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1、2020年工作总结和2021年工作安排盟农牧局（2020年12月31日） 一、2020年主要工作完成情况 2020年，面对新冠肺炎疫情、夏伏旱、台风冰雹等灾害给农牧业生产带来的巨大挑战，全盟农牧部门深入贯彻落实习近平总书记提出的“以人民为中心的发展思想”，聚焦“六稳”“六保”工作任务，按照盟委、行署各项安排部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农牧业农村牧区高质量发展十大行动计划为落实举措，深入推进“两米两牛”产业发展和转型升级，全盟农牧业农村牧区经济发展稳中有进，较好地发挥了“压舱石”作用。一是全面建成小康社会指标全部完成。我盟全面建成小康社会统计监测指标体系中，涉及农牧部门指标3项均已完成。
2、二是农牧业主要经济指标保持稳定。全盟粮食产量126.97亿斤、较去年124.89亿斤增长1.7%，实现“十一连增”；人均粮食占有量达7880斤；农牧业综合机械化率达到89.43%。牧业年度（行业数据）牲畜存栏1029万头只，其中肉牛存栏92.27万头、较去年74.9万头增长23.2%；年底奶牛存栏11.9万头，较去年7.6万头增长56.6%；肉、蛋、奶总产量48.1万吨、较去年37万吨增长30%，总体市场供应基本充足。受年初疫情影响，全盟120家销售收入百万元以上农畜产品加工企业实现销售收入81.1亿元、增加值23.3亿元，分别较去年的89.8亿元和25.9亿元下降10.7%和9.7%。三是“
3、两米”“两牛”产业发展再上新台阶。大米产业，绿色有机水稻认证面积达到100万亩；全盟万亩万元水稻示范基地达到14个；组建大米产业化联合体12个，加工总能力达到168万吨。提前两年实现“双百”目标，产业发展迈上了新台阶。玉米产业，围绕保障盟内重点玉米转化加工项目的优质原料供给，优化常规玉米品种，扩大青贮玉米和鲜食玉米种植面积，达到280万亩和5万亩，分别较去年273万亩和3.1万亩增长2.6%和61.3%；重点扶持了鲜食玉米加工企业8家，产品成功打入北京、上海等地。肉牛产业，饲养量突破130万头，标准化规模场达到445个、标准化养殖38.3万头；天牧臻、绿丰泉肉牛屠宰加工项目陆续投产，华阳10万
4、头肉牛屠宰加工冷链物流项目开工建设。奶牛产业，改造提升中小奶畜场233家；新建万头以上奶牛养殖牧场4座；伊利加工厂一期项目开工建设。四是农牧业农村牧区高质量发展十大行动取得实效。制定印发了全盟推进农牧业高质量发展实施意见和农牧业高质量发展10大行动方案。产业扶贫方面，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和“大排查”问题整改；组建了1041人的产业扶贫指导员队伍；今年投入农牧业农村牧区政策项目资金35亿元，累计投入产业扶贫专项资金19.48亿元；全盟6个贫困旗县市先后全部实现脱贫摘帽。农村牧区人居环境整治方面，新建无害化卫生厕所5.03万户，覆盖率达到33.9%；畜禽粪污
5、综合利用达到87.2%，规模养殖场粪污处理装备配套率达到99.3%以上；秸秆综合利用率达到85.9%以上。品牌提升方面，“兴安盟大米”入选“蒙字号”区域公用品牌，荣获“2020十大大米区域公用品牌”“2020十大好吃米饭”“2020十大潜力大米品牌”称号，“2020国际大米品牌大会”在我盟成功举办；“兴安盟牛肉”被评为区级区域公用品牌，荣获中国品牌农业神农奖。生产经营主体能力提升方面，认定家庭农牧场653家，评定规范化合作社165家和盟级示范社30家；3.6万户规模经营户纳入全国家庭农场名录系统管理；培育社会化服务组织855家，开展托管面积1070万亩次。新认定区级龙头企业16家和区级农牧业产
