能获得精采的磨炼，改善心肺功能，加速新陈代谢过程，促进消化，消弭年夜脑委靡和精神严重，从而达到增强体质，增进健康，延缓衰退，提高人体的勾当能力等精采的健身浸染。 开展文娱活动，丰富人们的业余生活。 实践证明，通过文化活动，也陶冶了情操，使人们的认识从感性上升到理性，自觉地抵制封建迷信思想的侵蚀，促进社会好风气的形成，也为我们更好地工作提供了新的思路。 还能锻炼身体。促进社会和谐发展。还能加强个人的沟通能力与团结能力。增强集体的荣誉感。 第 15 页 共 15 页