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1、燃煤消减实施方案 XX县区人民政府办公室 关于印发XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造实施方案的通知 各镇党委政府，县级各有关工作部门、直属机构： XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造实施方案已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二一二年五月 日 1XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造实施方案 根据XX市创建省级环保模范城市工作指挥部办公室关于进一步加大燃煤锅炉整治力度改善区域空气质量的通知有关规定和要求，结合我县XX县区实际，现就XX县区燃煤锅炉拆除改造制定以下实施方案。 一、整治目标及指导思想 以改善区域能源结构，促进生产生活方式和大气环境质量的改善为目标，以燃煤锅炉烟尘污染整治为主要手
2、段，坚持锅炉拆除改造与城市供热、供气管网建设相配套的原则，依锅炉用途分区域、分步骤实施拆除改造。在XX县区烟尘控制区内，按照“自己锅炉自己拆、自己改，党政机关带头拆、带头改，限定时限必须拆、必须改，逾期不改强制拆”的要求，全力推进燃煤锅炉改造，切实促进pm2.5、pm10等污染指数的降低，有效改善XX县区大气环境质量，让广大人民群众真切感受到双创带来的环境效益和社会效益。 二、整治原则及技术措施 从2012年5月至2013年9月30日，拆除改造完划定区域内的燃煤锅炉，确保XX县区空气质量达到创建国家卫生城市及省级环境保护模范城市的考核指标要求。 依据XX县区烟尘控制区划定的控制范围实施拆除改造
3、。控制区内不允许再建新的燃煤锅炉。 在燃煤锅炉拆除改造区内，原则上对供热能力在2蒸吨以下或供热面积1万平方米以下的燃煤锅炉必须进行拆除对接集中供热。2蒸吨以上（含2蒸吨）或供热面积大于1万平方米的进行拆除对接集中供热或改造为燃气炉、型煤锅炉。因受条件限制不能对接集中供热或安装燃气、型煤锅炉的单位，经县环保局审核 2同意后，可选用通过环保部门监测合格的范德力、秦丰、海浪等新技术环保节能微排放燃煤锅炉或燃气锅炉。安装改造的各类锅炉须在县环保局办理备案手续。 对茶水锅炉予以拆除，确因特殊需要的，可采用电能或者其他清洁能源解决烧开水问题； 洗浴行业燃煤锅炉拆除后，可采取天然气或电锅炉与太阳能混合使用的
4、方法解决洗浴问题。 燃煤锅炉的拆除，要严格按照“烟囱落地、锅炉移位、断水断电”的标准进行验收。 对XX县区工业企业使用的工业燃煤锅炉实行整治，确保稳定达标排放，2012年9月底前要通过环保部门监测验收；对监测不达标的，实行限期治理。有条件的单位推行使用清洁能源。 2012年7月底前，XX县区范围内营业面积50平方米以上的餐饮业必须使用清洁能源，加大油烟治理力度。 未列入今年拆除改造范围内的燃煤锅炉必须使用低硫、低灰份煤种。可以自愿参照上述标准进行改造。 三、组织机构及职责分工 （一）组织机构 为了确保燃煤锅炉拆除改造工作的顺利开展，成立以县长任组长，主管副县长为副组长，县委办、县政府办、考核办
5、、文体广电局、双创办、环保局、市容局、经发局、住建局、公安局、监察局、财政局、技术监督局、安监局、商务局、电力局、城关镇等部门和单位主要领导为成员的XX县区燃煤锅炉拆除改造工作领导小组（名单附后），统一领导和协调拆除改造工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责日常工作。 （二）职责分工 1、县环保局负责制定XX县区燃煤锅炉拆除改造工作方案，负责领导小组日常工作，加强对煤炭经营和使用单位煤种，以及XX县区工业锅炉、生活锅炉的监督管理，加大监测频次，并对实施改造的燃煤锅炉进行技术指导。 2、县双创办负责对燃煤锅炉拆除改造工作进行督办，并将此项工作纳入各责任单位目标考核内容之中。 3、
6、县经发局负责，住建局、工信局协助做好气源指标的申请工作。 4、县住建局、县天然气公司负责做好天然气通达区内锅炉改造单位天然气用气量、管网配套和相关费用的优惠工作，提供已实施煤改气的示范单位。 5、县商务局负责商务行业重点企业燃煤锅炉拆除改造的协调和督促工作。 6、县财政局负责锅炉拆除费用的协调工作。 7、县技术监督局配合有关部门做好煤改气和型煤锅炉的技术指导工作。 8、县安监局负责煤改气和型煤锅炉的安全监督工作。 9、县监察局、考核办负责对逾期未拆除的单位考核，并对主要负责人依照有关规定进行责任追究。 10、县文广局、政府网站、县电视台负责对燃煤锅炉拆除改造工作进行跟踪宣传报道和舆论监督。 1
7、1、县公安局配合县环保局在XX县区燃煤锅炉拆除改造工作指挥部统一部署下对逾期未拆除的燃煤锅炉，依照有关规定予以强制拆除。 12、县电力局负责对列入燃煤锅炉拆除范围的燃煤锅炉采取断电措施。 4 13、县住建局、县集中供热公司尽快实施集中供热热源、管网铺设及加压站建设工作，在供暖期前保证拆除区内的供热，对供热管网入网费用酌情予以减免。 四、实施步骤 今年的燃煤锅炉拆除改造工作分为三个阶段。 （一）宣传动员阶段（5月15日一5月31日） 县政府召开燃煤锅炉拆除改造动员大会，成立拆除改造机构、明确职责，下发实施方案。XX县区燃煤锅炉拆除改造工作领导小组组织相关单位对XX县区锅炉进行摸底调查，并制订具体