6、业化联合体4家；前旗察尔森镇、扎旗巴达尔胡镇入选2020年农业产业强镇项目。创新性突破性工作方面，进一步完善提升扎旗国家级现代农业产业园，智慧农业数字平台已投入使用；5个旗县市制定了本地产业园实施方案，初步建立了以肉牛、肉羊、水稻等为主导产业的6个盟级产业园布局体系，正在积极争取创建中旗区级现代农牧业产业园。 二、存在问题 总体来看，我盟农牧业产业发展不平衡不充分的问题依然存在。具体表现在巩固提升产业脱贫基础设施建设滞后、优势特色产业带和产业集群打造层级不高，精深加工企业少、产业链条短、农畜产品加工转化率和附加值低，金融扶持中小企业发展力度不足，企业融资难等，制约我盟农牧业高质量发展的深层次问
7、题和短板尚未得到彻底解决。对此，在“十四五”开局之年必须认清发展新形势，理清发展新思路，强化政策措施落实，加快补齐短板弱项，毫不松懈、持续发力。 三、2021年重点工作安排 继续围绕自治区党委政府、盟委行署关于“三农三牧”工作的各项安排部署，特别是中央农村工作会议精神，聚焦“六稳”“六保”工作任务，贯彻落实全盟农牧业高质量发展实施意见，稳住农牧业基本盘，守好“三农三牧”基础，做好应变局、开新局的“压舱石”，切实推动农牧业高质量发展。一是持续深入推进“两米”“两牛”产业向优质高效转型。以品牌提升为重点，加快大米产业高质量发展，计划全盟稻田种植面积达到140万亩，在稳定绿色有机水稻认证面积100万
8、亩以上的同时，力争有机水稻认证面积增加到12万亩左右；以14个水稻示范基地为重点，积极打造“种、养、加、销、旅”产业循环、特色鲜明的田园综合体。以保供原料为重点，加快玉米产业高质量发展，强化基地建设保障，打造优质专用玉米基地，确保玉米播种面积稳定在1000万亩以上，为玉米精深加工企业原料供应提供保障。以养殖育肥为重点，加快肉牛产业高质量发展，计划2021年全盟肉牛存栏达到100万头，饲养量达到140万头；以中旗东南部、前旗西部、扎旗西北部和突泉中部为重点，打造肉牛养殖示范带，发展万头以上规模养殖场3个，千头以上15个500头以上30个，百头以上养殖户200个，肉牛标准化规模场达到460个、标准
9、化养殖率达到50%。以奶源基地建设为重点，加快奶牛产业高质量发展，计划2021年全盟奶牛存栏达到17.9万头，其中荷斯坦奶牛达到13万头；加快在建4座万头牧场建设进度和进牛速度，鼓励现有中小型奶牛小区和养殖户向规模化牧场模式转型升级，完成233家中小奶畜场改造提升项目；认真落实民族传统奶制品产业扶持政策，打造15个民族奶制品小作坊；实施国家振兴奶业苜蓿发展行动，建设2万亩饲草育种基地。在种业发展上争取实现新突破，扶持1家成长型玉米种子企业，提升水稻良种繁育基地建设；组织实施畜禽良种联合攻关，提升肉牛、肉羊育种创新能力。二是坚决保障国家粮食安全和重要畜禽产品供给。坚持生态优先、绿色发展导向，推进
10、农畜产品生产基地向优质高效转型。稳定粮食种植面积1400万亩和粮食产量120亿斤，落实玉米、大豆、马铃薯生产者补贴资金，争取中央财政地力保护补贴项目；继续做好化肥、农药包装废弃物回收处理工作，扶持社会化服务组织，持续推广赤眼蜂生物防控玉米螟。稳定牲畜存栏1100万头只，其中肉羊900万只，生猪56万口，力争年底恢复到2017年的生产水平。抓好非洲猪瘟、布病等重大动物防疫措施落实，实现应免尽免，免疫密度达到100%，推进兽医社会化服务试点，实施阿尔山无疫区建设；推动前旗创建国家农产品质量安全县，乌市、中旗、突泉创建自治区级安全县。争取国家蔬菜瓜果冷链物流项目，持续抓好肉、蛋、奶、蔬菜等优势特色农
11、畜产品生产，确保粮食安全和农畜产品市场有效供给。三是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强顶层设计，实施规划引领，总结提炼脱贫攻坚试点和产业扶贫经验，完善产业扶贫领导体制顺利向乡村产业振兴组织顺利对接，做到工作不留空档，政策不留空白；科学谋划扶贫产业规划，并纳入“十四五”农村牧区发展规划的重要组成部分。积极争取中央、自治区资金支持，计划新建卫生厕所3.2万户，卫生厕所覆盖率达到44.1%；大力推进重点乡镇所在地垃圾处理示范点建设、垃圾填埋场和村级污水处理设施配套；深入开展“改变生活从庭院做起专项行动”，评选“美丽庭院”示范嘎查村100个、示范户1.5万个，带动农户户均增收3000元以上。
12、持续推进示范先行、以点带面、循序渐进，在全盟打造150个乡村振兴样板村，示范引领全盟乡村梯次实现全面振兴。深入推进农村牧区集体经济产权制度改革，完善产权制度改革相关工作成果，稳慎推进乌市宅基地制度改革试点工作。抓好新型经济主体培育工作，创建盟级示范社30家、规范化合作社200家，评定盟示范家庭农牧场60家，认定家庭农牧场700家以上，社会化服务组织保持在855家以上、服务面积稳定在800万亩次以上。争取创建“中国美丽休闲乡村”和“一村一品示范村镇”各1个。四是大力推进高标准农田建设和黑土地保护。进一步压实责任，倒排工期、挂图作战，确保明年春播前完成2020年建设任务；2020年争取再建高标准农
13、田59.3万亩。在扎旗开展东北黑土地保护利用试点示范12万亩，同时按照自治区2021年黑土地保护性耕作推进行动实施方案，以扎旗为主落实保护性耕作任务321万亩；结合黑土地治理、增施有机肥、秸秆还田、深松免耕、“四控”等综合技术措施，增加耕地有机质含量，培肥地力，提高耕地产出率。五是持续推进现代农业产业园建设。以扎旗国家现代农业产业园引领全盟现代农牧业融合发展，梯次推进国家、区、盟级产业园建设，完善提升盟级产业园层次，择优创建12个区级产业园，深入推进绿色发展先行区项目实施。以前旗国家绿色发展先行区为引领，扎实推进盟级农业绿色发展先行区建设，总结形成一批农牧业绿色发展典型模式。积极推进数字农牧业
14、建设，依托扎旗数字农业试点县建设，推进数字产业化、产业数字化引领，努力争取实施乌市肉牛大数据平台建设项目，提升农牧业全产业链大数据平台建设水平，构建数字农牧业和数字乡村体系，为全盟农村牧区经济运行、宏观决策、产业发展等提供有力支撑。六是持续推进区域公用品牌建设。围绕全盟十大优势产业和“两米两牛”主导产业，重点培育壮大兴安盟大米、兴安盟牛肉等区域公用品牌，在提升品牌质量、营造市场软环境和品牌品种开发方面持续发力，力争培育12个“蒙字标”企业；创建国家级、自治区级农畜产品特优区，力争每个旗县市成功申报1个自治区级特优区。结合自治区系列宣传活动，增加基地订制认领数量，实施农超紧密对接，强化线上线下宣传推介；积极组织兴安盟大米等品牌参加全国各类展销会，让“兴安盟”系列品牌真正屹立于国际国内消费市场。- 8 -