8、拆除范围及标准。各职能部门密切配合，新闻单位积极参与，加大宣传力度，营造整治大气环境和拆除改造燃煤锅炉的声势和氛围。 （二）组织实施阶段（6月1日9月30日） 7月1日前列入2012年拆除改造范围的燃煤锅炉使用单位按照标准，自行拆除改造。7月1日后未拆除的，由XX县区燃煤锅炉拆除改造工作领导小组组织有关部门进行督办，对个别拒绝拆除改造的依法强制拆除。9月1日9月30日，对实施燃煤锅炉改造的单位按照分区域、分时段集中进行供热、天然气管网的对接。 （三）检查验收阶段（10月1日-10月30日） 各相关职能部门对燃煤锅炉拆除改造工作进行自查总结，并于2012年9月30日前上报工作总结，XX县区燃煤锅
9、炉拆除改造领导小组于2012年10月对拆除改造工作进行检查验收。 五、保障措施 （一）县委、县政府将XX县区燃煤锅炉拆除改造工作纳入年度目标责任制考核之中。 （二）领导小组办公室对燃煤锅炉拆除改造工作每半月督促检查一次，并将工作进展情况在新闻媒体予以通报。 （三）对按期自行拆除燃煤锅炉的单位，县集中供热公司和天然气公司要优先安排供热和天然气的接通工作，最低限度收取天然气碰口费和集中供热入网费，按成本价收取供热、天然气改造设计费、材料费、施工费等费用。 （四）对采取强制拆除的锅炉一律予以没收，强制拆除费用由锅炉使用单位承担。 （五）对未按期完成锅炉拆除任务的锅炉使用单位，采取法律、行政、经济等综
10、合手段进行处罚；对未按期完成拆除任务的党政机关及企事业单位的主要领导按照XX县区双创工作过错责任追究试行办法实行责任追究。 （六）加强煤炭经营和使用管理，禁止在燃煤锅炉拆除改造区和燃煤锅炉烟尘控制区堆放、销售高硫、高灰分煤种；各燃煤锅炉使用单位要按要求向县环保局提供煤种质检报告和相关发票；县环保局要加强对煤炭经营和使用单位煤种及型煤生产的监督管理，从源头上控制劣质煤污染。 （七）今后，XX县区内不再审批燃煤锅炉。新建项目可采用集中供热、地热、天然气等多途径解决供热问题。 （八）本实施方案由县环保局负责解释。 6附件： XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造领导小组名单 组 长：高 尚 县政府县长副组
11、长：焦小忠 县政府副县长成 员：吴前山 县委办公室支部书记 任武志 县政府办公室主任张兆武 县财政局局长许晓进 县监察局局长程建武 县文广局局长王玉甫 县环保局局长刘建博 县双创办主任左 峰 县经发局局长赵树勋 县住建局局长闫建军 县市容局局长闵亚民 县技术监督局局长唐飞龙 县商务局局长陶水龙 县公安局副局长王晓军 县电力局局长吕新良 县城关镇镇长徐唐武 县考核办主任 领导小组下设办公室、宣传组、应急处置组、监察督办组、技术指导组。 （一）领导小组办公室 主 任：王玉甫 县环保局局长副主任：赵树勋 县住建局局长 7许晓进 县监察局局长张兆武 县财政局局长吕新良 县城关镇镇长张小峰 县环保局副局
12、长 工作人员：从县监察局、县住建局、县环保局等单位抽调。工作职责：负责领导小组日常工作，具体指导、协调、组织燃煤锅炉拆除改造工作；编发工作信息；综合协调各工作组开展工作；对各成员单位工作情况进行监督、检查、验收、总结。 （二）宣传组 组 长：程建武 县文广局局长 副组长：蒲晓慧 县文广局副局长、电视台台长 韩建军 县政府办副主任 韩 勇 县环保局纪检组长 工作人员：从县文广局、电视台、环保局等单位抽调工作职责：负责协调组织各新闻媒体、政府网站，广泛宣传锅炉拆除改造工作；配合监察督办组对行动迟缓或逾期未拆除的单位进行曝光，为开展锅炉拆除改造工作营造良好的舆论氛围。 （三）应急处置组 组 长：陶水
13、龙 县公安局副局长副组长：闫建军 县市容局局长 史晓勇 县环境监察大队大队长 工作人员：从县公安局、市容局、环保局等单位抽调。工作职责：负责协调做好锅炉拆除改造工作中突发事件的应急处置工作。 （四）监察督办组 组 长：刘建博 县双创办主任 8副组长：许晓进 县监察局局长 王宏斌 县委办副主任、县委督查室主任 陆孝平 县政府办副主任 侯向军 县环保局局长助理 工作人员。从县委督查室、县政府督查室、监察局、县环保局等部门抽调。 工作职责。督促检查城关镇及有关部门拆除改造工作进展情况，对拆除不力的部门和单位领导提出组织处理意见。 （五）技术指导组 组 长：秦卫XX县区环保局副局长 副组长：闵亚民县技术监督局局长 王宏伟县安监局局长 丁一XX县区供热公司经理 吴学文中天洋天然气公司总经理 工作人员。从县环保局、县技术监督局、县供热公司、县中天洋天然气公司抽调。 工作职责。负责入户对煤改气、型煤锅炉及供热供气管网接通过程中的技术指导工作。 内容总结（1）燃煤消减实施方案 XX县区人民政府办公室 关于印发XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造实施方案的通知 各镇党委政府，县级各有关工作部门、直属机构： XX县区XX县区燃煤锅炉拆除改造实施方案已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行